ОПЕРАТИВНА ДОВІДКА

ПРО ВИКОНАННЯ ТИЖНЕВОГО ГРАФІКА

ЗАСІДАНЬ КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

на період дванадцятої сесії 2024 року

 (18 листопада – 22 листопада 2024 року)

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ АГРАРНОЇ ТА ЗЕМЕЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

___________________________________________________

(вул. Грушевського, 18/2, кім.  11, о 14.30)

19 листопада

(Головував Гайду О.В.)

(Присутні 25 народних депутатів з 30)

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Пропозиції Президента України до Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури відведення земельних ділянок для розвитку цифрової інфраструктури (р.№9549) -  доопрацьовується.

Проект Закону про державне регулювання сфери захисту рослин (р.№8340, друге читання)рекомендовано прийняти у другому читанні та в цілому як Закон у редакції, запропонованій Комітетом, з необхідним техніко-юридичним доопрацюванням.

 

Інші питання

Про стан передачі меліоративного майна від Держводагентства до Держрибагентства, а також організаціям водокористувачів.

 

Комітет з питань антикорупційної політики

__________________________________________________

(у режимі відеоконференції, о 15.00)

 

19 листопада

(Головувала Радіна А.О.)

(Присутні 7 народних депутатів з 11)

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет не є головним

Проекти нормативно-правових актів, які потребують додаткової правової оцінки

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо збереження цінної історичної забудови в населених пунктах (р.№11481, н.д. Бондар Г.В., Безгін В.Ю.).

Проекти нормативно-правових актів, що опрацьовуються Комітетом на предмет відповідності вимогам антикорупційного законодавства та з метою проведення антикорупційної експертизи.

Проекти нормативно-правових актів (проекти законів реєстр. №№12131 (із зауваженнями), 12044, 8153 (із зауваженнями), 12093, 9613, 12117(із зауваженнями), 12178, 11440, 12104, 11531, 12124, 11543, 10298, 9155, 9495, 12030 (із зауваженнями), 12120, 12032, 11059, 12165)

Інші питання

Про проект Звіту про підсумки роботи Комітету у період лютого – вересня 2024 року.

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ БЮДЖЕТУ

________________________________

(в режимі відеоконференції, о 09.00)

18 листопада

(Головувала Підласа Р.А.)

(Головував Крулько І.І.)

(Присутні 33 народних депутатів з 37)

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Проект Закону про Державний бюджет України на 2025 рік (р.№12000, друге читання, Кабінет Міністрів України) – рекомендовано прийняти у другому читанні і в цілому.

 

  Законопроекти, з опрацювання яких Комітет не є головним

Про проект кошторису Верховної Ради України на 2025 рік (відповідно до листа заступника Управління справами Апарату Верховної Ради України від 11.11.2024 № 15/11-2024/249264) рекомендовано розглянути питання щодо проекту кошторису Верховної Ради України на 2025 рік під час прийняття проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»  у другому читанні (внесено проект Постанови р.№12218).

 

Інші питання

Щодо презентації результатів досліджень оцінки потреб народних депутатів України під час роботи з державним бюджетом та аналізу перспектив створення Парламентського бюджетного офісу, проведених експертами Вестмінстерської фундації за демократію за підтримки Програми USAID «РАДА: наступне покоління».

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ГУМАНІТАРНОЇ ТА ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

___________________________

(у режимі відеоконференції, о 10.00

 

18 листопада

(Головував Потураєв М. Р.)

(Присутні 14 народних депутатів з 17) 

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Проект Постанови про звільнення з посади члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення Онопрієнка Максима Валентиновича (р.№12211) - рекомендовано на розгляд.

 

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет не є головним

Проект Закону про внесення змін до статті 369-3 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за протиправний вплив на результати офіційних спортивних змагань (р.№11339, Кабінет Міністрів України).

 

Інші питання

Про результати Форуму «Культурна децентралізація: виклики та перспективи реформи в громадах. Відновлення громад через культуру» 28 жовтня 2024 року.

20 листопада, о 15.00

Круглий стіл на тему: «Інституційний догляд чи сім’я? Чого насправді прагнуть діти ?».

 

Комітет з питань економічного розвитку

__________________________________________________

(у режимі відеоконференції, о 12.00)

18 листопада

(Головував Наталуха Д.А.)

(Присутні 13 народних депутатів з 16)

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо пріоритетного права деяких категорій внутрішньо переміщених осіб на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна (р.№11028, друге читання) - рекомендовано прийняти у другому читанні та в цілому.

