Проект
                                                     (17.02.2000)
                                       На заміну раніше поданого

                               Вноситься народним депутатом України
                               Гнатюком Д.М.

                          Закон України

              "Про державну пiдтримку садiвництва i
                         виноградництва"

     Садiвництво i    виноградництво    є    загальнонацiональним
багатством країни,  особливою щодо умов культивування  пiдгалуззю
сiльського господарства,  унiкальнiсть якої зумовлена наявнiстю в
усiх регiонах  необхiдних  для  неї  природно-клiматичних   умов,
багаторiчним циклом розвитку насаджень i важливим мiсцем плодової
та ягiдної продукцiї у харчовому балансi населення.  Вiдома  роль
українського   саду  як  окраси  рiдної  землi  в  естетичному  i
патрiотичному  вихованнi  народу,  в  нацiональному  мистецтвi  i
всьому духовному життi суспiльства. Держава захищає садiвництво i
виноградництво,  здiйснюючи  щодо  них  полiтику  стимулювання  i
протекцiонiзму  та  створюючи умови для розвитку господарств усiх
форм власностi.

                            Роздiл I
                       Загальнi положення

     Стаття 1.  Регламентацiя  i  контроль   у   садiвництвi   та
виноградництвi.

     Створення економiчного     механiзму     для    стимулювання
виробництва продукцiї  садiвництва  i  виноградництва,  садивного
матерiалу, а також контроль за дотриманням нормативних актiв щодо
їх  сертифiкацiї  i  лiцензування  покладаються  на  Мiнiстерство
аграрної полiтики України та Мiнiстерство економiки України.

     Стаття 2.    Перепис   i   кадастр   плодових,   ягiдних   i
виноградницьких насаджень.

     Перепис i  кадастр  плодових,  ягiдних   i   виноградницьких
насаджень  здiйснюються  на всiх зайнятих ними площах,  незалежно
вiд форм власностi та типiв господарств, один раз на 10-12 рокiв.
Органiзацiя проведення перепису покладається на Державний комiтет
статистики України i Мiнiстерство аграрної  полiтики  України,  а
методичне забезпечення перепису - на Українську академiю аграрних
наук.

     Стаття 3.   Форми   власностi   i   типи   садiвницьких   та
виноградницьких господарств.

     Вiдповiдно до ст.ст.  3,  13,  14,  41,  42 i 43 Конституцiї
України,  у садiвництвi i виноградництвi,  водночас з державними,
створюються   господарства  приватної  i  комунальної  власностi:
присадибнi, колективнi, фермерськi та iн. Господарства всiх типiв
є  юридично  рiвноправними,  дiють  на  засадах  самоокупностi  i
користуються однаковими правами та державною пiдтримкою у  справi
виробництва i реалiзацiї продукцiї.

                            Роздiл II
                    Виробництво плодiв i ягiд

     Стаття 4.    Регламентацiя   виробництва   плодо-ягiдної   i
виноградницької продукцiї.

     (1) Виробництво   плодiв,   ягiд   i   садивного   матерiалу
органiзовується  вiдповiдно  з  рекомендацiями  науково-дослiдних
установ та дiючими нормативними документами.

     (2) Заходи по збереженню родючостi грунтiв та захисту рослин
вiд   шкiдникiв   i   хвороб   обов'язковi  для  виконання  всiма
категорiями  виробникiв  плодiв,  ягiд  та  садивного   матерiалу
вiдповiдно до чинних нормативiв.

     Стаття 5.   Упакування,   маркiрування,  транспортування  та
зберiгання плодо-ягiдної i виноградницької  продукцiї,  продуктiв
її  промислової  переробки,  а  також  матерiалу  для розмноження
плодових, ягiдних культур i винограду повиннi вiдповiдати вимогам
нормативних документiв,  а продукцiї, призначеної для експорту, -
також вимогам, визначеним угодою сторiн.

                           Роздiл III
       Державне стимулювання садiвництва i виноградництва

     Стаття 6.    Державне     стимулювання     садiвництва     i
виноградництва.

