| Назва: | Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів |
| Автор: | Кабінет Міністрів України |
| Головний комітет: | Народні депутати Самойленко Ю.І., Писаренко А.А., Мельников О.Б., Яценко В.М. - члени Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи |
| 0. | Проект | |||
| 1. | Закон України | Закон України | ||
| 2. | Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів | Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів | ||
| 3. | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | ||
| 4. | І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | ||
| 5. | 1. У Законі України "Про відходи" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N36-37, ст. 242): | 1. У Законі України "Про відходи" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N36-37, ст. 242): | ||
| 6. | 1) у частині першій статті 1: | 1) у частині першій статті 1: | ||
| 7. | абзац другий викласти в такій редакції: | абзац другий викласти в такій редакції: | ||
| 8. | "відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення"; | -1- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) Другий абзац частини першої статті 1 викласти в такій редакції: "відходи - будь-які речовини, матеріали та предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і непридатні для їх подальшого використання". | Відхилено, визначення терміну "відходи" є базовим поняттям всіх міжнародних документів, яке не підлягає зміні | "відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення"; |
| 16. | спеціалізовані підприємства (суб'єкти господарської діяльності усіх форм власності) - такі, які здійснюють збирання і заготівлю відходів як вторинної сировини та надають послуги у цій сфері на підставі ліцензії; | -2- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У статті 1, де вживається поняття "відходи як вторинна сировина", перед словом "відходи" додати слово "побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Враховано частково і редакційно | спеціалізовані підприємства (суб'єкти господарської діяльності усіх форм власності) - такі, які на підставі ліцензії здійснюють збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини та надають послуги у цій сфері ; |
| 17. | збирання і заготівля відходів як вторинної сировини - діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, прийманням, зберіганням, обробленням (переробленням), перевезенням, реалізацією і постачанням відходів переробним підприємствам на утилізацію, а також надання послуг у цій сфері; | збирання і заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини - діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, прийманням, зберіганням, обробленням (переробленням), перевезенням, реалізацією і постачанням відходів переробним підприємствам на утилізацію, а також надання послуг у цій сфері; | ||
| 21. | 3) у статті 4: | 3) у статті 4: | ||
| 22. | частину першу викласти в такій редакції: | частину першу викласти в такій редакції: | ||
| 23. | "Цей Закон регулює відносини, пов'язані з утворенням, збиранням і заготівлею, перевезенням, розміщенням, обробленням (переробленням), утилізацією, видаленням, знешкодженням та захороненням відходів, що утворюються в Україні, перевозяться через її територію, вивозяться з неї, а також з перевезенням, обробленням та утилізацією відходів, що ввозяться в Україну як вторинна сировина"; | -3- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У частині першій статті 4, де вживається поняття "відходи як вторинна сировина", перед словом "відходи" додати слово "побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Відхилено | "Цей Закон регулює відносини, пов'язані з утворенням, збиранням і заготівлею, перевезенням, розміщенням, обробленням (переробленням), утилізацією, видаленням, знешкодженням та захороненням відходів, що утворюються в Україні, перевозяться через її територію, вивозяться з неї, а також з перевезенням, обробленням та утилізацією відходів, що ввозяться в Україну як вторинна сировина"; |
| 24. | частину другу після слів "виробленого простору" доповнити словами "металобрухтом, включаючи залишки та побічні продукти від виробництва та обробки чорних і кольорових металів та їх сплавів, а також вторинними енергетичними і матеріальними ресурсами"; | -4- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У другій частині статті 4 після слова "металобрухтом" додати такі слова "та скрапом". | Відхилено | частину другу після слів "виробленого простору" доповнити словами "металобрухтом, включаючи залишки та побічні продукти від виробництва та обробки чорних і кольорових металів та їх сплавів, а також вторинними енергетичними і матеріальними ресурсами"; |
| 25. | 4) частину першу статті 10 викласти в такій редакції: | 4) частину першу статті 10 викласти в такій редакції: | ||