           

Контрольна функція

Про роботу Фонду державного майна України та хід приватизації державного майна у I півріччі 2024 року.

Аналіз практики застосування Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями» (№3311-IX від 09.08.2023), а також аналіз та оцінка реалізації прийнятих нормативно-правових актів на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями» (№3311-IX від 09.08.2023 р.).

 

21 листопада

Круглий стіл на тему "Три роки реформі індустріальних парків: виклики діяльності в умовах війни та перспективи подальшого розвитку".

 

 

Комітет з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

______________________________________________________________

(у режимі відеоконференції, о 14.30)

 

20 листопада

(Головував Герус А.М.)

(Присутні 24 народних депутатів з 25)

 

Інформація щодо поточного стану та подальших планів функціонування ПАТ «Укрнафта». 

Інформація щодо результатів роботи та подальших планів Держенергоефективності та фонду декарбонізаціі.

Щодо результатів роботи та подальших планів Фонду енергоефективності

Інформація НКРЕКП щодо впровадження  та вдосконалення правил РЕМІТ.

Щодо рівня оплати з боку ПУП власникам домашніх СЕС за відпущену за “зеленим тарифом” електроенергію.

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ ТА МІЖПАРЛАМЕНТСЬКОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

_____________________________________________

(вул. Садова, б. 3а, каб. 833, закритий режим, о 14.30)

 

21 листопада

(Головував Мережко О.О.)

(Присутні 14 народних депутатів із 14)   

Контрольна функція

Про  інформацію Міністра закордонних справ України Сибіги А.І. щодо бачення профільним Міністерством  порядку імплементації виголошеного Президентом України Зеленським В.О. Плану перемоги України і особливостей діяльності зовнішньополітичного відомства в цьому напрямі, та створення робочої групи з напрацювання Дорожньої карти реалізації Плану перемоги України.

Про виклики та основні завдання Верховної Ради України у реалізації зовнішньополітичного курсу держави на набуття членства в НАТО (лист народного депутата України Іонової М.М. від 11.11.2024 №208д9/5-2024/249407) – прийнято рішення про проведення слухань у Комітеті 18.12.2024.

    Інші питання

    Про розвиток українсько-американських відносин у світлі останніх виборів в США.

Про утворення підкомітетів Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політикиутворено два підкомітети Комітету.

Про надання пропозицій до персонального складу робочих (переговорних) груп до постанови  Кабінету Міністрів України "Про деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу" від 27 серпня 2024 року № 987.

Про лист народного депутата України І.Кривошеєва щодо можливості звернення до Голови Комітету у закордонних справах Національної асамблеї Угорщини Жолта Немета з приводу розширення кола учасників Міжпарламентської конференції з питань культурної спадщини та ідентичності традиційних національних меншин, яка відбудеться в Будапешті 4-5 грудня 2024 року.

 

 

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу

_________________________________________

 (у режимі відеоконференції, о 14.00)

 

18 листопада

(Головувала Климпуш-Цинцадзе І.О.)

(Присутні 7 народних депутатів з 8)

 

Контрольна функція

Щодо підведення підсумків відповідальними органами в контексті пріоритетних, нагальних завдань та викликів перед Україною, а також шляхів їх вирішення за результатами двосторонніх зустрічей у рамках здійснення офіційного скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС у частині Кластеру 1 «Основи процесу вступу до ЄС» (Fundamentals) за переговорними розділами:

1.1. Розділ 5 – «Публічні закупівлі»;

1.2. Розділ 23 – «Верховенство права та основоположні права та свободи»;

1.3. Розділ – «Економічні критерії»;

1.4. Розділ - «Реформа публічного управління»;

1.5. Розділ 32 – «Фінансовий контроль»;

1.6. Розділ – «Функціонування демократичних інституцій»;

1.7. Розділ 24 – «Юстиція, свобода та безпека»;

1.8. Розділ 18 – «Статистика».

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ, ОБОРОНИ ТА РОЗВІДКИ

_________________________________________

 (у режимі відеоконференції, о 14.30)

20 листопада

 (Головував Завітневич О.М.)

(Присутні 17 народних депутатів з 20)

 

Інформація Головного управління розвідки Міністерства оборони України (розгляд питання у закритому режимі)

Поточна ситуація на фронті (розгляд питання у закритому режимі)

Проблемні питання оборонно-промислового комплексу.

 

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

_____________________________________________________

 (вул. Садова, 3а, кімн.1316, у режимі відеоконференції, об 11.00)

22 листопада

(засідання перенесено)

І. Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про освіту» щодо забезпечення створення українськомовного освітнього середовища в закладах освіти (р.№12086, н.д. Н.Піпа та ін.).

