|
||||||||||||||||||
ЗАСІДАННЯ СТО СЬОМЕ Частина четверта Сесійний зал Верховної Ради України. 28 червня 1996 року. 2година /Продовження/. Веде засідання Голова Верховної Ради України МОРОЗ О.О. ГОЛОВА. Ще раз ставлю статтю 20 проекту Конституції наголосування. Будь ласка, підтримайте. Пояснюю: це голосування нарезультат. "За" - 290 /Шум у залі/. Прошу всіх сісти, зосередитись і проголосувати. Я розумію,що не маю права цього робити, що підриваю свій авторитет, що цедля мене втрата, але я прошу своїх колег: підтримайте! Ставлю наголосування. "За" -291. Пропоную робочій групі ще з півгодини попрацювати. Ідіть іпопрацюйте /Шум у залі/. Ну, люди добрі, ви ж розумієте, що цетреба зробити, якщо ви хочете, щоб був результат. 3 СИРОТА М.Д. Попрацюйте 15-20 хвилин, продовжимо, шановніколеги /Шум у залі/. Шановні колеги, не розходьтеся. Ми повинні прийняти рішення/Шум у залі/. ГОЛОВА. Робоча група працює, і ми продовжуємо працювати надстаттями проекту Конституції. Сідайте на свої місця. Поки групапрацює, ми розглянемо інші статті /Шум у залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, заспокойтеся. Давайте розглянемонаступний розділ /Шум у залі/. Через 10 хвилин ми повернемося до цього питання. Ми повиннізнайти рішення. Легше всього піти зараз з цієї зали. Залишіться взалі, давайте продовжимо роботу, а через 10 хвилин повернемося доцієї статті /Шум у залі/. Ну подумайте, що ви говорите! ГОЛОВА. Проводиться поіменна реєстрація. Не приходьте домене і не командуйте, що мені робити. Будь ласка, сідайте, такбуде скоріше. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, сядьте і заспокойтеся! /Шум узалі/. Давайте продовжимо роботу, а через 15 хвилин повернемосядо статті 20 /Шум у залі/. Ще раз прошу заспокоїтися. Требапродовжити роботу. Сідайте, шановні колеги, на місця. ГОЛОВА. Депутате Танюк, ви що, не чуєте, що до васзвертаються? Сідайте на місце. 4 СИРОТА М.Д. Шановні колеги, сідайте, будь ласка, продовжимороботу, а через 15 хвилин повернемося до розгляду цієї статті/Шум у залі/. Не можна робити перерву! Кому важче: мені стояти чи вамсидіти? /Шум у залі/. Ті, хто хотів, уже зробили для себеперерву. Шановні колеги, заспокойтеся! Давайте будемо працювати, ачерез 15 хвилин повернемося до цієї статті. Давайте продовжимонашу роботу, шановні колеги. Не зривайте засідання, як це робитьдехто. Займіть, будь ласка, свої робочі місця. /Шум у залі/. ГОЛОВА. Олександре Володимирівно, заберіть оту групу іпосадіть її на місце! Чого вони там скупчилися? У нього ж тількиодне в голові! СИРОТА М.Д. Давайте продовжимо нашу роботу, шановні колеги,а через деякий час, хвилин через 15, розглянемо цю статтю.Заспокойтеся, сядьте на свої місця /Шум у залі/. ГОЛОВА. Шановні депутати, я прошу вас вислухати однупропозицію... Та посадіть депутата Танюка, врешті-решт, на місце!Скільки ж можна ходити? Так ось я вношу пропозицію, вислухайте, Іване Сергійовичу.Зараз ми зареєструємося, відсутніх депутатів - членів КабінетуМіністрів Секретаріат викличе на засідання. Якщо черезгодину-півтори їх тут не буде, то на завершення засідання мипозбавимо всіх їх депутатських повноважень /Оплески/. 5 Прошу допомогти навести порядок у цьому питанні на підставічинної Конституції. Проводиться поіменна реєстрація. СИРОТА М.Д. Зареєструйтеся, шановні колеги. ГОЛОВА. Зареєструвалися 310 депутатів. Прошу Секретаріатроздрукувати результати реєстрації. Леоніде Єгоровичу, повідомтедепутатам - членам Кабінету Міністрів, щоб через годину вони булив сесійному залі. Якщо не будуть через годину на засіданні, то наранок не будуть депутатами /Шум у залі/. Прошу уваги. У зв'язку з цим прошу проголосувати пропозиціюпро те, щоб на 10 хвилин відкласти питання розгляду проектуКонституції і до порядку денного включити це питання... Так, ізаступників міністрів /Шум у залі/. 6 Прошу уваги. Ставиться на голосування пропозиція відкластина 10 хвилин розгляд Верховною Радою проекту Конституції. Прошупроголосувати. "За" - 291. Прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про включення до порядкуденного сьогодні питання про позбавлення статусу депутата -членів Кабінету Міністрів, які відсутні сьогодні на засіданні/Шум у залі/. Відразу після прийняття Конституції... Прошупроголосувати. "За" - 275 /Оплески/. Розділ V: "Президент України". Назва розділу ставиться на голосування. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати назву розділу -"Президент України". ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 279. Я прошу: заспокойтеся. Сядьте на свої місця і проголосуйте. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, голосується назва розділу.Прохання підтримати. ГОЛОВА. Голосується назва розділу V. Прошу всіхпроголосувати. "За" - 301. У цьому розділі дуже складні статті, в цілому голосуватирозділ не можна. 7 Стаття 102: "Президент України є главою держави і виступаєвід її імені. Президент України є гарантом державного суверенітету,територіальної цілісності України, додержання КонституціїУкраїни, прав і свобод людини та забезпечення громадянськоїзлагоди в суспільстві". Давайте по частинах голосувати. Частина перша: "ПрезидентУкраїни є главою держави і виступає від її імені". СИРОТА М.Д. Прохання підтримати частину першу. ГОЛОВА. Ставиться на голосування частина перша. "За" - 295. Я ще раз нагадую: голосуємо по частинах. Частину першу япрочитав. Ставлю її на голосування. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, сядьте на свої місця і голосуйтеза Конституцію /Шум у залі/. Прошу підтримати частину першу,шановні колеги. ГОЛОВА. Голосується частина перша. "За" - 337. Частина друга: "Президент України є гарантом державногосуверенітету, територіальної цілісності України, додержанняКонституції України, прав і свобод людини та забезпеченнягромадянської злагоди в суспільстві". Це обов'язок Президента. Ставиться на голосування. 8 СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. Ставиться на голосування частина друга. "За" - 295. Ще раз ставлю на голосування, тому що 18 депутатів невстигли проголосувати. "За" - 299. Шановні депутати, прошу заспокоїтися... Заважали голосуватиМиколі Васильовичу? СИРОТА М.Д. Прохання від комісії підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. Ставлю на голосування ще раз. "За" - 311. Частина третя: "Президент України сприяє узгодженості вдіяльності органів державної влади, їх взаємодії з органамимісцевого самоврядування". Ставлю на голосування. "За" - 288. Була пропозиція вилучити цю статтю, оскільки Президент неможе стояти над гілками влади /Шум у залі/. Є пропозиція проголосувати разом частини першу і другу.Ставлю на голосування. "За" - 255. Які є пропозиції? СИРОТА М.Д. Давайте проголосуємо статтю в цілому. 9 ГОЛОВА. Статтю в цілому я можу ставити на голосування ізвключенням тих її частин, які проголосовані. Депутат Носов. Будьласка. НОСОВ В.В. Шановні депутаті! Досвід роботи Конституційногосуду Росії показав, що в статтях, де Президент виступає гарантомзабезпечення громадянської злагоди в суспільстві, мають місцеприховані повноваження і витлумачуються судом абсолютнодовільно... Що означає: гарант "забезпечення громадянської злагоди всуспільстві"? Це треба одній людині стати суддею надсуспільством, і будучи гарантом такого забезпечення вживатисилових заходів, щоб досягти злагоди в суспільстві. А злагода всуспільстві забезпечується всім демократичним устроєм, всімаінституціями в державі. І тому я пропонував /у жовтій книзі насторінці 479 є моя поправка 15/, щоб оці слова "та забезпеченнягромадянської злагоди в суспільстві" вважати окремою поправкою, адепутатів прошу не підтримувати її. ГОЛОВА. Тобто ви наполягаєте в кінці другої частини вилучитислова... НОСОВ В.В."...та забезпечення громадянської злагоди всуспільстві". ГОЛОВА. Тобто слова "та забезпечення..." вилучаються? 10 НОСОВ В.В. Так, їх треба вилучити. Але ж прошу поставити їхяк окрему поправку і не підтримувати. ГОЛОВА. Зрозуміло. НОСОВ В.В. Саме такий порядок голосування передбачавРегламент... ГОЛОВА. Він правильно сказав. Депутат Носов просить, щоб ціслова виділити як поправку і поставити їх на голосування. Іпросить їх не підтримувати. НОСОВ В.В. Так, не підтримувати. ГОЛОВА. Ставлю на голосування цю пропозицію. СИРОТА М.Д. Якби трошки простіше, а то дуже складно.Звичайно, Носова поважають, тут така справа. "За" - 129. Поправку не підтримано. А тепер що, Владиславе Васильовичу? НОСОВ В.В. Якщо поправка не знайшла підтримки, вонавважається відхиленою. Ця норма є в Регламенті. ГОЛОВА. Тобто поправка відхилена. Текст буде без цьогорядка... 11 НОСОВ В.В. Без цього рядка. І залишається нормальна стаття,згідно з якою Президент, вибачте за вислів, не буде, зрештою,фюрером. ГОЛОВА. Зрозуміло. Добре. Депутат Чемерис. ЧЕМЕРИС В.В. Шановні колеги! Мій виклад цієї статті /синійтом, поправка 8, сторінка 283/ відрізняється від запропонованогокомісією тим, що тут вилучено слова про органи місцевогосамоврядування, і це є логічно. Прошу підтримати. ГОЛОВА. Частину третю ми не проголосували. Ви про неїговорите? Вона не проголосована. Тобто не вистачило голосів, щобвона увійшла до статті. Статтю 102 /частини перша і друга/ з поправкою депутатаНосова ставлю на голосування. Прошу підтримати. Голосуйте "за". "За" - 294. Ще раз, будь ласка. СИРОТА М.Д. Може прочитати, який вигляд має загальний текст? ГОЛОВА. Проголосуйте, а я потім прочитаю. "За" - 320. 12 А тепер читаю: "Президент України є главою держави івиступає від її імені. Президент України є гарантом державного суверенітету,територіальної цілісності України, додержання КонституціїУкраїни, прав і свобод людини". Стаття 103: "Президент України обирається громадянамистроком на п'ять років на основі загального, рівного і прямоговиборчого права шляхом таємного голосування. Президентом України може бути обраний громадянин України..." У вас же є цей текст, подивіться це раз. У цілому можнаголосувати? Це вимоги до Президента. Ставлю на голосування статтю103 в цілому. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. "За" - 336. Прийнято. Стаття 104. Тут процедура вступу на пост Президента і йогоприсяга. Ставлю на голосування статтю 104 в цілому. СИРОТА М.Д. Прохання комісії підтримати. ГОЛОВА. Голосуйте, Миколо Яковичу. Робота йде... До чоготехніка дійшла! "За" - 338. 13 Стаття 105: "Президент України користується правомнедоторканності на час виконання повноважень". Зрозуміло?