     Держава здiйснює     стимуляцiйно-протекцiйну      полiтику,
спрямовану   на   розвиток,  захист  i  створення  нових  садових
господарств рiзних форм власностi, розширення виробництва плодiв,
ягiд   i   садивного   матерiалу   для  вiдтворення  багаторiчних
насаджень.

     Забезпечуються умови  для  активної дiяльностi наукової бази
вiтчизняного садiвництва i виноградництва, дослiдницько-пошукових
робiт та запровадження нових технологiй i сортiв у виробництво.

     (1) Пiдтримується   створення   всiх  типiв  садiвницьких  i
виноградницьких  господарств.  Полiтикою  пiльгових  кредитiв   i
iнвестицiй   держава   сприяє   збiльшенню   виробництва  садової
продукцiї,   вирощуванню   особливо   цiнних   i    малопоширених
перспективних  сортiв  плодових,  ягiдних  культур  i  винограду,
розвитку iнфраструктури пiдгалузi, створенню центрiв оздоровлення
садивного     матерiалу,     будiвництву    холодильних    камер,
культивацiйних споруд,  цехiв i лiнiй по сортуванню, калiбруванню
та переробцi плодiв i ягiд, створюються умови для насичення ринку
мiнеральними добривами,  пестицидами i садовою i  виноградницькою
технiкою.

     (2) Провадиться перiодична  переоцiнка  балансової  вартостi
багаторiчних  насаджень  з  урахуванням  коефiцiєнту iнфляцiї для
унормованостi   амортизацiйних    вiдрахувань    вiдповiдно    до
вiдновлюваної вартостi цих засобiв виробництва.

     (3) З  перелiку  об'єктiв  амортизацiї  виключаються  молодi
неплодоноснi багаторiчнi насадження.

     Стаття 7.   Фiнансування   створення   плодових,  ягiдних  i
виноградних насаджень.

     (1) Закладання насаджень для виробництва плодової, ягiдної i
виноградницької  продукцiї  в  усiх  типах  господарств на площах
понад 1,0 га,  а також маточних насаджень i  догляд  за  ними  до
вступу  у  повне  плодоношення  здiйснюються  за  рахунок  коштiв
виробникiв,  вiдрахувань вiд збору  на  розвиток  виноградництва,
садiвництва  i  хмелярства  та  державних  пiльгових кредитiв (не
бiльше 5 -  7  вiдсоткiв  рiчних)  при  поверненнi  цих  кредитiв
протягом  4  -  6  рокiв  для  плодових  насаджень,  2  - 3 - для
ягiдникiв,  5 - 7 - для виноградникiв,  4  -  5  -  для  маточних
живцевих i насiнневих насаджень,  починаючи з року вступу у повне
плодоношення.

     (2) Бюджетнi    асигнування    на   створення   багаторiчних
промислових садiв площею понад 1,0 га,  а ягiдникiв понад 0,5  га
видiляються,  в першу чергу,  господарствам, в яких садiвництво i
виноградництво ведеться на високому науково-технологiчному рiвнi.

     (3) Розподiл бюджетних асигнувань на створення  багаторiчних
насаджень i контроль за їх використанням покласти на органiзованi
з цiєю метою експертнi комiсiї в складi спецiалiстiв Мiнiстерства
аграрної полiтики,  Мiнiстерства економiки та вчених Українського
науково-дослiдного   iнституту   садiвництва    й    Українського
науково-дослiдного  iнституту  виноградництва  iм.  В.Є.  Таїрова
Української академiї аграрних наук.

     Стаття 8.   Фiнансування  наукових  дослiджень  i  державних
сортовипробувань у плодiвництвi та виноградництвi.