| 26. | "У разі приватизації державних підприємств, на яких накопичено певні обсяги відходів, право власності на відходи (крім відходів, які є вторинними енергетичними і матеріальними ресурсами,) та відповідальність за заподіяну ними шкоду навколишньому природному середовищу та здоров'ю людей, майну фізичних та/або юридичних осіб переходить до нових власників, якщо інше не передбачено законом або умовами приватизації цих підприємств." | -5- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У частині першій статті 10 після слів "право власності на відходи" вилучити слова "(крім відходів, які є вторинними енергетичними і матеріальними ресурсами)". | Враховано | "У разі приватизації державних підприємств, на яких накопичено певні обсяги відходів, право власності на відходи та відповідальність за заподіяну ними шкоду навколишньому природному середовищу та здоров'ю людей, майну фізичних та/або юридичних осіб переходить до нових власників, якщо інше не передбачено законом або умовами приватизації цих підприємств." |
| 27. | 5) у статті 17: | 5) у статті 17: | ||
| 28. | назву і абзац перший викласти в такій редакції: | назву і абзац перший викласти в такій редакції: | ||
| 29. | "Стаття 17. Обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами | "Стаття 17. Обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами | ||
| 30. | Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані: | Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані:" | ||
| 36. | н) мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, і/або на право провадження діяльності, пов'язаної із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини, і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів;" | -6- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У пункті "н" статті 17, де вживається поняття "відходи як вторинна сировина" перед словом "відходи" додати слово побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Враховано редакційно | "н) мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, і/або на право провадження діяльності, пов'язаної із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів; |
| 42. | 6) у частині першій статті 18: | 6) у частині першій статті 18: | ||
| 46. | пункт "ж" викласти в такій редакції: | пункт "ж" викласти в такій редакції: | ||
| 47. | "ж) затвердження переліку окремих видів відходів як вторинної сировини"; | -7- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У пункті "ж" статті 18, де вживається поняття "відходи як вторинна сировина" перед словом "відходи" додати слово побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Враховано редакційно | "ж) затвердження переліку окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання і заготівля яких здійснюється на підставі ліцензії"; |
| 48. | доповнити пунктами "к", "л", "м", "н" і "о" такого змісту: | доповнити пунктами "к", "л", "м", "н" і "о" такого змісту: | ||
| 49. | "к) встановлення квот на ввезення в Україну для утилізації відходів як вторинної сировини; | -8- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У пункті "к" статті 18, де вживається поняття "відходи як вторинна сировина" перед словом "відходи" додати слово побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Відхилено | "к) встановлення квот на ввезення в Україну для утилізації відходів як вторинної сировини; |
| 119. | 14) статтю 35 викласти в такій редакції: | 14) статтю 35 викласти в такій редакції: | ||
| 120. | "Стаття 35. Порядок здійснення діяльності, пов'язаної із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини | -9- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У назві і тексті статті 35 де вживається поняття "відходи як вторинна сировина" перед словом "відходи" додати слово "побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Відхилено | "Стаття 35. Порядок здійснення діяльності, пов'язаної із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини |
| 121. | Діяльність, пов'язана із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини та забезпечення ними переробних підприємств, здійснюється на підставі ліцензії, виданої відповідно до закону. | Діяльність, пов'язана із збиранням і заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини та забезпечення ними переробних підприємств, здійснюється на підставі ліцензії, виданої відповідно до закону. | ||
| 122. | Підставою для видачі ліцензії на збирання і заготівлю відходів як вторинної сировини є наявність у спеціалізованих підприємств виробничих і складських приміщень, пресового, вантажопідйомного та аналітичного обладнання, кваліфікованого персоналу. | Підставою для видачі ліцензії на збирання і заготівлю відходів як вторинної сировини є наявність у спеціалізованих підприємств виробничих і складських приміщень, пресового, вантажопідйомного та аналітичного обладнання, кваліфікованого персоналу. | ||