Президента треба поважати. Стаття 105 голосується в цілому. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. ГОЛОВА. Прошу голосувати. "За" - 328. Стаття 106: "Президент України: забезпечує державнунезалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;звертається з посланнями до народу та із щорічними іпозачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнєі зовнішнє становище України..." Ці два пункти можна голосувати? Ставлю на голосування.Голосувати в цілому? Почекайте, уже йде голосування. "За" - 322. "Представляє державу в міжнародних відносинах, здійснюєкерівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, ведепереговори та укладає міжнародні договори України..." Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. ГОЛОВА. Спокійно. Прошу голосувати. "За" - 313. Прийнято. Далі. "Приймає рішення про визнання іноземних держав;призначає і звільняє глав дипломатичних представництв України вінших державах і при міжнародних організаціях; 14 приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичнихпредставників іноземних держав". Пункти 4 і 5 ставляться на голосування. "За" - 323. Одну хвилинку... Будете говорити при внесенні доповнень. Пункт 6: "призначає всеукраїнський референдум щодо змінКонституції України відповідно до статті 157 Конституції України,проголошує всеукраїнський референдум за народною ініціативою..." Ставлю на голосування. "За" - 289. Які є пропозиції? Які є уточнення до цього пункту? Депутат Кузьменко. КУЗЬМЕНКО С.Л. Спасибі. Я хотів би привернути вашу увагу достатті 157. Подивіться, будь ласка, які повноваження ми надаємоПрезиденту в цій статті. Читаю статтю 157 /текст комісії/:"Конституція України не може бути змінена, якщо змінипередбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини..." Дочого тут референдум? І частина друга: "Конституція України неможе бути змінена в умовах надзвичайного і воєнного стану". До чого тут референдум? СИРОТА М.Д. Це помилка. Треба послатися на статтю 156. ГОЛОВА. Так, це стаття 156. Зараз виправимо. Це редакційнапомилка. Виправляємо:"...відповідно до статті 156". Що там є? 15 "Законопроект про зміни до розділів Конституції України І"Загальні засади", ІІІ "Вибори. Референдум" і розділу ХІІІ"Внесення змін до Конституції України" вноситься до ВерховноїРади України Президентом України або двома третинами відконституційного складу Верховної Ради України і за умови йогосхвалення двома третинами від конституційного складу ВерховноїРади України затверджується всеукраїнським референдумом, якийпризначається Президентом України. Повторне внесення законопроекту про зміну до розділів І,ІІІ, ХІІІ Конституції України з того самого питання можливелише..." і так далі. Депутат Кузьменко має слово. КУЗЬМЕНКО С.М. Олександре Олександровичу! Ми тільки щоговорили про те, що не можна допустити, щоб з одного і того жпитання різні гілки влади призначали референдум. Якщо посилатисяна статтю 156, то тут написано, що Президент має право з цихпитань призначити референдум і Верховна Рада двома третинамиголосів. Тут так написано. Або вноситься законопроект про змінидо Конституції Президентом чи Верховною Радою двома третинамиголосів. Тут так написано. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Тут немає протиріччя. Вноситьпропозицію Верховна Рада двома третинами голосів або Президент. Іякщо Верховна Рада прийме таке рішення, то Президент виносить церішення на всеукраїнський референдум. Нема тут протиріччя.Прохання підтримати. 16 ГОЛОВА. Ставиться ще раз на голосування пункт 6. СИРОТА М.Д. Президент зобов'язаний автоматично винести це нареферендум. ГОЛОВА. Прошу голосувати. "За"-307. Прийнято. Пункт 7: "призначає позачергові вибори Верховної РадиУкраїни у строки, передбачені цією Конституцією..." Голосуйте. СИРОТА М.Д. Прохання комісії - підтримати цю редакцію.; ГОЛОВА. Прошу голосувати. "За" - 318. Далі. "Припиняє повноваження Верховної Ради України увипадках, передбачених цією Конституцією..." СИРОТА М.Д. Ми проголосували вже цю норму в розділі"Верховна Рада України". Прохання підтримати. ГОЛОВА. Скажіть ще раз про умови, за яких Президент припиняєповноваження Верховної Ради. СИРОТА М.Д. Якщо протягом тридцяти днів вона не можерозпочати засідання. Це ми проголосували... ГОЛОВА. Одна тільки умова? Так? СИРОТА М.Д. Так, одна умова. Прохання підтримати. Це вжепередбачено прийнятою нами статтею. 17 ГОЛОВА. Якщо йдеться тільки про названу умову, то цей пунктнереально сформульований. Ставлю його на голосування здоповненням депутата Носова. "За" - 311. Прийнято. "Призначає за згодою Верховної Ради України Прем'єр-міністраУкраїни, припиняє його повноваження та приймає рішення провідставку Прем'єр-міністра України". Я ще раз нагадую пропозицію групи депутатів, які наполягали,щоб внести до проекту положення про відставку Прем'єр-міністра зазгодою Верховної Ради. Депутат Ємець. ЄМЕЦЬ О.І. Олександре Олександровичу! Я хотів би, щоб випояснили, чому повноваження Верховної Ради голосували за однієюпроцедурою, а повноваження Президента - за іншою. ПовноваженняВерховної Ради голосувалися таким чином: якщо були поправки достатті, то вони ставилися на голосування, стаття потімголосувалася в цілому. Окремих пунктів ми не голосували. Тут визастосували інший підхід /Шум у залі/. ГОЛОВА. Одну хвилиночку, я поясню. Тому що ми спочаткупроголосували в цілому. а потім кожен пункт окремо голосуємо.Якщо не було заперечень, ми їх разом голосували. Візьміть, будьласка, стенограму, подивіться. І в тому, і в іншому випадку я непорушив Регламенту. Я зобов'язаний ставити спочатку в редакціїкомісії. Ставлю на голосування. 18 СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. "За" - 256. Можна записати так /таких поправок тут багато є - депутатСвято та інші/: "Призначає та звільняє за згодою Верховної РадиУкраїні Прем'єр-міністра України". СИРОТА М.Д. Шановні колеги, тоді треба буде це голосувати впакеті. Є ж запис у розділі "Верховна Рада". Інакше в одній нормібуде проголосовано одне, а в другій - інше /Шум у залі/. ГОЛОВА. Спокійно. Ставлю на голосування. "За" - 260. Пропускаємо цю норму. Далі. "Призначає за поданням Прем'єрміністра України членівКабінету Міністрів, керівників інших центральних органіввиконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністраційта припиняє їх повноваження на цих посадах". Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати. ГОЛОВА. Голосуйте, будь ласка. "За" - 291. 19 Є інші пропозиції? /Шум у залі/. Одну хвилинку! Спокійно, ненервуйте... /Шум у залі/. Депутат Кузьменко. КУЗЬМЕНКО С.Л. Спасибі. Поправка 126. Я пропоную після слова"призначає" записати слова "та звільняє". Не може так бути, щобПрем'єр-міністр, який відповідає за роботу Кабінету Міністрів, немав можливості звільнити члена Кабінету міністрів. Як можнакерувати колективом, якщо не маєш права робити кадровіперестановки? /Шум у залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, я просив би все-таки підтриматиредакцію комісії /Шум у залі/. ГОЛОВА. Пропозиція депутата Кузьменка ставиться наголосування. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує. ГОЛОВА. "За" - 215. Цю норму теж пропускаємо. "Призначає на посаду та звільняє з посади Генеральногопрокурора України за згодою Верховної Ради України". Ставлю цейпункт на голосування. 20 СИРОТА М.Д. Шановні колеги, тут знову ж таки кореляція. Урозділі "Верховна Рада" ми вже записали, що тільки призначає зазгодою Верховної Раді. А звільняти може і Президент без згоди, іВерховна Рада без згоди. Тому комісія і прийняла рішеннязаписати, що призначає на посаду Генерального прокурора за згодоюНародної Ради України та звільняє з посади, маючи на увазі, що іВерховна Рада може його звільнити. І ми вже погодилися а цим урозділі "Верховна Рада України". Я прошу підтримати рішеннякомісії, шановні колеги /Шум у залі/. ГОЛОВА. Ставлю на голосування... "За" - 314. Дякую. "Призначає половину складу ради Національного банку України". Ставлю на голосування. "За" - 320. Далі. "Призначає на посаду та звільняє з посади за згодоюВерховної Ради України голову Антимонопольного комітету та головуФонду державного майна". 21 СИРОТА М.Д. Тут треба додати "та голову..." - те, що мизаписали у повноваженнях Верховної Ради, пам'ятаєте? "Голову Національної ради з питань радіомовлення ітелебачення". Давайте узгодимо ці норми. Те було проголосовано.Давайте цю норму і тут підтвердимо. ГОЛОВА. Це треба проголосувати. Ставлю на голосування. "За" - 330. Прийнято. "Утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданнямПрем'єр-міністра України міністерства та інші центральні органивиконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утриманняорганів виконавчої влади". Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. "За" - 316. "Скасовує акти Кабінету Міністрів України та Ради МіністрівАвтономної Республіки Крим". СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. ГОЛОВА. "За" - 329. "Є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України". СИРОТА М.Д. Прохання підтримати цю частину, шановні колеги. 22 ГОЛОВА. "За" - 301. "Очолює Раду Національної безпеки і оборони України". І далі. "Вносить до Верховної Ради України подання прооголошення стану війни і в разі загрози оголошує введеннявоєнного стану". Це ті норми, які ми раніше проголосували. Ці норми ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. Всі ці норми вжепроголосовані у розділі "Верховна Рада України". ГОЛОВА. "За" - 307. "Оголошує в разі необхідності в Україні або в окремих їїмісцевостях надзвичайний стан; оголошує в разі необхідностіокремі місцевості України зонами екологічного лиха з наступнимзатвердженням цих рішень Верховною Радою України". СИРОТА М.Д. Це вже було проголосовано. Наступна норма тежбула проголосована. ГОЛОВА. І далі. "Призначає третину складу КонституційногоСуду України". Це вже голосувалося. "Утворює суди у визначеному законом порядку". Давайте покищо проголосуємо пункти 20 і 21. Ці норми . ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. ГОЛОВА. "За" - 322. 23 СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Що стосується норми, яказаписана в пункті 22, то тут мається на увазі не судді, а суди.Президент не суддів призначає, а визначає межі судових округів,тобто що в такому-то районі має бути суд. І тільки. І робить це вустановленому законом порядку. ГОЛОВА. Одну хвилинку. Депутат Стретович є? Будь ласка. Вінпросив слова. СТРЕТОВИЧ В.