ЗАСІДАННЯ ВІСІМДЕСЯТ ВОСЬМЕ

 

        С е с і й н и й  з а л  В е р х о в н о ї  Р а д и

           У к р а ї н и. 15  с і ч н я  1999  р о к у.

                         10 г о д и н а.

 

     Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради

 

     України МАРТИНЮК А.І.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго   ранку,   шановні   народні    депутати, запрошені,   гості   Верховної   Ради!   Доброго   ранку,  шановні радіослухачі.

 

     Прошу народних депутатів підготуватися до  реєстрації.  Прошу зареєструватися.

 

     Зареєстровано 254  народних  депутати.  Багато  депутатів  не встигли.    Прошу    зосередитися.    Шановні    колеги,     прошу зареєструватися.

 

     У залі   зареєстровано   269   народних   депутатів.  Ранкове засідання оголошується відкритим.

 

     Шановні народні   депутати,   дозвольте   оголосити   запити. Надійшли такі депутатські запити.

 

     Зачосова Вадима  Олександровича  -  до  Президента  України у зв'язку з невиконанням Указу Президента України  про  заходи  щодо підтримки соціально-економічного розвитку міста Севастополя.

 

     Прошу підтримати.

 

     "За" - 239.

 

     Дякую. Рішення прийнято.

 

     Прошу проголосувати за направлення депутатського запиту.

 

     "За" - 226.

 

     Рішення прийнято.

 

     Запит групи  депутатів (Мовчан та інші,  усього 18 чоловік) - до Президента України стосовно доцільності  збереження  Державного комітету  у  справах національностей та міграції в системі органів центральної виконавчої влади України.

 

     Прошу визначитися щодо підтримки змісту депутатського запиту.

 

     "За" - 142.

 

     Рішення не прийнято.

 

     Запит народного  депутата  Чижа  Івана   Сергійовича   -   до Президента України у зв'язку з відсутністю реагування на попередні листи,  звернення та депутатський запит з  приводу  неправомірного створення   державних   акціонерних   компаній  "Укртелерадіо"  та "Укрвидавполіграфія".

 

     Прошу визначитися щодо підтримки змісту депутатського запиту.

 

     "За" - 186.

 

     Рішення прийнято.

 

     Шановні колеги,  прошу  проголосувати  за  направлення  цього депутатського запиту.

 

     "За" - 195.

 

     Рішення не прийнято.

 

     Ми потім повернемося.

 

     Запити Гаркуші  Олексія  Миколайовича  -  до Прем'єр-міністра України  стосовно  недопущення  використання  вивільнених  шахтних пускових   установок   для   сховищ   відходів   та  у  зв'язку  з невдоволенням  відповіддю   на   запит   стосовно   катастрофічної ситуації,  що  склалася  в  селі  Троїцьке Миколаївської області в результаті зсуву грунту;

 

     Долженка Геннадія Петровича  -  до  Прем'єр-міністра  України стосовно  збереження  Держстандарту  України в системі центральних органів виконавчої влади;

 

     групи депутатів   (Дорогунцов,   Друзюк,   Аніщук)    -    до Прем'єр-міністра   України   стосовно   оздоровлення   екологічної ситуації в районі озера Сасик Одеської області;

 

     групи депутатів  (Гінзбург,  Дорогунцов,   Яковенко)   -   до Прем'єрміністра    України    стосовно   ситуації   з   погашенням заборгованості з виплати заробітної плати працівникам освіти міста Шостки;

 

     Єщенка Володимира Миколайовича

- до Прем'єр-міністра України  стосовно  продовження  приватизації підприємства "Черкаська нафтобаза";

 

     групи депутатів   (Бондаренко,   Гуров  та  інші,  всього  25 чоловік)  -  до   Прем'єрміністра   України   стосовно   підтримки виробництва вітчизняних електронних касових апаратів.

 

     Прошу визначитися щодо направлення цих депутатських запитів.

 

     "За" - 213.

 

     Дякую. Рішення прийнято.

 

     Запит Аніщука   Володимира   Васильовича  -  до  Генерального прокурора України стосовно розслідування кримінальної справи  щодо приватизації Одеського підприємства "Чорномор";

 

     Гуцола Михайла   Васильовича   -  до  Генерального  прокурора України  стосовно  порушення  законодавства  в  частині  виконання рішення Ленінського районного суду міста Чернівці;

 

     Шевченка Віталія   Федоровича  -  до  Генерального  прокурора України з приводу перепон  у  будівництві  житлового  комплексу  в місті  Фастові  для потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи та переслідування керівництва акціонерного товариства "Фастівбуд";

 

     Чижа Івана Сергійовича - до Генерального прокурора у  зв'язку з  незадоволенням  відповіддю  на  лист  Комітету  Верховної  Ради України  з  питань  свободи  слова  та  інформації  щодо  обставин заборони газети "Політика";

 

     депутата Косіва  -  до  міністра транспорту України з приводу заборгованості з виплати заробітної плати працівникам  Львівського локомотиворемонтного заводу;

 

     народного депутата  Шевчука - до міністра праці та соціальної політики України з приводу внесення змін до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

 

     Шановні колеги,   прошу  підтримати  депутатські  запити  для направлення їх за вказаними адресами.

 

     "За" - 218.

 

     Дякую. Рішення прийнято.

 

     Шановні колеги,  є  пропозиція  ще  раз  переголосувати   два депутатських  запити  до  Президента:  групи  депутатів (Мовчан та інші,  всього  18   чоловік)   стосовно   доцільності   збереження Державного  комітету  у  справах  національностей  та  міграції  у системі органів центральної виконавчої влади і народного  депутата Чижа  у  зв'язку  з  відсутністю  реагування  на  попередні листи, звернення та депутатський запит з приводу неправомірного створення державних      акціонерних      компаній     "Укртелерадіо"     та "Укрвидавполіграфія".  Прошу визначитися щодо  цих  двох  запитів. Прошу підтримати.

 

     "За" - 198.

 

     Рішення прийнято.

 

     Тепер, шановні колеги, прошу так само дружно проголосувати за направлення  цих  запитів  до  Президента  для  реагування.  Прошу підтримати.  Повторюю,  запити  групи депутатів (Мовчан та інші) і депутата Чижа. Прошу проголосувати.

 

     "За" - 212.

 

     Шановні колеги!  Не вистачило кількох голосів,  щоб направити ці  два  депутатських запити.  Давайте все-таки,  щоб не витрачати часу, підтримаємо їх дружно. Прошу проголосувати.

 

     "За" - 248.

 

     Дякую. Давайте так і продовжувати.

 

     Шановні народні   депутати,   Центральна   виборча    комісія повідомляє,  що  Сергієнко  Олександр  Іванович,  обраний народним депутатом України по одномандатному виборчому округу

  101, виконав  вимоги  Конституції України і законів України щодо несумісності депутатського мандата з іншими  видами  діяльності  і може скласти присягу.

 

     До складання   присяги   запрошується   Сергієнко   Олександр Іванович.

 

     СЕРГІЄНКО О.І., народний депутат України (виборчий округ 101, Кіровоградська область). Я, Сергієнко Олександр Іванович, присягаю на вірність Україні.  Зобов'язуюсь  усіма  своїми  діями  боронити суверенітет  і  незалежність  України,  дбати про благо Вітчизни і добробут Українського народу.

 

     Присягаю додержуватися   Конституції   України   та   законів України,    виконувати    свої    обов'язки   в   інтересах   усіх співвітчизників (Оплески).

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги,  дозвольте  від   вашого   імені привітати Олександра Івановича із складенням присяги і поповненням складу Верховної Ради України.

 

     Шановні колеги,  народний депутат Кірімов наполегливо просить підтримати   його  запит  до  Прем'єрміністра  України  з  приводу погашення  пенсіонерами  свого  боргу  та  боргу  своїх  дітей  за комунальні послуги коштами заборгованих пенсій. Прошу визначитися.

 

     "За" - 191.

 

     Дякую. Рішення прийнято.

 

     Оголошення. Відповідно до статті 4.2.2 Регламенту Верховної Ради України інформую,  що представляти депутатську  фракцію  "Громада"  уповноважено  народних  депутатів України  Лазаренка  Павла  Івановича  та   Косаківського   Леоніда Григоровича.

 

     Оголошення. Відповідно до статті 4.2.3 Регламенту понад 200 народних депутатів утворили неформальне позафракційне    депутатське    об'єднання   "За   культурно-мовне рівноправ'я".  Представляти   об'єднання   уповноважено   народних депутатів Краснякова, Кіяшка, Алексєєва, Чародєєва, Черновецького.

 

     І ще  одне  оголошення,  що надійшло на ім'я Голови Верховної Ради України.

 

     "Шановний Олександре Миколайовичу!  Події,  які мали місце  в залі  засідань  14  січня  1999  року під час внесення питання про вступ України до Міжпарламентської асамблеї країн СНД,  особисто в мене викликали обурення і потрясіння. Така поведінка представників різних фракцій  принижує  честь  і  гідність  народного  депутата, руйнує  авторитет  українського  парламенту  в  очах  як  власного народу, так і світової спільноти.

 

     Як депутат,  обраний від мажоритарного Броварського виборчого округу  96,  я  не бажаю брати участі в політичних торжищах і тому заявляю про свій вихід із фракції НДП.

 

     Свій вихід мотивую бажанням приймати рішення не  під  впливом політичних інтересів, а керуючись потребами та проблемами виборців в Україні в цілому.

 

     Народний депутат Іщенко Олексій Максимович" (Оплески).

 

     Шановні колеги, у зв'язку з тим що вчора ми розпочали розгляд законопроекту  в  другому  читанні і не завершили його (а згідно з Регламентом ми не можемо переривати розгляд питань),  є пропозиція сьогодні  розминки  не  проводити.  У  нас  у  порядку  денному на сьогодні стоїть "Різне",  тож коли ми підійдемо до  "Різного",  ми використаємо час для розминки.

 

     Прошу підтримати    пропозицію    приступити    до   розгляду безпосередньо законопроекту.  Ставлю  її  на  голосування  (Шум  у залі).  Шановні колеги, у нас сьогодні дуже багато законопроектів. Підтримайте, будь ласка.

 

     "За" - 163.

 

     Шановні колеги,  це процедурне рішення.  Я ще раз  наголошую: розминка в нас буде, але в "Різному"... (Шум у залі).

 

     Давайте все-таки домовимося,  що коли перейдемо до "Різного", у нас буде можливість повторити те,  що ми  зараз  хочемо  зробити (Шум у залі). Іване Олександровичу, не кричіть, будь ласка.

 

     Шановні колеги!   Сьогодні   п'ятниця,  нам  конче  необхідно прийняти ті законопроекти,  якими ми зобов'язані  завершити  сесію Верховної Ради.  Тому я прошу,  щоб у "Різному", воно сьогодні є в порядку денному...  (Шум у залі).  Іване Олександровичу, треба все читати до кінця,  а не лише перші сторінки. Читайте й останні. Там написано:  "Різне".  Отже,  ми матимемо можливість  висловитися... (Шум у залі).

 

     Шановні колеги,  я  прошу підтримати пропозицію працювати без розминки. Будь ласка.

 

     "За" - 168.

 

     Хто за те, щоб поіменно проголосувати, прошу визначитися.

 

     "За" - 159.

 

     Рішення прийнято.

 

     Ставлю на голосування в поіменному режимі пропозицію  перейти зараз  до розгляду законопроектів,  а пізніше,  під час "Різного", провести те, що ми називаємо ранковою розминкою. Прошу підтримати. Нагадую, голосування в поіменному режимі.

 

     "За" - 188.

 

     Прошу по фракціях.

 

     За: фракція  комуністів  -  118 із 118;  НДП - 10 із 39 (я не розумію,  де фракція.  Чому тільки 39 чоловік?);  Рух - 0  із  41; "Громада"  -  6  із 19;  зелені - 7 із 18;  соціалісти - 19 із 24; соціалдемократи (об'єднані) - 8 із  17;  "Незалежні"  -  6  із  8; селяни - 9 із 13;  прогресивні соціалісти - усі 13 проти; "Реформи

- центр" - 1 із 8; позафракційні - 4 із 13.

 

     Таким чином,  продовжуємо розминку.  Прошу записатися.  Прошу висвітити список.

 

     Депутат Масенко. За ним - депутат Кулик.

 

     МАСЕНКО О.М.,  голова  підкомітету  Комітету  Верховної  Ради України з питань державного будівництва,  місцевого самоврядування та діяльності рад (виборчий округ 147, Полтавська область). Дякую, Адаме Івановичу.  Я хотів би звернути увагу присутніх депутатів  і вас  особисто  на  те,  що  в нас у державі вже практично почалася передвиборна  президентська  кампанія.  Недавно   Прем'єр-міністр, проводячи нараду з питань АПК у Полтаві, не сказав і слова про те, як розвиватиметься сільськогосподарський комплекс у 1999 році,  що робитиметься  для  того,  щоб  своєчасно  були проведені і посівна кампанія,  і всі інші заходи.  Він зосередив увагу на тому,  що ми повинні  зробити  все,  щоб  не  підвести Президента.  Ось до чого зводиться діяльність Кабінету Міністрів.

 

     Хотів би ще сказати про таке. Сотні полтавців вийшли не те що пікетувати,  а  з  лозунгами,  щоб зустрітися з Прем'єр-міністром, оскільки він  не  часто  з'являється  в  Полтаві.  Але  пообіцявши полтавцям  зустрітися  з  ними,  Прем'єр-міністр  після закінчення наради не вийшов до людей,  які майже день  простояли  голодні  на холоді, очікуючи, що висока посадова особа в державі скаже їм щось із приводу тих негараздів,  які є в державі.  Але кавалькада машин із тими мигавками, що супроводжували Прем'єра, вискочила на вулиці Полтави і поїхала,  повезла останню надію полтавців на розв'язання насущних  проблем,  які  є  і  в жителів Полтави,  і,  зокрема,  у працівників сільськогосподарського комплексу.

 

     Я думаю,  Верховна  Рада  повинна  засудити  таке  поводження високих посадових осіб у нашій державі,  адже це вони проводять ту політику,  яка призвела до такого злиденного життя.  А  депутатам, як-то  кажуть,  доводиться розплачуватися за цю бездарну політику. Коли зустрічаєшся з виборцями,  то  вони  ставлять  сотні,  тисячі запитань  про те,  коли все ж таки скінчиться оце безладдя в нас у державі.  Якщо  представники  Кабінету   Міністрів,   представники виконавчої  влади  чують  мої  слова,  то  я просив би їх все-таки зробити з цього відповідні висновки і не боятися. Самі заварили цю кашу, так ідіть до народу і розхльобуйте її.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово  має народний депутат Кулик.  Підготуватися депутату Тищенку.

 

     КУЛИК О.В.,  член Комітету Верховної Ради  України  з  питань свободи  слова  та  інформації  (виборчий  округ  145,  Полтавська область).  Фракція Народного руху  України.  За  рішенням  фракції прошу передати слово Роману Зваричу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.

 

     ЗВАРИЧ Р.М.,  член  Комітету  Верховної Ради України з питань правової  реформи  (багатомандатний   загальнодержавний   виборчий округ,  НРУ).  Шановні народні депутати! Фракція уповноважила мене виступити з такою заявою. У вчорашньому виступі представника нашої фракції   Костенка   Юрія   Івановича  прозвучала  наша  формальна пропозиція,  щоб  головуючий  на  сесії  поставив  на  голосування питання  про  відсторонення  Ткаченка  Олександра Миколайовича від подальшого ведення пленарних засідань  на  два  дні  у  зв'язку  з грубими порушеннями ним Регламенту. Ми ставимо цю вимогу згідно із частиною 2 статті 3.8.7 Регламенту  Верховної  Ради  України.  Але наша   формальна  пропозиція,  як  і  завжди,  була  проігнорована головуючим на вчорашньому засіданні.

 

     Хочемо також  звернути  увагу  на  грубі  порушення   Головою Верховної  Ради  України Регламенту Верховної Ради України,  як це сталося вчора,  коли було проведене голосування проекту  Постанови про   приєднання   до   вже  нечинної  -  підкреслюю,  нечинної  - Алма-Атинської угоди про Міжпарламентську Асамблею.  Та все ж таки голосування  відбулося,  проект  не  набрав  відповідної кількості голосів.

 

     Хочу також підкреслити,  що це голосування відбулося  на  тлі заяви  Першого  заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка Адама Івановича,  яка прозвучала в засобах масової інформації,  що таке  голосування  не  може  відбутися  під  час  цієї  сесії.  Ми підтримуємо  позицію  Першого  заступника  Голови  Верховної  Ради України,  оскільки  те голосування суперечить Регламенту Верховної Ради України.  І ми,  власне,  хочемо закликати головуючого на цій сесії  Адама Івановича бути послідовним і дотримуватися все ж таки вашої позиції, яка прозвучала в засобах масової інформації.

 

     Те саме стосується проекту закону про затвердження так званої Конституції  Автономної  Республіки  Крим,  коли в останні хвилини Голова  Верховної  Ради  України  вільно  та   цинічно   трактував застереження  народного  депутата  Зайця  щодо  самого  тексту  як пропозицію внести в текст Конституції зміну,  що явно не входить в компетенцію Верховної Ради України і ставить під абсолютний сумнів те,  що ми прийняли того ж дня, і дає всі підстави для ініціювання конституційного подання з цього питання.

 

     У зв'язку з цим фракція Народного руху України застерігає, що в майбутньому будь-які рішення Верховної Ради  України,  проведені всупереч норм Регламенту Верховної Ради України,  будуть предметом ініційованого нами конституційного подання.  А це щоразу ставитиме під сумнів законодавчий процес в Україні.

 

     Дякую за вашу увагу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово   надається   народному  депутату  Тищенку. Підготуватися Коломойцеву.

 

     ТИЩЕНКО П.В.,  член Комітету Верховної Ради України з  питань промислової  політики  (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  КПУ).  Фракция коммунистов.  В связи  с  тем  что  я  буду выступать   в   "Разном",   прошу  передать  слово  Цибенко  Петру Степановичу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.

