Проект
(27.03.2000)
На заміну раніше поданого
Вноситься народним депутатом
України Гнатюком Д.М.
Закон України
"Про державну підтримку садівництва і виноградництва"
Садівництво і виноградництво є загальнонаціональним
багатством країни, особливою щодо умов культивування підгалуззю
сільського господарства, унікальність якої зумовлена наявністю в
усіх регіонах необхідних для неї природно-кліматичних умов,
багаторічним циклом розвитку насаджень і важливим місцем плодової
та ягідної продукції у харчовому балансі населення. Відома роль
українського саду як окраси рідної землі в естетичному і
патріотичному вихованні народу, в національному мистецтві і
всьому духовному житті суспільства. Держава захищає садівництво і
виноградництво, здійснюючи щодо них політику стимулювання і
протекціонізму та створюючи умови для розвитку господарств усіх
форм власності.
Розділ І
Загальні положення
Стаття 1. Регламентація і контроль у садівництві та
виноградництві.
Створення економічного механізму для стимулювання
виробництва продукції садівництва і виноградництва, садивного
матеріалу, а також контроль за дотриманням нормативних актів щодо
їх сертифікації і ліцензування покладаються на Міністерство
аграрної політики України та Міністерство економіки України.
Стаття 2. Перепис і кадастр плодових, ягідних і
виноградницьких насаджень.
Перепис і кадастр плодових, ягідних і виноградницьких
насаджень здійснюються на всіх зайнятих ними площах, незалежно
від форм власності та типів господарств, один раз на 10-12 років.
Організація проведення перепису покладається на Державний комітет
статистики України і Міністерство аграрної політики України, а
методичне забезпечення перепису - на Українську академію аграрних
наук.
Стаття 3. Форми власності і типи садівницьких та
виноградницьких господарств.
Відповідно до ст.ст. 3, 13, 14, 41, 42 і 43 Конституції
України, у садівництві і виноградництві, водночас з державними,
створюються господарства приватної і комунальної власності:
присадибні, колективні, фермерські та ін. Господарства всіх типів
є юридично рівноправними, діють на засадах самоокупності і
користуються однаковими правами та державною підтримкою у справі
виробництва і реалізації продукції.
Розділ ІІ
Виробництво плодів і ягід
Стаття 4. Регламентація виробництва плодо-ягідної і
виноградницької продукції.
Виробництво плодів, ягід і садивного матеріалу
організовується відповідно з рекомендаціями науково-дослідних
установ та діючими нормативними документами.
Заходи по збереженню родючості грунтів та захисту рослин від
шкідників і хвороб обов'язкові для виконання всіма категоріями
виробників плодів, ягід та садивного матеріалу відповідно до
чинних нормативів.
Стаття 5. Упакування, маркірування, транспортування та
зберігання плодо-ягідної і виноградницької продукції, продуктів
її промислової переробки, а також матеріалу для розмноження
плодових, ягідних культур і винограду повинні відповідати вимогам
нормативних документів, а продукції, призначеної для експорту, -
також вимогам, визначеним угодою сторін.
Розділ ІІІ
Державне стимулювання садівництва і виноградництва
Стаття 6. Державне стимулювання садівництва і
виноградництва.
Держава здійснює стимуляційно-протекційну політику,
спрямовану на розвиток, захист і створення нових садових
господарств різних форм власності, розширення виробництва плодів,
ягід і садивного матеріалу для відтворення багаторічних
насаджень.
Забезпечуються умови для активної діяльності наукової бази
вітчизняного садівництва і виноградництва, дослідницько-пошукових
робіт та запровадження нових технологій і сортів у виробництво.
Підтримується створення всіх типів садівницьких і
виноградницьких господарств. Політикою пільгових кредитів і
інвестицій держава сприяє збільшенню виробництва садової
продукції, вирощуванню особливо цінних і малопоширених
перспективних сортів плодових, ягідних культур і винограду,
розвитку інфраструктури підгалузі, створенню центрів оздоровлення
садивного матеріалу, будівництву холодильних камер,
культиваційних споруд, цехів і ліній по сортуванню, калібруванню
та переробці плодів і ягід, створюються умови для насичення ринку
мінеральними добривами, пестицидами і садовою і виноградницькою
технікою.