М. Шановні колеги, ця норма перейшла до проектуКонституції з Конституційного договору. Раніше це булопрерогативою Верховної Ради. Верховний Суд вносить пропозиціювідновити статус-кво, оскільки це не сприяє незалежності суддів.Давайте перенесемо цю норму з повноважень Президента доповноважень Верховної Ради, як було до 8 червня 1995 року. Дякую. ГОЛОВА. Зрозуміло? Ставлю на голосування пропозицію депутатаСтретовича про вилучення цієї норми з повноважень Президента іперенесення її до повноважень Верховної Ради. Ставлю на голосування. "За" - 276. Мабуть, хтось не зрозумів. Олександре Івановичу, я вас прошу: не диригуйте! А для тих, хто не зрозумів, ще раз пояснюю. 24 СИРОТА М.Д. Шановні колеги, ця норма не стосується того, прощо сказав Володимир Стретович. ГОЛОВА. Це пропозиція Верховного Суду... Ми тут удвохговоримо, а в залі не чують. Шановні депутати, Верховний Суд пропонує цю норму перенестидо повноважень Верховної Ради. Навіщо Президентові займатисятакими дрібницями? СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує цієї пропозиції. Тут не просуддів ідеться, шановні колеги, не про суддів. ГОЛОВА. Проголосуємо цю норму у варіанті комісії. Будьласка. СИРОТА М.Д. А де є така поправка? Покажіть мені, шановніколеги, де ця поправка Верховного Суду? Ну для чого ми займаємосятакою творчістю? ГОЛОВА. Спокійно. Голосуйте, будь ласка. "За" - 228. Не вистачає голосів. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, тут же не про суддів ідеться. Інемає такої поправки Верховного Суду. ГОЛОВА. Заспокойтеся. Депутат Шишкін говорить. ШИШКІН В.І. Уважаемые коллеги, прошу внимания. Господинминистр юстиции, позвольте мне сказать. 25 Уважаемые коллеги, прошу внимания. Речь идет не о назначениисудей. Вы помните, я уже говорил, что судей должен назначатьтолько Верховный Совет. Речь идет об установлении новых судебныхокругов, то есть границ судебных округов. Это чистоисполнительные функции. Для этого нужно изучить численностьнаселения, финансирование, персональный состав. То есть речь идето границах судебных округов. Это исполнительные функции, их надооставить у Президента. И я как сторонник судебной системы,полностью независимой в этой ситуации, считаю, что так будетправильно. Этим должно заниматься Министерство юстиции, котороенаходится в ведении Президента /Шум у залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, прошу підтримати варіант,запропонований комісією. ШИШКІН В.І. Поэтому прошу проголосовать за решение комиссии. ГОЛОВА. Я ще раз ставлю на голосування варіант комісії. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати... ГОЛОВА. "За" - 307. Далі. "Присвоює вищі військові звання..." Тут немаєзаперечень ні в кого. "Нагороджує державними нагородами..." 26 "Приймає рішення про прийняття до громадянства України..." "Здійснює помилування". Ставлю на голосування всі ці норми. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. "За" - 336. Будьте уважні. "Створює для здійснення своїх повноваженьконсультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби в межахкоштів, передбачених у Державному бюджеті України на утриманняцих органів". СИРОТА М.Д. Комісія вважає, що це компромісна норма, якутреба підтримати. Шановні колеги, прохання підтримати. ГОЛОВА. Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Фінансуються вони, шановні колеги, в межахДержавного бюджету, того, що ми приймаємо. ГОЛОВА. "За" - 252. Є пропозиції? Депутат Свято. СВЯТО В.П., заступник голови Комісії Верховної Ради Україниз питань ядерної політики та ядерної безпеки 27 /Чемеровецький виборчий округ, Хмельницька область/. Шановніколеги, моя пропозиція не включена до загальної таблиці, їїподано у вигляді додатка. Пропозиція така: "Утворює, реорганізуєта ліквідує за поданням Прем'єр-міністра, за згодою ВерховноїРади України міністерства та інші центральні органи виконавчоївлади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органіввиконавчої влади". ГОЛОВА. Поправка депутата Свята ставиться на голосування. "За" - 141. Депутат Носов. Увага, сядьте, будь ласка. Говорить депутатНосов. НОСОВ В.В. Шановні депутати, я хотів би висловитися змотивів голосування. Я голосував проти. Хай Президент керує тимислужбами, які є в Кабінеті Міністрів. Там є всі служби, які йомупотрібні і які йому безпосередньо... ГОЛОВА. Депутате Заєць, та сядьте ж врешті-решт хоч раз задобу. Невже можна говорити ще більше, ніж я говорю? Шановні колеги, будь ласка, сядьте всі на свої місця. НОСОВ В.В. Вони йому безпосередньо підпорядковані і все, щопотрібно, будуть робити. І не треба роздувати великий апарат. 28 СИРОТА М.Д. Шановні колеги, трошки не так. Президентздійснює помилування, і для цього потрібна певна служба. Вінприймає послів, і для цього йому потрібна певна служба. Давайте вмежах Державного бюджету, який ми затверджуємо, дозволимо йомуздійснювати ці повноваження. Він же ж глава держави! Тут же немаєнічого небезпечного! Підтримайте комісію! /Шум у залі/. ГОЛОВА. Це все для забезпечення діяльності Президента... СИРОТА М.Д. Прошу підтримати норму, записану в пункті 27. ГОЛОВА. Ставлю на голосування пропозицію депутата Носова провилучення цього пункту. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує цієї пропозиції. ГОЛОВА. Пропозиція про вилучення цього пункту. "За" - 167. Пропозиція депутата Кузьменка. Вона зводиться до того, щоПрезидент створює для здійснення своїх повноваженьконсультативні, дорадчі та інші допоміжні органи та служби вмежах коштів, передбачених для забезпечення діяльностіПрезидента. Повторюю: в межах коштів, передбачених для діяльностіПрезидента /Шум у залі/. Ставлю цю пропозицію на голосування. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує її. ГОЛОВА. "За" - 221. Теж не набирає голосів. 29 СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Що ж ми робимо? Все одноДержавний бюджет ми приймаємо... /Шум у залі/. Тим більше щокомісія дуже довго погоджувала це з Президентом - протягом двохмісяців. Я розумію, що для багатьох це нічого не значить, але япрошу підтримати пункт 27 у редакції комісії. ГОЛОВА. Які ще пропозиції? Слово надається депутатові Чуруті. Який номер поправки? ЧУРУТА М.І. Уважаемые народные депутаты, этот пункт япредлагаю изложить в следующей редакции: "створює для здійсненнясвоїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжніоргани і служби в межах коштів, передбачених у Державному бюджетіУкраїни на утримання апарату Президента". СИРОТА М.Д. Ну навіщо вводити апарат Президента? ЧУРУТА М.І. У нас у Державному бюджеті є рядок: "наутримання апарату Президента". ГОЛОВА. Це з бюджету, так? ЧУРУТА М.І. Так, з бюджету на утримання апарату Президента.Інакше коли внесуть проект Державного бюджету 30 на наш розгляд, це все вже буде розписано по цих органах,які він створює. А так... /Шум у залі/. ГОЛОВА. У бюджеті є рядок: "на утримання апаратуПрезидента". Депутат Чурута і пропонує, щоб це відповідало нормізакону. Тому давайте так і запишемо. Це нормально, це ті ж самікошти. Ставлю на голосування проект з поправкою депутата Чурути.Прошу підтримати цю норму. "За" - 268. СИРОТА М.Д. Прошу вас, підтримайте редакцію комісії, шановніколеги. ГОЛОВА. Ще раз ставлю на голосування в редакції комісії. СИРОТА М.Д. Підтримайте комісію, і підемо далі. Чому ви тутспіткнулися, що ви тут шукаєте? ГОЛОВА. Михайле Дмитровичу, будь ласка, менше агітуйте. "За" - 277. Тоді я ще раз ставлю на голосування пропозицію депутатаЧурути, бо за рейтингом вона була близько. Прошу уваги! "Створюєдля здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та іншідопоміжні органи і служби в межах коштів, передбачених уДержавному бюджеті України на утримання апарату Президента".Ставлю на голосування. 31 СИРОТА М.Д. Шановні колеги, не всі ж дорадчі органи входятьдо апарату Президента. "За"-262. ГОЛОВА. Давайте проголосуємо так, як комісія пропонує. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, подумайте, може хтось із насбуде Президентом, і ця норма стане у пригоді. Давайте підтримаємокомісію. ГОЛОВА Ставлю на голосування. "За" - 290. СИРОТА М.Д. Переголосовується, якщо 290 голосів. ГОЛОВА. Секунду, Михайле Дмитровичу. Ану продумайте формулубільш переконливу. Одну хвилиночку! Зрозумійте, що тут написано.Він створює органи, на них складається якийсь кошторис, і тепер вмежах цього кошторису... Так можна чого завгодно понастворювати.Тут написано неправильно. Повинні виділятися кошти назабезпечення діяльності Президента, а він нехай створюєконсультативні органи, які завгодно, скажімо, якась служба,Інститут стратегічних досліджень, але в межах тих коштів, щовиділені. Треба більше - давайте більше! 32 Слухайте! "Створює для здійснення своїх повноваженьконсультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби в межахкоштів, передбачених у Державному бюджеті... "не "на утриманняцих органів", а "на забезпечення діяльності Президента". Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, ще ж трохи не так! Давайте вжекраще після "Державного бюджету України" крапку поставимо. ГОЛОВА. Ставлю на голосування те, про що я сказав. Будьласка, голосуйте. "За" - 285. Ну, мені здається, що чогось розумнішого ніхто не міг бипридумати. Депутат Головатий. СИРОТА М.Д. Давайте після слів "Державного бюджету України"поставимо крапку і підемо далі. 33 ГОЛОВАТИЙ С.П. Я пропоную таку редакцію: "Створює органи іслужби в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті Українина виконання повноважень, передбачених Конституцією". ГОЛОВА. Дуже правильно. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, протестую. Це з голосу. Де номерпоправки? Що ми робимо? ГОЛОВА. У мене є така поправка. СИРОТА М.Д. Де? Номер назвіть. Назвіть номер. ГОЛОВА. Але три слова всього. Усі зрозуміли. Можна так... СИРОТА М.Д. Шановні колеги, слова зрозумілі, а суть? Щопісля цього буде! ГОЛОВА. Голосуємо. Будь ласка. 34 СИРОТА М.Д. Не створюйте прецеденту, а то потім доведетьсяпоправки з голосу приймати. ГОЛОВА. Восьмий раз уже голосуємо. "За" - 243. Не вистачає голосів. Давайте після... СИРОТА М.Д. Без слів "на утримання цих органів". ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 285. ГОЛОВА. Теж не вистачає. Давайте тоді попросимо тих, хто внас займається питаннями організації державної влади. ДепутатеСтешенко, продумайте цю норму, а ми поки що підемо далі.