 

     ЦИБЕНКО П.С.,  член Комітету Верховної Ради України з  питань науки і освіти (виборчий округ 110,  Луганська область).  Спасибо. Фракция  коммунистов.  Уважаемые  коллеги!  Уважаемые  избиратели! Вчера, 14 января, Украина получила образцовый, классический пример распространения  неправдивой,  а  я  бы  сказал  жестче  -  ложной информации  в политических целях.  В вечернем (в 20 часов) выпуске программы "Подробности -  Время"  фракцию  коммунистов  Верховного Совета,  группу  депутатов  и конкретно депутата Цибенко,  то есть меня, обвинили в инициировании беспорядка, а точнее - потасовки, в зале заседаний Верховного Совета.

 

     Прием и  известный,  и  традиционный.  Подобная ложь могла бы пройти,  если бы события происходили на  улице,  где  не  было  ни с емки,  ни  живых  очевидцев.  Но  ведь  все  происходило  в зале заседаний Верховного Совета,  где ведется видеозапись,  а ложь как раз  и состоит в искаженном освещении того,  кто и как организовал этот заказной инцидент.

 

     Дело в том,  что  у  членов  фракции,  спровоцировавшей  этот инцидент,  то есть у членов фракции Руха, имеется солидный опыт по этой части еще со времен лагерных отсидок.  А правда такова.  В 13 часов   57   минут  председательствующий  на  сессии  поставил  на голосование вопрос о присоединении  Верховного  Совета  Украины  к Минской конвенции Межпарламентской Ассамблеи стран - участниц СНГ. У некоторых депутатов правых фракций,  прежде всего фракции  Руха, не  выдержали  нервы,  и  они  выскочили на подиум,  где находится руководство Верховного Совета,  и стали рвать соединительные шнуры микрофонов,  применять  силовые  приемы  в  отношении Председателя Верховного Совета и его заместителей.

 

     Любая запись четко  подтвердит,  что  фракция  коммунистов  в целом  и  депутат  Цибенко  в  частности  были  на  своих местах и голосовали.  Подчеркиваю:  голосовали.  И только  после  того  как голосование   завершилось,  а  бесчинства  руховцев  в  президиуме продолжались,  группа  депутатов  вышла  к  столу   президиума   и попыталась успокоить распоясавшихся хулиганов.

 

     В этой связи,  уважаемый Адам Иванович,  я требую: во-первых, дать поручение Комитету по  вопросам  депутатской  этики  провести об ективное   расследование   случившейся  хулиганской  выходки  и опубликовать   в   средствах   массовой   информации    правдивую, об ективную  информацию;  во-вторых,  обязать  руководство  канала "Интер" показать в сегодняшнем выпуске  программы  "Подробности  - Время"  эпизод,  произошедший  в  зале  Верховного Совета целиком, начиная с тех событий, о которых я сказал.

 

     Спасибо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово   має    народний    депутат    Коломойцев. Підготуватися депутату Вітренко.

 

     КОЛОМОЙЦЕВ В.Е.,  заступник  голови  Комітету  Верховної Ради України з питань бюджету (виборчий округ

 106, Луганська  область).  Фракция  Селянской  партии.  От  имени фракции  Селянской  партии  Украины  мы  хотим  сделать  следующее заявление.

 

     Верховный Совет  нынешнего созыва начал конструктивную работу

- принят Государственный бюджет,  ратифицирован договор с Россией, утверждена Конституция Крыма. Это только главные наши достижения.

 

     Но вчерашний  инцидент по голосованию вопроса о присоединении Верховного  Совета   к   Межпарламентской   Ассамблее   необходимо решительно   осудить.  И  фракция  Селянской  партии  поддерживает предложение депутата Цибенко о  том,  чтобы  Комитет  по  вопросам депутатской  этики  разобрался  и  внес  предложение  о  наказании виновных.  В  качестве  наказания  мы  предлагали  на  семь   дней отстранить от участия в пленарных заседаниях тех,  кто причастен к этому инциденту. Это первое.

 

     Второе. При  поименном  голосовании  31  декабря  по  вопросу увеличения  финансирования  Минуглепрома моя карточка не сработала (есть  соответствующее  заключение  Секретариата  о  том,  что   я голосовал). Знакомиться с результатами поименного голосования было некогда.  Например, вместе с депутатами Еськовым, Петренко прямо в зале   мы   оформили  поправку  (она  была  поддержана  залом)  об увеличении господдержки на 200 миллионов гривень.  Позиция фракции Селянской партии и моя конкретно заключается в том, чтобы всячески помогать  Минуглепрому.  И  мы  будем  настаивать  на   увеличении финансирования  Минуглепрома за счет централизации амортотчислений (то, что было проголосовано).

 

     Соответствующие мои законодательные поправки под номерами  от 400 до 439 были внесены в сравнительную таблицу 2200. Все.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.   Слово  має  народний  депутат  Вітренко. Підготуватися депутату Марковській.

 

     ВІТРЕНКО Н.М.,  член Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та   інвестицій   (виборчий   округ   160,    Сумська    область). Социалистическая   оппозиция.   Уважаемые  коллеги!  Сейчас  будет рассматриваться проект Закона о выборах Президента.  Это  закон  о власти.  Каким  будет  принят  закон,  такова  будет перспектива у Украины.

 

     И я прошу всех обратить  внимание  на  следующее.  То  ли  по недопониманию,  то ли по сговору вчера были проголосованы страшные антидемократичные нормы.

 

     Первое. Недопустимо,  чтобы от избирателя требовали поставить подпись  только  за  одного  кандидата в Президенты.  Тем,  кто не понимает,  рассказываю,  как  это  будет  происходить  в  условиях тоталитарного режима Украины.  Президент даст команду губернаторам областей,  губернаторы поставят на  ковер  директорат,  директорат через  отделы кадров будет составлять списки и вызывать работающих только с тем,  чтобы те поставили подпись в поддержку кандидата  в Президенты  Леонида  Кучмы.  Если  человек честно скажет,  что уже поставил свою подпись за другого, он будет изгнан с работы.

 

     Этой нормой,  которой допускается ставить подпись  только  за одного кандидата в Президенты (статья 24 законопроекта),  сразу же грубейшим образом нарушаются права избирателей,  нарушается  право на тайное волеиз явление. Депутаты, которые голосуют за эту норму, должны об этом знать.

 

     Второй момент.  Что  такое   миллион   подписей?   Не   нужно коммунистам  здесь  играть  мускулами,  не  нужно  соревноваться с другими партиями, что вы краснее, вы мощнее. Вы посмотрите, во что будет превращена работа Центризбиркома. Если будет 50 кандидатов в Президенты,  то  потребуется  50   миллионов   подписных   листов. Центризбирком не справится с этим,  не говоря уже о том,  что дети останутся без учебников. Выборы будут сознательно сорваны!

 

     То есть    идет     грубейшее     нарушение     международных демократических норм, согласно которым человеку дается право легко выдвинуть кандидата в  Президенты,  посмотреть  потом,  как  будет развиваться   президентский  марафон  и,  придя  на  избирательный участок,  тайным голосованием определить,  кто должен  возглавлять страну.

 

     Поэтому, уважаемый   Адам   Иванович,  фракция  Прогрессивной социалистической партии Украины  настаивает  (и  нас  поддерживают многие  другие  фракции  -  и социалдемократы,  и зеленые) на том, чтобы сейчас вернуться к этим нормам закона и изменить их:  ввести норму не 1 миллион, а 400 тысяч подписей; голосование не за одного кандидата в Президенты,  а не более чем за трех, чтобы человек мог реализовать свое право на волеиз явление; не две трети областей, а половина областей Украины.

 

     Мы настаиваем на демократическом пути развития Украины,  а не на   тоталитарном,  под  каким  бы  флагом  этот  тоталитаризм  не строился!..

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Вимкніть мікрофон.

 

     Слово надається народному депутату Марковській.  Будь  ласка. За нею - депутат Мовчан.

 

     МАРКОВСЬКА Н.С.,  голова  підкомітету Комітету Верховної Ради України  з  питань  охорони  здоров'я,  материнства  та  дитинства (багатомандатний  загальнодержавний виборчий округ,  виборчий блок СПУ та СелПУ).  Шановний Адаме Івановичу!  Шановні колеги! На ім'я голови    Соціалістичної   партії   України   надійшло   звернення представників політичних і  громадських  організацій  Луганщини  з приводу самогубства Олександра Михалевича,  які попросили зачитати цю заяву на сесії.

 

     "Заявление председателей    политических    и    общественных организаций  Луганщины  по  поводу самосожжения шахтера Александра Михалевича.  31 декабря 1998 года шахтерский Краснодон проводил  в последний  путь  Александра  Михалевича.  35-летний забойщик шахты имени Баракова,  отец троих детей пошел 14 декабря  1998  года  на самосожжение. В предсмертной записке он об яснил свое решение тем, что не  может  больше  терпеть  и  ждать  каких-либо  обещаний  от властей,  не  верит  в  выдачу  задолженности 15 декабря,  что ему надоели   издевательства   со   стороны   руководства   шахты    и администрации.    Александр    Михалевич    принимал   участие   в пикетировании    шахтерами    краснодонских     шахт     Луганской облгосадминистрации с требованиями соблюдения Конституции, законов Украины,  выполнения коллективных договоров на  шахтах,  погашения задолженности по зарплате,  пенсиям,  регрессным и прочим выплатам горнякам.

 

     На протяжении целых пяти месяцев власти истязали шахтеров, не замечали пикеты, с шахтерами реальных переговоров не проводили. На пикетчиков   оказывалось   административное,   психологическое   и судебное   давление,   против   них  организовывались  провокации, шахтерам не разрешали хоронить товарищей,  погибших в  августе  на шахте  имени  ХІХ  партс езда.  О  пикете распространяли ложь,  24 августа в День Независимости Украины на него  напустили  "Беркут". Пикетирующим  не  хотели  возвращать их кровно заработанные деньги даже тогда, когда Верховная Рада Украины своим постановлением от 3 декабря  обязала  исполнительную  власть  соблюсти  Конституцию  и рассчитаться с шахтерами по задолженности.

 

     В дополнение к этому директор шахты имени  Баракова  Докучаев самоуправно   отменил  начисление  пособия  шахтерам-регрессникам, участвующим в пикете,  в числе которых был и Александр  Михалевич. Все эти антизаконные действия, организованные высшими должностными лицами Луганской области -  представителем  Президента  Ефремовым, его  заместителем  Дзонем,  начальником  УВД  в  Луганской области Будниковым с подачи директора  и  при  поддержке  коррумпированных чиновников Минуглепрома,  были направлены на подавление пикета. По сути дела это была расправа над шахтерами и их депутатами, которые выступили  в  борьбе  против  мафии.  Александр  Михалевич погиб в борьбе за права человека, за правовое государство".

 

     Уважаемые коллеги!  Я прошу почтить память погибшего шахтера, который  явился  живым факелом той системы,  которая сегодня есть, минутой молчания.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніно Степанівно, вибачте, будь ласка. Усе-таки це засідання Верховної Ради - вищого законодавчого органу.

 

     МАРКОВСЬКА Н.С. Адаме Івановичу, я прошу мене не перебивати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, сідайте, будь ласка.

 

     МАРКОВСЬКА Н.С. Крім того, шановні колеги...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу вимкнути мікрофон.

 

     Шановні колеги!  Я  ще  раз наголошую,  це вищий законодавчий орган.  Одна справа,  коли це стосується наших  колег  -  народних депутатів України,  а зовсім інша справа,  коли ми говоримо про ті чи інші трагічні загибелі, трагічні випадки, які є в нашому житті.

 

     Я дуже прошу:  давайте не створювати прецедентів... Ми можемо так кожного дня... Ви розумієте.

 

     Слово надається   народному  депутату  Мовчану,  і  на  цьому закінчуємо.

 

     МОВЧАН П.М.,  член  Комітету   Верховної   Ради   України   у закордонних   справах  і  зв'язках  з  СНД  (виборчий  округ  152, Рівненська область).  Шановний пане  головуючий!  Шановні  колеги! Адаме Івановичу!  Ваше застереження мені здається по суті, коли ми говоримо про те,  що це  вищий  законодавчий  орган  держави.  Але оскільки  сьогодні  потрактовують поведінку фракції Народного руху України як екстремальну,  непослідовну,  як якусь нелогічну,  то я хотів би звернути увагу на одну обставину.

 

     Я пильно  стежу  за роботою Державної Думи Росії,  де фракція Комуністичної партії Росії,  що  має  значну  кількісну  перевагу, послідовно обстоює національні інтереси.  Патріотизм став фактично пріоритетом Комуністичної партії Росії,  яка під прапором Зюганова воює  з  олігархією,  проти  корупції,  проти того,  що чиниться з Росією. Мене дивує те, що ви вчора (і не тільки вчора, а й узагалі останнім  часом)  зімкнулися  з відвертим криміналом,  який грабує Україну,  який довів до того, що наші люди гинуть! Це ж ви кажете, що вони пропадають!

 

     Якщо ви такі борці, то будьте ж послідовними! Чому ви вчора і останнім часом сприяєте цьому пограбунку,  чому ви не  розглядаєте тих  насущних проблем,  що стоять перед державою?  Чому ви здаєте, чому вам політичні проблеми є важливішими?  Чому мовне  питання  і взагалі   все,  що  стосується  незалежності,  суверенітету,  стає предметом вашої уваги?

 

     Ви не говорите про закони і про податки,  ви не говорите  про те,   що  робиться  на  місцях,  що  розпродується,  розбирається, розкрадається Україна. Скажіть, де, яким чином ви зробили заяву? Є єдина  політична  сила  (я тут солідарний з нею),  яка замість вас каже про те,  що чиниться і ким це робиться.  Це фракція Вітренко. Це  вони  вказують,  ви ж лише підігруєте.  І я не можу зрозуміти, яким  чином  ви  можете  сьогодні  допомогти  Україні.  Ви   стали політичними  рекетирами.  Це  ви ведете торги,  це ви виторговуєте щось для партії і для своїх кишень. І тому не треба витрактовувати того,  що  ми  робимо.  Так,  нас  мало,  нас постійно позбавляють голосу,  порушують  Регламент.  Ми  не   можемо   домогтися   того справедливого рішення і тих принципів, яких дотримуються у кожному парламенті.

 

     Ми фактично упосліджені.  І єдиний спосіб  нашої  боротьби  - таким чином виявляти наш протест.  І я хотів би,  щоб ми припинили тут ці торжища.  Давайте перейдемо до  вирішення  тих  економічних проблем,  які  стоять  перед  Україною.  Політичні  ігри  на здачу України  ви  ведете  послідовно...  І  саме  тому  єдиний   спосіб розв'язати це - заборонити вашу діяльність як...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Вимкніть мікрофон.

 

     Шановні колеги!   Буквально   декілька  слів  з  приводу  тих пропозицій,  які лунали  у  зверненнях  народних  депутатів.  Щодо пропозицій народних депутатів Зварича і Костенка, а також стосовно прийняття  рішення  з  цього  приводу.  Давайте  все-таки  дійдемо висновку,  що  саме  деструктивна  робота фракції Руху призвела до того,  що взагалі ніяких голосувань учора можна було не проводити. Іване   Олександровичу,   це   ваша   справа.   Ми   вам  покажемо документальні  кадри,  що  фракція  Руху  робила  з   керівництвом Верховної  Ради,  і  надішлемо  їх  для  того,  щоб  усе населення подивилося і зробило висновок, до чого готується Рух (Шум у залі). І правильно,  таких треба карати.  Я тут з вами солідарний,  Іване Олександровичу.

 

     Заява депутата Цибенка  щодо  необ'єктивності  висвітлення  у засобах  масової  інформації тих подій,  що відбувалися вчора.  На жаль,  ми не можемо проголосувати, щоб вони поіншому висвітлювали, бо ви знаєте, що найнезалежнішими в нашій надто незалежній державі є  засоби  масової  інформації.  Але,   користуючись   присутністю представників більшості з них тут на балконі,  хотів би,  аби вони мали очі й вуха,  слухали, дивилися й усе висвітлювали об'єктивно. Ви розумієте,  приймати рішення,  щоб вони висвітлювали по-іншому, ми не можемо.

 

     З приводу   доручення   Комітету   з    питань    Регламенту, депутатської  етики.  Ми  таке  доручення дамо для того,  щоб вони розібрались і на  початку  роботи  наступної  сесії  доповіли  про розгляд цієї справи.

 

     Стосовно пропозиції  народного депутата Коломойцева позбавити участі в семи  пленарних  засіданнях  тих,  хто  вчора  затіяв  цю непристойну  драчку  в  стінах  Верховної  Ради.  Я  думаю,  нехай спочатку це розгляне комітет,  якому ми даємо доручення,  а  після того будемо визначатися ми з вами.

 

     Пропозиція депутата Вітренко щодо того, щоб повернутися і так далі.  Ми будемо розглядати проект  закону  і  виявимо  це  все  в результаті голосування.  Тим більше що розгляд законопроекту ще не завершено.

 

     Наталіє Михайлівно,  я просив би не лякати наших виборців, бо їх  уже  злякати дуже важко.  Якщо виборець боїться поставити свій підпис,  то я не знаю, чого вже в цій державі боятися, якщо вони в основному і так безробітні й беззарплатні. Я думаю, нашим виборцям треба свідомо обирати для того, щоб була інша ситуація.

 

     Виступ народного депутата Мовчана з приводу того,  що він  не розуміє  тієї  чи  іншої  політики.  Я пропоную йому звернутися до представників Компартії,  вони йому роз'яснять усе більш детально. У нас часу на це зараз немає.

 

     І ще  одне,  шановні колеги.  Я пропустив тут чимало паперів. Прошу  ще  проголосувати  за  направлення   депутатського   запиту народного  депутата  Симоненка  -  до  Прем'єрміністра  України  з приводу Фонду для здійснення  заходів  щодо  ліквідації  наслідків Чорнобильської катастрофи. Прошу підтримати.

 

     "За" - 177.

 

     Дякую. Рішення прийнято.