 

ІІ. Законопроекти, з опрацювання яких Комітет не є головним

Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» щодо удосконалення категорійно-понятійного апарату у сфері регулювання порядку та умов проходження служби в Державній кримінально-виконавчій службі України (р.№11156, н.д.С.Гривко).

Проект Закону про систему охорони психічного здоровʼя в Україні (р. №12030, н.д.Л.Булах та ін.).

Проект Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері електронних комунікацій (р.№12094, н.д.М.Крячко та ін.).

Контрольна функція

Про удосконалення законодавства щодо формування  та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, а також державної цільової підтримки для здобуття вищої освіти (за результатами вступної кампанії 2024).

Інші питання

Про звіти стипендіатів Верховної Ради України молодих вчених – докторів наук наукових (науково-технічних) робіт за 2023 рік.

Про перегляд Рішення Комітету «Про проект Постанови Верховної Ради України «Про присудження щорічної Премії Верховної Ради України педагогічним працівникам закладів дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та позашкільної освіти» від 07 листопада 2024 року (у зв’язку з поданням додаткових кандидатур на присудження Премії від Херсонської обласної ради).

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

_______________________________________

(у режимі відеоконференції, о 14.00)

20 листопада

(Головував Іонушас С.К.)

(Присутні 17 народних депутатів з 22)

 

Контрольна функція

Звернення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо погодження призначення, відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 74 Закону України  «Про прокуратуру» Коваль Катерини Петрівни, Мнишенко Євгенії Сергіївни, Мавроді Віталія Васильовича членами Кваліфікаційно–дисциплінарної комісії прокурорів – прийнято рішення про погодження кандидатур

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСЬКОЇ ЕТИКИ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

_____________________________________________________

(у режимі відеоконференції, о 10.00)

 

18 листопада

(Головував Кальченко С.В.)

(Присутні 10 народних депутатів з 10)

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України (р.№10044-д від 16.09.2024)» (р.№10044-д-П, н.д. Петруняк Є.В.) – рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про рахункову палату» (р.№10044-д від 16.09.2024)», (р.№10044-д-П1 від 31.10.2024, н.д. Юнаков І.С., Петруняк Є.В., Бабій Р.В. та інші н.д.) рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України» (р.№10044-д від 16.09.2024 року)» (р.№10044-д-П2 від 31.10.2024, н.д. Южаніна Н.П.) - рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України» (р.№10044-д від 16.09.2024 року)» (р.№10044-д-П3 від 31.10.2024, н.д. Геращенко І.В.) - рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України (р.№10044-д від 16.09.2024)» (р.№10044-д-П4 від 31.10.2024, н. д. Микиша Д.С. та інші н. д.) - рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України (р.№10044-д від 16.09.2024)» (р.№10044-д-П5 від 31.10.2024, н. д. Разумков Д.О. та інші н. д.) - рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України» (р.№10044-д від 16.09.2024)» (р.№10044-д-П6 від 1.11.2024, н. д. Кучеренко О.Ю.) - рекомендовано визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту Постанови.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 30.10.2024 про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України» (р.№10044-д від 16.09.2024)» (р.№10044-д-П7 від 01.11.2024, н. д. Тимошенко Ю.В. та інші н. д.) - рекомендовано визначитися шляхом голосування.

Проект Постанови Верховної Ради України «Про кошторис Верховної Ради України на 2025 рік» (р.№12218) – рекомендовано прийняти за основу та в цілому.

 

Інші питання

Лист Керівника Апарату Верховної Ради України В. Штучного (від 05.11.2024 № 15/11-2024/244287 (1704715) щодо погодження перерозподілу видатків.

Лист  Керівника Апарату Верховної Ради України Штучного В.В. від 12 листопада 2024 року № 06/04-2024/251311  щодо розміщення народного  депутата України Кривошеєва І.С у залі засідань Верховної Ради України.

 

Комітет з питань свободи слова

__________________________________________

(вул. Грушевського, 26/1, готельний комплекс "Київ", 12-й поверх, о 14.30)

 

20 листопада

(Головував Юрчишин Я.Р.)

(Присутні 3 народних депутата з 4)

 

ІІ. Законопроекти, з опрацювання яких Комітет не є головним

Проект Закону про внесення змін до статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо уточнення відповідальності за втручання у відеофіксацію (відеозапис) пленарного засідання сесії органів місцевого самоврядування, незберігання та неоприлюднення відповідного відеозапису (р.№12185,н.д. М.Дирдін  та інші).