Провадиться періодична переоцінка балансової вартості
багаторічних насаджень з урахуванням коефіцієнту інфляції для
унормованості амортизаційних відрахувань відповідно до
відновлюваної вартості цих засобів виробництва.
З переліку об'єктів амортизації виключаються молоді
неплодоносні багаторічні насадження.
Стаття 7. Фінансування створення плодових, ягідних і
виноградних насаджень.
Закладання насаджень для виробництва плодової, ягідної і
виноградницької продукції в усіх типах господарств на площах
понад 1,0 га, а також маточних насаджень і догляд за ними до
вступу у повне плодоношення здійснюються за рахунок коштів
виробників, відрахувань, одержуваних відповідно Закону України
"Про збір на розвиток виноградництва, садівництва і хмелярства",
та державних пільгових кредитів (не більше 5 - 7 відсотків
річних) при поверненні цих кредитів протягом 4 - 6 років для
плодових насаджень, 2 - 3 - для ягідників, 5 - 7 - для
виноградників, 4 - 5 - для маточних живцевих і насінневих
насаджень, починаючи з року вступу у повне плодоношення.
Бюджетні асигнування на створення багаторічних промислових
садів площею понад 1,0 га, а ягідників понад 0,5 га виділяються,
в першу чергу, господарствам, в яких садівництво і виноградництво
ведеться на високому науково-технологічному рівні.
Розподіл бюджетних асигнувань на створення багаторічних
насаджень за рекомендаціями експертних комісій у складі
спеціалістів Міністерства аграрної політики, Міністерства
економіки, Українського науково-дослідного інституту садівництва
й Українського науково-дослідного інституту виноградництва ім.
В.Є. Таїрова Української академії аграрних наук і контроль за їх
використанням покладається на органи виконавчої влади Автономної
Республіки Крим та органи виконавчої влади в областях, які
здійснюють державну політику у сфері садівництва і
виноградництва.
Стаття 8. Фінансування наукових досліджень і державних
сортовипробувань у плодівництві та виноградництві.
Фінансування наукових досліджень у галузі плодівництва,
біотехнології вирощування суперелітного матеріалу для розмноження
плодових, ягідних культур і виноградних сортів, діяльності
дослідних станцій та сортовипробувальних дільниць, карантинних
розсадників здійснюється за рахунок коштів державного бюджету і
на підставі договорів з виробниками та споживачами плодової,
ягідної і виноградницької продукції, при забезпеченні їх
пільговими довгостроковими кредитами та інвестиціями.
Держава підтримує вирощування особливо цінних і
малопоширених порід і сортів плодових, ягідних культур та
винограду.
Стаття 9. Державна підтримка розвитку фермерського,
присадибного і колективного садівництва та виноградництва.
Державна підтримка фермерського, присадибного і колективного
садівництва та виноградництва спрямована на ініціювання
діяльності майстрів-садівників і виноградарів у кожному
населеному пункті по створенню нових садів та виноградників, на
поліпшення сортового складу насаджень і підвищення їх
продуктивності. Міністерство аграрної політики і Міністерство
економіки, місцеві органи влади повинні розробити й практично
здійснювати програму стимулювання фермерського, присадибного і
колективного садівництва та виноградництва, яка має включати
допомогу в проектуванні нових і експлуатації існуючих садів,
ягідників та виноградників, виділення місцевими радами земельних
ділянок, забезпечення господарств садивним матеріалом,
консультації спеціалістів з питань агротехніки та догляду за
насадженнями, пільгові кредити тощо.
Стаття 10. Навчання садівництву і виноградництву.
Створити при науково-дослідних інститутах і станціях
позабюджетну систему професійного навчання садівництву та
виноградництву фермерів, садівників та виноградарів аматорів.
Міністерству освіти і науки України запровадити в програми
сільських шкіл курс навчання учнів молодших і старших класів
основам садівницької і виноградницької майстерності.