 

     Шановні колеги!  Переходимо  до  реалізації нашого нинішнього порядку денного.  Продовжуємо розгляд у  другому  читанні  проекту Закону про вибори Президента України.

 

     Шановні колеги!  Ми  вчора зупинилися на статті 31 "Особистий виборчий фонд кандидата  у  Президенти  України".  Прошу  відкрити сторінку 99.  Так,  поправка 317 депутата Ключковського.  Депутате Ключковський, не наполягаєте? Депутат не наполягає.

 

     Поправка 319 депутата Лавриновича. Будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.,  секретар Комітету Верховної Ради України  з питань  правової реформи (виборчий округ 121,  Львівська область). Народний рух України. Шановні колеги! Я пропонував передбачити, що одна фізична чи юридична особа не може робити внесків до виборчого фонду,  які б перевищували 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.  Комітет  помітив,  що він цю пропозицію відхилив,  хоча насправді її враховано.  Комітет вніс цю норму  у  проект  закону, додавши ще одну частину,  яка визначає верхню межу такого фонду. Я б не заперечував,  щоб у нас було визначено верхню межу  виборчого фонду,   але   хотілося  б,  щоб  в  Україні  ще  була  можливість проконтролювати використання коштів під час виборчої кампанії, щоб можна було зіставляти, хто і скільки коштів витратив, і яким чином відбувався контроль.  Адже велика кількість послуг надається  поза банківською сферою.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександре  Володимировичу!  Шановні колеги!  Тут справді вкралася помилка.  Написано, що відхилено, а на попередній сторінці цю ж норму записано:  "пожертвування однієї юридичної або фізичної  особи  -   100   неоподатковуваних   мінімумів   доходів громадян". Тобто поправка депутата Лавриновича врахована.

 

     Поправка 320.

 

     Георгію Григоровичу, не треба, депутат погодився.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.,  член  Комітету  Верховної  Ради  України з питань  державного  будівництва,   місцевого   самоврядування   та діяльності  рад (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ, КПУ).  Я имею в виду,  что у депутатов Богословской,  Беспалого  и Марчука  одинаковые  поправки,  не  предусматривающие  ограничения размера фондов.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Депутат Богословська не наполягає. Депутат Марчук не наполягає.

 

     Поправка 323 депутата Шеховцова. Будь ласка.

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д.,  член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (виборчий округ 52,  Донецька область). Уважаемые народные депутаты!  Я предложил бы все-таки исключить часть 2 и связанную с ней часть 9 и исключить  всяческие  ограничения  как  общей  суммы избирательного  фонда,  так  и  размера  пожертвования  отдельного суб екта.

 

     Почему? Потому что действующий Президент,  и не только он, но и еще ряд кандидатов, достаточно хорошо упаковавшихся в эти бурные годы, найдут массу возможностей использовать средства помимо этого фонда,  то  есть это ограничение - для бедной оппозиции.  Реальных хозяев жизни,  которые будут использовать все механизмы власти,  в нашем государстве, в наших реальных условиях вы никогда не сможете сдержать и тем более наказать за незаконное использование средств. Это  ограничение  для  кандидатов  от оппозиции.  Я не вижу в этом смысла. Предлагаю проголосовать мое предложение.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Комитет считает, что надо ограничить личный фонд  кандидата  в  Президенты.  Александр Владимирович Лавринович тоже  вносил  поправку,  чтобы   не   ограничивать,   он   сегодня согласился.  Я  думаю,  что  надо  поддержать  мнение  комитета  - предусмотреть ограничение.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте?   Я   ставлю   пропозицію   депутата Шеховцова на голосування. Прошу визначитися.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу не поддерживать.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу  визначитися  з  приводу  поправки депутата Шеховцова.

 

     "За" - 86.

 

     Не прийнято.

 

     Для народного депутата Черненка та інших  пояснюю.  Ми  вчора проголосували  не  про  вилучення  норм щодо особистого фонду.  Ми вчора проголосували лише одну поправку про те,  що наочна агітація не  може виготовлятися і розповсюджуватися за рахунок цього фонду. А норми про газетну й інші види агітації залишаються.  Так  що  ми вчора проголосували тільки маленьку поправку.

 

     Будь ласка.   Наступну   поправку   324   відхилено.  Депутат Бого-словська  на  ній  не  наполягає.   Поправка   325   депутата Беспалого.  Поправка  326 депутата Марчука.  Поправка 330 депутата Беспалого.  Поправка 331 депутата Шеховцова.  Будь ласка, депутате Шеховцов.

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д.  Интересный  вопрос:  кто  пожертвовал  в  фонд конкретного кандидата?  Вот у меня к авторам законопроекта вопрос: эта   информация  должна  быть  открытой  или  закрытой?  По  моим представлениям,  в  демократическом  государстве  -  это  открытая информация.

 

     И если  есть  проблемы  с  ее  широкой  публикацией,  с очень большой детализацией,  на  что  направлена  моя  поправка,  то  по крайней  мере  я  считаю  необходимым предоставить хотя бы краткую информацию  избирателям,  чтобы  они  могли  ориентироваться,  кто какого кандидата финансирует.

 

     Поэтому я  предлагаю  проголосовать  мою  поправку  с  такими небольшими изменениями:  "Центральна виборча комісія за тиждень до виборів  повідомляє  виборців  через засоби масової інформації про надходження коштів до особистого виборчого фонду кожного кандидата із   зазначенням   пожертвувачів,   які  перерахували  більше  100 неоподаткованих мінімумів".

 

     То есть  пусть  Центризбирком  один  раз   накануне   выборов опубликует информацию хотя бы только о крупных пожертвованиях!

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.    Отвечаю   депутату   Шеховцову.   У   нас предусмотрено,  что Центральная избирательная комиссия через  пять дней  (я  точно  не помню:  может,  там дольше записано) публикует информацию  о  размерах  всех  поступлений  и  их  источниках.  Вы предлагаете   еженедельно   публиковать  такие  данные.  Если  вас устраивает поправка,  которая сформулирована мною, то я думаю, что вы снимете свою поправку.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь   ласка,  не  вступайте  в  перепалку  ні  з трибуни, ні з залу!

 

     Георгію Григоровичу,   ставлю   на   голосування   пропозицію народного депутата. Прошу визначитися.

 

     "За" - 89.

 

     Не прийнято.

 

     Поправка 332  депутата Косаківського.  Будь ласка,  увімкніть його мікрофон.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.,  член Комітету Верховної  Ради  України  з питань бюджету (виборчий округ 223, місто Київ). Шановні колеги! Я просив би  всіх  бути  уважними  і  прочитати  праву  колонку,  де фактично  дається дозвіл кандидату використовувати на передвиборну кампанію кошти Державного бюджету!  Таким чином  ми  й  Президенту України   даємо   можливість   безсоромно   використовувати  кошти Державного бюджету на передвиборну кампанію.  Після цього ми  йому не зможемо пред'явити ніяких претензій.

 

     Далі. Я    в    своїй    поправці    пропонував    встановити відповідальність  за  порушення  вимог  закону  про   використання кандидатами   коштів,   які   не   передбачені  законодавством  на передвиборну кампанію.  Попередні вибори показали,  як  безсоромно влада   користувалася  засобами  масової  інформації,  коштами  на проведення своєї передвиборної кампанії і як перед  нами  зачиняли двері підприємства й засоби масової інформації.

 

     Тому я  пропоную внести зміни до редакції правої колонки - не можна писати "коштів Державного  бюджету".  Я  наполягаю,  щоб  ми проголосували    за    те,    що    треба   встановити   конкретну відповідальність аж до зняття з реєстрації  у  разі,  якщо  якийсь кандидат   порушує   вимоги  цієї  статті.  Прошу  мою  пропозицію обов'язково підтримати.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Леонид Григорьевич!  Я согласен,  что здесь надо  внести  поправку,  но  только  таким образом:"...крім коштів Державного бюджету України,  передбачених на виборчу кампанію".  У нас 75 миллионов гривень "передбачено на виборчу кампанію".

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую   за  роз'яснення.  Шановні  колеги,  прошу визначитися.  Будь ласка,  ставлю на голосування поправку депутата Косаківського.

 

     "За" - 126.

 

     Не прийнято.

 

     Поправки 336,  337  відхилено.  Депутат  Беспалий  на  них не наполягає.  Поправка 338 депутата Зварича.  Ви  наполягаєте?  Будь ласка, увімкніть мікрофон депутата Зварича.

 

     ЗВАРИЧ Р.М.  Шановний  головуючий!  Шановні народні депутати! Тут ідеться про те,  що коли ці кошти,  які  передбачені  виборчим фондом кандидата,  уже перевищують межу, визначену в цьому проекті закону,  то за рахунок кого вони мають бути повернуті жертводавцю? У проекті закону цього не передбачено.  Власне, я пропоную, щоб це було  за  рахунок  самого  пожертвувача,  й  тому   наполягаю   на голосуванні щодо цієї норми.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Я депутату Зваричу кажу: у частині 10 статті говориться: "Ці кошти повертаються згаданою установою пожертвувачу за  його рахунок..." Подивіться.  Не розумію,  чому депутат Зварич пропонує поправку, якщо тут сформульовано саме так.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягаєте на голосуванні,  народний депутате Зварич? Ні. Погодили.

 

     Я прошу записати до стенограми поправку,  яку вносив народний депутат Косаківський і яку не враховано.  Зараз  комітет  пропонує устами  доповідача,  щоб  замість  слів  "крім  коштів  Державного бюджету України" записати:  "крім передбачених  коштів  Державного бюджету...". Тобто тих 75 мільйонів гривень, які ми передбачаємо.

 

     Поправку 341 відхилено. Депутат на ній не наполягає.

 

     Таким чином, усі поправки до статті 31 ми розглянули. Прошу проголосувати статтю 31.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     "За" - 181.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги!  Прошу мобілізуватися. Я розумію, що  сьогодні  в державі відбувається ряд заходів,  і деякі фракції майже в повному складі там,  готуються до  виборів,  не  маючи  ще закону. Це зрозуміло.

 

     Я прошу  мобілізуватися  і підтримати статтю 31.  Будь ласка, голосуйте.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Леоніде Григоровичу!  Підтримайте,  будь ласка. Я прошу вас, підтримайте!

 

     Надамо вам слово, тільки підтримайте.

 

     "За" - 208 (Шум у залi).

 

     Шановні колеги!    Будь    ласка,    надаю   слово   депутату Косаківському. За ним - депутат Кіяшко.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Я думаю,  що зараз ця стаття пройде,  коли комітет  буде  все-таки  уважний  до пропозиції.  Адже комітет усе відкидає, як і в проекті Закону про столицю місто Київ.

 

     Треба ж думати,  що ми робимо!  Кандидат не має права доступу до  Державного  бюджету - і кошти Державного бюджету,  передбачені для  виборів,  розподіляються   комісіям,   вони   кандидатам   не виділяються. Це повна дурниця!

 

     Тому я пропоную все-таки подумати і змінити цю редакцію. Ми ж відкриваємо шлях до зловживань.  Напишіть: "кошти, які передбачені централізованим  фондом"  чи запропонуйте якусь іншу редакцію.  Не для кандидата ж ми повинні відкривати Державний бюджет. Це перше.

 

     І друге.  Чому ми боїмось установити законом відповідальність за порушення цієї норми? Чому ми боїмося написати, що ці кандидати знімаються з реєстрації, якщо вони порушують норми закону.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Леоніде Григоровичу,  шановні  колеги!  А  як  ви прореагуєте на таку поправку: "Використання кандидатами для потреб виборчої кампанії будь-яких коштів,  крім коштів, передбачених цим законом"? Підходить таке?

 

     Тоді ставлю на голосування статтю 31 з такою поправкою.  Прошу підтримати (Шум у залi). Передбачених даним законом,  звичайно. А в проекті закону є і сума, передбачена для цих потреб із Державного бюджету.

 

     "За" - 221.

 

     Шановні колеги! Прошу ще раз проголосувати. Будь ласка.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, підтримайте.

 

     "За" - 252.

 

     Рішення прийнято.

 

     Шановні колеги! Ми з вами проголосували статтю 31.

 

     Просить слова депутат Кіяшко. Будь ласка.

 

     КIЯШКО С.М.,  член Комітету Верховної Ради України  з  питань прав   людини,  національних  меншин  і  міжнаціональних  відносин (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  виборчий  блок СПУ та СелПУ). Спасибо. Фракция Социалистов и селян (Левый центр). Уважаемые коллеги! Вчера мы проголосовали поправку 284, касающуюся "особистого виборчого фонду" кандидата в Президенты.  Но в связи с тем что мы сегодня проголосовали за  то,  что  фонд  должен  иметь определенные ограничения,  я прошу от имени фракции переголосовать ту поправку,  которую мы  проголосовали  вчера,  либо  считать  ее недействительной.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні   колеги,   я   прошу   проголосувати  за пропозицію про зняття цієї поправки.  Я ще раз  наголошую  (Шум  у залі).  Будь ласка,  увага. Учора на пропозицію народного депутата Кіяшка ми проголосували поправку  про  те,  що  кандидат  здійснює витрати  на  виготовлення  матеріалів  наочної  агітації тільки за рахунок державного фонду.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Поправка 284 до статті 28.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Цією  поправкою  виключається  використання   для цього власних коштів.  Давайте прочитаємо: "У частині 8 статті 28, частині 4 статті 29,  статті 36,  а також у всіх подальших статтях проекту  закону  вилучити  положення  про  особистий виборчий фонд кандидата,  залишивши лише  єдиний  централізований  фонд".  Тобто переголосовувати не треба, бо ми з вами зараз проголосували за цей фонд... Останнє голосування є закономірним (Шум у залi).

 

     Так є за Регламентом.  Чому так не є?  Так є  за  Регламентом (Шум у залi).

 

     Будь ласка,  щоб  не  було  у  нас суперечок,  я прошу ще раз проголосувати. Прошу підтримати пропозицію про зняття поправки 284 депутата Кіяшка.

 

     Будь ласка, давайте проголосуємо.

 

     Голосуйте, будь    ласка,    за.    Ми   знімаємо   поправку, проголосовану вчора.

 

     "За" - 203.

 

     Шановні колеги,  ми з  вами  щойно  проголосували  статтю  31 "Особистий виборчий фонд кандидата у Президенти України". А вчора, проголосувавши поправку народного депутата Кіяшка,  ми  визначили, що  такого  особистого виборчого фонду немає.  І тому є пропозиція зараз переголосувати,  або проголосувати за пропозицію  Кішка  про зняття його поправки 284.

 

     Прошу підтримати, щоб особистий виборчий фонд залишився.

 

     Депутат Ключковський. Будь ласка.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.,  заступник  голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва,  місцевого самоврядування та  діяльності  рад  (багатомандатний  загальнодержавний  виборчий округ,  НРУ).  Фракція Народного руху України.  Шановні колеги! Ми проголосували за обидві поправки,  тому створилася колізія.  У нас уже є кілька таких невирішених питань.  Це стосується і статті 20, і статті 24.  Тому я пропоную,  щоб ми зараз пішли далі.  А до тих невирішених питань ми повернемося після закінчення розгляду тексту законопроекту.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні    народні   депутати!   Ми   обов'язково повернемося  до  статей  20,  24  й  інших.  Але   зараз   давайте проголосуємо  пропозицію  депутата  Кіяшка.  А  до  статей 20 і 24 обов'язково повернемося.  Ми ж без них не можемо прийняти закон  у цілому. Прошу підтримати. Прошу дружно.

 

     Голосуємо за   те,  щоб  зняти  вчорашню  поправку  народного депутата Кіяшка. Прошу підтримати.

 

     "За" - 205.

 

     Депутат Лавринович. Будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Народний рух України. Шановні колеги! Те, що проголосовано  зараз,  те,  що  вже  вмонтовано  в  текст  закону, звичайно,  не може бути вилучено подальшими голосуваннями. Але там передбачається    створення    абсолютно    нової   інституції   - централізованого виборчого фонду,  якого далі немає. І що це таке? Це  юридично  абсолютно  не  визначено.  Ми  вчора таким не зовсім обдуманим голосуванням заклали  до  закону  норму,  яка  абсолютно випадає з тексту закону,  і невідомо,  що з тим робити. Зрозуміло, що маємо проголосувати за вилучення цієї норми.  І це  обов'язково треба буде зробити.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто  ви  підтримуєте пропозицію депутата Кіяшка про вилучення його вчорашньої поправки?

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В. Звичайно.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу дружно підтримати,  шановні колеги. Депутат Ключковський,  голосуйте,  ми  обов'язково  повернемося  до  ваших пропозицій стосовно статей 20 і 24.

 

     "За" - 221.

 

     Прошу ще  раз  проголосувати.  Будь  ласка.  Бракує   кількох голосів. Прошу підтримати.

 

     "За" - 222.

 

     Слово має народний депутат Марченко. Будь ласка.

 

     МАРЧЕНКО В.Р.,  член Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та  інвестицій  (виборчий  округ  161,  Сумська область).  Фракция Прогрессивной социалистической партии Украины. Я попросил слово по мотивам голосования, чтобы сделать заявление от фракции.

 

     Во время  голосования  за  нормы статей 22 и 24 законопроекта грубейшим образом были нарушены  демократические  принципы,  права наших  избирателей.  Происходит  очередная  сделка  между фракцией коммунистов  и  партией  власти,  закладываются  инструменты   для политических   расправ.   Фракция  Прогрессивной  социалистической партии  Украины  не   будет   принимать   участие   в   дальнейшем голосовании,  пока  эти  нормы не будут приведены в соответствие с Конституцией и требованиями международных документов.