Проект Закону про внесення змін до статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за втручання у відеофіксацію (відеозапис) пленарного засідання сесії органів місцевого самоврядування, незберігання та неоприлюднення відповідного відеозапису (р.№12186, н.д. М.Дирдін та інші).

 

Інші питання

Про звернення народної депутатки України Мар’яни Безуглої щодо надання недостовірної інформації народними депутатами України Вадимом Івченком та Олександром Федієнком.             

Про звернення адвоката Ігоря Курілка щодо гарантій адвокатської діяльності та необхідності розробки превентивних методів боротьби з порушенням таких гарантій.

Про звернення  депутатів Галицької міської ради Івано - Франківської області щодо посилення висвітлення ситуації  про полонених та безвісті зниклих захисників Сил Оборони України  та сприяння визволення їх з полону.              

Про звернення голови  правління ГО «Офіс  ефективного регулювання» Олексія Дорогань щодо збереження для суб’єктів малого бізнесу спрощеної системи  оподаткування.

Про звернення Кузьмука Василя Романовича щодо відсутності реагування Міністерства соціальної політики на лист Комітету з питань свободи слова від 18.07.2024р. про надання соціальних послуг в Бориспільському міському територіальному центрі та необхідності мобілізації чоловіків зазначених органів: Головного управління Національної соціальної сервісної служби у м. Києві та Київській області.

Про затвердження заяв Комітету з питань свободи слова.


КОМІТЕТ З ПИТАНЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ ВЕТЕРАНІВ

_____________________________________________

(у режимі відеоконференції, о 10.00)

 

18 листопада

(Головувала Третьякова Г.М.)

(Присутні 9 народних депутатів з 11)

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Щодо доцільності включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій працівників (службовців) (р.№12165, н. д. Г.Третьякова) – рекомендовано включити до порядку денного та прийняти за основу.

Щодо доцільності включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю (р.№12209, Кабінет Міністрів України) - рекомендовано включити до порядку денного та прийняти за основу.

 

 КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ТРАНСПОРТУ ТА ІНФРАСТРУКТУРИ

_______________________________________________

(вул. Садова, 3-а, кімн. 934, о 10.00)

 

19 листопада

(засідання перенесено)

Інші питання

Щодо діяльності Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.

Щодо вжитих заходів стосовно інформації, наданої робочою групою з питань діяльності Державної служби України з безпеки на транспорті в період дії воєнного стану.

Щодо проведення круглого столу «Реформа пасажирських автомобільних перевезень».

 

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ

__________________________________________________

 (вул. Садова, 3-а, кімн. 1034, о 14.30)

19 листопада

(Головував Крячко М.В.)

(Присутні 7 народних депутатів з 8)

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено головним

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань електронних комунікацій» (р.№12150, н.д.  Крячко М.В. та інші н.д.). (за наявності висновку ГНЕУ) -рекомендовано включити до порядку денного та прийняти за основу.

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері електронних комунікацій» (р.№12094, н. д. Крячко М.В. та інші н.д.). рекомендовано включити до порядку денного та прийняти за основу.

 

Законопроекти, з опрацювання яких Комітет визначено не є головним

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та суб’єктів оціночної діяльності (р.№12107, Кабінет Міністрів України).

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо формування та ведення переліку терористичних організацій (груп) (р.№12102, н.д. Бобровська С. А. та інші н.д.).

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків (р.№12117, н.д. Кисилевський Д.Д. та інші н.д.).

Проект Закону про внесення змін до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо уточнення деяких питань здійснення адвокатської діяльності (р.№12116, н.д. Юрченко О.М.).

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі (р.№12091, н. д. Булах Л. В. та інші н.д.).

Проект Закону про внесення змін до деяких законів щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі (р.№12091-1, н. д. Кривошеєв І. С.).

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів у місцях роздрібної торгівлі (р.№12091-2, н. д. Заблоцький М. Б.).

Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі (р.№12091-3, н. д. Устенко О. О. та інші н.д.).

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення заходів, спрямованих на зменшення споживання тютюнових та інших виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення (р.№12091-4, н.д. Клочко А. А. та інші н.д.).

Інші питання

Про затвердження Розкладу засідань Комітету на грудень 2024 року.

 

20    листопада, о 15.00

Круглий стіл щодо проекту Закону «Про Єдину інформаційну систему соціальної сфери» (р.№11377).

22 листопада 2024 року

Головне організаційне управління