| Назва: | Про колективне садівництво |
| Автор: | Народний депутат України Тропін В.І. |
| Головний комітет: | Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин |
| 0. | ЗАКОН УКРАЇНИ | |||
| 1. | Про колективне садівництво | |||
| 2. | Цей Закон визначає правові засади організації та діяльності колективного садівництва, створює умови для розвитку садівництва та городництва (дачних ділянок), забезпечує гарантії дотримання прав та захист інтересів громадян, які займаються садівництвом. | |||
| 3. | Розділ I. Загальні положення | |||
| 4. | Стаття 1. Законодавство про колективне садівництво | |||
| 5. | Організаційно-правові засади функціонування колективного садівництва визначаються Конституцією України, Земельним кодексом України, законами України "Про об'єднання громадян", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про плату за землю", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. | -1- Н.д.Акопян В.Г. (Округ №131} Н.д.Шаров І. Ф. (Реєстр. картка №399) В першій частині статті 1 після слів "Про плату за землю" додати "Про власність". | ||
| 6. | Стаття 2. Визначення термінів | |||
| 7. | У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні: | -2- Н.д.Беспалий Б.Я.(Реєстр. картка №404) В статті 2, частині 1 літерну нумерацію пунктів - а), б)... замінити цифровою -1),2),... | ||
| 8. | а) колективне садівництво - складова частина системи кооперації, яка створює умови для відпочинку і зміцнення здоров'я громадян та допомагає їм у виробництві продукції для їх особистого споживання, а також для продажу; | -3- Н.д.Акопян В.Г. (Округ №131) Н.д.Шаров І. Ф. (Реєстр. картка №399) В пункті а) статті 2 вилучити слово "частина" та слова "і зміцнення здоров'я" замінити словами "оздоровлення". | ||
| -4- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) В пункті а) частини 1 статті 2 слова "створює умови для відпочинку і зміцнення здоров'я громадян та допомагає їм" замінити словами "допомагає громадянам". | ||||
| 9. | б) садівниче товариство - добровільне об'єднання громадян для вирішення спільних питань у сфері розвитку садівництва та городництва (дачних ділянок); | -5- Н.д.Карпов О.М. (Реєстр. картка №400) В статті 2 додати пункт в): "Землі загального користування - внутрігосподарські шляхи, полезахисні лісосмуги та інші ґрунтозахисні насадження, гідротехнічні споруди тощо. Земельні ділянки загального користування садівницьких товариств поділу не підлягають. | ||
| -6- Н.д.Шеховцов О.Д. (Округ №52) Пункт б) статті 2 викласти в наступній редакції: "б) садівниче товариство - неприбуткова організація, добровільне об'єднання громадян, створене відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян", для вирішення спільних питань у сфері розвитку садівництва та городництва (дачних ділянок);". | ||||
| 10. | в) садова (дачна) ділянка - ділянка землі визначеного законом розміру, що закріплена за певною особою; | -7- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) Пункт в) частини 1 статті 2 доповнити словами "на праві приватної власності чи оренди" після слів "законом розміру, що". | ||
| 11. | г) правління - виборний орган для керівництва та організації діяльності товариства; | |||
| 12. | д) казначей товариства - особа, яка веде усі фінансові справи садівничого товариства та відповідає за його фінансовий стан разом з головою правління. | -8- Н.д.Сергієнко 0.І. (Округ №101) В статті 2 додати такі терміни: "голова правління", "статут товариства". | ||
| -9- Н.д.Єдін О.Й. (Округ №102) Н.д.Франчук А.Р. (Округ №10) В пункті д) статті 2 слова "казначей товариства" замінити на слова "бухгалтер товариства". | ||||
| -10- Н.д.Єдін О.Й. (Округ№102) Н.д.Франчук А.Р. (Окауг №10) Додати в статті 2 пункт е) з визначенням терміну "голова правління". | ||||
| -11- Н.д.Беспалий Б.Я. (Ресстр.картка №404) Пункт д) частини 1 статті 2 наприкінці доповнити словом "товариства". | ||||
| 13. | Розділ II. Права та обов'язки членів товариства | |||
| 14. | Стаття 3. Права членів товариства садоводів | |||
