Проект
(20.04.2000)
На заміну раніше поданого
вноситься народним
депутатом України
Тропіним В.І.
Закон України
Про колективне садівництво
Цей Закон визначає правові засади організації та діяльності
колективного садівництва, створює умови для розвитку садівництва
та городництва (дачних учаcтків), забезпечує гарантії дотримання
прав та захист інтересів громадян, які займаються садівництвом.
Розділ І. Загальні положення
Стаття 1. Законодавство про колективне садівництво
Організаційно-правові засади функціонування колективного
садівництва визначаються Конституцією України, Земельним кодексом
України, законами України "Про об'єднання громадян", "Про місцеве
самоврядування в Україні", "Про плату за землю", цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами України.
Стаття 2. Визначення термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому
значенні:
а) колективне садівництво - складова частина системи
кооперації, яка створює умови для відпочинку і зміцнення здоров'я
громадян та допомагає їм у виробництві продукції для їх
особистого споживання, а також для продажу;
б) садова (дачна) ділянка - ділянка землі визначеного
законом розміру, що закріплена за певною особою;
в) правління - виборний орган для керівництва та організації
діяльності товариства;
Розділ ІІ. Права та обов'язки членів товариства
Стаття 3. Права членів товариства садоводів
1. Колектив садоводів для вирішення спільних питань може
створювати товариства, кооперативи, об'єднання, спілки (далі
товариства) на основі діючих законів України.
2. Садові ділянки у колективному товаристві надаються
громадянам України при досягненні ними 18 років, які не мають
земельної ділянки в іншому колективному товаристві.
3. Товариство садоводів діє на основі статуту, який
приймається на загальних зборах членів товариства і вважається
прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше 50% присутніх на
зборах.
4. Кожен член товариства має право бути присутнім на зборах
товариства та на засіданнях правління, а також має право бути
обраним головою правління та до складу керівних органів
товариства.
5. Порядок проведення загальних зборів та прийняття рішень
визначається Статутом товариства.
6. Робота в товариствах на постійній, платній основі
регулюється Законом України "Про працю" і на таких працівників
повністю поширюється його дія.
Стаття 4. Обов'язки членів товариства садоводів
1. Власник (користувач, орендар) садової ділянки - член
товариства повинен здійснювати фінансову підтримку діяльності
товариства по благоустрою дачного масиву (будівництво, утримання
та ремонт об'єктів загального користування: під'їзних доріг,
водопливу, енергопостачання тощо), відповідно до рішення
загальних зборів товариства.
2. У своїй діяльності власник (користувач, орендар) садової
ділянки повинен дотримуватись Статуту товариства.
Стаття 5. Земельні ділянки для ведення садівництва
1. Для ведення колективного садівництва кооперативам
громадян за рішенням сільської, селищної, міської, районної Ради
народних депутатів передаються у власність земельні ділянки,
розмір яких не повинен перевищувати 0,12 гектара на одного члена
кооперативу.
2. Земельні ділянки для колективного садівництва складаються
із земель загального користування, що перебувають у колективній
власності кооперативу, та із земель, що перебувають у приватній
власності членів кооперативу. Розмір земельних ділянок для
індивідуального дачного будівництва (незалежно від кількості
поверхів) не повинен перевищувати 0,25 гектара.
Стаття 6. Вибуття із садівницького кооперативу
1. Власник садової ділянки, який систематично порушує Статут
товариства та не використовує землю за призначенням без поважних
причин протягом певного часу, відповідно до Статуту за рішенням
правління позбавляється членства в товаристві. Рішення правління
про позбавлення членства в товаристві затверджується на загальних
зборах.
2. Вибуття з садівницького кооперативу його членів позбавляє
їх права користуватися садовою ділянкою, що була за ними
закріплена (якщо вона не приватизована).
3. Припинення права приватної власності на земельну ділянку
у кооперативі, яка протягом 2 років не використовується за
цільовим призначенням без поважних причин, здійснюється
відповідною Радою народних депутатів, згідно з рішенням якої така
земельна була передана у приватну власність.
4. Приватизована садова ділянка у колективному товаристві
надає право розпорядження нею у відповідності із законами
України, але не звільняє від виконання вимог Статуту товариства.
