Порівняльна таблиця

проектів Конституції - схваленого Верховною Радою України у першому читанні 4 червня 1996 року та доопрацьованого Тимчасовою спеціальною комісією до другого читання з урахуванням зауважень і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи.

Проект Конституції України, схвалений Верховною Радою України у першому читанні 4 червня 1996 року

Зауваження і пропозиції суб'єктів права законодавчої ініціативи та Генеральної прокуратури України, подані до 11 червня 1996 року

Висновки і обгрунтування

Проект Конституції України, доопрацьований Тимчасовою спеціальною комісією до другого читання

1.

ВИБОРИ. РЕФЕРЕНДУМ

"За народною ініціативою всеукраїнським референдумом можуть вирішуватись будь-які питання, що мають загальнодержавне значення, за винятком зазначених у статті 74 (70) цієї Конституції".

Відхилено

ВИБОРИ. РЕФЕРЕНДУМ

Поновити розділ III "Громадянське суспільство і держава" проекту Конституції України в редакції від 26 жовтня 1993 року.

Відхилено

Доповнити розділ III окремою статтею щодо проведення місцевих референдумів, встановивши, що місцевий референдум призначається за рішенням відповідної Ради як за ініціативою не менше третини депутатів або голови Ради, так і за ініціативою громадян України, які мають право голосу та постійно проживають на території цієї Ради, і проводиться відповідно до закону про референдуми.

Відхилено

Розділ III доповнити положеннями про те, що народ має право виносити на референдум питання про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України і Президента України, а також про дострокове відкликання народного депутата, який не виправдав його довіри.

Відхилено

Розділ ІІІ назвати "Народне волевиявлення".

Відхилено

Порядок утворення ініціативних груп і проведення збору підписів регулюється законом".

Відхилено

"Організація і проведення виборів та референдумів покладається на Центральну виборчу комісію, окружні, територіальні та дільничні комісії, які утворюються, діють на підставі, в обсязі і у спосіб, визначені законами".

Відхилено

2.

Стаття 69 (Стаття 65)

"Закон визначає порядок організації та проведення виборів, референдуму, всенародного обговорення питань державного життя".

Відхилено

Стаття 69

3.

Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Організація всеукраїнського опитування, виборів, референдуму покладається на Центральну виборчу комісію, окружні, територіальні та дільничні комісії, які утворюються відповідними Радами народних депутатів на основі представництва від політичних партій та інших об'єднань громадян, а порядок визначається окремим законом".

Враховано частково

Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

"Народне волевиявлення здійснюється через всенародне обговорення найважливіших питань державного життя, вибори, референдуми та інші форми безпосередньої демократії", далі за текстом редакції статті 73 (65) проекту, запропонованого КПУ.  

Враховано частково

У статті 69 (65) після слова "референдум" записати "законодавчу ініціативу", далі за текстом.

Відхилено

У статті 69 (65) після слова "референдум" додати слова "народну законодавчу ініціативу", далі за текстом.

Відхилено

4.

Стаття 70 (Стаття 66)

Статтю 70 (66) викласти в редакції статті 75 (66) проекту, запропонованого КПУ.

Відхилено

Стаття 70

Кандидат на виборні посади може бути обраний лише до одного представницького органу державної влади".

Відхилено

5.

Право голосу на виборах і референдумі мають громадяни України, які досягли 18 років на день їх проведення.

Право голосу на виборах і референдумі мають громадяни України, які досягли вісімнадцятирічного віку на день їх проведення.

6.

Не мають права голосу громадяни, визнані судом недієздатними.

Частину другу статті 70 (66) доповнити словами "та громадяни, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі за рішенням суду, що вступив у законну силу".

Відхилено

Не мають права голосу громадяни, визнані судом недієздатними.

Частину другу статті 70 (66) доповнити словами "а також обмежені у виборчих правах".

Відхилено

"Громадянин може бути обраний лише до одного представницького органу державної влади".

Враховано частково

7.

Стаття 71 (Стаття 67)

Статтю 71 (67) викласти в редакції статті 71 (67) варіанта проекту, запропонованого КПУ.

Відхилено

Стаття 71

"Вибори до Верховної Ради України (Народної Ради України) та інших представницьких органів державної влади проводяться за змішаною системою".