| 15. | 1. Колектив садоводів для вирішення спільних питань може створювати товариства, кооперативи, об'єднання, спілки (далі товариства) на основі діючих законів України. | -12- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр.картка№404) В частиш 1 статті 3 текст "Колектив садоводів" замінити текстом "Власники, орендарі дачних ділянок", а слово "може" замінити словом "можуть". | ||
| 16. | 2. Садові ділянки у садівничому товаристві надаються громадянам України при досягненні ними 18 років, які не мають земельної ділянки в іншому колективному товаристві. | -13- Н.д.Губський Б.В. (Реєстр. картка №443) Пункт 2 статті 3 виключити. | ||
| -14- Н.д.Беспалий БЛ. (Реєстр. картка №404) В статті 3 частину 2 виключити. | ||||
| 17. | 3. Товариство садоводів діє на основі статуту, який приймається на загальних зборах членів товариства і вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше 50% присутніх на зборах. | -15- Н.д.Волков О.М.(Округ№208) Пункт 5 статті 3 доповнити такими словами "з урахуванням положень цього Закону". | ||
| -16- Н.д.Карпов О.М. (Реєстр. картка №499) В пункті 3 статті 3 визначити кількість голосів, якими приймається рішення (50%+1). | ||||
| -17- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) Частину 3 статті 3 викласти у наступній редакції: "Товариство садоводів діє на основі статуту, який приймається рішенням загальних зборів членів товариства. Загальні збори членів товариства вважаються правомочними якщо в них беруть участь більше половини членів товариства. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю присутніх на зборах членів товариства шляхом відкритого голосування, якщо інший порядок голосування не встановлюється самими зборами." | ||||
| -18- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) Частину 4 статтю 3 після слів "бути присутнім на" доповнити словом "загальних", після слів "та на засіданнях" доповнити словом "його", а після слів "до складу керівних" - словом "та контрольних". | ||||
| 18. | 4. Кожен член товариства має право бути присутнім на зборах товариства та на засіданнях правління, а також має право бути обраним головою правління та до складу керівних органів товариства. | |||
| 19. | 5. Порядок проведення загальних зборів та прийняття рішень визначається статутом товариства. | -19- Н.д.Губський Б.В. (Реєстр. картка №443) В пункті 5 статті 3 більш детально окреслити порядок проведення загальних зборів товариства та прийняття на ньому рішень. | ||
| -20- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) Частину 5 статті 3 наприкінці доповнити словами "відповідно до цього Закону". | ||||
| 20. | 6. Робота в товариствах на постійній, платній основі регулюється Законом України "Про оплату праці". | |||
| 21. | Стаття 4. Обов'язки членів товариства садоводів | |||
| 22. | 1. Власник (користувач, орендар) садової ділянки - член товариства повинен здійснювати фінансову підтримку діяльності товариства по благоустрою дачного масиву (будівництво, утримання та ремонт об'єктів загального користування: під'їзних доріг, водопливу, енергопостачання тощо), відповідно до рішення загальних зборів товариства. | -21- Н.д.Губський Б.В.(Реєстр. картка №443) В пункті 1 статті 4 передбачити, що рішення щодо фінансової підтримки діяльності товариства власником (користувачем, орендарем) садової ділянки повинні обов'язково оформлятися договором "відповідно до рішення загальних зборів товариства". | ||
| 23. | 2. У своїй діяльності власник (користувач, орендар) садової ділянки повинен дотримуватись статуту товариства. | |||
| 24. | Стаття 5. Земельні ділянки для ведення садівництва | -22- Н.д.Беспалий Б.Я.(Реєстр. картка №404) У тексті статті 5 слово "кооперативу" 4 рази замінити словом "товариства". | ||
| 25. | 1. Для ведення колективного садівництва кооперативам громадян за рішенням сільської, селищної, міської ради передаються у власність земельні ділянки, розмір яких на одного члена кооперативу встановлюється згідно з Земельним кодексом України. | |||