 

     Мы вчера внесли предложение о неприемлемости этих  норм.  Это предложение  не  поставлено  на  поименное голосование.  Кто хочет брать политическую ответственность на  себя,  вводить  полицейскую систему  и  политические  расправы  над  нашими избирателями через такие нормы в законе - пожалуйста, пусть берет. Мы в этом не будем принимать участие.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимире Романовичу! Шановні колеги! Я ж казав, що ми  зараз  пройдемо  законопроект  до  кінця,  а  потім,  перед прийняттям,   повернемося   до   непроголосованих  статей.  У  нас залишилися дві непроголосовані статті.  Перед прийняттям закону  в цілому  ми знову вислухаємо пропозиції й проголосуємо їх.  Якщо ми будемо постійно повертатися до проголосованих статей (Шум у залі). Почекайте,   ми   не   поверталися.   Володимире   Романовичу,  ми проголосували статтю 31,  але оскільки вона суперечить попередній, ми до неї повернулись (Шум у залі).

 

     Володимире Романовичу,   обов'язково   буде   поставлена   на голосування ваша пропозиція.  Обов'язково. Але після того, коли ми логічно  завершимо прийняття статей.  Тоді повернемось до названих статей  і  поставимо  на  поіменне  голосування.  Усе  обов'язково поставимо.

 

     Наталіє Михайлівно,  будь ласка,  заспокойтесь. Я вам обіцяю, що перед  голосуванням  законопроекту  в  цілому  поставимо  решту пропозицій народних депутатів. Обов'язково.

 

     Прошу підтримати  статтю  31.  Прошу  проголосувати.  Прошу в цілому проголосувати статтю 31 із урахуванням пропозиції  депутата Кіяшка.

 

     "За" - 223.

 

     Депутат Черненко. Будь ласка.

 

     ЧЕРНЕНКО В.Г.,  перший  заступник  голови  Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я,  материнства та  дитинства (виборчий округ 48,  Донецька область). Уважаемый Адам Иванович! Я не хочу, чтобы мы потом возвращались. Посмотрите, что мы заложили. В  статье  28  мы  о  чем говорили?  Здесь мы его убираем,  личный избирательный фонд.  Вы тогда сказали,  что его использовать можно там ограниченно.

 

     А в  статье  31  мы его оставляем.  Я не хочу,  чтобы Закон о выборах Президента  был  таким  же,  каким  был  Закон  о  выборах народных депутатов...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Віталію Григоровичу.

 

     ЧЕРНЕНКО В.Г.  Подождите...  В том законе мы заложили норму о выдвижении от трудовых коллективов.  А как  выдвигать,  сколько  - два,  три,  тысячу,  - не заложили. Сегодня мы разрываем статьи, и получается не  закон,  а  какая-то  абракадабра.  Если  хотите,  я переведу: бессмыслица. И мы потом пойдем на выборы.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний   Віталію  Григоровичу!  Саме  зараз  ми голосуємо те,  про що  ви  кажете:  ми  хочемо  внести  відповідну поправку до статті 28. Депутат Кіяшко вчора подав цю пропозицію, і ми її проголосували.  А сьогодні ми проголосували статтю 31, і він знімає вчорашню свою пропозицію,  щоб не вилучати зі статті 28. Це якраз те, про що ви говорите.

 

     Прошу підтримати пропозицію депутата Кіяшка  і  статтю  31  в цілому,  тобто  відповідність  між статтями 31 і 28,  про що казав депутат Черненко. У цілому.

 

     "За" - 239.

 

     Рішення прийнято.

 

     Глава 6  "Гарантії  діяльності  претендентів  на  кандидатів, кандидатів  у  Президенти  України  та  інших  учасників виборів". Стаття  32.  Поправка  344  депутата  Ключковського.  Будь  ласка, увімкніть мікрофон.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.  Фракція  Народного  руху України.  Шановні колеги!  Та редакція, яка з'явилася тут у другому читанні, порушує всі принципи виборчого законодавства.

 

     Ми тепер   хочемо   узаконити   участь  у  виборчій  кампанії претендентів на кандидатів.  Завжди до реєстрації кандидатом всяка виборча  активність претендентів на кандидатів була заборонена.  Я прошу звернути на це увагу.  Це буде знову-таки приводом для того, щоб  на  закон накласти вето,  щоб було подання до Конституційного Суду тощо.

 

     Я пропоную повернутися до тієї редакції,  яку було обговорено і погоджено в комітеті. Чому тут її немає, я не розумію...

 

     Тільки кандидати  у Президенти можуть вести виборчу кампанію. Моя ж конкретна пропозиція полягала (ще раз я  нагадую!)  в  тому, щоб дати їм рівний старт, одночасно за 90 днів до дня виборів, щоб поставити їх у рівні умови.

 

     Я прошу,  по-перше,  підтримати  мою  поправку,  а  по-друге, усунути порушення, яке закладено в редакції другого читання.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.   Адаме   Івановичу,   можна  погодитися  із пропозицією Юрія Богдановича.  Тільки тоді в назві глави і в назві статті   вилучити   слова   "претендентів  на  кандидатів".  Можна погодитися... Треба погодитися.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги (насамперед звертаюся до народного депутата  Ключковського),  ви  ж  розумієте:  щоб  ми не записали, рівних умов не буде.  Правильно?  (Шум у залі).  Я ще раз повторюю чому.  Бо  претенденти  на  кандидатів,  виконуючи  свої  державні функції, уже використовують, так би мовити...

 

     Ставлю пропозицію   народного   депутата   Ключковського   на голосування. Прошу визначитися.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Треба підтримати!

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Комітет пропонує підтримати.  Щоб тільки ті,  які вже зареєстровані кандидатами... Прошу підтримати.

 

     "За" - 234.

 

     Двісті тридцять чотири голоси - рішення прийнято.

 

     Поправка 346 депутата Косаківського.  Будь  ласка,  увімкніть мікрофон.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Я  не буду наполягати на голосуванні,  але мушу  звернути  увагу,  що  в  нас  законопроект  засмічений  дуже багатьма  нормами,  які  повторюються  в інших статтях.  Тому його треба буде просто почистити.  Водночас у цьому законопроекті немає норм, які запобігали б тим порушенням.

 

     Адаме Івановичу,  я  прошу вас не робити на всю Україну таких заяв,  що не можна буде уникнути порушень.  Ми повинні все зробити для того, щоб вибори відбулися чесно!

 

     У нас   сьогодні   діючий  Президент  не  обмежений  у  своїй передвиборній  кампанії!  Я  пропонував  певні  обмеження,  але  в законопроекті   їх   не  враховано.  Ми  повинні  все-таки  знайти запобіжники, які б унеможливили нерівні умови кандидатів.

 

     А стосовно  цієї  статті  я  не   наполягаю,   одначе   прошу редакційно все-таки потім урахувати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Добре.

 

     Будь ласка, слово депутату Шеховцову - автору поправки 351.

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д.   Уважаемые   народные  депутаты!  В  редакции, принятой в первом чтении, предполагалось, что кандидат (а, кстати, в  следующей  статье  -  и  его доверенные лица) на время кампании освобождается от работы с сохранением средней заработной платы.  И я вносил поправку не предоставлять таких привилегий, поскольку все прекрасно понимают, что среди кандидатов в Президенты и даже среди их  доверенных  лиц  могут быть очень богатые люди.  Зачем за счет бюджета платить тем, у кого значительные официальные доходы?

 

     Комитет и в этой статье,  и в  следующей  убрал  положение  о заработной  плате  и,  кстати,  убрал  без  чьей-либо поправки.  В таблице нет поправки,  на основании  которой  была  сделана  такая корректировка.  Так  я хотел бы сначала услышать от комитета,  что предполагает статья в ее нынешней усеченной формуле.  Что,  они не будут получать вообще никакой зарплаты в случае освобождения?

 

     Я обращаю  внимание,  что действующий Президент,  действующие народные депутаты (а  у  многих  наших  кандидатов  и  доверенными лицами будут народные депутаты) зарплату получать будут. Тут никто из вас не сомневается. Они даже и освобождаться не будут. Конечно, у  нас не будет безработных кандидатов,  но все-таки мне интересно знать позицию комитета по поводу сохранения средней зарплаты.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, комітет.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Мы записали "мають  право  на  звільнення", потому  что  (посмотрите ниже поправку депутата Семенюк и других - "звільняються"   обязательно)   есть    соответствующее    решение Конституционного   Суда.  Вы  помните,  когда  Пустовойтенко  стал кандидатом  в  народные  депутаты,  будучи  Премьерминистром,   то решение  Конституционного  Суда было такое:  "може звільнятися,  а може й не звільнятися".  А о  том,  будут  ли  кандидаты  получать заработную  плату,  то  многие из них и не будут "звільнятися",  и Центризбирком это подтвердит.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягаєте на голосуванні?

 

     Поправка 352  депутатів   Семенюк,   Степанова,   Лавриненка, Кіяшка.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Об этой поправке я уже сказал.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Так,  сказали.  Не  наполягаєте  на  голосуванні? Депутате Кіяшко, будь ласка.

 

     КІЯШКО С.М.  Спасибо.  Фракция  социалистов  и  селян  (Левый центр).  Уважаемый  докладчик!  Уважаемые  народные  депутаты!  Мы вносим эту поправку,  которая касается увольнения или освобождения от   должности   на  время  избирательной  кампании  кандидатов  в Президенты, независимо от того, какой пост они занимают.

 

     Теперь о ссылке на Конституционный Суд.  Мы знаем,  в чьем он кармане находится и какие решения принимал относительно кандидатов в народные депутаты,  того же Премьер-министра и  других.  Поэтому такая ссылка не может быть аргументом.

 

     Давайте примем  закон,  согласно  которому  все  кандидаты  в Президенты на время избирательной кампании в обязательном  порядке освобождаются от исполнения служебных обязанностей,  чтобы не было даже формальной причины использовать свое служебное  положение  во время президентских выборов.

 

     Спасибо.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.   Уважаемый   депутат   Кияшко!  Мы  заранее закладываем норму,  по которой определился Конституционный Суд. Вы хотите спровоцировать,  чтобы Президент не подписывал закон только потому, что есть решение на сей счет Конституционного Суда?

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Пояснення  приймається.  Є  вже  з   аналогічного прецеденту рішення Конституційного Суду.

 

     Наполягаєте на   голосуванні?  Прошу  визначитися  з  приводу поправки депутата Кіяшка.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Я прошу не поддерживать.

 

     "За" - 106.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Сто шість голосів. Рішення не прийнято.

 

     Поправка 353 депутата Беспалого. Не наполягає.

 

     Таким чином,  шановні колеги,  ми маємо  підстави  голосувати статтю 32 в цілому. Прошу проголосувати за...

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Зупиніть  голосування.  Шановні колеги!  Тут є ще одна пропозиція,  подивіться,  будь ласка:  до  статті  32  додати частину  6  такого змісту:  "Держава забезпечує охорону кандидатів під  час  виборчої  кампанії  відповідно  до  Закону  України  про державну  охорону  органів  державної  влади  України та посадових осіб".

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Мы  это  учли   в   статье   7   Закона   о государственной охране.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Почекайте,  будь  ласка.  Все  правильно.  Але  я пропоную до цього пункту додати ще таке: оплата витрат, пов'язаних із   відрядженнями   й   транспортним   забезпеченням   зазначених військовослужбовців,  здійснюється Центральною виборчою  комісією. Тобто  служба  державної  охорони  виділяє  військовослужбовців  і сплачує їм заробітну  плату.  Але  оплату  відряджень,  якщо  вони їздитимуть  із  кандидатом в депутати,  транспортних засобів,  які вони використовуватимуть, треба здійснювати за рахунок Центральної виборчої комісії,  бо, приймаючи Державний бюджет, ми, на жаль, не врахували,  що буде така кампанія  і  що  треба  буде  фінансувати охорону цих осіб.

 

     Я прошу проголосувати й підтримати таку поправку. Будь ласка. Так,  це їхня робота,  але на те потрібні кошти. Я ще раз пояснюю. Державна  служба  охорони  виділяє  військовослужбовців для цього, сплачує їм заробітну плату і все інше, але просить, щоб за рахунок виборчих  коштів,  передбачених  у  Державному  бюджеті на вибори, оплачувалися  відрядження  цим  військовослужбовцям,   коли   вони їздитимуть  із  кандидатом  у  Президенти і виконуватимуть те,  що покладено на них законом. Пропоную підтримати таку пропозицію.

 

     Депутат Ключковський. Будь ласка.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.  Фракція Народного  руху  України.  Шановні колеги! Тут є дві проблеми. Перша - стосовно того, що вже записано в правій колонці. Друга - стосовно того, що тільки-но запропонував головуючий.

 

     По-перше, Михайло  Михайлович  Рябець  -  голова  Центральної виборчої комісії - підтвердить: якщо ми таке запишемо, на все інше стосовно виборів грошей у Державному бюджеті не залишиться.

 

     А по-друге,  прочитайте уважно,  що ми пишемо:  відповідно до закону України.  Так у законі України цього немає! І відповідно до Закону  України  про  державну  охорону  органів  державної  влади України та посадових осіб вони не підлягають  охороні.  То  що  ми записуємо!

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто не підлягає охороні?

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.   Юрію  Богдановичу,  стаття  7  Закону  про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб говорить про те,  що кандидатам у Президенти... Почитайте закон, я ж його дивився...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги,  я підтверджую:  справді є стаття закону,  прийнята Верховною Радою поперднього скликання про те, що кандидати в Президенти  охороняються  трьома  військовослужбовцями Управління державної охорони України. Управління державної охорони виділятиме   цих   військовослужбовців   кожному   зареєстрованому кандидату.   Воно   їм  платитиме  заробітну  плату.  Але  просить записати,  щоб їм оплачували  відрядження  за  рахунок  коштів  із Державного  бюджету,  виділених  на вибори.  Це цілком логічно.  І дехто каже про рівні умови.  Не будуть тоді в  рівних  умовах,  бо деякі кандидати в Президенти вже сьогодні користуються на законних підставах державною охороною.  І вони справді мають  все  потрібне для такої охорони. А кандидат у Президенти матиме охорону. Він або возитиме її за власний  рахунок,  або  ті  охоронці  їздитимуть  у відрядження за власний рахунок. Ось про що йдеться.

 

     Тому я прошу підтримати цю поправку. Прошу проголосувати.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     "За" - 134.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Сто    тридцять   чотири   голоси.   Рішення   не приймається.

 

     Депутат Мухін. Будь ласка.

 

     МУХІН В.В.,  перший заступник голови Комітету Верховної  Ради України  з  питань національної безпеки і оборони (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  виборчий блок  СПУ  та  СелПУ). Уважаемые    народные    депутаты!   Послушайте,   пожалуйста.   В соответствии  с   Законом   о   государственной   охране   органов государственной власти служба охраны обязана охранять кандидатов в Президенты.  Обязана по закону. А законы Украины надо выполнять. А тот, кто нарушает законы Украины, должен сидеть в тюрьме.

 

     Я еще  раз  говорю:  согласно  этому закону каждый кандидат в Президенты  будет  охраняться  службой  охраны.  И  на  это  нужны государственные  деньги.  У них же не коммерческое предприятие,  в конце концов.  И здесь все правильно.  Надо принять решение, чтобы эти  деньги были выделены.  Леонида Даниловича Кучму охраняют - на это денег не надо.  Будет еще один кандидат в Президенты, которого охраняют,  -  денег  не  надо.  Но  будет  кандидат  в Президенты, которого не охраняют,  - на это нужны деньги!  Вот и  все.  А  там деньги, кстати, небольшие.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Справді,  там гроші передбачено тільки на відрядження.  Я ще раз наголошую:  тільки на відрядження трьох охоронців,  чи одного,  чи двох, - скільки там буде їздити з кандидатом у Президенти.  Підтримаємо? Я прошу підтримати, шановні колеги   (Шум   у  залі).  Я  надам  потім  слово  Рябцеві.  Прошу підтримати. Будь ласка.

 

     "За" - 155.

 

     Тоді, шановні колеги,  ставлю  на  голосування  статтю  32  в цілому. В цілому статтю 32 з тими поправками й доповненнями...

 

     "За" - 221.

 

     Двісті двадцять   один   голос.  Шановні  колеги!  Я  ще  раз наголошую:  оскільки ми цієї останньої поправки не  проголосували, то  відповідно  вона  в  статтю 32 не входить.  Я прошу голосувати статтю 32 з тими поправками, що ми проголосували. Голосуємо статтю 32 в цілому.

 

     "За" - 241.

 

     Двісті сорок один голос. Рішення прийнято.

 

     Переходимо до  розгляду статті 33 "Довірені особи кандидата в Президенти України".

 

     Поправка 356  депутата  Сидорчука.  Будь   ласка,   увімкніть мікрофон депутата Сидорчука.

 

     СИДОРЧУК М.Ю.,  секретар  Комітету  Верховної  Ради України з питань  державного  будівництва,   місцевого   самоврядування   та діяльності  рад (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ, ПСПУ). В связи с явным сговором бывшей и нынешней партноменклатуры с  фракциями  Компартии и НДП и введением антидемократических норм (статьи 22,  24) в данный закон,  я не желаю  участвовать  в  этой грязной   игре   и   снимаю   все  свои  -  и  проголосованные,  и непроголосованные - поправки.

 

     Спасибо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Це ваше законне право.

 

     Будь ласка,  далі.  Поправка 364 депутата  Косаківського.  Це сторінка 115. Будь ласка, ввімкніть мікрофон.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Шановні колеги! Я тут пропоную передбачити механізм  тимчасового  звільнення  від   роботи   довірених   осіб керівниками організацій і установ,  де вони працюють. У нас багато сьогодні установ і організацій недержавної форми власності.  І  це не  є  обов'язком  таких  організацій - звільняти від роботи своїх працівників для участі у виборчій кампанії.

 

     Якщо влада захоче, то зможе таким чином заблокувати, скажімо, формування комісій, не делегуючи відповідних представників.

 

     Тому я  пропоную  передбачити  обов'язок керівників установ і організацій, де працюють довірені особи, надавати їм відпустку для здійснення своїх повноважень.

 

     Це потрібна норма, прошу вас підтримати.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Леонид Григорьевич, освобождаться они будут на  основании  удостоверения  доверенного  лица,   которое   будет выдавать Центризбирком, а также на основании части 3 статьи 33.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Не    наполягаєте,    Леоніде   Григоровичу?   Не наполягає.