     (1) Фiнансування  наукових дослiджень у галузi плодiвництва,
бiотехнологiї вирощування суперелiтного матерiалу для розмноження
плодових,   ягiдних  культур  i  виноградних  сортiв,  дiяльностi
дослiдних станцiй та  сортовипробувальних  дiльниць,  карантинних
розсадникiв  здiйснюється  за рахунок коштiв державного бюджету i
на пiдставi договорiв  з  виробниками  та  споживачами  плодової,
ягiдної   i   виноградницької   продукцiї,  при  забезпеченнi  їх
пiльговими довгостроковими кредитами та iнвестицiями.

     (2) Держава   пiдтримує   вирощування   особливо   цiнних  i
малопоширених  порiд  i  сортiв  плодових,  ягiдних  культур   та
винограду.

     Стаття 9.    Державна   пiдтримка   розвитку   фермерського,
присадибного i колективного садiвництва та виноградництва.

     Державна пiдтримка фермерського, присадибного i колективного
садiвництва   та   виноградництва   спрямована   на   iнiцiювання
дiяльностi   майстрiв-садiвникiв   i   виноградарiв   у   кожному
населеному  пунктi по створенню нових садiв та виноградникiв,  на
полiпшення   сортового   складу   насаджень   i   пiдвищення   їх
продуктивностi.  Мiнiстерство  аграрної  полiтики  i Мiнiстерство
економiки,  мiсцевi органи влади повиннi  розробити  й  практично
здiйснювати  програму  стимулювання фермерського,  присадибного i
колективного садiвництва  та  виноградництва,  яка  має  включати
допомогу  в  проектуваннi  нових i структуризацiї iснуючих садiв,
ягiдникiв та виноградникiв,  видiлення мiсцевими радами земельних
дiлянок,    забезпечення    господарств    садивним   матерiалом,
консультацiї спецiалiстiв з  питань  агротехнiки  та  догляду  за
насадженнями, пiльговi кредити тощо.

     Стаття 10. Навчання садiвництву i виноградництву.

     (1) Створити  при  науково-дослiдних  iнститутах  i станцiях
неформальну самооплатну систему професiйного навчання садiвництву
та виноградництву фермерiв i садiвникiв та виноградарiв аматорiв,
залучивши вiдповiдних фахiвцiв.

     (2) Мiнiстерству  освiти  i  науки  України  запровадити   в
програми  сiльських  шкiл  курс навчання учнiв молодших i старших
класiв основам садiвницької i виноградницької майстерностi.

     Враховуючи велику  роль  у  духовному   розвитку   майбутнiх
громадян   України  знання  рiдної  природи,  екологiї  здорового
середовища побутування людини,  тваринного  i  рослинного  свiту,
прирiвняти  в  учбових  програмах  середнiх  навчальних  закладiв
значення природознавства до рiвня  точних  дисциплiн;  виховувати
дiтей у дусi поваги i любовi до поля,  города i саду, прищеплюючи
їм благородне бажання працювати на землi,  навички  справжнiх  її
господарiв.

     Стаття 11. Захист вiтчизняного товаровиробника.

     З метою  захисту  вiтчизняного  садiвництва i виноградництва
вiд експансiї зарубiжних конкурентiв,  а  українських  споживачiв
вiд  неконтрольованої в технологiчному вiдношеннi продукцiї,  яка
не знаходить збуту в країнах  виробництва,  запровадити  квоти  i
високi   митнi  ставки  на  iмпорт  тих  плодiв  i  продуктiв  їх
переробки, якi можуть успiшно вироблятися в Українi.

     Стаття 12. Про запровадження свята День садiвника.

     Встановити свято День садiвника, яке провадити щороку другої
недiлi квiтня, залучаючи до участi в ньому всi верстви населення.
Органiзацiю проведення свята покласти на  державну  адмiнiстрацiю
областей,    районiв,   сiл   i   мiст,   правлiння   колективних
сiльськогосподарських   пiдприємств    i    дирекцiї    державних
пiдприємств, державнi та громадськi природоохороннi органiзацiї.

                            Роздiл IV
       Створення плодових, ягiдних i виноградних насаджень

     Стаття 13.  Проектування  та закладання плодових,  ягiдних i
виноградних насаджень.