| 26. | 2. Земельні ділянки для колективного садівництва складаються із земель загального користування, що перебувають у колективній власності кооперативу, та із земель, що перебувають у приватній власності членів кооперативу. | |||
| 27. | Стаття 6. Вибуття із садівничого товариства | |||
| 28. | 1. Власник садової ділянки, який систематично порушує статут товариства та не використовує землю за призначенням без поважних причин протягом певного часу, відповідно до статуту за рішенням правління позбавляється членства в товаристві. Рішення правління про позбавлення членства в товаристві затверджується на загальних зборах. | -23- Н.д.Сергієнко 0.І. (Округ №101) В пункті 1 статті 6 слова "та не використовує землю за призначенням без поважних причин протягом певного часу" замінити на "або не з'являється на садовій ділянці протягом двох років без поважних причин". | ||
| -24- Н.д. Акопян В.Г. (Округ №131) Н.д.Шаров І.Ф. (Реєстр. картка №399) В першій частині статті 6 слова "протягом певного часу" замінити словами "протягом 2 років". | ||||
| 29. | 2. Вибуття з садівничого товариства його членів позбавляє їх права користуватися садовою ділянкою, що була за ними закріплена (якщо вона не приватизована). | -25- Н.д.Шеховцов О.Д. (Округ №52) Частину 2 статті 6 викласти в наступній редакції: "2. Вибуття з садівничого товариства його членів не позбавляє їх права користуватися садовою ділянкою, що була за ними закріплена. Позбавлення права користування садовою ділянкою здійснюється з мотивів і за процедурою, визначеними Земельним кодексом України." | ||
| 30. | 3. Припинення права приватної власності на земельну ділянку у кооперативі, яка протягом 2 років не використовується за цільовим призначенням без поважних причин, здійснюється за рішенням суду. | -26- Н.д.Сергієнко 0.І. (Округ №101) В пункті 3 статті 6 слова "яка протягом двох років не використовується за цільовим призначенням" замінити на "яка протягом двох років не відвідується власником без поважних причин". | ||
| -27- Н.д.Беспалий Б.Л. (Реєстр. картка №404) Частину 3 статті б виключити. | ||||
| 31. | Право приймати рішення про звернення до суду про позбавлення права власності на земельну ділянку має садівниче товариство у порядку, визначеному його статутом, та відповідною радою, згідно з рішенням якої така земельна була передана у приватну власність. | -28- Н.д.Губський Б.В. (Реєстр.картка №443) В частині 2 пункту 3 статті 6 слова "приймати рішення" вилучити. | ||
| -29- Н.д.Сергієнко 0.І. (Округ №101) В другому абзаці пункту 3 статті 6 після слова "земельна" додати слово "ділянка". | ||||
| 32. | 4. Приватизована садова ділянка у колективному товаристві надає право розпорядження нею у відповідності із законами України, але не звільняє від виконання вимог статуту товариства. | |||
| 33. | Стаття 7. Статут товариства садоводів | |||
| 34. | 1. Статут товариства садоводів повинен містити: | -30- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєат.картка №404) В частині 1 статті 7 буквену нумерацію пунктів а),б),... замінити цифровою - 1),2),... | ||
| 35. | а) назву товариства та юридичну адресу; | |||
| 36. | б) мету та завдання товариства; | |||
| 37. | в) умови і порядок прийому у члени товариства та вибуття з нього; | -31- Н.д.Шеховцов О.Д. (Округ №52) Додати нову статтю: "Стаття 11-2. Порядок обліку фінансових результатів діяльності садівничого товариства. Садівниче товариство має право вести спрощений бухгалтерський облік або вести бухгалтерський облік на загальних підставах. Порядок ведення спрощеного бухгалтерського обліку затверджується Міністерством фінансів України. Садівниче товариство має право не застосовувати товарно-касові книги, електронні контрольно-касові апарати, інші прилади і засоби контролю за надходженням виручки. Садівниче товариство звільняється від обов'язкового податкового обліку та обліку доходів і витрат." | ||