Запропонуйте варіант на основі тих поправок, що там є. Абозробіть це разом із депутатом Стретовичем. Ви член Тимчасовоїспеціальної комісії. Подивіться, будь ласка, який тут варіантможна підібрати. Ідеться про те, щоб спочатку виділити кошти напотреби, а потім створювати органи в межах цих коштів. Ось утакому розумінні. Далі. "Здійснює інші повноваження, передбачені цієюКонституцією". Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. 35 "За" - 307. ГОЛОВА. "Підписує прийняті Верховною Радою Українизаконодавчі акти". СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. Прошу голосувати. "За" - 318, "Має право вето на схвалені Верховною Радою Українизаконодавчі акти з наступним поверненням їх на повторний розгляддо Верховної Ради України". Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прошу підтримати, шановні колеги. "За" - 289. ГОЛОВА. Михайле Дмитровичу, поясніть, які тут противаги істримування. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Я пропоную вам підтриматиредакцію, запропоновану комісією. Що стосується вето, то я вжеговорив, що у "Перехідних положеннях" записано право ветоНародної Ради України на укази, які будуть видаватися Президентомпротягом трьох років. Право вето Верховної Ради передбачено в"Перехідних положеннях". Право вето Президента - тут, тому щоПрезидент тільки три роки буде видавати 36 укази, а я сподівався, що Верховна Рада України буде весьчас приймати закони. Прохання підтримати. ГОЛОВА. Одну секунду. Є технічна правка в пункті 29.Президент підписує не законодавчі акти, а закони. Я прошупереголосувати цю норму. Прохання підтримати. Це редакційнаправка. Підтримайте. А потім повернемося до пункту 30. "Підписуєзакони". СИРОТА М.Д. "Підписує прийняті Верховною Радою Українизакони". ГОЛОВА. Закони. "За" - 324. А тепер пункт 30. Слово надається депутату Меркушову. Будь ласка. МЕРКУШОВ В.Т. У пункті 30 є перелік актів Президента, якіпогоджуються з Прем'єрміністром. Але ми проголосували за пункт 24цієї статті, де говориться, що Президент нагороджує державниминагородами, встановлює президентські відзнаки і нагороджує ними.То виходить так, що коли Президент встановлює президентськівідзнаки, то він повинен погоджувати їх із Прем'єрміністром. Тому треба в пункті 30, де іде перелік, викинути пункт 24,який не узгоджено з іншими. 37 СИРОТА М.Д. Та ми ж не це голосуємо. Ми ще не проголосувалипункт 30: "має право вето на схвалені Народною Радою..." МЕРКУШОВ В.Т. Я вам наперед кажу, що є така технічна правка.Щоб ви мали на увазі як голова комісії. ГОЛОВА. Прошу уваги. Пункт 30. Зачитую ще раз з такою сутотехнічною правкою: "має право вето на схвалені Верховною РадоюУкраїни закони з наступним поверненням їх на повторний розглядВерховною Радою України: не "законодавчі акти", а "закони". СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати, шановні колеги. "За" - 320. ГОЛОВА. Володимире Миколайовичу, будь ласка. СТРЕТОВИЧ В.М. Шановні колеги! У мене маленька поправка длятого, щоб поліпшити структуру Конституції. Усе-таки пункт 28треба поставити в кінці всіх повноважень, оскільки 38 ми тих два нових - 29 і 30 дописали, а 28 звучить так:"здійснює інші повноваження, передбачені цією Конституцією".Можна це прийняти, воно логічно випливає із структури цієїстатті. Дякую. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати секретаря комісії. ГОЛОВА. Тобто "Президент України не може передавати своїповноваження іншим особам або органам"? СТРЕТОВИЧ В.М. Ні, "здійснює інші повноваження, передбаченіцією Конституцією" поставити останнім пунктом. ГОЛОВА. Зрозуміло. Тут нема заперечень. СИРОТА М.Д. Прошу підтримати, шановні. 39 ГОЛОВА. Тут, думаю, не треба і голосувати. СИРОТА М.Д. На треба голосувати, це редакційна правка. ГОЛОВА. Ні, голосувати треба все одно, хоча й ідеться лишепро нумерацію. Ставлю на голосування. "За" - 325. "Президент України не може передавати свої повноваженняіншим особам або органам". СИРОТА М.Д. Це доповнення, внесене у другому читанні напропозиції депутатів. Комісія просить підтримати його. ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 326. Прийнято. "Президент України на основі і на виконання КонституціїУкраїни і законів України видає укази і розпорядження, які єобов'язковими до виконання на території України". СИРОТА М.Д. Тут знято комісією слово "універсали", залишенотільки "укази і розпорядження". ГОЛОВА. Ставлю на голосування. Прохання підтримати. "За" - 318. "Акти Президента України, видані в межах повноважень,передбачених пунктами 3, 4, 5, 8, 13, 14, 16..." СИРОТА М.Д. Пункт 10 пропустили. 40 ГОЛОВА. Так, і пунктом 10 "... цієї статті скріплюютьсяпідписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального заакт та його виконання" /Шум у залі/. Без пункту 24? Там - продержавні нагороди. А як же? СИРОТА М.Д. "Нагороджує державними нагородами..." /Шум узалі/. ГОЛОВА. Якщо відзначати, то треба ж знати, за що... Чи ні? СИРОТА М.Д. Шановні колеги, а хіба це заважає?.. ГОЛОВА. Давайте вилучимо пункт 24 /Шум у залі/. Ну, отуявіть собі: треба /я для жарту скажу/ Віктора Меркушованагородити орденом, який ми запровадимо. То ми можемо це зробитишляхом клопотання, так же? Та й усе... /Шум у залі/. Він"согласен на медаль". Добре. Давайте без пункту 24 голосуємо цю норму: "Акти Президента"і далі за текстом. Ставлю на голосування. "За" - 303. Так, у нас не проголосовано кілька пунктів. СИРОТА М.Д. Три пункти не проголосовані: 9, 10 і 27. ГОЛОВА. Так, давайте з пункту 27 почнемо. Ось у мене єпропозиція депутата Уланова, щоб пункт 27 викласти в 41 такій редакції: "У межах коштів, передбачених у Державномубюджеті України, створює для здійснення своїх повноваженьконсультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби" /Шум узалі/. Я думаю, що це розумно написано. Хоч це й на слух, аледавайте як виняток, оскільки ми вже десять разів голосували. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, не ризикуйте приймати на слух, явас прошу! ГОЛОВА. Ще раз повторюю: "У межах коштів, передбачених уДержавному бюджеті України, створює для здійснення своїхповноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи іслужби" СИРОТА М.Д. То простіше ж - "на утримання цих органів" -вилучити /Шум у залі/. "За" - 304. ГОЛОВА. Ні, давайте пункті 9-10 трохи пізніше, тому що вонистосуються Прем'єр-міністра. Ми проголосуємо, буде все нормально.Все буде добре. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, пункт 10 може бути прийнятий. Аколи будемо розглядати розділ "Кабінет Міністрів 42 України", то там уже остаточно доведеться визначатися... ГОЛОВА. От давайте ми дійдемо до нього... СИРОТА М.Д. А потім приведемо у відповідність розділи"Президент України" і "Верховна Рада України". Давайтевизначимося остаточно щодо пункту 10 /Шум у залі/. Це подев'ятому, а по десятому зараз треба визначитися /Шум у залі/.Шановні колеги, давайте ми пункт 10 підтримаємо. ГОЛОВА. Так, ще є пропозиція депутата Свята внестидоповнення такого змісту: "Президент України несе повнувідповідальність за наслідки реалізації своїх повноважень,передбачених Конституцією України". СИРОТА М.Д. Ну, це ж усім зрозуміло, шановні колеги. Коженіз нас несе відповідальність за свою діяльність. ГОЛОВА. І Президент також. 43 СИРОТА М.Д. І Президент, і депутат Свято, і депутат Сирота. ГОЛОВА. Я ставлю на голосування пропозицію депутата Свята. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує. "За"- 115. ГОЛОВА. Стаття 107. СИРОТА М.Д. Тоді ця стаття не голосується в цілому? Давайтепідтримаємо пункт 10 у редакції комісії. ГОЛОВА. Пункт 10 ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, немає нічого страшного в пункті10, прошу підтримати. А що стосується пункту 9, то вирішимо врозділі про Кабінет Міністрів. "За" - 293. ГОЛОВА. Я прошу уваги. Будь ласка, ще раз. СИРОТА М.Д. Ще раз прошу, шановні колеги, підтримати цюпозицію. 44 ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 306. СИРОТА М.Д. Давайте проголосуємо без пункту 9 з тим, щобпункт 9 автоматично включити, коли проголосуємо розділ проКабінет Міністрів. ГОЛОВА. Давайте пункт 9 залишимо на пізніше. СИРОТА М.Д. Він автоматично буде включений, колипроголосуємо розділ про Кабінет Міністрів. А зараз пропоную безпункту 9 в цілому цю статтю проголосувати. ГОЛОВА. Стаття 107. Прошу уваги! "Рада Національної безпекиі оборони України є координаційним органом при ПрезидентовіУкраїни з питань національної безпеки і оборони. Рада Національної безпеки і оборони України здійснюєкоординацію і контроль діяльності органів виконавчої влади вгалузі національної безпеки і оборони". Ідемо далі. Головою Ради є Президент, персональний складформує Президент, він призначає державного секретаря РадиНаціональної безпеки і оборони /Шум у залі/. Зараз, хвилинку, будемо частинами. До складу Ради, записати,входять... Добре. Частини перша і друга: Рада Національної безпеки іоборони є координаційним органом при Президентові, і Радаздійснює координацію і контроль діяльності органів. Дві 45 частини можна голосувати? /Шум у залі/. Що, першу частину? Ставлю на голосування першу частину в редакції комісії. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, прохання підтримати пропозиціюкомісії. "За" - 293. ГОЛОВА. Ну, ще раз. Тут же немає ніякого сумніву, що... Якіє пропозиції? Голосувати частину першу? Добре, давайте першу йдругу разом. Тут нормально все написано. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати, шановні колеги! "За" - 307. ГОЛОВА. "Головою Ради Національної безпеки і оборони Україниє Президент України". Нема заперечень? Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. Очевидна річ. "За" - 305. ГОЛОВА. Одну секунду, заждіть, Я зобов'язаний поставити наголосування... 46 СИРОТА М.Д. Ми ж уже принцип виробили: спочатку голосується,якщо не підтримується, тоді поправки. ГОЛОВА. "Персональний склад Ради Національної безпеки іоборони України формує Президент України. Він призначаєдержавного секретаря Ради Національної безпеки і оборони". Очевидно, повинен бути якийсь закон про Раду Національноїбезпеки і оборони. Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Прошу підтримати це. ГОЛОВА. "Персональний склад Ради Національної безпеки...Ставлю на голосування. "За" - 222. Слово має депутат Оробець. ОРОБЕЦЬ Ю.М. Шановні колеги, в нас у проекті Конституціїпризначення посадових осіб виписано за такою схемою: лише для тихпосадових осіб, для тих чиновників, які мають ту чи іншу формунезалежності від гілок влади... 