 

     Шановні колеги!  Я тільки дуже прошу вас дискусії вести після того,  коли  надається слово,  тобто всі спірні питання вирішувати єдиним способом - натисканням кнопок.  А коли ми дискусії  один  з одним провадимо в залі, то іншим депутатам важко орієнтуватися.

 

     Будь ласка,   поправка   365  депутата  Шеховцова.  Увімкніть мікрофон депутата.

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д.  Я  прошу  докладчика  на  трибуне  внимательно выслушать,   а   также   и   в   первую   очередь,   может   быть, депутатовкоммунистов.

 

     В первом  чтении   было   записано,   что   доверенные   лица освобождаются  с  сохранением  средней  заработной платы.  Не было никакой поправки, тем не менее на второе чтение от комитета подана усеченная   формула:  доверенные  лица  освобождаются.  Я  вам  по кандидатам в Президенты ставил не  вопрос  об  освобождении,  а  о заработной плате.

 

     Ваша нынешняя  формула  предполагает,  что  освободиться  они могут,  но зарплаты не получат ни на предприятии,  ни из  бюджета. Моя  поправка  предполагала,  что  мы  им  хоть какую-то маленькую зарплату, но платим за счет избирательного фонда. В первую очередь это должно интересовать,  как мне кажется,  депутатов-коммунистов, депутатовсоциалистов,  поскольку 230 доверенных лиц  наверняка  не будут все крутыми или депутатами. Это будут работники, для которых такая зарплата имеет существенное значение.

 

     И я не понимаю,  почему комитет об этом умолчал. Увольняются, и все без зарплаты. Поэтому я предлагаю проголосовать мой вариант. Он, может быть, юридически не очень точен...

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Это  решение  было  принято  на   заседании комитета.  Я согласен, можно записать, что кандидатам в Президенты зарплату  не  выплачивают.  Но  доверенным  лицам...   Мы   дальше посмотрим, ведь у каждого кандидата будет 230 доверенных лиц.

 

     Давайте будем голосовать, но сейчас Рябец скажет, где они...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Михайлович Рябець.

 

     РЯБЕЦЬ М.М.,  голова  Центральної  виборчої комісії.  Шановні народні депутати України! Дозвольте привернути вашу увагу до того, що  аналогічна  норма Закону України про вибори народних депутатів України стосовно збереження  заробітної  плати  для  кандидатів  у народні  депутати  України  та їхніх довірених осіб Конституційним Судом України була визнана неконституційною.

 

     Отже, якщо з цього  питання  вже  є  рішення  Конституційного Суду,  то я прошу вас не вводити норм, які свідомо спрямовують цей закон до Конституційного Суду.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Михайле Михайловичу. Не наполягаєте?

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Адам Иванович, в то же время...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Георгію  Григоровичу,  не  треба.  Не   наполягає депутат Шеховцов.

 

     Ставлю на  голосування  статтю  33 в цілому.  Ми всі поправки розглянули. Прошу підтримати.

 

     "За" - 233.

 

     Рішення прийнято.

 

     Розглядаємо статтю 34. Поправка 368 депутата Богословської. Поправка 369 депутата Шеховцова. Не наполягають.

 

     Ставлю на голосування статтю 34 в цілому. Прошу визначатися.

 

     "За" - 249.

 

     Рішення прийнято.

 

     Стаття 35 "Участь довірених осіб та інших учасників виборів у роботі виборчих комісій".

 

     Поправка 371 депутата Турчинова. Не наполягає.

 

     Поправка 372 депутата Марчука. Не наполягає.

 

     Поправка 374 депутата Безсмертного. Не наполягає.

 

     Поправка 375 депутата Косаківського. Не наполягає.

 

     Таким чином, можна ставити на голосування статтю 35 у цілому. Прошу голосувати.

 

     "За" - 228.

 

     Рішення прийнято.

 

     Глава 7  "Проведення  голосування,   визначення   результатів виборів Президента України".

 

     Стаття 36   "Виборчий   бюлетень".   Поправка   376  депутата Косаківського. Будь ласка.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Шановні  колеги!  Я  просив  би   все-таки підтримати  цю поправку.  Суть її полягає в тому,  щоб передбачити централізоване виготовлення Центральною виборчою комісією виборчих бюлетенів.   Щоб   унеможливити  виготовлення  фальшивих  виборчих бюлетенів,  слід  передбачити  їх  суцільну  нумерацію,  тобто  на контрольному талоні зазначати номер і серію бюлетеня.

 

     Я розумію,  що  це буде складно технічно,  Михайло Михайлович заперечуватиме,  але,  думаю,  нам дорожче обійдеться, якщо вибори будуть  фальсифіковані.  Тому нехай на цих виборах буде так,  а на наступних виборах уже перейдемо до цивілізованої системи.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Адам Иванович, следующая поправка Валентина Григорьевича  Матвеева.  Будем  голосовать ее с поправкой депутата Косакивского.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги!  Доповідач  правий,  ці  поправки взаємопов'язані.   Тому   ми  розглянемо  наступну  поправку  377. Депутате Матвєєв, будь ласка.

 

     МАТВЄЄВ В.Г.,  член Комітету Верховної Ради України з  питань державного будівництва, місцевого самоврядування та діяльності рад (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  КПУ).  Шановні колеги!  Я  пропоную  в  частині  третій  цієї статті замість слів "номер  виборчої  дільниці"   записати:   "номер   територіального виборчого округу та визначене місце для номера виборчої дільниці", і далі за текстом.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Отже,  пропонується,  щоб   усі бюлетені   друкувалися   одним   органом  -  Центральною  виборчою комісією.  Щоб на цих бюлетенях ставився номер виборчого округу  і залишалося  місце  для  номера  виборчої  дільниці.  А тоді вже на кожній виборчій дільниці, як це було і під час попередніх виборів, і   під   час  виборів  депутатів,  вписуватимуть  номер  виборчої дільниці.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  И  учесть  поправку  Леонида  Григорьевича. Записать,  что  Центральная избирательная комиссия централизованно изготавливает бюллетени и обеспечивает их  своевременную  поставку участковым избирательным комиссиям.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підтримати таку пропозицію. Голосуємо.

 

     "За" - 200.

 

     Будь ласка, депутате Лавринович.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Ну  ми  ж  тільки  вчора проводили дискусію. Невже так важко зрозуміти,  що наміри - благі,  дії -  протилежні? Якщо  ми  передбачаємо  централізоване виготовлення бюлетенів,  то зробити це так,  як пропонує Леонід Григорович, взагалі неможливо, навіть теоретично.

 

     А те,  за що ми зараз голосуємо,  - то це навпаки,  створення передумов  для  будь-яких  маніпуляцій  з   бюлетенями.   Набагато надійніший  захист - типографське виготовлення бюлетенів з номером кожної виборчої дільниці,  за що ми вже проголосували вчора.  І не потрібні ніякі новації на зразок заповнення від руки.

 

     Кажуть, що  будуть  виготовлятися інші комплекти.  Та в Києві можна виготовити сто комплектів.

 

     Коли 225  територіальних  комісій  виготовляють  бюлетені   з суцільною типографською нумерацією, то можливостей впливу набагато менше. Я просив би не робити зараз хибних кроків.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександре   Володимировичу,   в   Києві    можна виготовити сто зайвих, у Львові - двісті, в Одесі - триста. Скрізь можна, на жаль.

 

     Одна справа,  коли бюлетені будуть друкуватися у 225  округах (а  в  цих  округах не завжди є друкарня,  вони будуть шукати,  де виготовити ці бюлетені),  і зовсім інша,  на мій погляд,  коли  їх централізовано виготовлятиме Центральна виборча комісія.

 

     А щоб полегшити роботу і не писати друкарським способом номер кожної виборчої дільниці, пропонується залишити місце, і на кожній дільниці будуть його заповнювати.

 

     Будь ласка, депутате Ключковський.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.  Фракція  Народного  руху України.  Шановні колеги!  Я хочу нагадати процедуру  другого  читання:  голосуються поправки,  які  містяться  в  порівняльній  таблиці.  Ця  поправка розглядалася в комітеті у  тому  вигляді,  в  якому  була  внесена письмово.  І  вона  є в порівняльній таблиці.  Поправка 377,  якою передбачено типографське друкування номера дільниці.  А ми  зараз, по-перше,   хочемо  ревізувати  письмові  документи  і,  по-друге, порушити  процедуру  другого  читання.  Під  час  другого  читання поправки  з голосу на голосування не ставляться,  і їх прийняття є незаконним.  Це порушення законодавчої  процедури.  Тому  я  прошу строго дотримуватися процедури і йти за таблицею, яка нам роздана.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, не треба звинувачувати. Це камінь у город головуючого.  Подивіться,  будь  ласка,  тут  ці  письмові поправки є.

 

     Будь ласка, депутате Косаківський.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Юрий Богданович,  посмотрите, там написано: на рассмотрение комитета. Мы внесли на рассмотрение в зал.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Шановні колеги!  Я просив би не думати так погано  про  наші  поліграфічні  можливості.  У  Києві є банкнотна фабрика,  яка може виготовити будь-яку кількість бюлетенів за одну ніч.  І не треба шукати складнощів там,  де їх немає, тому що наша держава набагато більше втратить через фальсифікацію бюлетенів  на виборах. Згадайте виборчий округ 221. Три рази проводяться вибори, виготовляються фальшиві  бюлетені,  підкидаються,  ніхто  не  може встановити,  звідки  вони  взялися.  Я розумію Михайла Михайловича Рябця,  але давайте всетаки прислухатися до себе і голосувати так, як  треба  для народу.  А технічну можливість як це зробити,  ми в державі знайдемо.

 

     Якщо не пройдуть ці дві  взаємопов'язані  поправки  -  моя  і Матвєєва,  -  то  я  наполягатиму  на  голосуванні кожної поправки окремо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайле  Михайловичу,  будь   ласка,   і   будемо визначатися.

 

     РЯБЕЦЬ М.М.  Шановні  народні  депутати  України!  Я хотів би нагадати  депутату  Косаківському,  що  коли  Центральна   виборча комісія   виготовляла   бюлетені  по  виборах  у  багатомандатному загальнодержавному   виборчому   окрузі,   то   три   найпотужніші підприємства  у  Києві  цілодобово  друкували бюлетені більше двох місяців.  І не треба казати,  що у нас є поліграфічна база, яка за одну ніч може виготовити будь-яку кількість бюлетенів.

 

     Нам необхідно віддрукувати 39 мільйонів бюлетенів.  Технічних можливостей у Києві немає. Якщо ви передбачите, що друкує бюлетені Центральна  виборча  комісія,  то  ми  все одно будемо розміщувати замовлення  в  регіонах.  Але  реальної  можливості   контролювати друкування  цих бюлетенів у регіонах Центральна виборча комісія не має.  Тому ми пропонуємо зберігати ті вимоги  щодо  бюлетеня,  які пропонує   народний   депутат  України  Лавринович,  але  бюлетені друкувати  в  регіонах  під  контролем   територіальних   виборчих комісій. Ми ж усе одно не проконтролюємо в регіонах друкування цих бюлетенів.  То що  краще:  щоб  бюлетені  друкувалися  Центральною виборчою   комісією   у   Львові   або  Харкові  без  контролю  чи територіальною виборчою комісією у тому ж Львові?

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Шановні колеги! Ми зараз проголосуємо дві взаємопов'язані  поправки.  В  одній  пропонується,  щоб  бюлетені централізовано виготовляла Центральна виборча комісія.  У другій - щоб    на    бюлетенях   друкарським   способом   ставився   номер територіального виборчого округу і залишалося місце для друкування номера дільниці.

 

     Прошу підтримати ці пропозиції.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     "За" - 187.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Народний  депутат  Косаківський наполягав голосувати окремо.

 

     Отже, я ставлю на  голосування  поправку  народного  депутата Косаківського   (зачитую   її):   "У  частині  1  статті  36  слід передбачити  централізоване  виготовлення   Центральною   виборчою комісією виборчих бюлетенів.

 

     З метою   унеможливлення   виготовлення   фальшивих  виборчих бюлетенів слід передбачити їх суцільну нумерацію (на  контрольному талоні зазначити номер і серію)".

 

     Прошу визначитися.

 

     "За" - 205 (Шум у залі).

 

     Ну, я не бачу тут поправок депутата Правденка. Автор поправки Косаківський передає слово Правденку. Будь ласка.

 

     ПРАВДЕНКО С.М., член Комітету Верховної Ради України з питань свободи  слова  та  інформації  (багатомандатний загальнодержавний виборчий  округ,  Всеукраїнське  об'єднання   "Громада").   Дякую. Шановні колеги!  Ми так пишалися,  що в нас у Києві є така сучасна банкнотна фабрика, яка без проблем ставить нумерацію на банкнотах. Вона без проблем поставить нумерацію і на бюлетенях.  Тоді справді не буде жодної похибки.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Отже,  пропонується підтримати пропозицію про  те,  щоб  Центральна  виборча  комісія  виготовляла  бюлетені централізовано з нумерацією кожного бюлетеня (Шум у  залі).  А  це буде  наступна поправка.  Шановні колеги!  Будь ласка,  візьміть у руки документ. Ми справді намагалися проголосувати те, що пропонує депутат Лавринович,  у комплексі.  Ця пропозиція не пройшла.  Тому зараз дві частини цієї статті ставляться  на  голосування  окремо. Спочатку  ставиться на голосування перша частина цієї статті.  А в другій якраз буде те,  про що веде  мову  депутат  Лавринович.  Ми потім це будемо голосувати.

 

     Зараз ставиться  на голосування пропозиція народного депутата Косаківського про те,  щоб бюлетені  виготовлялися  централізовано Центральною виборчою комісією.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу підтримати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу визначитися.

 

     "За" - 228.

 

     Рішення прийнято.

 

     Далі. "Виборчий бюлетень містить назву та дату виборів, номер територіального виборчого округу і номер виборчої  дільниці,  крім виборчих дільниць,  які утворені відповідно...  та позначене місце для підпису..."

 

     Рябцю, будь ласка, надайте слово.

 

     РЯБЕЦЬ М.М.  Шановні народні депутати  України!  Емоції  тут, напевно,  зайві.  Неможливо в умовах Києва через банкнотну фабрику надрукувати бюлетені окремо для 32  тисяч  виборчих  дільниць.  Це технічно нереально. Я вас благаю, ви зірвете вибори!

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні   народні   депутати!   У   пресі  та  по телебаченню постійно пишуть і говорять про  те,  що  найголовніші, найпрестижніші  та найреальніші кандидати в Президенти перебувають у сесійному залі. То навіщо зараз сесійний зал вступає в суперечки з  тим,  хто  буде організовувати цю кампанію.  Давайте вести себе толерантно і визначатися.

 

     Я пропоную зробити таким чином.  Ми з вами вже  проголосували найсуттєвіше:  виготовлення бюлетенів здійснюється централізовано, з нумерацією кожного бюлетеня.  Це прийнято.  Зараз ми  хочемо  ще деталізувати, щоб ставилися і номери дільниць.

 

     Хто за таку пропозицію... Будь ласка, депутате Лавринович.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Я  просив би коректніше все-таки.  Не хто за таку пропозицію...  У нас є норма, сформульована комітетом, в якій зазначено,  що  кожний  бюлетень  має контрольний талон,  на якому типографським  способом   проставляється   номер   територіального виборчого округу і номер виборчої дільниці.  І далі залишається на контрольному талоні місце для підпису того, хто видав, і того, хто отримав  бюлетень,  з  тим  щоб  не  було можливості неадекватного віддзеркалення волі виборця.

 

     Якщо ми напишемо, що є тільки номер і залишається місце, то я б  сказав  так:  і  залишаємо  місце  для  зловживань  з  голосами виборців.

 

     Тому я просив би такі пропозиції не вигадувати і з голосу  на голосування   не  ставити.  Точно  так,  як  записано  в  редакції комітету, так і проголосувати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре.  Шановні  колеги!  Ставлю  на  голосування пропозицію, записану в правій колонці. Прошу визначитися.

 

     "За" - 261.

 

     Приймається.

 

     Усі наступні пропозиції враховано. Прошу проголосувати статтю 36 в цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Адаме Івановичу,  ми тоді повинні з частини другої статті 14 пункт 8(...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте  ми  проголосуємо  поки  що  статтю  36 в цілому. Прошу визначитися.

 

     "За" - 233.

 

     Приймається.

 

     Прошу, Георгію Григоровичу.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Мы проголосовали  часть  вторую  статьи  14 (пункт  8(),  где  написано,  что  изготовление бюлетеней входит в полномочия территориальной комиссии. Это необходимо из ять.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. І записати ці повноваження  Центральній  виборчій комісії.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Да, Центральной избирательной комиссии.

 

     И второе.  Мы  учли  частично поправку депутата Шеховцова,  в которой он предлагает ввести статью 36(.  Теперь необходимо  также учесть     технологию    передачи    бюллетеней    Центризбиркомом территориальной комиссии.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Почекайте, статтю 36 ми вже проголосували. Нічого більше не враховуємо.

 

     Шановні колеги!  Прошу  звернути  увагу.  Оскільки  ми  зараз проголосували,  що Центральна виборча комісія виготовляє бюлетені, то  з  повноважень  територіальних  виборчих  комісій  це потрібно вилучити. Прошу підтримати.

 

     "За" - 215.

 

     Шановні колеги! Прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо.

 

     "За" - 226.

 

     Двісті двадцять шість - те, що й треба. Приймається.

 

     Переходимо до  розгляду  статті  37  "Організація  і  порядок голосування".

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Адам Иванович, статья 36(.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Вибачте, так.

 

     Стаття 36(. До неї зауважень немає. Прошу проголосувати.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Адам Иванович, одну минутку. Вы видите, что мы  исключили  там  первую  часть,  касающуюся  порядка   передачи бюллетеней  от  Центризбиркома  территориальной комиссии.  То есть поправка  была  учтена  частично,  без  первой  части.  Необходимо полностью учесть поправку депутата Шеховцова.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підтримати пропозицію комітету.  Стаття 36( голосується з пропозицією депутата Шеховцова.

 

     "За" - 235.

