Назва: про внесення доповнень до деяких законів України з питань оподаткування у зв'язку із створенням спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу ''Курортополіс Трускавець''
Автор: Кабінет Міністрів України
Головний комітет: Комітет з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій

N
Редакція, прийнята в попередньому читанні*
Зауваження та пропозиції
Висновки, обгр.
Редакція, запропонована головним комітетом
1.
ЗАКОН УКРАЇНИ


ЗАКОН УКРАЇНИ
2.
Про внесення доповнень до деяких законів України з питань оподаткування у зв'язку із створенням спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець"


Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування у зв'язку із створенням спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець"
6.
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:


Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
7.
Внести такі доповнення до законів України:


I. Внести зміни до таких законів України:


1- Н.д.Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336)
Включення до статті 24 Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" доповнення стосовно звільнення суб'єктів спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" від сплати внесків до Державного інноваційного фонду, суперечить статті 1 Закону України "Про систему оподаткування", оскільки вищевказаний Закон не є податковим, не визначає об'єкт оподаткування, базу оподаткування, платників податків, а статтею 24 названого Закону визначено лише загальні норми щодо створення Державного інноваційного фонду.
Враховано




2- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Враховано


8.
1. Статтю 24 Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N12, ст. 165) доповнити пунктом 6 такого змісту:
Пункт 1, що вносить зміни до Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" перенести до Закону України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" у відповідній редакції.


9.
"6. Суми збору до Державного інноваційного фонду підприємств і організацій, розташованих на території спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", повністю перераховуються до Трускавецького інноваційного фонду".





-3- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Враховано

10.
2. Статтю 7 Декрету Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 р. N56 "Про місцеві податки і збори" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N30, ст. 336; 1995 р., N30, ст. 229) доповнити новою частиною третьою такого змісту:
2. Статтю 7 Декрету Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 р. N56 "Про місцеві податки і збори" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N30, ст. 336; 1995 р., N30, ст. 229) доповнити новою частиною третьою такого змісту:

2. Статтю 7 Декрету Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 р. N56 "Про місцеві податки і збори" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N30, ст. 336; 1995 р., N30, ст. 229) доповнити новою частиною третьою такого змісту:
11.
"Встановити на території спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" курортний збір для осіб, які прибули в санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, бази відпочинку, у розмірі 2 відсотків вартості путівок і курсівок, за якими вони прибули".
"Встановити, що на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" курортний збір справляється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".

"Встановити, що на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" курортний збір справляється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".


-4- -Н.д.Альошин В.Б. (реєстр. Картка № 336)
Внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" стосовно встановлення підвищеної ставки курортного збору (2 відсотка від вартості путівок та курсівок) для окремої курортної зони є економічно необгрунтованим, не заохочуватиме громадян до відпочинку у цій місцевості, створює нерівні умови для функціонування інших курортних зон, для яких граничний розмір цього збору становить не більше 10 відсотків неоподатковуваного мінімуму.
Враховано


12.
У зв'язку з цим частини третю - восьму вважати відповідно частинами четвертою - дев'ятою.



13.
3. Частину першу статті 33 Кодексу України "Про надра" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N36, ст. 340) після слів "розвіданих родовищах" доповнити словами " крім користувачів - суб'єктів спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", розташованих на території цієї зони".
-5- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Пункт 3 вилучити
Враховано

14.
4. Статтю 32 Водного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N24, ст. 189) доповнити новою частиною другою такого змісту:



15.
"Плата за спеціальне використання прісних водних ресурсів загальнодержавного значення, яка справляється на території спеціальної економічної зони туристськорекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", зараховується до бюджету міста Трускавець."
-6- Н.д.Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336)
Пропозиція стосовно зарахування плати за спеціальне використання прісних водних ресурсів загальнодержавного значення, що справляється на території зони, до бюжету міста "Трускавець", замість передбаченого законодавством зарахування 80 відсотків - до Державного бюджету України, а 20 відсотків - до бюджету області, також не може бути підтримана, оскільки прісні водні ресурси відносяться до водних об'єктів загальнодержавного значення і держава повинна мати джерела для відтворення водних ресурсів.

Враховано
П.4 законопроекту вилучено.


16.
У зв'язку з цим частини другу - четверту вважати відповідно частинами третьою - п'ятою.