Стаття 7. Статут товариства садоводів
1. Статут товариства садоводів повинен містити:
а) назву товариства та юридичну адресу;
б) мету та завдання товариства;
в) умови і порядок прийому у члени товариства та вибуття з
нього;
г) права і обов'язки членів товариства;
д) порядок утворення і діяльності статутних органів
товариства та їх повноваження;
е) джерела надходження і порядок використання коштів та
іншого майна об'єднання, порядок звітності, контролю, здійснення
господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для
виконання статутних завдань
ж) порядок внесення змін і доповнень до статуту об'єднання
з) порядок припинення діяльності об'єднання і вирішення
майнових питань, пов'язаних з його ліквідацією.
2. У статуті можуть бути передбачені інші положення, що
стосуються особливостей створення і діяльності товариства
садоводів.
3. Статут товариства садоводів не повинен суперечити
законодавству України.
Розділ ІІІ. Організація діяльності садівницького товариства
Стаття 8. Загальні збори
Вищим керівним органом садівницького товариства є загальні
збори, які збираються за рішенням колективу або правління, але не
рідше 1 разу на рік. Загальні збори визнаються правомочними при
наявності 50% і більше членів товариства Позачергові загальні
збори збираються в двотижневий термін за рішенням правління (50%
і більше голосів загальної чисельності членів правління), або за
рішенням членів товариства /25% підписів/.
Стаття 9. Голова правління
1. Голова правління товариства обирається відкритим
голосуванням на загальних зборах з терміном повноважень 1 рік.
Дострокові перевибори голови можуть відбутися на позачергових
загальних зборах.
2. Головою правління вважається той, за кого проголосує 50%
від присутніх на загальних зборах.
4. Голова разом з членами правління організовують всю
діяльність товариства та несуть за це повну відповідальність
згідно з діючим законодавством України.
Стаття 10. Правління товариства
1. Члени правління та казначей товариства обираються
одночасно з виборами голови правління на загальних зборах
відкритим голосуванням терміном на 1 рік. Дострокові вибори
членів правління та казначея можуть відбуватися на позачергових
загальних зборах товариства.
2. Обов'язки між членами правління розподіляються на
засіданні правління.
3. Казначей товариства підзвітний правлінню та загальним
зборам товариства.
Стаття 11. Фінансування діяльності товариства садоводів
1. Кошти товариства формуються за рахунок внесків членів
товариства. Джерелами надходження коштів можуть бути також кошти
підприємств, установ та організацій усіх форм власності та інші
не заборонені законами України джерела.
2. Голова правління та казначей звітують про фінансовий стан
товариства перед правлінням та загальними зборами та несуть за
нього повну відповідальність.
Стаття 12. Державна підтримка колективного садівництва
1. Для будівництва садового будинку та благоустрою ділянки
членам товариства можуть надаватись кредити відповідно до діючого
законодавства України.
2. Члени товариства - учасники Великої Вітчизняної війни за
спожиту електроенергію для визначених цим Законм цілей сплачують
75% від встановлених тарифів на її оплату.
3. З 1 квітня по 1 жовтня члени товариства садоводів можуть
мати право на пільговий проїзд транспортом загального
користування до місцезнаходження закріплених за товариством
земельних ділянок при можливості компенсації цих витрат з
місцевого бюджету.
Стаття 13. Державний контроль за діяльністю садівницьких
товариств
1. Державний контроль за діяльністю садівницьких товариств
здійснюється державними органами у порядку, передбаченому
законодавством України.
2. Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою
податків товариствами садоводів здійснюють відповідно фінансові
органи та органи державної податкової служби .
Стаття 14. Порядок здійснення фінансового контролю
1.Товариства садоводів у встановленому порядку подають
фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.
2. У разі порушень фінансової дисципліни товариство несе
відповідальність згідно з законодавством.
Стаття 15. Відповідальність за порушення законодавства
1. Особи, винні у порушенні законодавства про колективне
садівництво, несуть відповідальність відповідно до законів
України.
2. Всі спірні питання вирішуються органами місцевого
самоврядування чи в судовому порядку згідно з діючим
законодавством України.
Прикінцеві положення
1. Цей Закон набуває чинності з дня його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня
прийняття Закону подати до Веровної Ради України пропозиції щодо
приведення діючого законодавства у відповідність до цього Закону.