 

     Приймається.

 

     Будь ласка.  Розглядаємо статтю  37  "Організація  і  порядок голосування". Поправка 380 депутата Беспалого. Не наполягає.

 

     Поправка 381  депутата Шеховцова.  Не наполягає (Шум у залі). Написано ж,  що  "врахована"  поправка  382.  Так  що  тоді,  якщо врахована?! Будь ласка, депутате Косаківський.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Я  хотів  би дещо з'ясувати.  Ви врахували текстову частину,  але там у мене була  ще  частина,  яка  виписує зміст моїх пропозицій, моїх зауважень.

 

     Я хотів би запитати вас.  Як ви вважаєте,  ті норми, які вами виписані,  дають  можливість  не  робити  на  виборчих   дільницях звалище, як це було під час виборів народних депутатів?

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Що ви маєте на увазі?

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Де  виписано обов'язок відповідних органів виконавчої влади створювати нормальні умови?  Тому що це є шлях до зриву  виборів,  як це було в Одесі та в багатьох інших містах,  у тому числі в  місті  Києві.  Спеціально  надаються  непристосовані приміщення,  а потім,  в разі перемоги іншого кандидата,  довірені особи того,  хто програв,  пишуть зауваження,  і суд приймає їх до розгляду.

 

     Ви написали  "враховано".  Ви  вважаєте,  що  ця  стаття  вже відповідає таким вимогам? Передбачено це? Я не бачу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати!  Я прошу звернути увагу на  поправку  382 депутата Косаківського.  Він пропонує після слів "виборчих блоків партій" додати  слово  "кандидатів",  і  далі  за текстом. Доповнено: "кандидатів" - і далі за текстом.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Леонид Григорьевич,  я вам говорил, что это ваши  поправки-размышления.  Нужны  поправки,   а   у   вас   были размышления.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Поправка 383 депутата Шеховцова.

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д.   Уважаемые  коллеги!  Я  понимаю,  сейчас  эта поправка не будет поддержана,  но хотя бы на будущее запатентовать ее за собой.  Насколько мне известно,  в Великобритании есть право передачи голоса путем оформления нотариальной доверенности.  У нас в  Конституции  не  запрещается  голосование  по доверенности.  Мы традиционно, так у нас сложилось, использовали механизм досрочного голосования  для  тех,  кто  в  день  выборов  не  сможет  быть на территории своего  избирательного  участка.  И  вот  по  нынешнему закону  (я  понимаю,  это  желание оградиться от нарушений,  и это правильно) мы лишаем права голоса тех,  кто в день выборов  будет, например,  в поезде,  самолете, не знаю где, то есть на территории Украины,  но в пути.  Не будет ли  это  воспринято  как  нарушение конституционных  прав  человека,  и  не  станет ли это поводом для высказываний касательно неконституционности этого закона?

 

     Вот я  и  предлагаю  выход.  Хотя   вряд   ли   этим   правом воспользуются многие, поскольку это право довольно сложное и стоит какой-то суммы.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні?

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д. Я хотел бы услышать позицию комитета.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Вона  зрозуміла,   комітет   же   відхилив   вашу пропозицію.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Позиция  комитета  состоит  в том,  что это повод для злоупотреблений.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь  ласка.  Наступна  поправка   386   депутата Вінського. Увімкніть, будь ласка, мікрофон.

 

     ВІНСЬКИЙ Й.В.,  член Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та  інвестицій  (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ, виборчий   блок   СПУ   та   СелПУ).   Фракція   виборчого   блоку Соціалістичної   і  Селянської  партій.  Моя  поправка  стосується частини 12.  Суть її полягає в тому,  що є можливість  голосування вдома.  І  тут  є два аспекти:  таємність голосування і можливість зловживань.

 

     Комітет певним  чином  застрахувався  від   зловживань,   але питання   таємності  цією  частиною  не  вирішується.  А  оскільки таємність голосування передбачається  діючою  Конституцією,  а  ми залишаємо  можливість  голосувати  вдома,  де  не буде забезпечена таємність,  то з'являється привід для подання  до  Конституційного Суду або накладення вето Президентом.

 

     Тому я  вважаю,  що  оскільки  ця  частина  суперечить нормам Конституції України щодо таємності голосування (а ви розумієте, що вдома  таємності не може бути) та щоб не було в Президента приводу накласти вето або через Конституційний Суд скасувати цей закон,  я пропоную вилучити її з тексту законопроекту.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.  Г.  Да,  злоупотребления  с этим есть.  Я вам скажу,  что в Запорожской области из 232 избирателей  в  селе  144 голосовали  на дому.  А в Знаменке парализованный больной говорил, что он не за три,  а за два дня до выборов подал заявление, но ему не дали проголосовать.

 

     Мы заложили  норму  один  день.  Мы  долго дискутировали этот вопрос в комитете и решили,  что все-таки есть возможность за один день  до  выборов составить список таких избирателей.  И прописана норма, если вы обратили внимание, что едут к таким людям в составе комиссии представители разных партий.  Я думаю,  это лучше, чем не предусматривать такую норму вообще.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні, Йосипе Вікентійовичу? Прошу визначитися стосовно поправки депутата Вінського.

 

     "За" - 116.

 

     Не приймається.

 

     Поправка 390 депутата Шеховцова. Не наполягає.

 

     Таким чином,  шановні  колеги,  ми  маємо підстави голосувати статтю 37 в цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. А дальше? Там еще часть тринадцатая есть.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Поправки до неї всі враховані.

 

     Ми маємо підстави ставити на  голосування  статтю  37.  Прошу підтримати в цілому.

 

     "За" - 224.

 

     На пропозицію  депутата  Вінського  голосуємо  ще раз.  Прошу підтримати.

 

     "За" - 231.

 

     Приймається.

 

     Стаття 38 "Порядок підрахунку голосів на виборчій  дільниці". Депутат  Шеховцов  не  наполягає.  Наполягає?  Поправка 398.  Будь ласка.  Його треба в  Центральну  виборчу  комісію  рекомендувати, напевно.

 

     ШЕХОВЦОВ О.Д.   Уважаемые   народные  депутаты!  Я  предложил технологию,  алгоритм  подсчета  голосов.  Это  было  расписано  в поправках  395,  396,  398,  399.  Комитет  учел  полностью только поправку 395.  И хоть написал, что поправка 396 учтена частично, я считаю, что она не учтена. Поэтому я выскажу аргументацию сразу по трем поправкам.  Их  можно  и  голосовать  вместе,  поскольку  они взаимосвязаны.

 

     Как сейчас осуществляется подсчет? Как правило (особенно если этого желает председатель комиссии,  а все остальные  спешат),  на общий стол, за которым сидит вся комиссия, высыпают из всех ящиков сразу бюллетени.  Каждый член комиссии  подгребает  к  себе  часть этого вороха,  сортирует его (недействительные, за кого-то, против всех),  иногда  даже  сам  подсчитывает,  а  потом  вслух   каждый об являет результаты, и все члены комитета их суммируют. Тут можно сделать все, что угодно. Тут каждый может об явить все, что хочет. В лучшем случае,  сортирует каждый отдельно свою часть вороха,  но потом об единяют все стопки и вместе подсчитывают. Но это опять же очень непрозрачная процедура подсчета.

 

     Я предлагаю,  может  быть,  чуть  более  длительную,  но зато прозрачную, четкую и понятную процедуру: из одного ящика высыпали, отбросили  мусор,  пересчитали действительные бюллетени.  И так по очереди. Затем один член комиссии на виду у всех сортирует вот эти стопочки - недействительные,  за кого-то,  против всех.  Это видят все,  каждый член комиссии наблюдает и может  остановить  подсчет, взять   в   руки   бюллетень,  посмотреть,  действительно  ли  все правильно.  После того, как на глазах у всех произошла сортировка, таким  же  образом идет подсчет.  Один считает,  все смотрят.  Все члены комиссии свободны,  они могут наблюдать. Перед каждым из них может   лежать   лист   бумаги,   карандаш,  он  может  записывать промежуточные  результаты.  Таким   образом   получается   четкая, понятная процедура.

 

     Что сделал  комитет?  Он  сохранил,  по сути дела,  нынешний, неопределенный алгоритм подсчета.  То есть высыпали, а дальше, как сортируют,  как  подсчитывают  - непонятно.  Это может приводить к тому, что мы уже не раз видели, к нарушениям. Я не понимаю, почему комитет не поддержал четкую, понятную технологию.

 

     Я вас уверяю, вот эти мои три поправки стоят всех предыдущих. Я бы запросто отдал все остальные за эти три поправки.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Думка комітету.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Мы учли многие ваши поправки,  но в  данном случае,  если расписывать технологию,  то это будет инструкция.  Я согласен с вами,  что это главное,  но мы пытались учесть все ваши поправки.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Депутат Шеховцов, я так зрозумів, наполягає на цих трьох поправках. Прошу визначитися.

 

     "За" - 259.

 

     Усі три поправки враховані.

 

     Поправка 411 депутата Безсмертного. Не наполягає.

 

     Поправка 413 депутата Турчинова. Не наполягає.

 

     Ставлю статтю 38 на голосування в цілому. Прошу підтримати.

 

     "За" - 225.

 

     Шановні колеги!  Я розумію,  що всі чекають перерви. Прошу ще раз проголосувати.

 

     "За" - 229.

 

     Рішення прийнято.

 

     Шановні колеги! Тут у нас до статті 39 є тільки одна поправка - депутата Шеховцова.  Депутат  Шеховцов не наполягає. Давайте статтю 39 також проголосуємо в цілому. Прошу підтримати.

 

     "За" - 227.

 

     Дякую.

 

     Враховуючи те,  що до статті 40 дуже багато поправок, давайте наберемося сил.

 

     Оголошується перерва на 30 хвилин.

 

      (П і с л я п е р е р в и).

 

     Веде засідання Голова Верховної Ради України

 

     ТКАЧЕНКО О.М.

 

     ГОЛОВА. Шановні колеги,  продовжуємо роботу.  Запросіть, будь ласка, депутатів до залу.

 

     Стаття 40  "Встановлення   результатів   виборів   Президента України". Поправка 424 депутата Богословської...

 

     Запросіть ще  раз  депутатів  (Шум  у  залi).  НДП  більшість шукають...  Я так розумію,  що ми сьогодні працюємо без перерви до 18   години...  Шановні  колеги,  тиждень  попрацюємо  у  виборчих округах, тиждень трошки відпочинемо і розпочнемо сесію з 2 лютого.

 

     Розглядається стаття 40.  Депутат Богословська не  наполягає. Поправка 425. Депутат Турчинов не наполягає. Депутат Єльяшкевич це підтримує.

 

     Поправка 426 депутата Шеховцова. Він не наполягає.

 

     Поправки 427  і  428  депутата   Безсмертного.   Депутат   не наполягає.

 

     Поправка 429 депутата Лавриновича. Будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.   Народний   рух  України.  Здавалося  б,  це досить-таки невинна поправка,  яка складається всього  з  чотирьох слів.  Але тут є величезна проблема,  яка стосується всіх громадян України - чи будуть визнаватися чинними вибори,  якщо в них візьме участь менш як 50 відсотків громадян України, включених до списків виборців.

 

     Я хотів би зазначити, що це може мати юридичні наслідки.

 

     У Конституції  закріплене  право  громадян  брати  участь   у виборах  і  закріплене  право суспільства України мати встановлені Конституцією органи влади (Верховна Рада,  Президент України), які обираються  громадянами  України.  Якщо ми залишаємо цю цифру,  то можемо створити умови, коли конституційне право всього суспільства мати  обраного Президента ставиться під загрозу.  Крім того,  якщо визначаємо в першому турі необхідність 50-відсоткової  явки,  а  в другому  не визначаємо,  ми створюємо юридичну колізію,  коли одна виборча  кампанія  відбувається  за  двома  різними   процедурними правилами.

 

     Є і  політичний  бік  справи.  Коли  ми  обговорювали  це  на засіданні  комітету,  порушувалося  питання,  що   ми   підвищуємо легітимність  обраного  глави  держави  таким чином.  Проте якщо в другому турі знімається 50 відсотків,  то  де  ж  тоді  підвищення легітимності?  Цього  немає,  тому  що  в  першому  може  бути  70 відсотків, а в другому - 7 відсотків, і Президент обирається. Хочу сказати,  що  в  такому  разі  єдине  призначення  цієї норми - це можливість необрання Президента України.  І я  хотів  би,  щоб  це відкриття   шляху   до  деспотії  ви  розуміли.  У  нас  є  стаття Конституції,  яка говорить  про  те,  що  Президент  виконує  свої повноваження до вступу на пост новообраного Президента. Якщо хтось хоче, щоб ця частина статті була найбільш цитованою через півроку, то   я   просив  би  замислитися  над  тим,  що  нам  пропонується проголосувати.

 

     Я прошу підтримати поправку 429.

 

     ГОЛОВА. Шановні колеги,  безперечно,  депутат Лавринович  має рацію, але є й інша позиція. А якщо ті, хто програв, звернуться до своїх виборців,  щоб вони не йшли на другий тур виборів?  Як  тоді бути?  Таке  може  бути,  я  балотувався  і  знаю,  що це таке.  І електорат,  який тебе підтримує,  може підтримати по-іншому  і  не обрати в другому турі Президента.

 

     Я ставлю поправку 429 на голосування.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Я прошу не поддерживать эту поправку.

 

     ГОЛОВА. Голосується поправка 429 депутата Лавриновича.

 

     "За" - 116.

 

     Поправка 430  депутата  Шеховцова.  Не  наполягає,  правильно робить.

 

     Поправка 432. Депутате Лавринович, будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Шановні  колеги,  ми  зараз   пройшли   одне голосування.  Я  хотів  би,  щоб поправка 432 була проголосована в поіменному  режимі,  щоб  ми  точно  знали,  хто  сьогодні   своїм голосуванням  буде  коронувати  на  наступний  строк діючого главу держави.

 

     Олександре Миколайовичу,  йдеться не про те,  щоб  у  другому турі  знімати,  там  це  не передбачено.  А йдеться про те,  щоб у першому турі не було спокуси взагалі не  допустити  обрання  глави держави.  Хто  може  це  зробити?  Тільки  чинні  сьогодні  органи управління.

 

     Прошу в поіменному режимі проголосувати поправку 432.

 

     ГОЛОВА. Ставиться  на  голосування  пропозиція  про  поіменне голосування  поправки  432  (Шум  у залi).  Запросіть депутатів до залу, будь ласка.

 

     "За" - 106.

 

     Голосуємо в   поіменному   режимі   поправку   432   депутата Лавриновича.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет не поддержал эту поправку.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 99 (Шум у залi).

 

     Якби було  200  голосів,  я  поставив би ще раз (Шум у залi). Будь ласка,  висвітіть результати  голосування  по  фракціях,  для душі.

 

     Поправка 435 депутата Безпалого. Не наполягає.

 

     Поправка 436 депутата Марчука. Не наполягає.

 

     Поправка 438. Косаківський Леонід Григорович не наполягає.

 

     Поправка 439 депутата Ключковського. Погоджується.

 

     Я ставлю на голосування в цілому статтю 40.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет просит поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо дружно.

 

     "За" - 192.

 

     Депутат Матвєєв не встиг проголосувати.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу поддержать.

 

     ГОЛОВА. І депутат Лавринович просить. Голосуємо ще раз.

 

     "За" - 182.

 

     Я ставлю  на голосування статтю 40 з урахуванням поправки 432 депутата Лавриновича.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет возражает.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 122.

 

     Я ставлю  на  голосування   статтю   без   поправки.   Прошу, підтримайте.

 

     "За" - 186.

 

     Стаття 41 "Повторне голосування".

 

     Поправка 443 депутата Сидорчука.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Він зняв її.

 

     ГОЛОВА. Поправка    445   депутата   Ключковського.   Депутат Ключковський. Будь ласка.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.  Фракція Народного  руху  України.  Шановні колеги!  Ми  знову  створюємо  проблему,  замість  законотворчості займаємося політичною доцільністю.  Я розумію всі хитрі  політичні ходи,  які можуть стояти за тим чи іншим намаганням протягти свого кандидата чи когось не  допустити.  Але  я  не  розумію  юридичної шизофренії:  в  одному місці ми записуємо одну норму,  а в другому місці щодо  такої  самої  ситуації  -  протилежну  норму.  Тому  я пропоную вилучити останнє речення частини другої цієї статті.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.  Тільки  ми  Президента  не протягуємо,  а обираємо.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет не поддерживает это предложение.

 

     ГОЛОВА. Я  ставлю  на  голосування  поправку   445,   внесену депутатами Ключковським, Зваричем і Лавриновичем.

 

     "За" - 99.

 

     Поправка 446 депутата Беспалого. Не наполягає.

 

     Поправка 447. Депутат Шеховцов не наполягає.

 

     Я ставлю на голосування в цілому статтю 41.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу поддержать.

 

     ГОЛОВА. Прошу підтримати.

 

     "За" - 225.

 

     ГОЛОВА. Ігор  Рафаїлович  не  встиг проголосувати.  Голосуємо статтю 41 в цілому.

 

     "За" - 215.

 

     Одну хвилинку!  Займіть,  будь ласка, свої місця. Будь ласка, голосуйте, ми завершуємо сесію. Голосуємо статтю 41 в цілому. Будь ласка.

 

     "За" - 229.

 

     Прийнято.

 

     Стаття 42 "Повторні вибори".

 

     Поправка 454 депутата Турчинова. Не наполягає.

 

     Поправка 457. Депутате Косаківський, будь ласка.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Я не наполягаю на голосуванні,  але просив би,  щоб  комітет  при доопрацюванні врахував мою пропозицію.  Нам потрібно  виписувати  однакові   норми   для   повторних   і   для позачергових  виборів.  У  принципі,  це  можна зробити без усяких ускладнень.

 

     Я на голосуванні не наполягаю,  але  вважаю,  що  це  питання потребує редакційного доопрацювання.

 

     ГОЛОВА. Зрозуміло. Це буде враховано.

 

     Я ставлю на голосування статтю 42 в цілому.