Враховуючи велику роль у духовному розвитку майбутніх
громадян України знання рідної природи, екології здорового
середовища побутування людини, тваринного і рослинного світу,
прирівняти в учбових програмах середніх навчальних закладів
значення природознавства до рівня точних дисциплін; виховувати
дітей у дусі поваги і любові до поля, города і саду, прищеплюючи
їм благородне бажання працювати на землі, навички справжніх її
господарів.
Стаття 11. Захист вітчизняного товаровиробника.
Держава захищає інтереси вітчизняного виробника садівницької
та виноградницької продукції, яка може успішно вироблятися в
Україні, від експансії зарубіжних імпортерів запровадженням квот
і ставок в(їздного мита у розмірах, які визначаються положенями
Закону України "Про державне регулювання імпорту
сільськогосподарської продукції".
Стаття 12. Про свято День садівника і виноградаря.
Встановити свято День садівника і виноградаря, яке провадити
щороку другої неділі квітня із залученням до участі в ньому
населення. Організацію проведення свята покласти на державну
адміністрацію областей, районів, сіл і міст, правління
колективних сільськогосподарських підприємств і дирекції
державних підприємств, державні та громадські природоохоронні
організації.
Розділ ІV
Створення плодових, ягідних і виноградних насаджень
Стаття 13. Проектування та закладання плодових, ягідних і
виноградних насаджень.
Плодові, ягідні і виноградні насадження для виробництва
товарної продукції закладаються тільки проконтрольованим садивним
матеріалом районованих і перспективних сортів і типів підщеп за
науково-обгрунтованими проектами.
Проектування насаджень плодових, ягідних культур і
виноградників та відведення місцевими органами влади землі для їх
закладання здійснюється з ініціативи суб'єктів підприємництва з
урахуванням відповідних нормативних документів.
Створення плодових, ягідних і виноградних насаджень для
виробництва товарної продукції здійснюється з урахуванням
грунтовокліматичних умов, біологічних особливостей порід і
сортів, економічної ефективності галузі, місцевих традицій і
потреб ринку.
Стаття 14. Списання та розкорчовування насаджень плодових,
ягідних культур і виноградників.
Списання та розкорчовування насаджень плодових, ягідних
культур і виноградників у державних садівницьких та
виноградницьких господарствах здійснюються відповідно до норм
ефективного продуктивного використання та у виняткових випадках
(у разі стихійного лиха тощо) в порядку, визначеному Урядом, за
виключенням науково-дослідних установ.
Розділ V
Виробництво і реалізація садивного матеріалу плодових,
ягідних культур і винограду
Стаття 15. Виробництво садивного матеріалу плодових, ягідних
культур і винограду.
Виробництво матеріалу для розмноження здійснюється в
маточних насадженнях плодових і ягідних культур, а садивного
матеріалу - в плодових розсадниках з відповідним
культурооборотом. Технологія виробництва садивного матеріалу
регламентується агровказівками, рекомендаціями, інструкціями,
іншими нормативними документами.
Стаття 16. Виробництво і реалізація садивного матеріалу
плодових, ягідних культур і винограду.
Дозвіл на виробництво і реалізацію садивного матеріалу
плодових, ягідних культур і винограду видається спеціалізованим
господарствам, незалежно від їх форми власності та правового
статусу у визначеному Урядом порядку.
Виробництво, сертифікація і реалізація садивного матеріалу
плодових і ягідних культур классу А, призначеного для закладання
маточних насаджень, здійснюється науково-дослідними установами.
Тиражування елітного садивного матеріалу плодових, ягідних
культур і виноградних сортів здійснюється плодорозсадницькими
господарствами за договорами з науково-дослідними установами.
Стаття 17. Обов'язки виробників садивного матеріалу
плодових, ягідних культур і винограду.
Виробники маточного матеріалу і саджанців плодових, ягідних
культур і винограду несуть відповідальність за його біологічну і
сортову чистоту, визначення категорії якості, фітосанітарний стан
відповідно до чинного законодавства.
Документація, що відбиває походження і якість матеріалу для
розмноження плодових, ягідних культур і винограду, зберігається в
господарстві до вступу відповідних насаджень у плодоношення.
Виробники матеріалу для розмноження плодових, ягідних
культур і винограду реалізують на внутрішньому ринку лише
проконтрольований матеріал, який відповідає вимогам стандарту, а
на зовнішньому - також стандартам, визначеним угодою сторін.