     (1) Плодовi,  ягiднi i винограднi насадження для виробництва
товарної продукцiї закладаються тiльки проконтрольованим садивним
матерiалом районованих i перспективних сортiв i типiв  пiдщеп  за
науково-обгрунтованими проектами.

     (2) Проектування   насаджень  плодових,  ягiдних  культур  i
виноградникiв та вiдведення мiсцевими органами влади землi для їх
закладання  здiйснюється  з iнiцiативи суб'єктiв пiдприємництва з
урахуванням вiдповiдних нормативних документiв.

     (3) Створення плодових,  ягiдних i виноградних насаджень для
виробництва   товарної   продукцiї   здiйснюється  з  урахуванням
грунтово-клiматичних  умов,  бiологiчних  особливостей  порiд   i
сортiв,  економiчної  ефективностi  галузi,  мiсцевих  традицiй i
потреб ринку.

     Стаття 14.  Списання та розкорчовування насаджень  плодових,
ягiдних культур i виноградникiв.

     Списання та   розкорчовування  насаджень  плодових,  ягiдних
культур   i   виноградникiв   у   державних    садiвницьких    та
виноградницьких  господарствах  здiйснюються  вiдповiдно  до норм
ефективного продуктивного використання та у  виняткових  випадках
(у разi стихiйного лиха тощо) в порядку,  визначеному Урядом,  за
виключенням науково-дослiдних установ.

                            Роздiл V
     Виробництво i реалiзацiя садивного матерiалу плодових,
                   ягiдних культур i винограду

     Стаття 15. Виробництво садивного матерiалу плодових, ягiдних
культур i винограду.

     Виробництво садивного  матерiалу  здiйснюється  в   маточних
насадженнях плодових i ягiдних культур, а садивного матерiалу - в
плодових розсадниках з  вiдповiдним  культуроборотом.  Технологiя
виробництва  садивного  матерiалу регламентується агровказiвками,
рекомендацiями, iнструкцiями, iншими нормативними документами.

     Стаття 16.  Виробництво  i  реалiзацiя  садивного  матерiалу
плодових, ягiдних культур i винограду.

     (1) Дозвiл  на  виробництво i реалiзацiю садивного матерiалу
плодових,  ягiдних культур i винограду видається  спецiалiзованим
господарствам,  незалежно  вiд  їх  форми  власностi та правового
статусу у визначеному Урядом порядку.

     (2) Виробництво,   сертифiкацiя   i   реалiзацiя   садивного
матерiалу  плодових i ягiдних культур классу А,  призначеного для
закладання маточних  насаджень,  здiйснюється  науково-дослiдними
установами.

     (3) Тиражування  елiтного  садивного   матерiалу   плодових,
ягiдних     культур    i    виноградних    сортiв    здiйснюється
плодорозсадницькими    господарствами     за     договорами     з
науково-дослiдними установами.

     Стаття 17.    Обов'язки   виробникiв   садивного   матерiалу
плодових, ягiдних культур i винограду.

     (1) Виробники  маточного  матерiалу  i  саджанцiв  плодових,
ягiдних  культур  i  винограду  несуть  вiдповiдальнiсть  за його
бiологiчну  i  сортову  чистоту,  визначення  категорiї   якостi,
фiтосанiтарний стан вiдповiдно до чинного законодавства.

     (2) Документацiя,  що вiдбиває походження i якiсть матерiалу
для  розмноження   плодових,   ягiдних   культур   i   винограду,
зберiгається  в  господарствi  до  вступу вiдповiдних насаджень у
плодоношення.

     (3) Виробники матерiалу для  розмноження  плодових,  ягiдних
культур   i  винограду  реалiзують  на  внутрiшньому  ринку  лише
проконтрольований матерiал,  який вiдповiдає вимогам стандарту, а
на зовнiшньому - також стандартам, визначеним угодою сторiн.

     (4) Контроль  за  виробництвом i сертифiкацiєю матерiалу для
розмноження плодових,  ягiдних культур i винограду, його якiстю i
фiтосанiтарним   станом   здiйснюється  органами,  уповноваженими
Урядом.