-7- Н.д.Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336)
Необгрунтованим вважаємо звільнення суб'єктів підприємництва зони "Курортополіс Трускавець" від сплати податку на землю, оскільки це не сприятиме ефективному використанню земельної ділянки. Крім того, запропонована норма, як і всі інші, не передбачає цільового використання вивільнених з-під оподаткування коштів, що може призвести до їх безконтрольного використання.
Відхилено
Пільга надається суб'єктам спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець", які реалізують на території зони інвестиційні проекти, і має на меті заохочення інвесторів до інвестиційної діяльності на цій території



-8- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Частину 5 викласти у такій редакції:
Враховано


17.
5. Частину першу статті 12 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N45 , ст. 238; 1997 р., N47, ст. 294) доповнити пунктом 7 такого змісту:
Частину першу статті 12 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N45 , ст. 238; 1997 р., N47, ст. 294) доповнити пунктом 8 такого змісту:

1. Частину першу статті 12 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N45 , ст. 238; 1997 р., N47, ст. 294) доповнити пунктом 8 такого змісту:
18.
"7) санаторно-курортні заклади, розташовані на території спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", в частині коштів, що зараховуються на спеціальні бюджетні рахунки виконавчого комітету Трускавецької міської ради. Суб'єкти спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", які реалізують на території зони інвестиційні проекти, затверджені у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, протягом перших десяти років від моменту реєстрації вносять плату за землю в розмірі 50 відсотків встановленої ."
"8) на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" суб'єкти цієї зони (власники землі, землекористувачі на території спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець"), які реалізують на території спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" інвестиційні проекти, схвалені виконавчим комітетом Трускавецької міської ради. Протягом періоду освоєння земельної ділянки, а саме планування території, будівництва об'єктів інфраструктури для потреб спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" зазначені суб'єкти повністю звільнюються від сплати плати за землю на визначений інвестиційним проектом строк, а протягом наступних десяти років реалізації на території спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" цих інвестиційних проектів - сплачують земельний податок за ставкою в розмірі 50 відсотків діючої ставки оподаткування."

"8) на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" суб'єкти цієї зони (власники землі, землекористувачі на території спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець"), які реалізують на території спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" інвестиційні проекти, схвалені виконавчим комітетом Трускавецької міської ради. Протягом періоду освоєння земельної ділянки, а саме планування території, будівництва об'єктів інфраструктури для потреб спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" зазначені суб'єкти повністю звільнюються від сплати плати за землю на визначений інвестиційним проектом строк, а протягом наступних десяти років реалізації на території спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" цих інвестиційних проектів - сплачують земельний податок за ставкою в розмірі 50 відсотків діючої ставки оподаткування."


-9- Н.д.Лавринович О.В. (Округ №121)
У пункту 6 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" після слова "власності" додати "ліки".
Враховано
В Законі України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".



-10- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Частину 6 викласти у такій редакції:
Враховано


19.
6. Статтю 11 Закону України "Про податок на додану вартість" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N21, ст. 156, N47, ст. 294; 1998 р., N10, ст. 37, N17, ст. 83) з доповненнями, внесеними Законом України від 4 березня 1998 р. N169, доповнити пунктом 11.23. такого змісту:
Пункт 11.12 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" (Відомості Верховної Ради України , 1997 р., № 21, ст.156, № 47, ст.294; 1998 р.,№ 10, ст.37, № 17, ст.83) доповнити абзацом такого змісту:

2. Пункт 11.12 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" (Відомості Верховної Ради України , 1997 р., № 21, ст.156, № 47, ст.294; 1998 р.,№ 10, ст.37, № 17, ст.83) доповнити абзацом такого змісту:

20.
"11.23. Встановити, що від обкладення податком на додану вартість звільняються операції з ввезення в Україну устаткування, обладнання, програмного забезпечення об'єктів інтелектуальної власності та ліків (крім підакцизних товарів) суб'єктами спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" для потреб власного виробництва, пов'язаного з реалізацією інвестиційних проектів, затверджених у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
"Встановити, що на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" податок на додану вартість справляється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".

"Встановити, що на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" податок на додану вартість справляється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".


-11- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Статтю 21 Закону України "Про єдиний митний тариф" (Відомості Верховної Ради 1992, N 19, ст.259) доповнити частиною такого змісту:
Враховано

3. Статтю 21 Закону України "Про єдиний митний тариф" (Відомості Верховної Ради 1992, N 19, ст.259) доповнити частиною такого змісту:


"На період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" справляння ввізного та вивізного мита здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".

"На період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" справляння ввізного мита здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".
21.
У разі використання зазначеного устаткування, обладнання, товарів, об'єктів інтелектуальної власності не для потреб власного виробництва, крім лікарських засобів, зареєстрованих в Україні у встановленому законодавством порядку, податок на додану вартість справляється виходячи з їх вартості, але не нижче за митну вартість, перераховану в національній валюті за курсом, установленим Національним банком України на день подання вантажної митної декларації."