47 ГОЛОВА. Юрію Миколайовичу, одну хвилинку! Увага! ОРОБЕЦЬ Ю.М. І я пропоную. Тут у другому реченні пишеться,що Президент призначає державного секретаря Ради Національноїбезпеки і оборони. Це простий чиновник. Чому під конкретногочиновника ми повинні писати статтю? У мене є поправка 215 на сторінці 502 - вилучити останнєречення. І тому я пропоную голосувати лише за перше речення. І цебуде нормально. Я хочу сказати, що з вини саме цього чиновника мисьогодні ночуємо тут, це саме за його ідеєю цей дурацькийреферендум. Ми не повинні робити записи під конкретнихчиновників. ГОЛОВА. Ставлю на голосування пропозицію депутата Оробця:"Персональний склад Ради Національної безпеки і оборони Україниформує Президент України". 48 СИРОТА М.Д. У Росії Лебедь займає цей пост. У Росії ця нормає. ГОЛОВА. Будь ласка, голосуйте. "За" - 282. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Комісія просить підтримати туредакцію, яка є. Ну не треба під особистості писати Конституцію. ГОЛОВА. Ще раз ставлю на голосування пропозицію депутатаОробця. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує цього, ГОЛОВА. Голосуйте, будь ласка. "За" - 274. Не вистачає голосів. Тоді я пропоную речення "Він призначаєдержавного секретаря Ради Національної безпеки і оборони" окремопроголосувати. Ставлю на голосування, СИРОТА М.Д. Шановні колеги, комісія не підтримує такуредакцію. ГОЛОВА. Голосуйте. "За" - 211. 49 Норма не проходить. Тоді залишається проголосувати:"Персональний склад Ради Національної безпеки і оборони Україниформує Президент України". Ставлю на голосування. "За" - 320. "До складу Ради Національної безпеки і оборони за посадоювходять Прем'єр-міністр України, голова Служби безпеки України,міністр внутрішніх справ України, міністр оборони України,міністр закордонних справ України. У засіданнях Ради Національної безпеки і оборони може братиучасть Голова Верховної Ради України. Рішення Ради Національної безпеки і оборони Українивводяться в дію актами Президента України. Компетенція та функції Ради Національної безпеки і оборонивизначаються законом". Я пропоную все це проголосувати. Ні? СИРОТА М.Д. Пропозиція проголосувати за ці норми, шановніколеги. ГОЛОВА. Одну хвилинку! Проголосуємо ці норми за основу. Апотім - доповнення, оскільки тут є багато зауважень, Я знаю, депутат Шевченко приходив... Ви до мене заходили вкабінет із цими пропозиціями. Рішення оформлюються указами,правильно. СИРОТА М.Д. Комісія підтримує за основу і в цілому, шановні. 50 ГОЛОВА. За основу голосуйте. "За" - 333. Які є доповнення або уточнення? Депутат Шевченко. Будь ласка. ШЕВЧЕНКО В.І., член Комісії Верховної Ради України з питаньоборони і державної безпеки /Костопільський виборчий округ,Рівненська область/. Шановний Олександре Олександровичу! Япропонував не голосувати за основу, а визначити це окремимзаконом, тому що ми в Конституції запроваджуємо норми закону.Комплектування цієї ради повинно проходити за нормою Закону прооборону. Згідно з ним комплектується такий самий орган, якийназивається "Рада оборони". Тому зараз тут нічого всіхперелічувати, бо ми цим перелічуванням обмежуємо участь у цьомудорадчому - органі. Він повинен мати набагато ширшепредставництво, і це має бути закріплено окремо і Концепцією проНаціональну безпеку, і Законом про оборону. Далі. Якщо я вже взяв слово, то хочу сказати, що взагалі цейорган не повинен бути державним, він повинен бути дорадчим згідноз пунктом 27 статті 106, і не інакше. І в Росії, і в Українітепер це дорадчий орган. Немає потреби дублювати КабінетМіністрів і створювати ще один державний орган, який на себеперетягує функції в галузі національної безпеки. Національнабезпека - це дуже широке поняття, це економічні та різні іншіаспекти... ГОЛОВА. Я вас прошу. 51 ШЕВЧЕНКО В.І. Тому я взагалі пропонував би вилучити цюстаттю. ГОЛОВА. Пропозицію вилучити цю статтю ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує цю пропозицію. "За" - 129. Депутат Хмара. Будь ласка. ХМАРА С.І. Я пропоную до складу Ради Національної безпекивключити за посадами Голову Верховної Ради, командуючогоНаціональною гвардією України, командуючого Прикордоннимивійськами України, міністра фінансів і міністра економікиУкраїни. ГОЛОВА. Михайле Дмитровичу. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Ми виходили з того, що коли унас, скажімо, завтра Міністерство фінансів і Міністерствоекономіки об'єднають в одне Міністерство фінансів і економіки, ав Конституції будуть записані два цих міністерства, то виникнепотреба змінювати Конституцію. Президент може їх призначити, ми жуже проголосували за це. Комісія за те, щоб уже не доповнювати цючастину /Шум у залі/. ГОЛОВА. Ставиться на голосування пропозиція депутата Хмари. "За" - 173. Ще є пропозиції? Депутати Гетьман і Пустовойтовський. Гетьман, прошу. 52 ГЕТЬМАН В.П. Шановні колеги, шанобі народні депутати! Доцього пункту я мав безпосереднє відношення, тому що свого часу,коли я був головою правління Національного банку, то за посадоювходив до цієї ради, і розумію, яку велику роль вона відіграє іможе відіграти в житті країни, якщо її не конституювати. Сьогодніу нас є конституційний орган - Рада оборони Україні. Але Радаоборони створюється тільки на особливий період. Учора, як відомо,збиралася Рада Національної безпеки. Що вона вирішувала, хтознає. Нам потрібно, щоб це був конституційний орган. Вінобов'язково повинен бути. Що стосується Голови Верховної Ради Україні, то не повиненвін входити за посадою туди, інакше підпаде під вплив її абоПрезидента за субординацією. Він має бути там тоді, коли забажає.І він повинен не входити, а мати можливість, так би мовити, братиучасть у діяльності ради. Я прошу вас проголосувати за цю статтюв комплексі. Що стосується державного секретаря. Ви повинні мати наувазі, що у нашого Президента немає віце-президента. У Президентанемає офіційних осіб. Є так би мовити, певні випадки, колиПрезидента повинен хтось представляти. Олександре Олександровичу,над цією статтею ми дуже багато працювали. І треба простоподумати, враховуючи те, що відбулися події в Росії. Нам потрібенцей орган. Я прошу підтримати цю статтю в тій редакції, в якійвона є. ГОЛОВА. Ну, ми вже це голосували за основу. Депутат Пустовойтовський. 53 ПУСТОВОЙТОВСЬКИЙ В.С., заступник голови Комісії ВерховноїРади України з питань бюджету /Первомайський виборчий округ,Харківська область/. Спасибо, Александр Александрович. Я считаю,что Председатель Верховного Совета Украины должен бытьполноправным членом этого совета. Поэтому предлагаю вместо "можебрати участь Голова Верховної Ради України..." /Шум у залі/. Этопоправка 218, Александр Александрович. Мотивировка такая. Один из трех первых лиц государства... ГОЛОВА. Справа ось у чому. Я цікавився цим питанням. Мова,власне, йде не про персональний склад ради. Коли записано, щоГолова Верховної Ради є членом Ради Національної безпеки, то вінодразу підпорядковується Президенту. А якщо "може брати участь",то тоді він може брати, а може і не брати /Шум у залі/. Меніздається, що написано тут правильно. Так чи ні? Будь ласка, Володимире Миколайовичу. СТРЕТОВИЧ В.М. Олександре Олександровичу, тут все виписаноправильно. Але що стосується передостанньої частини - "РішенняРади Національної безпеки і оборони України вводяться в діюактами Президента України", то тут просто недогледіли, бо ранішебуло "універсалами і указами". Оскільки слово "універсали" знято, то треба написати:указами Президента України. 54 ГОЛОВА. "Указами". Це редакційне уточнення. Можна статтю 107у цілому проголосувати? Ставлю на голосування. "За" - 295. Будь ласка, ще раз ставлю на голосування статтю 107 уцілому. "За" - 317. Стаття 108. "Президент України виконує свої повноваження довступу на пост новообраного Президента України. Повноваження Президента України припиняються достроково уразі: 1/ відставки; 2/ неможливості виконувати свої повноваження за станомздоров'я; 3/ усунення з поста в порядку імпічменту; 4/ смерті". Немає зауважень? Ставлю на голосування. Одну хвилиночку. Ставлю на голосування, а потім будедоповнення депутата Стешенка. "За" - 314. Депутат Стешенко. СТЕШЕНКО О.М. Шановні колеги, мені здається, було бдоречним... Зверніть увагу на мою поправку 232 на сторінці 524:"За результатами всеукраїнського референдуму та припиненнягромадянства України або виїзду на постійне проживання за межіУкраїни". 55 Я розумію, що остання норма, мабуть, не буде виконуватися,але її треба додати. ГОЛОВА. Вас було дуже погано чути. Повторіть ще раз, будьласка. Будьте, уважні! Говорить депутат Стешенко. Увага!Говоріть, Олександре Миколайовичу, говоріть. СТЕШЕНКО О.М. Шановні колеги, зверніть увагу на мою поправку232 на сторінці 524. Я пропоную додати: "За результатамивсеукраїнського референдум та припинення громадянства України абовиїзду на постійне проживання за межі України". Хоч я і розумію,що це, мабуть, і не виконуватиметься. Але, гадаю, доповнити потрібно, щоб норма була повніша... ГОЛОВА. Для підстрахування. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Комісія не підтримує, це можевикликати постійну дестабілізацію становища в Україні. Колитільки оберуть Президента, друга політична сила буде одразу жорганізовувати проведення референдуму про його відставку. Саметому комісія не підтримує цих поправок. ГОЛОВА. Одначе пропозиція є. Я ставлю її на голосування. 56 "За" - 108. Стаття 109 не викликає заперечень? Стаття 110 - пронеможливість виконання обов'язків за станом здоров'я? Теж невикликає заперечень? Статті 109 і 110 ставляться на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. "За" - 313. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Комуністи вирішили зривати засідання,виймають картки і все! ГОЛОВА. Я прошу не займатися тим, чим ви займаєтеся. Сядьтена місця, будь ласка. У нас немає рецензентів роботи ВерховноїРади в особі Івана та інших. Іване Олександровичу Заєць! ДепутатеТанюк! Ну, врешті-решт, можна сісти і потерпіти трошки? Хто васпризначав інспекторами? Поки не припиниться все це безглуздя, я не буду проводитизасідання. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Ну втомилися всі... ГОЛОВА. Сядьте на місце! Я до депутата Танюка звертаюся. СИРОТА М.Д. Вадиме Петровичу, сядьте, заспокойтеся і будемопродовжувати роботу. 