| 123. | Загальні вимоги до матеріально-технічної бази для збирання і заготівлі відходів як вторинної сировини, забезпечення протипожежної та екологічної безпеки встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері поводження з відходами. | Загальні вимоги до матеріально-технічної бази для збирання і заготівлі відходів як вторинної сировини, забезпечення протипожежної та екологічної безпеки встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері поводження з відходами. | ||
| 124. | Операції поводження з окремими видами відходів як вторинної сировини в частині приймання і закупівлі їх у населення спеціалізовані підприємства здійснюють через свої приймальні пункти (стаціонарні або пересувні). | Операції поводження з окремими видами відходів як вторинної сировини в частині приймання і закупівлі їх у населення спеціалізовані підприємства здійснюють через свої приймальні пункти (стаціонарні або пересувні). | ||
| 125. | Перелік окремих видів відходів як вторинної сировини затверджується Кабінетом Міністрів України"; | Перелік окремих видів відходів як вторинної сировини затверджується Кабінетом Міністрів України"; | ||
| 126. | 15) статтю 36 виключити; | 15) статтю 36 виключити; | ||
| 127. | 16) у статті 39: | 16) у статті 39: | ||
| 128. | доповнити статтю частиною п'ятою такого змісту: | доповнити статтю частиною п'ятою такого змісту: | ||
| 129. | "Плата за розміщення відходів на територіях підприємств, установ та організацій - суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензію на збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і здійснюють статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів та надають послуги у цій сфері, не сплачується"; | -10- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У частині п'ять статті 39 де живається поняття "відходи як вторинна сировина" перед словом "відходи" додати слово "побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Відхилено | "Плата за розміщення відходів на територіях підприємств, установ та організацій - суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензію на збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і здійснюють статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів та надають послуги у цій сфері, не сплачується"; |
| 130. | 17) частину першу статті 40 доповнити пунктом "є" такого змісту: | 17) частину першу статті 40 доповнити пунктом "є" такого змісту: | ||
| 131. | "є) пільгові умови щодо поповнення обігових коштів підприємств, установ та організацій - суб'єктів господарської діяльності, що здійснюють збирання і заготівлю, оброблення (перероблення) і утилізацію відходів як вторинної сировини за умови цільового використання цих коштів для придбання та переробки таких відходів"; | -11- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У пункті "є" першої частини статті 40 де живається поняття "відходи як вторинна сировина" перед словом "відходи" додати слово "побутових", або після слова "відходи" додати слово "споживання". | Враховано редакційно | "є) пільгові умови щодо поповнення обігових коштів підприємств, установ та організацій - суб'єктів господарської діяльності, що здійснюють збирання і заготівлю окремих видів відходів на підставі ліцензії, зберігання, оброблення (перероблення) і використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів за умови цільового використання цих коштів для придбання та переробки таких відходів або ресурсів"; |
| 149. | ІІ. Прикінцеві положення | ІІ. Прикінцеві положення | ||
| 150. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | ||
| 151. | 2. Дозвільні документи щодо ввезення в Україну відходів як вторинної сировини, видані до набрання чинності цим Законом, діють протягом строку, на який їх видано. | 2. Дозвільні документи щодо ввезення в Україну відходів як вторинної сировини, видані до набрання чинності цим Законом, діють протягом строку, на який їх видано. | ||
| 152. | 3. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом: | 3. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом: | ||
| 153. | забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбаченних цим Законом; | забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбаченних цим Законом; | ||
| 154. | привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; | привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; | ||
| 155. | забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. | -12- Н.д.Матвієнков С.А. (Округ №55) У пункті 3 Прикінцевих положень цього проекту додати пункт такого змісту : "розробити відповідні законодавчі акти, які б регулювали та стимулювали господарську діяльність у сфері поводження з вторинними матеріальними ресурсами." | Враховано | забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону; розробити і подати на розгляд до Верховної Ради України проект закону про вторинні матеріальні ресурси. |