 

     "За" - 234.

 

     Прийнято.

 

     Стаття 43   "Особливості   проведення   позачергових  виборів Президента України".

 

     Поправка 459 депутата Турчинова. Не наполягає.

 

     Поправка 460. Депутат Ключковський. Будь ласка.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.  Шановні колеги!  Ми вже маємо проблему  із суб'єктами   висування  в  основній  частині  закону.  Стаття  про самовисування  не  проголосована.  Тоді  немає   сенсу   зберігати самовисування  і  тут.  Я  пропоную  цю  частину  вилучити.  І  це необхідно  для   того,   щоб   відбувалася   нормальна   політична структуризація нашого суспільства.

 

     Я вже  говорив  про  те,  що  ми  повинні  нарешті мати главу держави,  політично  відповідального  перед  партією,   яка   його висунула.  Президента  має підтримувати відомий суспільний напрям, про який можна сказати,  в чому він полягає, і він повинен думати, яку державу ми будуємо, не після того, як стане главою держави.

 

     Я дуже прошу підтримати мою пропозицію.

 

     ГОЛОВА. Ми  будемо повертатися до статті 20 (Шум у залi).  Ви наполягаєте на голосуванні?  Я ставлю на голосування поправку  460 депутата Ключковського. Будь ласка, голосуємо поправку.

 

     "За" - 143.

 

     Поправки 461  і 462 депутата Беспалого.  Він не наполягає.  Я ставлю на голосування статтю 43 в цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосується стаття 43 в цілому.

 

     "За" - 226.

 

     Прийнято.

 

     Стаття 44 "Набуття повноважень Президентом України".

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Зауважень не було.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо статтю 44 в цілому.

 

     "За" - 230.

 

     Прийнято.

 

     Статтю 45 вилучено?

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Так.

 

     ГОЛОВА. Глава   8    "Заключні    положення".    Стаття    46 "Відповідальність за порушення виборчого законодавства".  Поправка 465. Депутат Ключковський. Будь ласка.

 

     КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.  Фракція Народного  руху  України.  Шановні колеги!   Ми   вже  вписали  в  цей  закон  багато  грізних  норм: забороняється  підкуп  виборців;  забороняється   заохочувати   їх послугами,  товарами,  грошима;  забороняється вести агітацію, яка порушує Конституцію України.  Але  немає  жодної  санкції,  яка  б передбачала  припинення  цих  зловживань.  Тому  пропонується  тут записати таку норму:  "Претенденти  та  кандидати,  які  допустили порушення  цього закону,  можуть бути зняті з балотування рішенням Верховного Суду України за поданням Центральної виборчої комісії". Такий  запис  не розв'язує до кінця проблему,  після того потрібно внести відповідні зміни до  Цивільно-процесуального  кодексу,  але без такої зміни це стає безперспективним. Тому я пропоную, щоб те, що забороняється,  могло бути і відповідним чином покаране, інакше ми  матимемо  тільки  красиві фрази,  а зловживання процвітатимуть так, як процвітали в березні 1998 року.

 

     ГОЛОВА. Михайло Михайлович Рябець. Будь ласка.

 

     РЯБЕЦЬ М.М.  Шановні народні депутати  України!  Я  хотів  би сказати  вам,  що  попередня  виборча  кампанія саме показала,  що відсутність відповідальності за порушення встановлених обмежень  і заборон сприяє некерованості виборчого процесу.

 

     Тому я  не  знаю,  до  компетенції якого органу слід віднести притягнення до відповідальності  суб'єктів  виборчого  процесу  за порушення  встановлених  обмежень і заборон,  але якщо цим законом вони  не  будуть  встановлені,  виборчий  процес  в  Україні  буде некерованим.  І,  повірте мені, ми просто засміємо свою державу на весь  світ,  якщо  будуть   наяву   масові   порушення   виборчого законодавства,  а  законом  не  буде  визначено жодного державного органу,  який може впливати на негативні  явища  у  ході  виборчої кампанії.

 

     ГОЛОВА. Тобто  ви  підтримуєте?  Я прошу підтримати,  шановні колеги (Шум у залі). Ви що, наперед хочете порушувати? Голосуємо.

 

     "За" - 146.

 

     Депутати наполягають на поіменному голосуванні цієї поправки.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Александр Николаевич,  у нас записано,  что несет  ответственность,  предусмотренную законом (Шум у залі).  До пяти лет...

 

     ГОЛОВА. Ставиться на  голосування  пропозиція,  щоб  поіменно голосувати цю поправку. Будь ласка.

 

     "За" - 92.

 

     Голосуємо в поіменному режимі поправку 465.

 

     "За" - 84.

 

     Рішення не прийнято.

 

     Поправка 467 депутата Шеховцова. Не заперечує.

 

     Я ставлю на голосування статтю 46 в цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Просим поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 235.

 

     Прийнято.

 

     Стаття 47  "Зберігання виборчої документації".  Поправка 468. Депутат Косаківський. Будь ласка.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Шановні колеги! Я пропоную частину 2 після слів  "архівних  установах"  доповнити  словами  "а  також  строки зберігання",  і далі за текстом.  Бо це важливо у тому разі,  якщо вибори   будуть  сфальсифіковані.  Документи  повинні  зберігатися певний час для того, щоб потім можна було встановити, що відбулося насправді.

 

     І я   думаю,  що  ми  повинні  законом  доручити  Центральній виборчій  комісії  визначити,   скільки   ці   документи   повинні зберігатися  - 5,  10,  25 чи 100 років.  Я не розумію,  чому такі природні речі комітет відхиляє.

 

     ГОЛОВА. На строк обрання Президента.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Леонид Григорьевич,  в статье записано, что не Центризбирком, а закон определяет, что эти документы хранятся в течение пяти лет... Часть 3 этой статьи посмотрите, пожалуйста.

 

     ГОЛОВА. Не наполягає Леонід Григорович.

 

     Поправка 470  депутата  Шеховцова.  Депутат  Шеховцов.   Будь ласка.

 

     ШЕХОВЦОВ О.  Д.  Уважаемые коллеги! Я предлагаю в этом законе записать,  что документация является открытой.  Понятно какая,  не бюллетени, которые упакованы, а списки избирателей. Чтобы в случае сведений о нарушениях была возможность проверить после выборов.  А что  в  списке?  Ведь там нет ничего секретного,  только отметка о том,  что  избиратель  действительно  приходил  на   избирательный участок.

 

     Чтобы тот, кто заинтересуется, не было ли фальсификации, смог использовать это как исходный материал.

 

     В 1994   году   Верховная    Рада    принимала    специальное постановление,   которым  давала  раз яснение  всем  избирательным комиссиям,  что действительно,  это открытая информация и доступ к ней суб екты избирательного процесса имеют. Вынуждены были сделать это,  потому что не давали эту документацию.  Не давали...  (Шум у залі).  Вы  ссылаетесь на общий закон.  На основании общего закона все-таки  будут  выкручивать  руки,  начнут  говорить,   что   это секретная  информация,  мол,  там  подпись избирателя,  и не будут давать (Шум у залі).

 

     Я предлагаю в качестве профилактики записать...

 

     ГОЛОВА. Я  ставлю  на  голосування  поправку   470,   внесену депутатом Шеховцовим.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет против.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 108.

 

     Поправка 472 депутата Зварича. Не наполягає.

 

     Поправка 473 депутата Вінського. Будь ласка.

 

     ВІНСЬКИЙ Й.В.  Фракція  блоку  Соціалістичної  та  Селянської партій України.  Шановні народні депутати!  Я  пропоную  доповнити законопроект главою 9 "Перехідні положення" з таких міркувань.

 

     Цілком зрозуміло,   що  сьогодні  проводиться  цілеспрямована робота щодо зриву виборів у жовтні 1999 року.  Саме тому прийняття нами  закону  і  запис,  що вибори мають відбутися точно 31 жовтня 1999 року,  і встановлення територіальних виборчих округів  у  тих межах,  які  були  по  виборах  депутатів  до Верховної Ради,  дає можливість  разом  з  прийняттям  Закону  про  вибори   Президента фактично вирішити два принципових питання, які унеможливлюють зрив виборчої кампанії. Саме на це і спрямовані мої пропозиції.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Иосиф  Викентиевич,  мы  определились  этим законом,  что  Верховный Совет принимает решение за 180 дней.  Да, согласно Конституции выборы должны состояться 31 октября.

 

     Что касается округов.  Вы же знаете,  там мы точно  подгоняли под   количество   избирателей.   Я  думаю,  что  вы  снимите  это предложение.

 

     ГОЛОВА. Депутат Вінський не наполягає.

 

     Депутат Зварич щодо поправки 472. Будь ласка.

 

     ЗВАРИЧ Р.М.  Шановний  доповідачу,  моя   поправка   фактично врахована.  Я  розумію,  чому  потрібно  писати  "з  дня  набрання чинності" в другій частині цієї статті.  Проте,  намагаючись  саме більш  прецизно викласти те,  що треба було викласти в цій статті, ви двічі повторили 1991 рік.  Тобто я не наполягаю на голосуванні, лише звертаю увагу на те, що тут є редакційна помилка.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Это техническая ошибка. Спасибо.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо статті 47 і 48 в цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо дві статті. Будь ласка.

 

     "За" - 234.

 

     Прийнято.

 

     Шановні колеги,  щоб  проголосувати законопроект у цілому,  у нас залишилися непроголосованими статті  20,  24  і  40.  Я  прошу повернутися до статті 20,  це сторінка 60. Я ставлю на голосування статтю 20 в цілому.

 

     "За" - 191.

 

     Депутат Лавринович. Будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Народний рух України.  Шановні колеги! Ми не проголосували   цю   статтю,   розуміючи,   що   та   людина,  яка претендуватиме  на  найвищу  державну  посаду,   яка   очолюватиме Українську  державу,  повинна,  з  одного  боку,  мати підтримку в суспільстві,  з другого боку,  мати сталі політичні переконання  і визначену політичну належність.

 

     У цій статті передбачається,  що кожен, хто, скажімо так, має проблеми з роботою і хоче працевлаштуватися,  може написати  заяву про  самовисування  з проханням зареєструвати його претендентом на кандидата у Президенти України.

 

     Є пропозиція,  щоб  в   Україні   право   особі,   яка   буде претендувати  на  найвищу  державну  посаду,  надавалося  виключно політичними партіями та їх блоками.  І тому є пропозиція  вилучити статтю 20 (Шум у залі).

 

     ГОЛОВА. Я ставлю на голосування пропозицію, внесену депутатом Лавриновичем, щодо статті 20. Голосуємо.

 

     "За" - 158.

 

     Георгію Григоровичу, будь ласка.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г.  Уважаемые народные депутаты!  Вы помните, в статье 5 предусмотрено, что выдвигают партии, собрание избирателей и путем самовыдвижения.  Я предлагаю из ять статью 20.  А в статье 212 записано, что при проведении собраний избирателей каждый может выдвинуть свою кандидатуру на рассмотрение собрания.  То  есть  не просто как Наполеон:  пришел,  подал заявление и самовыдвинулся, а на собрании будет обсуждаться кандидатура.  Таким образом,  у  нас будет  соблюдена  норма  самовыдвижения,  но  самовыдвижение будет происходить на собрании избирателей.  И тогда,  я думаю,  у нас не будет тех 500 наполеонов,  которые хотят стать Президентом.  Нужно из ять статью 20 и все.

 

     ГОЛОВА. Я ставлю  на  голосування  пропозицію  про  вилучення статті 20.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Прошу поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо про вилучення статті 20.

 

     "За" - 244.

 

     Прийнято.

 

     Стаття 24,  сторінка 74.  Я ставлю на голосування статтю 24 в цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Просим поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосується стаття 24 в цілому.

 

     "За" - 161.

 

     Депутат Лавринович. За ним - депутат Марченко.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Народний рух України.  Шановні колеги! У нас із  цією  статтею  проблема  виникла  не  щодо  якихось форм,  а з принципового  питання,  яке,  до  речі,  вже  розглядалося   і   в Конституційному Суді. Йдеться про те, чи зможемо ми зараз залишити норму,  відповідно  до  якої  наявність   одного   підписа,   який повторюється в іншому підписному листі, дасть можливість анулювати підписні листи,  де є такі подвійні підписи,  і використовувати це як  зброю  виборчої кампанії,  з одного боку,  а з другого,  таким чином  замінити  таємне  голосування  на  відкрите.   Тобто   буде порушений  принцип  таємності  волевиявлення громадян,  якщо у нас буде жорстка вимога і відслідковування, щоб кожен підпис, якщо він повторюється,  був  причиною  вилучення всіх підписних листів.  Це поправка 235.  Я просив би,  щоб ви її підтримали,  аби не  давати спокуси  в  такий  спосіб знімати підписні листи кандидатів без їх участі й навіть без їх відома, якщо з'являться подвійні підписи.

 

     ГОЛОВА. Я  ставлю  поправку  235  депутата   Лавриновича   на голосування.

 

     "За" - 180.

 

     Голосуємо дружно.

 

     "За" - 205.

 

     Шановні колеги, я зачитаю поправку 235, яку   внесла   група   народних   депутатів   -   Лавринович, Ключковський,    Турчинов,    Беспалий,    Марчук,   Косаківський, Безсмертний: "У частині 9 статті 24 вилучити слова "які зробили їх у  двох  або  більше підписних листах або підтримали більше одного претендента".

 

     Тобто щоб  не  вийшло  так:  візьмуть  один  підписний  лист, знайдуть тотожні підписи і анулюють.  Я думаю,  що це справді буде серйозна зачіпочка для того,  щоб не завжди приймати  обгрунтоване рішення.  Підтримайте,  будь  ласка,  поправку  235.  Ставлю її на голосування.

 

     "За" - 206.

 

     Не вистачило голосів (Шум у залі).

 

     Я прошу: уважно слухайте, хто яку пропозицію вносить.

 

     Депутат Марченко. Будь ласка.

 

     МАРЧЕНКО В.Р.  Уважаемый Александр Николаевич!  К этой статье есть  и  наша  поправка  229,  я думаю,  что ее нужно об единить с поправкой 235.  Мы предлагаем снять требование, чтобы подпись была только  за одного кандидата.  Я прошу поставить это предложение на поименное голосование (Шум у залі).  Проголосовать поправку группы депутатов и нашу в поименном режиме...

 

     ГОЛОВА. Ставиться  на  голосування  пропозиція  про  поіменне голосування.

 

     Я просив би, шановні колеги: давайте підтримаємо. Будь ласка.

 

     "За" - 175.

 

     Голосуємо в  поіменному  режимі  поправки  229  і  235.  Одну поправку внесли три депутати, другу - п'ять депутатів. Будь ласка.

 

     "За" - 185.

 

     Висвітіть результати голосування по фракціях, будь ласка.

 

     Слово депутату Косаківському.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Олександре Миколайовичу! Шановні колеги! Я хочу звернути вашу увагу на мою поправку 226,  яка стосується того ж самого,  але вона не  голосувалася.  Я  прошу  поставити  її  на голосування.   І  просив  би  всіх  депутатів  зрозуміти,  що  від результатів голосування  цієї  поправки  залежить  доля  прийняття закону.  Нам потрібно прийняти закон у будь-якому випадку,  інакше ми просто зірвемо виборчий процес.  Давайте  краще  потім  внесемо зміни  до  закону,  але  сьогодні  його  треба  прийняти.  Тому  я пропоную...

 

     ГОЛОВА. Спасибі.  Я  ставлю  на  голосування  поправку   226. Підтримайте, будь ласка. Голосуємо за.

 

     "За" - 203.

 

     Я прошу  проголосувати (Шум у залі).  Та не треба поіменно... Депутати Гуцол та Єльяшкевич не встигли  проголосувати.  Голосуємо поправку 226.

 

     "За" - 218.

 

     Депутат Єльяшкевич. Будь ласка.

 

     ЄЛЬЯШКЕВИЧ О.С.,  заступник  голови  Комітету  Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності (виборчий округ 182,   Херсонська   область).   Уважаемые  коллеги!  Я  прошу  вас поддержать поправки 226 и 235 вместе.  Это об одном и  том  же.  В поправке  226 говорится о том,  что надо снять ограничения подписи по одному кандидату,  а в поправке 235 -  что  подписи,  если  они сделаны за нескольких кандидатов, являются действительными.

 

     Поэтому я  прошу  проголосовать поправки 226 и 235 вместе.  В таком случае мы не сорвем президентские выборы.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо поправки 226 і 235 (Шум у залі). Депутате Вінський, не агітуйте, голосуйте!

 

     "За" - 221.

 

     Депутат Черненко   не   встиг   проголосувати.   Будь  ласка, голосуємо дві поправки разом: 226 і 235.

 

     "За" - 221.

 

     Депутат Черненко.

 

     ЧЕРНЕНКО В.Г.  Уважаемые товарищи!  В  принципе  законопроект можно  проголосовать  в целом.  Я вас очень прошу:  не надо делать вид,  что это несерьезные поправки.  Поправки чрезвычайно важные и серьезные.  Поверьте,  я  могу как угодно относиться к депутатам и Марченко,  и Витренко,  и другим депутатам, но принцип мы заложили правильный.

 

     Я хочу сказать,  что мы должны проголосовать, иначе завтра по этому закону,  не  введя  эту  норму,  можно  вычислить,  кто  как голосовал.  А  если  бюллетень  еще  5  лет будет сохранятся...  Я убедительно прошу проголосовать за эту поправку.

 

     ГОЛОВА. Дякую. Голосуємо статтю 24 в цілому з поправками 226, 235 і 229.

 

     "За" - 225.

 

     Голосуємо! Не  встиг  депутат  Чорновіл.  Голосуємо  статтю в цілому з трьома поправками.

 

     "За" - 204.

 

     Я ставлю на голосування статтю 24 в цілому без поправок.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет просит поддержать.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 131.

 

     Я ставлю на голосування поправки 226 і 235. Голосуємо.

 

     "За" - 225.

 

     Голосуємо поправки 226 і 235.

 

     "За" - 222.

 

     Депутат Пейгалайнен.