| 38. | г) права і обов'язки членів товариства; | -32- Н.д.Шеховцов О.Д. (Округ №52) Додати нову статтю: "Стаття 11-1. Порядок сплати податків, зборів, обов'язкових платежів садівничим товариством. 1. Садівниче товариство не є платником таких видів податків, зборів, обов'язкових платежів: податку на додану вартість; податку на прибуток підприємств; податку на нерухоме майно (нерухомість), яка належить садівничому товариству на правах спільної сумісної власності; збору за спеціальне використання природних ресурсів; збору до Державного інноваційного фонду; відрахувань та зборів на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування України; збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства; комунального податку; податку на промисел; обов'язкової частини амортизаційних відрахувань, яка перераховується до бюджетів або державних цільових фондів; збору на видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, що є спільною сумісною власністю садівничого товариства, на території садівничого товариства; плати за патенти згідно із Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (98/96-ВР) за діяльність, яку здійснює садівниче товариство на своїй території; збору на обов'язкове соціальне страхування в частині сплати роботодавцем нарахувань на фонд заробітної плати; збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в частині сплати роботодавцем нарахувань на фонд заробітної плати; внесків до Державного фонду сприяння зайнятості населення в частині сплати роботодавцем нарахувань на фонд заробітної плати; внесків до Фонду України соціального захисту інвалідів. 2. Особа, яка перебуває у трудових відносинах із садівничим товариством, є платником таких видів податків і зборів з доходу, отриманого від садівничого товариства, в розмірах, встановлених законодавством для найманих працівників: податку на доходи фізичних осіб; збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збору на обов'язкове соціальне страхування, в тому числі страхування на випадок безробіття." | ||
| 39. | д) порядок утворення і діяльності статутних органів товариства та їх повноваження; | -33- Н.д.Шеховцов ОД. (Округ №52) В першій частині пункту е) статті 7 вилучити слово "комерційної". | ||
| 40. | е) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна об'єднання, порядок звітності, контролю, здійснення господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань | |||
| 41. | ж) порядок внесення змін і доповнень до статуту об'єднання | -34- Н.д.Беспалий БЯ. (Реєстр. картка №404) В пунктах ж) і з) частини 1 статті 7 слово "об'єднання" замінити словом "товариства". | ||
| 42. | з) порядок припинення діяльності об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з його ліквідацією. | |||
| 43. | 2. У статуті можуть бути передбачені інші положення, що стосуються особливостей створення і діяльності товариства садоводів. | |||
| 44. | 3. Статут товариства садоводів не повинен суперечити законодавству України. | -35- Н.д.Беспалий БЛ. (Реесню.картка №404) В частині 3 статті 7 слова "законодавству України" замінити словом "закону" | ||
| 45. | Розділ III. Організація діяльності садівничого товариства | |||
| 46. | Стаття 8. Загальні збори | -36- Н.д. Губський БЛ. (Реєстр. картка №443) В статті 8 більш детально окреслити порядок проведення загальних зборів товариства та прийняття на ньому рішень. | ||
| 47. | Вищим керівним органом садівницького товариства є загальні збори, які збираються за рішенням колективу або правління, але не рідше 1 разу на рік. Загальні збори визнаються правомочними при наявності 50% і більше членів товариства або 50% уповноважених за визначеною квотою. Позачергові загальні збори збираються в двотижневий термін за рішенням правління (50% і більше голосів загальної чисельності членів правління), або за рішенням членів товариства (25% підписів). | -37- Н.д. Стрижко Л.П. (Реєстр. картка №282) В статті 8 текст після першого речення замінити наступним: "Загальні збори визначаються правомочними при кворумі, який визначається Статутом товариства". | ||