57 ГОЛОВА. Сядьте на місця, львів'яни. Скільки вас можнапереконувати? Ви весь час там якийсь центр створюєте. Стаття 111. Про процедуру імпічменту. Можна ставити вцілому? Не можна? Частинами? "Президент України може бути усунений з поста ВерховноюРадою України в порядку особливої процедури /імпічменту/ у разівчинення ним державної зради або іншого злочину". Ставлю на голосування. "За" - 323. "Питання про усунення Президента України з поста в порядкуімпічменту ініціюється більшістю конституційного складу ВерховноїРади України. Для проведення розслідування Верховна Рада України утворюєспеціальну тимчасову слідчу комісію, до складу якої включаєтьсяспеціальний прокурор і спеціальні слідчі. Висновки і пропозиції слідчої комісії розглядаються назасіданні Верховної Ради України. За наявності підстав більшістю у дві третини відконституційного складу Верховна Рада України приймає рішення прообвинувачення Президента України. Рішення про усунення Президента України з поста в порядкуімпічменту приймається Верховною Радою України не менше ніжтрьома четвертими від конституційного складу...", Давайте перші три частини на сторінці 39, у яких немаєнормативних моментів, проголосуємо. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. Підтримайтеінститут Президента, а не конкретну особу. 58 ГОЛОВА. Перші три частини, шановні колеги. "За" - 321. СИРОТА М.Д. Дякую вам. ГОЛОВА. "За наявності підстав більшістю у дві третини відконституційного складу Верховна Рада України приймає рішення прообвинувачення..." Можна ставити? Можна. Ставлю на голосування. "За" - 321. Що стосується останньої частини, то дискутувалося питання /ядивлюся в поправках/ - три чверті чи дві третини? /Шум у залі/. Язнаю... Тому давайте одразу вирішимо. Є пропозиція конституційноюбільшістю у дві третини вирішувати це питання. Ставлю наголосування. СИРОТА М.Д. Комісія проти, не підтримує цього. ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 252. Більшістю у чотири п'ятих... СИРОТА М.Д. Чотири п'ятих? Які чотири п'ятих? Три четвертих- 75 процентів, чотири п'ятих - 80 процентів. Шановні колеги, ну,давайте ми проголосуймо за п'ять третіх. ГОЛОВА. Трьома четвертими. 59 СИРОТА М.Д. "Три п'ятих", - ви хочете сказати? ГОЛОВА. Та ні, "трьома четвертими" тут написано. СИРОТА М.Д. Три четвертих. Комісія просить підтримати,шановні колеги. І не персоніфікуйте. Це Президент держави, а неконкретна особа. ГОЛОВА. Спокійно. Ставлю на голосування. "За" - 249. Давайте запишемо, що конституційною більшістю. Ставлю наголосування цю пропозицію. Конституційною більшістю? СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує. ГОЛОВА. Ми ж Конституцію приймаємо конституційною більшістю. "За" - 273. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, ну що ви робите? ГОЛОВА. Я прошу вас, Михайле Дмитровичу, давайте подивимосяна таке, щоб пройти цю процедуру. Так, позитивний висновок давКонституційний Суд, і все інше. Однак мова йде не персонально проПрезидента, а про те, щоб цією нормою міг хтось колисьскористатися, якщо, не дай Боже, буде така потреба. Томуконституційна більшість, яка приймає Конституцію, на якійПрезидент клянеться чи приносить присягу... А ми сумніваємося. "Конституційною більшістю". Ставлю цю пропозицію наголосування. 60 СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Це ж дестабілізує і наше з вамистановище, якщо ми проголосуємо... ГОЛОВА. Прошу голосувати. "За" - 263. Михайле Дмитровичу, будь ласка, на трибуну. Ще раз ставлю від комісії норму - три четвертих. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Подумайте, що буде і завтра, іпіслязавтра. Давайте підтримаємо пропозицію комісії. Невтягуйтеся туди, куди не треба втягуватися. "За"-260. ГОЛОВА. Тоді ще раз прошу проголосувати, щоб конституційноюбільшістю. У нас вибору більше нема ніякого, або - або. Зарейтингом більше набрала "конституційна більшість". Давайтеголосувати. Ставлю на голосування ще раз у цілому цей останнійабзац із нормою, що я назвав. СИРОТА М.Д. Фактично розпускати парламент не можна, аімпічмент у такому випадку можна здійснити. Думайте, щоробиться... ГОЛОВА. Будь ласка. "За" - 276. Надається слово депутату Ємцю. Потім - депутату Стешенку. ЄМЕЦЬ О.І. Я просто хочу нагадати, як відбувалися погодженняцих двох позицій. Ви пам'ятаєте, які були 61 підстави для розпуску парламенту? Передбачався двопалатнийпарламент, і тому була інша процедура імпічменту. І після дужедовгих переговорів /було десь, мабуть, 10 чи 15 зустрічейПрезидента з Тимчасовою комісією/ нарешті погодили ось такийваріант. Тут виписано імпічмент, а там - умови розпуску, якийніколи не відбудеться. І тому погодилися, фактично, на нульовийваріант. Формально є підстави, але реально розпуску ВерховноїРади не може бути. Тому прохання: давайте проголосуємо це. СИРОТА М.Д. Згадайте, що краще поганий мир, ніж гарна війна,шановні колеги /Шум у залі/. Ну будьте ви мудрими політиками. ГОЛОВА. Ставлю це раз на голосування пропозицію комісії. СИРОТА М.Д. Підтримайте пропозицію комісії, шановні колеги.Підтримайте! ГОЛОВА. Михайле Дмитровичу, будь ласка, ви заявляйтепозицію, але не повинні агітувати. "За" - 281. Депутат Стешенко. Будь ласка. СТЕШЕНКО О.М. Дякую. Шановні колеги! Зверніть увагу на моюпропозицію за номером 240 на сторінці 527. Я там 62 пропоную іншу редакцію частин другої, четвертої і п'ятої,принципово відмінну від тієї, яку ми зараз голосували. На мійпогляд, вона більш практична, при цьому залишається достатньовисокий рівень захищеності Президента - через оскарження рішеннядо Конституційного Суду. Невже ми можемо уявити собі, щоПрезидент буде порушувати Конституцію або вчинить якийсьдержавний злочин? У чому полягає моя пропозиція? Читаю: "Питання про усуненняПрезидента України з посади в порядку імпічменту порушується заініціативою не менше третини народних депутатів України відвстановленого Конституцією складу Верховної Ради України. РішенняВерховної Ради України про усунення Президента України з посади впорядку імпічменту приймається не менш як двома третинами голосівнародних депутатів України від визначеного Конституцією складуВерховної Ради України. Рішення Верховної Ради про усуненняПрезидента з посади в порядку імпічменту може бути оскарженеПрезидентом України в місячний строк до Конституційного СудуУкраїни, рішення якого є остаточним". Ось ці три норми. Я просивби їх поставити на голосування і проголосувати. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Якщо ми за це проголосуємо, то вУкраїні на віки вічні буде дестабілізація політичної ситуації.Частина третя постійно буде нагадувати про імпічмент, а депутатипостійно будуть намагатися зібрати дві третини голосів. 63 Вдумайтеся в таке. Якщо, наприклад, у Президента невитримають нерви і він когось, вибачайте, обматюкає, то це вжезлочин і можна процедуру імпічменту розкручувати. Та ви не тількипро Президента подумайте, а про стабільність у державі! /Шум узалі/. ГОЛОВА. Я ставлю на голосування пропозицію депутатаСтешенка. СИРОТА М.Д. Комісія не підтримує цю пропозицію. ГОЛОВА. Голосуйте. "За" - 107. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Давайте подумаємо простабільність і проголосуємо за те, що запропонувала комісія... ГОЛОВА. Хвилиночку! Депутат Кірімов. КІРІМОВ І.З., голова підкомісії Комісії Верховної РадиУкраїни з питань Чорнобильської катастрофи /Іванківський виборчийокруг, Київська область/. Шановний Олександре Олександровичу!Шановні колеги депутати! Шановний Михайле Дмитровичу! Я звертаюсьдо всіх вас. Уже пізній час, але у нас вистачає мудрості прийматиКонституцію. То чому ж ми зараз зациклюємося на цьому, а неробимо так, щоб швидше закінчити голосування? Уже скоро будесвітати, а у нас Конституції ще немає. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Давайте нульовий варіантприймемо. Ми вже прийняли рішення щодо розпуску парламенту,запропонований комісією. Давайте тепер підтримаємо ізапропоновану комісією процедуру імпічменту. 64 Я вас прошу: підтримайте позицію комісії в ім'я стабільностів нашій державі. Прошу підтримати, шановні колеги. Шановні колеги, до влади можуть приходити президенти різноїорієнтації. Давайте підтримаємо політичну стабільність, ГОЛОВА. Депутат Хмара. Будь ласка. ХМАРА С.І. Шановні депутати, прошу уваги! Я розумію, що всівтомилися. Мова не про те, що захотілося парламенту і двоматретинами проголосували за імпічмент. Справа в тому, що парламентвдається до цього тоді, коли Президент скоїв злочин і вина йогодоведена слідчою комісією, визнана Конституційним Судом. А якщоце все визнано, то ми не зможемо, якщо чотирма п'ятими... Томувсе-таки я пропоную проголосувати за дві третини. Щоб це можнабуло реалізувати, коли Президент дійсно скоїв злочин. ГОЛОВА, Депутат Терьохін. ТЕРЬОХІН С.А. Шановні колеги, я прошу уваги! Я взагалі нерозумію, при що ми тут сперечаємося. Ось подивіться, ми можемо вбудь-який момент внести зміни до Конституції двома третинамиголосів, і зокрема до цієї статті. Тобто якщо ми вважатимемо, щопотрібно три чверті голосів при вирішенні питання про імпічментПрезиденту, то ця стаття може бути змінена двома третинами. 65 Тому я просив би проголосувати за дві третини ізаспокоїтися. ГОЛОВА. Шановні депутати, хвилиночку! Давайте заспокоїмося.Я прошу уваги! Ви ж добре розумієте. Зараз у нас побільшалогостей, і я прошу, будь ласка, тихіше. Конституцією передбаченотаку організацію влади, що фактично ні Верховну Раду не можнарозпустити, ні Президента змістити. З одного боку - це погано, здругого - добре, бо сприяє стабільній організації влади. Саме тому, вважаю, було б правильно дещо підняти цю планкупроти конституційної більшості. Якщо гіпотетично Президентвчинить порушення, які стануть предметом обговорення вКонституційному Суді і так далі, то тут будуть 100 процентівголосувати "за". Так що немає ніякої загрози. Я думаю, що цієюнормою ніхто ніколи не скористається. Я ставлю на голосування цю пропозицію комісії ще раз. СИРОТА М.Д. Прислухайтеся до аргументації ОлександраОлександровича, і рухаємося далі. "За" - 307. ГОЛОВА. Стаття в цілому ставиться на голосування. "За" - 315. Рішення прийнято. Стаття 112: У разі дострокового припинення повноваженьПрезидента України його функції покладаються на Прем'єр-міністра. 66 Ставиться на голосування пропозиція комісії. "За" - 302. Рішення прийнято. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Була домовленість, що тепербудемо розглядати статтю 20. ГОЛОВА. Одну хвилинку. Я прошу уваги! Давайте домовимосятак. Ми повинні вірити один одному? Повинні. Але щобпідстрахуватися, будемо голосувати в пакеті. Щоб зобов'язатиголосувати і одних, і других, і третіх. Для цього в нас ще будутьпідстави. Все одно уникнути сьогодні прийняття статті просимволіку нам не вдасться. Але щоб не було так: проголосувалиодне, а потім, знаєте, вмили руки, покинули зал, або неголосують, або блокують і кажуть, що ми не можемо, бо мипринципові. Є тут ще статті, які потрібно голосувати в пакеті,здається, три статті разом зі статтею про символіку. Давайте такі проголосуємо /Шум у залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Ми ж домовлялися, що заразбудемо голосувати /Шум у залі/. Можна проголосувати все в пакеті- всі останні розділи і цю статтю і розходитися сьогодні. Давайтев пакеті все разом проголосуємо. Решту статей, які залишилися, істаттю 20 у пакеті голосуємо. Давайте так /Шум у залі/. 67 ГОЛОВА. Будь ласка, заспокойтеся. Всі добре розуміють, щоякщо ми не проголосуємо хоча б одну статтю, Конституція прийнятане буде. Тому все буде проголосовано. Розділ VІ "Кабінет Міністрів України. Інші органи виконавчоївлади". Голосується назва. "За" - 248. Я ще раз пояснюю депутату Танюку і тим, хто слухає тількиТанюка. Послухайте уважно! Я наполягав більше, ніж ви всі разомузяті. За це відповідати мені, а не вам. Тому я прошу вас, ясказав, що я буду робити. Я від своїх слів не відмовляюся. Мипрацюємо над Конституцією, а не здіймаємо бучу. І ми проголосуємовсе, що треба. СИРОТА М.Д. То давайте, може, за основу проголосуємо? ГОЛОВА. Іншого вибору в нас просто немає. Я ще раз кажу, щобуде проголосовано в пакеті з кількома нормами, для того щобзняти протистояння в залі. 68 СИРОТА М.Д. Давайте зараз ці норми розглянемо. ГОЛОВА. Хочете ці норми зараз?.. СИРОТА М.Д. Давайте ці норми розглянемо зараз. ГОЛОВА. Давайте. У нас є конфліктні статті. Будьте уважні. Заспокойте, зрештою, Зарудного, скільки можна ходити позалу! СИРОТА М.Д. Шановні колеги, прохання сісти, заспокоїтися. ГОЛОВА. Я пояснюю... СИРОТА М.Д. Зараз спробуємо проголосувати у пакеті. ГОЛОВА. У нас є три конфліктні статті. Голосування кожної зних окремо може розколоти сесійний зал, а голосування в пакетіможе всіх об'єднати. Це статті про символіку, про призначенняПрем'єр-міністра і про кримське питання. Тому, будь ласка,комісія, яка працювала над символікою... Почекайте! СИРОТА М.Д. Шановні колеги, та не все ж одразу! Давайтевислухаємо Голову Верховної Ради. ГОЛОВА. Конституція буде прийнята, але перед тим 69 погодьте, щоб потім не вийшло так, що з одного питанняпроголосували, а від решти одвернулися. Давайте будемо довірятиодин одному до кінця. Сядьте, домовтеся, щоб не було ніяких...Що? СИРОТА М.Д. Статтю 10 прийняли. ГОЛОВА. Зрозуміло. Я прошу ту ж групу... ВолодимиреГригоровичу, ідіть виписуйте ці норми так, щоб усі булизадоволені. Ставлю на голосування назву розділу VІ "КабінетМіністрів..." Будь ласка. "За" - 261. Я ще раз повторюю: покажіть, будь ласка... А вам, депутатеТанюк, скажу: "кіна не буде". Не буде! Конституція будепроголосована вся, а не тільки те, що ви хочете. СИРОТА М.Д. Спокійніше, шановні колеги, спокійніше! Будьласка, не загострюйте ситуацію. ГОЛОВА. Я ще раз прошу Рух зареєструватися /Шум у залі/. Ну,то ваша справа /Шум у залі/. Я ще раз хочу сказати... /Шум узалі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, спокійніше /Шум у залі/. Давайтезараз у пакеті поставимо ці статті на голосування і підемо далі/Шум у залі/. 70 Перше. Шановні колеги, у нас є рішення погоджувальне!комісії щодо статті 20, так? Друге. У нас була пропозиція щодоПрем'єрміністра, щоб його призначати і звільняти за згодоюВерховної Ради, так? І третє. Наскільки я розумію, це КонституціяАвтономної Республіки Крим, так? /Шум у залі/. Три питання. Давайте їх разом поставимо і проголосуємо /Шуму залі/. Олександре Олександровичу... Веде засідання перший заступник Голови Верховної РадиУкраїни Ткаченко О.М. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, які є зауваження до назвирозділу - "Кабінет Міністрів України. Інші органи виконавчоївлади"? Депутат Носов. Будь ласка. НОСОВ В.В. Шановні депутати, виникають такі питання. ЯкщоКабінет Міністрів є вищим органом... ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу уваги. НОСОВ В. В. ...виконавчої влади, то хто тоді Президент? Бо унас на початку є стаття, в якій зазначено, що державна владаподіляється на законодавчу, судову і виконавчу. Отже, якщоПрезидент є владним органом, то згідно з принципом поділу владивін повинен якусь її гілку представляти. А у нас виходитьсуперечність: Президент не є вищим виконавчим органом і водночасмає владні повноваження невідомо в якій гілці... 71 Ви, будь ласка, оцю суперечність або не закладайте, або хочаб розтлумачте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайле Дмитровичу... СИРОТА М.Д. Шановні колеги, комісія не підтримує що норму,але нам потрібно вирішити питання зараз, щоб не нагнітати даліпристрастей... ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування внесену депутатом Носовимпропозицію. "За" - 168. Шановні колеги, давайте ми в пакеті ці три питаннязаслухаємо і проголосуємо. Будь ласка, Михайле Дмитровичу. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, увага! Я прошу всіх уважно меневислухати. ГОЛОВУЮЧИЙ, Депутате Кендзьор, сядьте на місце. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, "Державність", прошу вислухатимене. ГОЛОВУЮЧИЙ. Слухаємо три питання в пакеті... СИРОТА М.Д. Народний рух України, комуністи України,кримчани! Народні депутати! Пропонується в пакеті проголосуватитри норми. Зачитую першу норму, яка вже погоджена робочою групою щодостатті 20. "Державними символами в Україні є Державний прапорУкраїни..." 72 ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайле Дмитровичу, я перепрошую! Ну вислухайте!Депутате Процев'ят, сядьте, послухайте, будь ласка. СИРОТА М.Д. Оскільки зараз будемо голосувати щодоКонституції Автономної Республіки Крим, то я звертаю вашу увагуна те, що не потрібно картки виймати. Це я звертаюсь до тих, комудорогі ті поняття. Шановні колеги! Давайте це обговоримо. Пропонується:"Державними символами України є Державний прапор України,Державний герб України та Державний гімн України. Державний прапор України - синьо-жовтий стяг із двохрівновеликих горизонтальних смуг. Великий державний герб України встановлюється з урахуваннямМалого державного герба України та Герба Війська запорізького напідставі закону, прийнятого двома третинами конституційногоскладу Верховної Ради України. Головним елементом Великогодержавного герба України є Знак Княжої Держави ВолодимираВеликого /Малий державний герб України/. Державний гімн України - національний гімн на музикуВербицького із словами, затвердженими законом, схваленимконституційною більшістю Верховної Ради України. Опис та порядок використання державних символів Українивстановлюється законом, схваленим конституційною більшістюВерховної Ради України. Столицею України є місто Київ". Це перша норма пакета. 73 Друга норма пакета: "Прем'єр-міністр України призначаєтьсята звільняється Президентом України за згодою Верховної Ради". Третя норма передбачає, що Конституція Автономної РеспублікиКрим повинна бути включена в РОЗДІЛ "Автономна Республіка Крим". Ось такий пакет із трьох пропозицій. Шановні колеги. Давайте ми в пакеті проголосуємо і приймемоКонституцію /Шум у залі/. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. Проханняпроголосувати "за". "За" - 266. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу сісти. Давайте, будь ласка, по фракціях. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Це ж нормальна пропозиція. Якщоза погоджений варіант статті 20 голосувало 288 депутатів, то чомутут тільки 266? ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилиночку! Шановні колеги! Давайте ще разпроголосуємо. Я прошу увімкнути систему. СИРОТА М.Д. Давайте підтримаємо цю норму і йдемо далі.Депутати від Криму, голосуйте! Ви ж хотіли цього! "За" - 264. 74 ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилиночку! Давайте: два - "за", два -"проти". Депутат Масенко. За ним депутат Процев'ят. Я прошу уваги. МАСЕНКО О.М., голова підкомісії Комісії Верховної РадиУкраїни з питань державного будівництва, діяльності Рад ісамоврядування /Оржицький виборчий округ, Полтавська область/.Дякую. Шановний Олександре Миколайовичу! Шановні депутати! Прошупослухати, будь ласка. Тут багато наводилось аргументів на користь тієї чи іншоїстатті. Мені запам'ятався один із аргументів, висловленийдепутатом Борзих, по-моєму, вчора чи позавчора. Він говорив, щогромадяни України отримують паспорти з тризубом, дивляться насиньожовтий прапор і не знімають його, не відмовляються відпаспорта. Але як аргумент можна навести те, що той же Чорновілотримував серпастий - молоткастий паспорт, Поровський і Осадчукотримували свого часу партквитки і не кидали ж їх. Отже, це не є аргументом. Аргументом є те, що великакількість населення України, в тому числі і мої виборці, віддалитакий наказ: сину, іди і не думай проголосувати за ту символіку,під якою нам стріляли в спину. Ну як же ми можемо в пакетіголосувати за оце? Я вважаю, що такої символіки ніхто не визнає, якщо вона будепід тиском, силою нав'язана Україні. Люди добрі, давайтесхаменемося всі разом. 75 СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Давайте вислухаємо тризацікавлені сторони. У символіці зацікавлена права частина, вКонституції Криму - представники Криму, певні представникицентристських сих зацікавлені в позиції, пов'язаній зПрем'єрміністром. Тому давайте ці три сторони вислухаємо і небудемо накручувати, політизувати ситуацію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Депутате Процев'ят, будь ласка. ПРОЦЕВ'ЯТ Т.І., член Комісії Верховної Ради України з питаньборотьби з організованою злочинністю і корупцією /Самбірськийвиборчий округ, Львівська область/. Шановні колеги! На мою думку,ця норма не була проголосована насамперед тому, що не можна двакомпроміси з однієї сторони віддавати за один компроміс з другоїсторони. Треба урівноважити. Я думаю, що в пакеті необхідноголосувати символіку і проблему Прем'єр-міністра. ЩодоКонституції Криму, то її необхідно голосувати окремо. Друге. Тут багато говорилось про символіку. Ми знаємо багатодержав світу, де були і громадянські війни, і інші речі, алесимволи держави залишалися тими самими. І тут немає нічогоаномального. Хтось говорять, що йому хтось дав наказ. Та не буваєв будь-якому окрузі єдиної думки і не може бути! Там є весьспектр політичних сил, хіба що по-різному він розподілений, алето вже інша справа. 