-12- Н.д.Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336)
Не визначено чітких критерієв стосовно надання пільг щодо податку на прибуток, напрямів спрямування вівільнених у зв'язку із наданням пільг коштів та механізму контролю за їх цільовим використанням. Якщо виходити із необхідності надання пільг з метою залучення інвестицій для розвитку курортної зони, то ці пільги мають бути надані лише за умови цільового використання звільненого від оподаткування прибутку на реалізацію інвестиційних проектів, затверджених Кабінетом Міністрів України, у межах цієї зони.
Враховано
В Законі України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".



-13- Н.д.Кондратенко А.І. (Реєстр.картка №288)
Частину 7 викласти у такій редакції:
Враховано


22.
7. У Законі України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N27, ст. 181; 1998 р., N10, ст. 35, N18, ст. 94 ):
Пункт 22.5 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( Відомості Верховної Ради 1997, N 27, ст.181) доповнити абзацом такого змісту:

4. Пункт 22.5 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( Відомості Верховної Ради 1997, N 27, ст.181) доповнити абзацом такого змісту:
23.
пункт 4.2 доповнити новим підпунктом 4.2.15 такого змісту:
"Встановити, що на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" справляння податку на прибуток платників податку - суб'єктів цієї зони, здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".

"Встановити, що на період функціонування спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" справляння податку на прибуток платників податку - суб'єктів цієї зони, здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець".
24.
"4.2.15. Сума інвестицій у вигляді коштів, матеріальних цінностей та нематеріальних активів до валових доходів суб'єктів спеціальної економічної зони туристськорекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", які реалізують інвестиційні проекти, затверджені у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.



25.
У зв'язку з цим підпункти 4.2.15 і 4.2.16 вважати відповідно підпунктами 4.2.16 і 4.2.17;



26.
пункт 7.13 доповнити підпунктом 7.13.2 такого змісту:



27.
"7.13.2. У перші три роки повністю, а з четвертого по шостий рік на 50 відсотків встановленої ставки звільняється від оподаткування прибуток суб'єктів спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", отриманий на території зони у разі реалізації інвестиційних проектів, кошторисною вартістю, еквівалентною не менше 1 млн. доларів США, та затверджених у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Пільга застосовується з моменту отримання першого прибутку."



28.
8. У Законі України "Про формування Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N36, ст. 229):
-13- Н.д.Крук Ю.Б. (Округ №139)
Пункт 8 вилучити тому, що сплата цих зборів не здійснюється згідно з чинним законодавством. Стаття 8 не має сенсу.
Враховано


29.
частину першу статті 5 доповнити реченням такого змісту:



30.
"Збір, сплачений на території спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", зараховується до міського бюджету міста Трускавець";



31.
частину першу статті 6 доповнити абзацом п'ятим такого змісту:



32.
"на період до 2009 року на 50 відсотків встановленого розміру збору суб'єкти спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", які реалізують на території цієї зони інвестиційні проекти, затверджені у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".



33.
9. У Законі України "Про збір на обов'язкове соціальне страхування" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N37, ст. 238; 1998 р., N14, ст. 53, N20, ст. 101):
-14- Н.д.Крук Ю.Б. (Округ №139)
Пункт 9 вилучити.


Враховано


34.
частину третю статті 3 доповнити реченням такого змісту:



35.
"У період до 2009 року кошти збору, нарахованого платниками, які знаходяться на території спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець", спрямовуються до міського бюджету міста Трускавець";
-15- Н.д.Ковалко М.П. (Округ №65)
Запропоновану редакцію змін частини третьої статті 3 доповнити такими словами:
"і зараховуватися на окремий рахунок для витрачення на розвиток і ефективне використання лікувальних ресурсів курорту "Трускавець".

Відхилено
У зв'язку з вилученням 9 пункту.

36.
статтю 4 доповнити частиною другою такого змісту:
-16- Н.д.Ковалко М.П. (Округ №65)
Доповнення до статті 4 виключити.
Враховано


37.
"З суб'єктів спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" збір на обов'язкове соціальне страхування не справляється на період до 2009 року".










-17-Н.д.Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336)
У зазначеному законопроекті також слід передбачити строк введення його в дію, маючи на увазі, що статтею 1 Закону України "Про систему оподаткування" встановлено, що зміни і доповнення до законів про оподаткування (зокрема, стосовно надання пільг) вносяться не пізніше ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року.

Враховано частково редакційно

II. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

* - Назви колонок таблиці подані в загальному значенні