| 48. | Стаття 9. Голова правління | |||
| 49. | 1. Голова правління товариства обирається відкритим голосуванням на загальних зборах з терміном повноважень 1 рік. Дострокові перевибори голови можуть відбутися на позачергових загальних зборах. | -38- Н.д.Салигін В.В. (Округ №171) В пункті 1 статті 9 після слів "на позачергових загальних зборах" поставити кому і додати слова "за ініціативою не менше 50 відсотків членів товариства, або 50 відсотків уповноважених за визначеною квотою". | ||
| -39- Н.д.Волков О.М. (Округ №208) Друге речення частини 1 статті 9 викласти в наступній редакції: "Голова правління товариства може бути переобраний достроково як на чергових, так і на позачергових загальних зборах." | ||||
| -40- Н.д. Стрижко Л.П. (Реєстр. картка №282) У першому реченні частини першої статті 9 текст: "з терміном повноважень 1 рік" замінити текстом: "з терміном повноважень, який визначається Статутом товариства". | ||||
| 50. | 2. Головою правління вважається той, за кого проголосує 50% від присутніх на зборах. | -41- Н.д.Карпов О.М. (Реєстр. картка №400) В пункті 2 статті 9 визначити кількість голосів, якими приймається рішення (50%+1). | ||
| 51. | 3. Голова разом з членами правління забезпечують діяльність товариства та несуть за це повну відповідальність згідно з діючим законодавством України. | -42- Н.д.Єдін О.Й. (Округ №102) Н.д.Франчук А.Р. (Округ №10) В пункті 3 статті 9 передбачити "персональну фінансову відповідальність голови правління". | ||
| -43- Н.д.Беспалий БЯ. (Реєстр. картка №404) В частині 3 статті 9 текст "діючим законодавством України" замінити словом "законом". | ||||
| 52. | Стаття 10. Правління товариства | |||
| 53. | 1. Члени правління та казначей товариства обираються одночасно з виборами голови правління на загальних зборах відкритим голосуванням терміном на 1 рік. Дострокові вибори членів правління та казначея можуть відбуватися на позачергових зборах товариства. | -44- Н.д.Салигін В.В. (Округ №171) У пункті 1 статті 10 після слів "на позачергових загальних зборах" поставити кому і додати слова "за ініціативою не менше 50 відсотків членів товариства, або 50 відсотків уповноважених за визначеною квотою". | ||
| -45- Н.д.Стрижко Л.П. (Реєстр. картка №282) У першому реченні частини першої статті 10 текст: "терміном на 1 рік" замінити текстом: "терміном, який визначається Статутом товариства". | ||||
| 54. | 2. Обов'язки між членами правління розподіляються на засіданні правління. | |||
| 55. | 3. Казначей товариства підзвітний правлінню та загальним зборам товариства. | |||
| 56. | Стаття 11. Фінансування діяльності товариства садоводів | |||
| 57. | Кошти товариства формуються за рахунок внесків членів товариства. Джерелами надходження коштів можуть бути також кошти підприємств, установ та організацій усіх форм власності та інші не заборонені законами України джерела. | -46- Н.д.Беспалий БЛ. (Реєстр. картка №404) В другому реченні першого абзацу статті 11 текст "кошти підприємств, установ та організацій усіх форм власності та інші не заборонені" замінити словами "та інші дозволені". | ||
| 58. | Голова правління та казначей звітують про фінансовий стан товариства перед правлінням та загальними зборами та несуть за нього повну відповідальність. | -47- Н.д.Салигін В.В. (Округ №171) В статті 11 другому абзаці після слів "несуть за нього повну відповідальність" поставити кому і додати слова "згідно з діючим законодавством". | ||
| 59. | Стаття 12. Державна підтримка колективного садівництва | -48- Н.д.Губський Б.В. (Реєстр. картка №443) Додатково фінансове обґрунтувати запровадження пільг, передбачених пунктом 3 статті 12. | ||
| 60. | 1. Для будівництва садового будинку та благоустрою ділянки членам товариства можуть надаватись кредити відповідно до діючого законодавства України. | |||