76 Я думаю, що сьогодні для нас найважливіше примирити довколацих проблем усю Україну. І ми виконаємо свою місію, укріпивши цимактом нашу державу. І це та реалія, з якою ми повинні голосувати.В пакеті я пропоную ще раз проблему символіки і проблемуПрем'єрміністра проголосувати... Веде засідання Голова Верховної Ради України МОРОЗ О.О. ГОЛОВА. Одну хвилинку! Вимкніть мікрофон на трибуні. Шановні депутати! Сядьте на місця! Посідайте всі. Посідайте!Прошу уваги. Ми визначилися, що з основних спірних питаньголосування буде непоіменним, оскільки не можна в такому разіодне голосувати поіменно, а друге - непоіменне. Тому все оцеголосування буде непоіменним. Ви прочитали вже погодженийваріант? Щодо Конституції Автономної Республіки Крим, щодопризначення і звільнення Прем'єр-міністра за згодою ВерховноїРади і щодо символіки. Усе це ставитиметься на голосування упакеті. 77 І я прошу звернути увагу ще на одну обставину. Будь ласка,увага! Ми передбачаємо, що наступні вибори до Верховної Ради будутьпроводитися на пропорційній або на змішаній основі. Якщо ВерховнаРада матиме змогу впливати на формування Кабінету Міністрів черезпризначення Прем'єр-міністра, тобто Президент призначатиме тогоПрем'єрміністра, який буде підтриманий більшістю Верховної Ради,то вона повинна його захищати, повинна за нього боротися, повиннамати право відстояти його. Отже, звільнити його без відомаВерховної Ради ніхто не має права. Тому я переконаний, що тільки так можна вирішити це питання,інакше противаги між Верховною Радою і Президентом не буденіякої. І тоді знову буде так, що одна гілка влади робить те, щовважає за потрібне, а друга - або доганяє, або пояснює весь час,чому вона заважає іншій гілці працювати. Робочими групами запропоновано три проекти трьох статейКонституції. Я читаю третій проект групи, підписаний авторами:"Автономна Республіка Крим є адміністративно-територіальноюавтономією і невід'ємною складовою частиною України. У межахповноважень, визначених цією Конституцією, Автономна РеспублікаКрим самостійно вирішує питання, віднесені до її відання". Стаття 135, частина перша: "Автономна Республіка Крим маєОсновний Закон, який ухвалюється Верховною Радою України". У разі схвалення запропонованої нової редакції частинипершої статті 135 проекту необхідно внести доповнення до частинидругої цієї статті. Після слів "законів України" додати слова"Основного Закону Автономної Республіки Крим" і далі - 78 за текстом. І в частині четвертій статті 136 після слів"законами України" додати слова: "Основним Законом АвтономноїРеспубліки Крим", а далі - за текстом. Підписали депутатиБуткевич, Селіфонтьєв, Безсмертний, Гетьман, Чапюк, Лавриненко,Дудченко, Кириченко, Карнаух, Чеботарьов, Сирота, Юхновський,Стретович та інші представники всіх депутатських фракцій ігруп... Одну хвилиночку, ніяких перерв! Цю норму, а також нормустосовно призначення і звільнення Прем'єр-міністра і норму просимволіку ставлю в пакеті на результативне голосування.Непоіменне! СИРОТА М.Д. Прохання підтримати в пакеті. ГОЛОВА. Непоіменно! Будь ласка, голосуйте. "За" - 249. Якщо вирішимо це питання, підемо далі. Але вирішити йогоможна і треба тільки в такий спосіб, інших просто немає, ви цедобре знаєте. Будь ласка, Наталіє Петрівно. ПІМЕНОВА Н.П., голова підкомісії Комісії Верховної РадиУкраїни з питань соціальної політики та праці /Сімферопольськийвиборчий округ, Автономна Республіка Крим/. Во-первых, АлександрАлександрович, вы прочитали документ и сказали, что он подписанчленами рабочей группы. Однако то, что вы прочитали, это документВременной специальной комиссии. 79 Во-вторых, документ, который рассматривала группа,работавшая по Крыму, имеет совершенно другое содержание. И в третьих, после того как представители Компартии работалив группе по Крыму... ГОЛОВА. Оце, так? ПІМЕНОВА Н.П. Да. Представители Компартии, которые работалив группе, ввиду создавшейся ситуации в рабочей группе пошли наконсультацию во фракцию. Во фракции мы остановились на следующем;никакого Основного Закона - только Конституция АвтономнойРеспублики Крым и законы, которые принимает наряду спостановлениями и решениями Верховный Совет Крыма. Поэтому то,что вы прочитали, касается только решения Временной специальнойкомиссии. ГОЛОВА. Тобто треба розглядати цей текст: "АвтономнаРеспубліка Крим має Основний Закон, який приймає Верховна РадаАвтономної Республіки Крим та затверджує Верховна Рада України".Так? "Частину другу статті 135 викласти в такій редакції:"Верховна Рада Автономної Республіки Крим з питань неврегульованих законодавством України, приймає закони, якізатверджуються Верховною Радою України, та в межах своїхповноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковимидо виконання в Автономній Республіці Крим". Так? 80 Три складові. Підписали депутати Марчук, Поровський та інші. Ще раз ставлю на голосування в пакеті. Повторюю: голосуваннянепоіменне. Будь ласка, голосуйте. Прошу проголосувати. У пакеті! "За" - 255. Так ви ж мені подали цей документ самі! Дайте мені те, що випропонуєте. Ви ж самі подали мені тільки що! СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Тут проблема в чому?Погоджуючись з "Основним Законом" Криму, багато депутатів непогоджуються з тим, що Верховна Рада Криму може приймати закони,оскільки ми вже прийняли норму, що єдиним законодавчим органом єВерховна Рада України... /Шум у залі/ Давайте розмежуємоКонституцію Криму і закон... /Шум у залі/. ГОЛОВА. Слово депутату Піменовій. Будь ласка. 81 ПІМЕНОВА Н.П. Александр Александрович! Мы приняли решениеголосовать в пакете три вопроса. Первый касается символики,второй - Премьерминистра и третий - Конституции АвтономнойРеспублики Крым. Но ни о каком законе, если вы голосуєте пакетомпо Крыму, речи не должно быть. Конституция Автономной РеспубликиКрым и законы, которые принимает Верховный Совет Крыма. ГОЛОВА. А друга ж частина правильно написана? ПІМЕНОВА Н.П. Уберите ее. ГОЛОВА. Так це в першій частині підтримують /Шум у залі/. Слухайте; ми ж затвердили на своїй сесії Конституцію Кримуза пропозицією правової комісії. Доповідали тут депутатиСтретович і Кармазін. У цьому пакеті в першому рядку замість "Основний Закон"пишеться "Конституція"... /Шум у залі/. Основний Закон, а в дужках - Конституція. Зрозуміло? Ставлютеж в пакеті на голосування. Прошу підтримати. СИРОТА М.Д. Непоіменне голосування. ГОЛОВА. Непоіменне голосування. "За" -256. По фракціях... Проте не можна опублікувати... 82 СИРОТА М.Д. Непоіменне голосування. ГОЛОВА. Я вам ще раз кажу, що залишиться на кінець, і будемодо нових віників... І я буду крайнім у цій ситуації? А поставитебез того, то ті не будуть голосувати... Я прошу вас, кримчани! Одну секунду... "Автономна РеспублікаКрим має Основний Закон /Конституцію/, який приймає Верховна РадаАвтономної Республіки Крим та затверджує Верховна Рада України". А частина друга в такій редакції: "Верховна Рада АвтономноїРеспубліки Крим з питань, не врегульованих законодавствомУкраїни, приймає закони, які затверджуються..." /Шум у залі/.Тоді дайте текст. Який номер поправки? Я ж не можу на слухставити на голосування /Шум у залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Нічого не трапилося. Треба впакеті проголосувати непоіменно і йти далі. Шановні колеги,подумайте, це ж єдино можливий спосіб розв'язати проблему. ГОЛОВА. Наталіє Петрівно, дайте текст, я прошу. СИРОТА М.Д. Давайте спробуємо... ГОЛОВА. Може, нехай ще десять хвилин вони попрацюють надтекстом. Нікуди ж вони не дінуться. Хто від Компартії будевиступати? 83 СИРОТА М.Д. Тільки незаангажованим, якщо можна... ГОЛОВА. Так я ж знаю аргументи. І всі їх знають. Я прошу, пропозиція така: та ж робоча група сідає тут, увестибулі. Хто хоче - долучайтеся до цієї роботи. За 10-15 хвилинвипишіть норми, які задовольняли б усіх, зачитаємо їх і приймемов пакеті. А зараз будемо працювати над подальшими статтями. Іншоговиходу в нас немає, бо я іншим шляхом іти не буду. Не буду йтитому, що інакше буде недовіра один до одного. Ми не приймемонічого. СИРОТА М.Д. Треба йти шляхом конструктивної роботи, шановніколеги. Тут же все просто. ГОЛОВА. Проводиться поіменна реєстрація, і йдемо далі. Пофракціях зареєструйтеся. 324. Зареєстровано 324 народнихдепутати. СИРОТА М.Д. Комуністи й Рух не повністю зареєструвалися.Шановні колеги! Зареєструвавшися, давайте приймемо позитивнерішення, яке влаштує всіх. ГОЛОВА. Ще раз прошу: зареєструйтеся. Зареєструвалися 337депутатів. Я прошу вас... Не можу я так ставити на голосування. Ще разпрошу: зберіться ті, які працювали в групі. Через десять хвилинприйдіть, і щоб чистий текст був. Це ж Конституція! СИРОТА М.Д. Шановні колеги, через десять хвилин хай декількапакетів підготують, а не тільки цей. 84 ГОЛОВА. Голосується назва розділу VІ. Будь ласка, ставлю наголосування. "За" - 265. Ще по фракціях опублікуйте. Я хочу сказати, ще раз повторити дуже розумним диригентам:не буде кіно. Ще раз повторюю: буде так, як сказано, як домовленобуло з вами, що будете голосувати відверто й чесно, не підводячиодин одного. А не підводити один одного - це проголосу ати впакеті, щоб була довіра, щоб була певність. А будете викручуватируки, то нічого не вийде. Не хочете - ідіть куди хочете. Недумайте, що я більше зацікавлений, ніж ви. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Ну, кіно нам не потрібно - нампотрібна Конституція. А для цього треба спокійно знайти рішення,голосувати в пакеті і не нервувати. ГОЛОВА. Я прошу керівників фракції піднятися в зал засіданьПрезидії. Керівники фракцій, підніміться в зал 85 засідань Президії! Олександре Миколайовичу, зустріньтеся з нимитам або у мене в кабінеті. Увага! Керівники фракцій збираються вкабінеті Голови, а решта депутатів працюють тут далі. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, давайте продовжимо роботу. ГОЛОВА. Ставиться на голосування назва розділу VІ. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. Голосується назва розділу VІ. "За" - 275. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Прохання проголосувати йпідтримати. ГОЛОВА. Ще раз ставлю на голосування. "За" - 318. Прийнято. 86
| ||||||||||||||||||
Карта
сайту | Адміністратор |