Проект
(28.10.99)
Закон України
Про забезпечення додержання вимог щодо
несумісності службової діяльності посадових осіб
місцевого самоврядування та
місцевих органів виконавчої влади
Цей Закон спрямований на забезпечення додержання посадовими
особами місцевого самоврядування, посадовими особами місцевих
органів виконавчої влади передбачених Конституцією і законами
України вимог щодо несумісності службової діяльності з іншою
роботою (діяльністю), а також визначає порядок припинення їх
повноважень у разі виникнення такої несумісності та тимчасового
виконання їх обов'язків.
Стаття 1. Повноваження сільського, селищного, міського
голови чи голови, заступника голови районної у місті, районної,
обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, іншої
посадової особи місцевого самоврядування припиняються з дня
набрання чинності правовим актом про призначення (обрання) цієї
особи на посаду, не сумісну з службовою діяльністю в системі
місцевого самоврядування, без прийняття відповідно рішення
місцевого референдуму чи рішення ради.
Повноваження голів місцевих державних адміністрацій, їх
заступників, керівників управлінь, відділів, інших структурних
підрозділів місцевих державних адміністрацій припиняються з дня
набрання чинності правовим актом про призначення (обрання) цієї
особи на посаду, не сумісну з службовою діяльністю в системі
місцевих органів виконавчої влади.
Стаття 2. У разі припинення повноважень посадової особи
місцевого самоврядування або посадової особи місцевого органу
виконавчої влади ці повноваження відповідно до закону тимчасово
виконуються особою, яку призначено (обрано) легітимними органом
чи особою:
сільського, селищного, міського голови стосовно діяльності
ради - секретарем ради, стосовно діяльності виконавчого комітету
- заступником сільського, селищного, міського голови з питань
діяльності виконавчих органів;
голови, заступника голови районної у місті, районної,
обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради -
відповідно заступником голови ради чи особою, на яку покладено
виконання таких обов'язків;
іншої посадової особи органу місцевого самоврядування або
посадових осіб місцевого органу виконавчої влади, зазначених у
статті 1 цього Закону, -заступником цієї посадової особи або
посадовою особою, на яку покладено виконання таких обов'язків.
У цьому Законі легітимним органом визнається колегіальний
орган, який утворено відповідно до Конституції та законів
України, легітимною особою - особа, яка відповідно до Конституції
та законів України призначена (обрана) на посаду.
Тимчасове виконання обов'язків здійснюється до призначення
(обрання) на відповідну посаду нової особи. Оплата праці
посадової особи, яка тимчасово виконує обов'язки, здійснюється
відповідно до законодавства України.
Стаття 3. Нормативний чи інший правовий акт, підписаний або
виданий посадовою особою, повноваження якої відповідно до закону
припинено, є нечинним.
Стаття 4. При встановленні судом факту здійснення особою на
відповідній посаді повноважень, які припинені згідно з статтею 1
цього Закону, суд приймає рішення про позбавлення такої особи
права займати будь-які посади в органах місцевого самоврядування
та місцевих органах виконавчої влади строком від одного до п'яти
років.
Стаття 5. Вибори сільського, селищного, міського голови
замість того, який вибув, призначаються відповідною радою не
пізніш як через місяць з моменту припинення його повноважень
згідно з цим Законом.
У разі неприйняття відповідною радою у місячний строк
рішення про проведення відповідно виборів сільського, селищного,
міського голови після припинення його повноважень згідно з цим
Законом, на підставі висновків відповідного комітету Верховної
Ради України, Верховна Рада України може призначити позачергові
вибори сільського, селищного, міського голови чи відповідної
ради.
Стаття 6. Вибори голови, заступника голови районної у місті,
районної, обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської
ради замість того, який вибув, проводяться відповідною радою не
пізніш як через місяць з моменту припинення його повноважень
згідно з цим Законом.
У разі неприйняття районною у місті, районною, обласною
радою у місячний строк рішення про обрання голови, заступника
голови ради, а сільською, селищною, міською радою - про обрання
секретаря ради після припинення його повноважень згідно з цим
Законом, на підставі висновків відповідного комітету Верховної
Ради України, Верховна Рада України може призначити позачергові
вибори відповідної ради.
Стаття 7. Питання про призначення позачергових виборів
сільського, селищного, міського голови чи відповідної ради може
порушуватися перед Верховною Радою України народними депутатами
України, головою обласної, Київської, Севастопольської міської
державної адміністрації або головою обласної ради.
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного
опублікування.
Закони та інші правові акти, прийняті до набрання чинності
цим Законом, є чинними у частині, що не суперечить цьому Закону.
2. Частину четверту статті 78 і частину п'яту статті 79
Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості
Верховної Ради України, 1997 р., N 24, ст. 170) доповнити словами
"головою обласної ради або народними депутатами України".
Голова Верховної Ради України О.ТКАЧЕНКО
м.К и ї в
21 жовтня 1999 року