| 61. | 2. На членів товариства - учасників Великої Вітчизняної війни поширюється дія статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". | -49- Н.д.Волков О.М.(Округ №208) У частині 2 статті 12 зазначену норму, що "на членів товариства - учасників Великої Вітчизняної війни поширюється дія статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" уточнити або вилучити. | ||
| 62. | 3. З 1 квітня по 1 жовтня члени товариства садоводів мають право на пільговий проїзд транспортом загального користування до місцезнаходження закріплених за товариством земельних ділянок. Розмір скидок не може перевищувати 30 відсотків вартості проїзду. | -50- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) Частину 3 статті 12 виключити. | ||
| 63. | Стаття 13. Державний контроль за діяльністю садівничих товариств | |||
| 64. | 1. Державний контроль за діяльністю садівничих товариств здійснюється державними органами у порядку, передбаченому законодавством України. | -51- Н.д.Шаров І.Ф. (Реєстр. картка №399) В першій частині статті 13 слова "державними органами" замінити словами "органами державної влади та органами місцевого самоврядування". | ||
| -52- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) В частині 1 статті 13 слова "державними органами" замінити словами "органами державної влади", а слова "законодавством України" замінити словом "законом". | ||||
| 65. | 2. Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків товариствами садоводів здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової служби України. | -53- Н.д.Шаров І.Ф. (Реєстр. картка №399) В частині 2 статті 13 слова "державної податкової служби" замінити словами "Державної податкової адміністрації'. | ||
| -54- Н.д.Беспалий БЛ. (Реєстр. картка №494) Частину 2 статті 13 виключити. | ||||
| -55- Н.д.Сергієнко 0.І. (Округ №101) В пункті 2 статті 13 слово "служби" замінити на слово "адміністрації". | ||||
| 66. | Стаття 14. Порядок здійснення фінансового контролю | |||
| -56- Н.д.Сергієнко 0.І. (Округ №101) В пункті 1 статті 14 слово "служби" замінити на слово "адміністрації". | ||||
| 67. | 1. Товариства садоводів у встановленому порядку подають звітність фінансовим органам та органам державної податкової служби за місцем реєстрації цих товариств. | -57- Н.д.Шаров І.Ф. (Реєстр. картка №399) В частині 1 статті 14 слова "державної податкової служби" замінити словами "Державної податкової адміністрації". | ||
| -58- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) В частині 1 статті 14 після слів "у встановленому" додати слово "законом". | ||||
| 68. | 2. У разі порушеня фінансової дисципліни товариство несе відповідальність згідно з законодавством України. | -59- Н.д.Єдін О.Й. (Округ №102) Н.д.Франчук А.Р. (Округ №10) В пункті 2 статті 14 слова "товариство несе відповідальність" замінити словами "голова правління і бухгалтер несуть відповідальність". | ||
| -60- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) В частині 2 статті 14 слова "законодавством України" замінити словом "законом". | ||||
| 69. | Стаття 15. Відповідальність за порушення законодавства | |||
| 70. | 1. Особи, винні у порушенні законодавства про колективне садівництво, несуть відповідальність відповідно до законів України. | -61- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) В частині 1 статті 15 слова "законодавства про колективне садівництво" замінити словами "вимог цього Закону". | ||
| 71. | 2. Всі спірні питання, що стосуються діяльності садівничих товариств, вирішуються відповідними органами місцевого самоврядування чи у судовому порядку згідно з діючим законодавством України | |||
| 72. | Прикінцеві положення | |||
| 73. | 1. Цей Закон набуває чинності з дня його офіційного опублікування. | |||
| 74. | 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня прийняття Закону подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення діючого законодавства у відповідність до цього Закону. | -62- Н.д.Беспалий Б.Я. (Реєстр. картка №404) В пункті 2 прикінцевих положень після слів "з дня прийняття" додати слово "цього", а слова "діючого законодавства" замінити словами "Законів України". |