Відхилено

"Вибори до Верховної Ради України та інших представницьких органів державної влади проводяться за змішаною системою: по одномандатних виборчих округах - за мажоритарною системою при забезпеченні участі незалежних кандидатів та по багатомандатних виборчих округах - на основі пропорційного представництва політичних партій (виборчих об'єднань) і голосування за партійними списками (списками від виборчих об'єднань)".

Відхилено

"Вибори до органів державної влади, місцевих Рад і органів місцевого самоврядування", далі за текстом.

Відхилено

8.

Вибори до органів державної влади і місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Доповнити частину першу статті 71 (67) словами "вибори до Народної Ради України проводяться за мажоритарно-пропорційною системою".

Відхилено

Вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Частину першу статті 71 (67) доповнити словами: "відповідно до Закону про вибори".

Відхилено

Вибори до Верховної Ради України та інших представницьких органів державної влади проводяться за змішаною системою: по одномандатних округах - за мажоритарною системою, по багатомандатних - на основі пропорційного представництва політичних партій (виборчих об'єднань)".

Відхилено

В першій частині статті 71(67) перед словом "місцевого" додати "органів", далі за текстом.

Враховано

9.

Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

10.

Стаття 72 (Стаття 68)

У статті 72 (68) визначити, що всеукраїнський референдум за народною ініціативою проголошується Народною Радою України.

Відхилено

Стаття 72

Статтю 72 (68) викласти в редакції статті 77 (68) варіанта проекту, запропонованого КПУ.

Відхилено

"Місцеві референдуми призначаються органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Місцевий референдум проголошується за ініціативою громадян за умови, що підписи про призначення референдуму складають не менше 10 відсотків населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці".

Відхилено

"Рішення вважається прийнятим всеукраїнським референдумом, якщо за нього проголосувала більшість громадян, які мають право голосу".

Відхилено

"Всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою України або за народною ініціативою за вимогою трьох мільйонів громадян".

Враховано частково

11.

Всеукраїнський референдум призначається Народною Радою України або Президентом України відповідно до повноважень, встановлених Конституцією України.

"Всеукраїнський референдум призначається виключно Верховною Радою України".

Відхилено

Всеукраїнський референдум призначається Народною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією України.

Частину першу статті 72 (68) викласти в редакції:

"Всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою України або за народною ініціативою за вимогою трьох мільйонів громадян".

Відхилено

"Всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою України. Всеукраїнський референдум за народною ініціативою проголошується Верховною Радою України на вимогу двох мільйонів громадян, які мають право голосу".

Відхилено

"Всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою УРСР згідно з діючим законодавством".

Відхилено

"Всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою України".

Відхилено

У частині першій статті 72 (68) замість слів "Народною Радою України" записати "Верховною Радою України".

Відхилено

"Всеукраїнський референдум, опитування (дорадчий референдум) призначається Верховною Радою України, а у окремих випадках - Президентом України, згідно зі ст.106 п.6 Конституції України".

У частині першій статті 72 (68) після слів "Президентом України" записати "або народної ініціативи".

Відхилено

12.

Всеукраїнський референдум проголошується за народною ініціативою на вимогу трьох мільйонів громадян, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрані не менше ніж у двох третинах областей і не менше ніж по 100 тисяч підписів у кожній.

Це норма закону, а не Конституції.

Всеукраїнський референдум проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрані не менше ніж у двох третинах областей і не менше ніж по 100 тисяч підписів у кожній.

Частину другу статті 72 (68) закінчити словами "які мають право голосу", решту тексту виключити.

Відхилено

У частині другій статті 72 (68) слова "трьох мільйонів громадян, які мають право голосу" замінити на "п'яти процентів виборців".

Відхилено

Частину другу статті 72 (68) після слова "проголошується" доповнити словами "Верховною Радою України". Текст після слів "які мають право голосу" виключити.

Відхилено

Частину другу статті 72 (68) доповнити словами "проголошується за спільним рішенням Президента і Народної Ради України".

Відхилено

У частині другій статті 72 (68) визначити термін, протягом якого мають бути зібрані підписи щодо проведення всеукраїнського референдуму.