     Стаття 18.  Iмпорт  матерiалу  для   розмноження   плодових,
ягiдних культур i винограду.

     (1) З   метою   створення   плодових,  ягiдних  насаджень  i
виноградникiв допускається iмпорт перспективного в умовах України
садивного  матерiалу для розмноження плодових,  ягiдних культур i
винограду, сортiв i типiв пiдщеп, сортiв винограду, перспективних
в   умовах   України,  за  наявностi  сертифiкату  вiдповiдностi,
виданого   в   Державнiй   системi   сертифiкацiї   УкрСЕПРО    i
фiтосанiтарного сертифiкату,  виданого органами,  що вiдповiдають
за фiтосанiтарний контроль у країнi-експортерi,  а також  дозволу
Мiнiстерства  аграрної  полiтики  України  та  Головної державної
iнспекцiї по фiтосанiтарному карантину України.

     (2) Iмпорт  матерiалу  для  розмноження  плодових,   ягiдних
культур  i  винограду  регламентується  вiдповiдними пiдзаконними
актами.

     Стаття 19.  Охорона України вiд  ввезення  на  її  територiю
небезпечної  для  здоров'я  людей  садiвницької i виноградницької
продукцiї та екологiчно шкiдливих технологiй.

     Законом забороняється   ввезення   на   територiю    України
садiвницької  i  виноградницької  продукцiї  та  технологiй,  якi
можуть завдати шкоди  економiцi,  здоров'ю  громадян  країни,  її
рослинному i тваринному свiту або екологiї.

                            Роздiл VI
          Вiдповiдальнiсть за порушення положень Закону

     Стаття 20.  До  передбаченої законодавством вiдповiдальностi
притягуються громадяни та посадовi особи, виннi у:

     а) виробництвi  i  реалiзацiї  матерiалу   для   розмноження
плодових,   ягiдних   культур   i   винограду   без   вiдповiдної
документацiї або з порушенням правил її ведення;

     б) фальсифiкацiї матерiалу для розмноження плодових, ягiдних
культур i винограду;

     в) ввезеннi  i  розмноженнi  нерайонованих  сортiв  i  типiв
пiдщеп без вiдповiдного дозволу;

     г) створеннi товарних насаджень у  державних  i  колективних
господарствах  без проекту,  несертифiкованим садивним матерiалом
або нерайонованими сортами й типами пiдщеп;

     д) розкорчуваннi  (в  державних   господарствах)   насаджень
плодових,   ягiдних  культур  i  виноградникiв  без  вiдповiдного
дозволу;

     е) порушеннi  технологiї  вирощування  насаджень   плодових,
ягiдних  культур i виноградникiв,  яке потягло за собою нанесення
значних матерiальних збиткiв або знищення насаджень  в  державних
та кооперативних господарствах.

                           Роздiл VII
                      Прикiнцевi положення

     Стаття 21. Цей Закон набирає чинностi з дня опублiкування.

     Стаття 22. Кабiнету Мiнiстрiв України

     - у  тримiсячний термiн подати Верховнiй Радi пропозицiї про
приведення дiючого законодавства у вiдповiднiсть до цього Закону;

     - привести свої нормативнi акти  у  вiдповiднiсть  до  цього
Закону;

     - забезпечити  перегляд i скасування мiнiстерствами i iншими
центральними органами виконавчої влади їхнiх  нормативно-правових
актiв, якi протирiчать цьому Закону;

     - забезпечити    розробку    нормативних    актiв,   якi   б
регламентували виробництво плодової,  ягiдної  i  виноградницької
продукцiї  та  матерiалу  для  розмноження  i  садiння  плодових,
ягiдних культур i винограду;

     - до 2000 року подати Верховнiй Радi пропозицiї про  порядок
кредитування    виробникiв    товарної    плодової,   ягiдної   i
виноградницької продукцiї та садивного матерiалу.

     Голова Верховної Ради України                         I.Плющ