Контроль за виробництвом і сертифікацією матеріалу для
розмноження плодових, ягідних культур і винограду, його якістю і
фітосанітарним станом здійснюється органами, уповноваженими
Урядом.
Стаття 18. Імпорт матеріалу для розмноження плодових,
ягідних культур і винограду.
З метою створення плодових, ягідних насаджень і
виноградників допускається імпорт перспективного в умовах України
садивного матеріалу для розмноження плодових, ягідних культур і
винограду, сортів і типів підщеп, передбачених нормами
відповідних міжнародних угод сертифікатів, і з дозволу Головної
державної інспекції по фітосанітарному карантину України та
Головної екологічної інспекції Міністерства екології і
природокористування України.
Імпорт матеріалу для розмноження плодових, ягідних культур і
винограду регламентується відповідними підзаконними актами.
Стаття 19. Охорона України від ввезення на її територію
небезпечної для здоров'я людей садівницької і виноградницької
продукції та екологічно шкідливих технологій.
Законом забороняється ввезення на територію України
садівницької і виноградницької продукції та технологій, які
можуть завдати шкоди економіці, здоров'ю громадян країни, її
рослинному і тваринному світу та екології оточуючого середовища.
Зазначений імпорт підлягає обов'язковому контролю з боку
перерахованих у ст.18 цього Закону державних контрольних органів.
Розділ VІ
Відповідальність за порушення положень Закону
Стаття 20. До передбаченої законодавством відповідальності
притягуються громадяни та посадові особи, винні у:
а) виробництві і реалізації матеріалу для розмноження
плодових, ягідних культур і винограду без відповідної
документації або з порушенням правил її ведення;
бadjustright
\f16\fs26\lang1058\cgrid {\row }\pard\plain \s19\qj\sb94\nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\f220 \'ec. \'ca\'e8\'bf\'e2\cell }\pard \s19\qc\sb94\nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright {20,5\cell 20\cell 16,5\cell 16,5
\cell 73,5\cell }\pard\plain \nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\row }\trowd \trgaph108\trleft-108\trkeep \clvertalt\clbrdrb\brdrs\brdrw10 \cltxlrtb \cellx2988\clvertalt\clbrdrb\brdrs\brdrw10 \cltxlrtb \cellx4226\clvertalt
\clbrdrb\brdrs\brdrw10 \cltxlrtb \cellx5464\clvertalt\clbrdrb\brdrs\brdrw10 \cltxlrtb \cellx6703\clvertalt\clbrdrb\brdrs\brdrw10 \cltxlrtb \cellx7941\clvertalt\clbrdrb\brdrs\brdrw10 \cltxlrtb \cellx9180\pard\plain
\s19\qj\sb94\nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\f220 \'ec. \'d1\'e5\'e2\'e0\'f1\'f2\'ee\'ef\'ee\'eb\'fc\cell }\pard \s19\qc\sb94\nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright {2,1\cell 2,1\cell 2,2\cell 2,1\cell 8,5\cell
}\pard\plain \nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\row }\trowd \trgaph108\trleft-108\trkeep \clvertalt\cltxlrtb \cellx2988\clvertalt\cltxlrtb \cellx4226\clvertalt\cltxlrtb \cellx5464\clvertalt\cltxlrtb \cellx6703
\clvertalt\cltxlrtb \cellx7941\clvertalt\cltxlrtb \cellx9180\pard\plain \s19\qj\sb94\nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\f220 \'d3\'f1\'fc\'ee\'e3\'ee\cell }\pard \s19\qc\sb94\nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright {297,7
\cell 311,3\cell 336,6\cell 359,4\cell 1304,9\cell }\pard\plain \nowidctlpar\widctlpar\intbl\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\row }\pard\plain \s19\qj\nowidctlpar\widctlpar\adjustright \f16\fs26\lang1058\cgrid {\fs2
\par }}|4 |V|M~ U0В|ж ||ує9EgГf| ||а
№=3-м| ю|"ірпoв@h6 м ФЄ|Ґё|sЄЬ |
ЦФЦ|-