Відхилено

У частині другій статті 72 (68) цифру "100" замінити на "50".

Відхилено

У частині другій статті 72 (68) виключити слова "ніж по 100 тисяч підписів у кожній", натомість записати "підписів ніж по 13-15 відсотків від загальної чисельності населення у кожній з цих областей".

Відхилено

Із частини другої статті 72 (68) виключити слова "і не менше ніж по 100 тисяч підписів у кожній".

Відхилено

"Всеукраїнський референдум проголошується за народною ініціативою на вимогу трьох мільйонів громадян, які мають право голосу, з будь-якого питання і незалежно від рішенння державних органів влади".

Відхилено

У частині другій статті 72 (68) після слова "проголошується" записати "Верховною Радою", а після слів "не менше" доповнити таким текстом: "50 тисяч підписів у кожній. Проект закону і рішення вважається прийнятим народом, якщо "за" подано більшість голосів виборців, зареєстрованих на день голосування".

Відхилено

"Всеукраинский референдум по инициативе трех миллионов избирателей назначается Народным Советом при условии, что подписи собраны не менее чем в двух третях областей в количестве не менее 100 тысяч в каждой".

Враховано частково

У частині другій статті 72 (68) цифрові терміни замінити на відсотки.

Відхилено

У частині другій статті 72 (68) виключити слова "Президентом України", замість слів "трьох мільйонів" записати "п'ятсот тисяч" та після слів "право голосу" поставити крапку.

Відхилено

"Всеукраїнський референдум за народної ініціативи призначається Верховною Радою України", далі за текстом.

Відхилено

13.

Стаття 73 (Стаття 69)

Статтю 73 (69) виключити.

Відхилено

Стаття 73

"про назву держави, характер суспільно-політичного ладу, про державну символіку".

Відхилено

"Порядок проголошення місцевого референдуму, компетенція та наслідки прийнятих рішень визначаються законом".

Відхилено

14.

Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну териториторії України.

Доповнити статтю 73 (69) словами "а також про державну символіку України".

Відхилено

Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України.

"Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про назву держави, зміну території України, суспільно-політичного устрою, форми правління, вступу і виходу з міждержавних союзів, державну символіку та статус мови".

Враховано частково

"Виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про характер суспільно-політичного ладу у державі, форму державного правління, державну символіку, зміну території України, входження України до будь-яких міждержавних політичних, економічних та військових союзів та про вихід з них".

Враховано частково

"Виключно всеукраїнським (всенародним) референдумом вирішуються питання про зміну території і кордонів України; вступ у міждержавні союзи і вихід з них; характер побудови суспільно-політичного ладу та форму державного правління; дострокове припинення повноважень Верховної Ради України і Президента України".

Враховано частково

"Виключно Всеукраїнським референдумом вирішуються питання про характер суспільно-політичного ладу в Україні, форму державного управління, державну символіку, зміну території та вступ України до міждержавних союзів".

Враховано частково

У статті 73 (69) слова "території України" замінити словами "територіальної цілісності України".

Відхилено

"Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про назву держави, характер суспільно-політичного ладу, форму державного правління, державну символіку, зміну території України, входження України до будь-яких міждержавних політичних, економічних і військових союзів та про вихід з них".

Враховано частково

З питань місцевого життя можуть проводитись місцеві референдуми (опитування)".

Враховано частково

Доповнити кінець статті 73(69) словами "та вступ її до міждержавних союзів".

Знято

15.

Стаття 74 (Стаття 70)

Статтю 74 (70) виключити.

Відхилено

Стаття 74

16.

Референдум не допускається щодо законопроектів з питань податків, бюджету та про амністію.

Поновити статтю у попередній редакції проекту.

Відхилено

Референдум не допускається щодо законопроектів з питань податків, бюджету та про амністію.

Статтю 74 (70) після слів "не допускається" доповнити словами "щодо питань про ліквідацію державної незалежності та", далі за текстом.

Відхилено

"Законопроект, внесений до Верховної Ради України в порядку народної ініціативи, розглядається невідкладно".

Відхилено

- зміни і доповнення до Конституції України вносяться від імені не менше одного мільйона громадян, які мають право голосу. Порядок утворення ініціативних груп та проведення збирання підписів регулює закон".

Відхилено