 

     ПЕЙГАЛАЙНЕН А.В.,  член  Комітету  Верховної  Ради  України з питань  державного  будівництва,   місцевого   самоврядування   та діяльності  рад (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ, КПУ).   Фракция   Коммунистической   партии   Украины.   Александр Николаевич  и  уважаемые  коллеги!  Фракция  коммунистов  голосует против,  потому что понимает,  что  здесь  закладывается  механизм торга  подписями!  Под  каждым  магазином  будут торгаши,  которые практически за  пятерку,  десятку  или  двадцатку  будут  покупать подписи  малоимущих...  Совесть,  практически,  будет продаваться! Поэтому мы категорически против такой поправки и голосовать за нее не будем (Шум у залі).

 

     ГОЛОВА. Шановні колеги,  я думаю,  що це не аргумент...  Люди сьогодні хочуть, щоб у державі був порядок. Я думаю, що порядок за 10 гривень ніхто не купить...

 

     Я просив би підтримати поправки 226 і 235. Будь ласка, голосуємо.

 

     "За" - 228 (Оплески).

 

     Голосуємо статтю 24 в цілому.

 

     "За" - 217.

 

     Шановні колеги, заспокойтеся, будь ласка, навіщо ця ейфорія?! Ми  серйозний  закон приймаємо...  І ми стежимо за кожною статтею, кожною поправкою... І хто нас слухає, теж стежить...

 

     Я просив би проголосувати статтю 24 в цілому з поправками. Голосуємо.

 

     "За" - 229.

 

     Прийнято (Оплески).

 

     У нас залишилася стаття 40.

 

     Я ставлю на голосування статтю 40 в цілому.  Голосуємо дружно статтю 40.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет за.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 171.

 

     Депутат Єльяшкевич. Будь ласка.

 

     ЄЛЬЯШКЕВИЧ О.С.  Депутат  Лавринович  очень  аргументированно об яснял, почему необходимо снять требование 50-процентного порога явки избирателей на президентские выборы.  Если мы не хотим, чтобы ныне    действующий    Президент   постоянно   срывал   проведение президентских   выборов   через   местные   администрации,   через неинформирование  избирателей  о  том,  что  они  должны прийти на избирательные участки, то мы должны снять порог явки. Мы проходили выборы  без  порога явки и,  несмотря на то что нам говорили,  что снятие этого порога приведет  к  снижению  явки  избирателей,  все получилось    наоборот.   Еще   больше   избирателей   придут   на президентские выборы, когда власть будет знать, что они непременно состоятся. Давайте не давать возможности власти срывать нормальные демократические процессы.

 

     Поэтому я прошу проголосовать  в  поименном  режиме  поправку депутата Лавриновича о снятии части второй этой статьи.

 

     Спасибо.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет не поддерживает это предложение.

 

     ГОЛОВА. Депутат Лавринович.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Народний  рух  України.  Шановні  колеги!  Я просив би,  щоб хтось із присутніх у залі,  особливо  з  тих,  хто голосує  зараз  за  те,  щоб  зберегти  норму,  яка  пропонувалася комітетом  (я  не  звертаюся  до  доповідача,  ми  з   ним   довго спілкувалися),  навів хоч один юридичний чи політичний аргумент на підтримку збереження цієї норми.  Юридична нісенітниця тут  просто очевидна.  З політичної точки зору,  функціональна мета цієї норми лише одна - надати можливість збереження діючого глави держави  на своїй посаді довгий строк,  зриваючи проведення виборів. До того ж кожні вибори -  це  70  мільйонів  гривень!  Ви  подивіться,  який місячний  розмір Пенсійного фонду в державі?  Ми будемо бавитися у виборчі кампанії чи нам потрібно обрати главу держави,  який  буде підтриманий   більшістю   громадян,  більш  як  половиною  голосів виборців,  які візьмуть участь у голосуванні?..  І не буде спокуси діючого глави держави не допустити проведення виборів в Україні.

 

     Я просив би підтримати поправки 429 і 432, щоб зняти можливість блокування виборів в Україні.

 

     ГОЛОВА. Я ставлю поправку 429  на  голосування.  Підтримайте, будь ласка.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет не поддерживает.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 143.

 

     Я ставлю на голосування статтю 40 у цілому.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Комитет поддерживает это предложение.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо за статтю 40.

 

     "За" - 193.

 

     Слово надається депутату Черненку.

 

     ЧЕРНЕНКО В.Г.  Уважаемые  товарищи  депутаты!  Я с пониманием отношусь  к  каждой  позиции,  которая  здесь   высказана.   И   я поддерживаю тех депутатов,  которые предлагают снять 50-процентный барьер.

 

     Мы хотим  нормально,  цивилизованно  провести  выборы.   Надо отмести все то,  что может произойти.  И не надо бояться, что люди не  придут  на  избирательные  участки!  Люди  придут  и   изберут Президента.

 

     Я прошу  в  момент  голосования  не комментировать.  До этого можно все сказать. Я предлагаю проголосовать за.

 

     Спасибо.

 

     ПОНОМАРЕНКО Г.Г. Я такой же депутат, как и вы.

 

     ГОЛОВА. Депутат Пейгалайнен.

 

     Будь ласка, прошу, заспокойтеся.

 

     ПЕЙГАЛАЙНЕН А.В.  Коммунисты  Украины.  Я  думаю,  что   наши избиратели  хорошо  понимают,  что избрание Президента - это очень ответственный шаг,  ведь это высшее должностное лицо.  Полагаю,  и явка будет 70, 80, а то и 90 процентов. Это видно уже сегодня.

 

     Высшее должностное  лицо  должно  быть  легитимным,  чтобы не только исполнять  свои  обязанности,  но  и  организовать  работу, повести  за собой.  Поэтому должен быть 50-процентный барьер.  Это тот   процент,   который   обеспечивает   легитимность,   народную легитимность высшего должностного лица.

 

     Я прошу проголосовать эту статью полностью.

 

     ГОЛОВА. Депутат Вінський.

 

     ВІНСЬКИЙ Й.В.   Фракція  виборчого  блоку  Соціалістичної  та Селянської партій.  Шановні народні депутати, особливо я звертаюсь до моїх товаришів із фракції комуністів.  Олександре Миколайовичу, я думаю,  що стримує голосування один момент.  Ми  повинні  чітко, однозначно зазначити,  що знімається тільки межа явки на вибори, а 50 процентів голосів за кандидата,  який  має  стати  Президентом, треба   залишити.   За   такого  застереження,  гадаю,  і  фракція комуністів проголосує,  бо таким чином знімається їхнє побоювання, що  в  першому ж турі обрано Президента.  Давайте з таким підходом проголосуємо, і ця стаття пройде.

 

     ГОЛОВА. Я  ставлю  поправку,   внесену   народним   депутатом Вінським, на голосування.

 

     "За" - 264.

 

     Прийнято.

 

     Ставлю на голосування статтю в цілому з цією поправкою.

 

     Не дарма депутат Вінський по залу ходив.

 

     "За" - 277.

 

     Голосуємо проект закону, всі статті. Голосуємо.

 

     "За" - 203.

 

     Шановні колеги,  в чому річ?  Ми всі статті проголосували.  У мене питань немає,  як і у вас. Я ставлю проект закону в цілому на голосування. Проект закону голосується в цілому.

 

     Депутате Черненко, голосуємо.

 

     "За" - 232.

 

     Прийнято. Спасибі (Оплески).

 

     З цим я вас усіх поздоровляю.

 

     ----------

 

     Шановні колеги!   Розглядається  проект  Закону  про  столицю України - місто-герой Київ.  Доповідає заступник  голови  комітету Борис Павлович Андресюк. Будь ласка.

 

     Шановні колеги,  я  прошу  тиші.  Давайте на завершення сесії приймемо цей закон і стосовно зони "Яворів".

 

     АНДРЕСЮК Б.П.,  заступник  голови  Комітету  Верховної   Ради України з питань державного будівництва,  місцевого самоврядування та  діяльності  рад  (багатомандатний  загальнодержавний  виборчий округ,  СДПУ (о)). Шановні народні депутати! Згідно з рішенням від 15 грудня 1998 року  Верховна  Рада  доручила  Комітету  з  питань державного будівництва, місцевого самоврядування та діяльності рад підготувати на повторне друге читання три статті:  6,  10,  13  та розділу VII "Прикінцеві положення",  з тим,  щоб їх прийняти разом із тими статтями, які ми вже прийняли в другому читанні.

 

     Вам роздана порівняльна таблиця,  в  якій  вміщено  редакцію, запропоновану  комітетом,  на  виконання вашого доручення стосовно цього закону.  Я просив  би  вас  звернути  увагу  на  те,  що  ми намагалися  виписати  ці  статті  з  урахуванням ваших зауважень і пропозицій, що, на мій погляд, зроблено максимально.

 

     Хотів би звернути увагу й на те,  що юридично чистими на  100 відсотків  ці  статті,  як  ви  зрозуміли  з  нашого  попереднього обговорення,  зробити  неможливо  через   недосконалість   чинного законодавства,  норм багатьох різних законів,  які суперечать одна одній щодо виконавчої гілки влади в місті Києві.

 

     Якщо ви уважно почитаєте, то звернете увагу, що в статті 6 ми пропонуємо  конституційну  норму  статті  118.  У  нашій  редакції виконавчу  владу  в  місті  Києві  здійснюють   місцеві   державні адміністрації. Отже, це констатація статті 118 Конституції.

 

     У статті  10,  де  йдеться  про  органи виконавчої влади,  ми записали,  що Київська міська та районні в місті ради мають  право створювати  власні  виконавчі  органи,  які  можуть і повинні мати відповідні  ради.  Чому?  Тому  що  ради  мають  кілька  виключних повноважень,  які  реалізуються  виключно  радами,  і  на підставі виключних повноважень мають право створювати свої власні органи.

 

     І в розділі VII "Прикінцеві положення" ми записали статті,  в яких  визначено чіткі норми стосовно виборів міського голови,  які проводяться  після  набрання  чинності  цим  законом  у   порядку, передбаченому Законом України про вибори депутатів місцевих рад та сільських,  селищних,  міських голів. У ньому чітко виписана норма про  те,  що  порядок обрання міських голів визначається законом і приймається постановою Верховної Ради,  в  якій  зазначається  про призначення виборів і дата їх проведення.

 

     З огляду на це комітет на своєму засіданні двічі розглядав це питання і пропонує  вам  прийняти  сьогодні  ці  чотири  статті  в другому читанні. Прошу підтримати наше рішення.

 

     ГОЛОВА. Шановні  колеги,  я  ставлю на голосування статтю 6 у редакції комітету. Прошу підтримати.

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Я прошу всіх підтримати статтю 6.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо.

 

     "За" - 145.

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Дуже мало депутатів у залі, повиходили.

 

     ГОЛОВА. Як  мало?   339   чоловік.   Будь   ласка,   депутате Лавринович.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Народний  рух  України.  Шановні колеги!  Ми зараз маємо концептуально визначити, що голосуватимемо. У статті 6 закладається  норма  про те,  які виконавчі органи працюватимуть у столиці  -  органи  виконавчої   державної   влади   і   місцевого самоврядування.  Тому  я  просив би звернути увагу на такі слова в частині першій:  "Місцеве самоврядування...  здійснюється... через Київську  міську  раду,  районні  в  місті  ради  та  їх виконавчі органи".

 

     Якщо ми   хочемо    дійсно    створити    виконавчі    органи самоврядування,   то  потрібно  написати  так,  як  це  має  бути: виконавчий комітет.  У поправці 6 розписано,  що  Київська  міська рада і районні ради створюють свої виконавчі комітети, що державна адміністрація виконує функції державної виконавчої влади так само, як і представництво центральних органів іншої виконавчої влади.

 

     Я просив би проголосувати за поправку 6 до цього закону.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.  Шановні народні депутати, комітет розглядав цю поправку і пропозиції.  Я хотів би звернути вашу увагу на  те,  що стаття  6  (прочитайте  її  уважно)  дослівно  повторює статтю 118 Конституції.  Якщо ми не хочемо,  щоб на цей закон було  накладено вето, то голосуймо суто конституційну норму.

 

     А стосовно   виконавчих   органів,  то,  шановний  Олександре Володимировичу, у статті 5 Закону про місцеве самоврядування чітко сказано,   що   система   місцевого  самоврядування  включає  саме виконавчі органи. Прочитайте, це дослівно.

 

     ГОЛОВА. Будь ласка, депутате Косаківський.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Шановний Олександре Миколайовичу! Я думаю, що  можна  знайти  вихід із ситуації,  виходячи з наших попередніх голосувань.

 

     На жаль, комітет на вчорашньому засіданні всупереч Регламенту не проголосував жодної моєї поправки, відмовив мені в цьому праві. І не став зважати на голосування, яке вже було в залі.

 

     Тому нам  потрібно   повернутися   до   того,   що   ми   вже проголосували:  у  Києві  утворюється виконавчий комітет Київради, ліквідуються  районні  адміністрації,  обирається  міський  голова відповідно  до  Закону  про місцеве самоврядування і автономно діє адміністрація,  яка  має  свої  повноваження.   І   це   все   вже проголосовано в залі,  ми не маємо права відкидати це голосування, треба тоді його скасовувати. Якщо ми зараз повернемося до того, що ми  вже  проголосували  і  в цій статті запишемо згідно з тим,  що проголосовано, вона одразу пройде.

 

     Давайте почергово голосувати поправки і вийдемо на  закон.  А силовим  тиском  проштовхувати  ці  чотири статті,  якими фактично відкидається те,  що ми вже зробили, - це буде просто знущання над залом.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.  Шановні народні депутати,  комітет не відкидає цих пропозицій!

 

     Я хотів би звернути вашу увагу  на  частину  3  статті  6.6.9 Регламенту,   де   чітко   визначено:   "Приймаючи   рішення   про доопрацювання  законопроекту,  розглянутого  в  другому   читанні, Верховна Рада зазначає частини,  розділи,  глави,  статті, частини статей   та   пропозиції   до   законопроекту,    що    підлягають доопрацюванню;   прийняття   цього   рішення  скасовує  результати попереднього голосування щодо них".  То я хотів би  звернути  вашу увагу  на  те,  що ми діємо чітко в межах Регламенту (Шум у залі). Спершу ці чотири статті, що ми й робимо...

 

     ГОЛОВА. Шановні колеги!  Я,  як і  більшість  у  цьому  залі, розумію, що одні не хочуть, а другі не знають, за що голосувати, а ті,  що знають,  то роблять це навмисно...  Але закон нам потрібно прийняти.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.  Погляньте,  у  залі відсутні представники двох фракцій.

 

     ГОЛОВА. Ну то й що...  То при чому тут я? Це ж депутати. Якби це була виконавча влада, то, я вас запевняю, були б усі до одного.

 

     Зараз у залі 336 депутатів. Будь ласка.

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Зареєстровано - так, а фактично...

 

     ГОЛОВА. Депутат Вінський.

 

     ВІНСЬКИЙ Й.В.  Шановний  Олександре  Миколайовичу!  Ми мусимо пройти по кожній  статті  і  бути  дуже  уважними.  Комітет,  який доопрацьовував зауваження,  свідомо,  наприклад, статтю 6 заплутав так, що незрозуміло, як все це має функціонувати.

 

     Якщо ми хочемо  проголосувати  статтю  6,  то  можна  було  б залишити  частини  першу і третю,  а частину другу вилучити.  Тоді буде ясно,  що місцеве самоврядування здійснюється через  ради,  а адміністрації виконують ті функції, які їм передані. Тоді стаття 6 буде проголосована. А частина друга "Виконавчу владу в місті Києві здійснюють  місцеві  державні адміністрації" - фактично суперечить частині  першій,  і  зрозуміло,  що  в  такій  редакції  статтю  6 голосувати не можна.

 

     Якщо частина  друга цієї статті вилучається,  то наша фракція буде голосувати за, і я думаю, що й інші фракції будуть голосувати за.

 

     ГОЛОВА. У всіх під рукою є цей текст?

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Так, він розданий усім.

 

     ГОЛОВА. Ставлю  на голосування частини першу і третю статті 6 у редакції,  запропонованій комітетом,  але без частини другої. Це та пропозиція, яку вніс депутат Вінський. Голосуємо.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.   Можна   підтримати.  Олександр  Володимирович підтримує.

 

     ГОЛОВА. Депутат Лавринович підтримує.

 

     "За" - 220.

 

     Голосуємо. Депутат Матвєєв не встиг проголосувати. Голосуйте, будь ласка.

 

     "За" - 230.

 

     Прийнято. Спасибі.

 

     Стаття 10.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.  Я прошу,  подивіться статтю 10. Я не думаю, що вона в когось може викликати зауваження. Вона просто трактує...

 

     ГОЛОВА. Я ставлю статтю 10 на голосування. Голосуємо.

 

     "За" - 216.

 

     Голосуємо, будь ласка (Шум у залі).

 

     Я прошу:  не галасуємо,  а голосуємо. Іване Олександровичу, я вас прошу, ви ж корінний киянин.

 

     "За" - 230.

 

     Прийнято.

 

     Стаття 13.  Ставлю  на голосування статтю 13 у запропонованій редакції. Будь ласка, голосуємо статтю 13, сторінка 11.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.   Стаття   13   викладена   згідно   з   вашими пропозиціями. Прошу підтримати.

 

     "За" - 166.

 

     ГОЛОВА. Слово депутату Лавриновичу. Будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Народний  рух  України.  Шановні  колеги!  Я просив  би,  щоб  ви  пригадали,  що  цю  статтю  ми  вже  з  вами проголосували  в  другому  читанні  саме в редакції,  викладеній у поправці 23:  "Міський голова  обирається  шляхом  прямих  виборів відповідно до закону.

 

     Повноваження Київського  міського голови визначаються Законом України про місцеве самоврядування в Україні".

 

     Справа в тому, що в редакції комітету повноваження Київського міського  голови стосуються тільки столичної функції.  Тут є певне обмеження повноважень Київського міського голови.  Я хотів би, щоб ми повернулися до тієї редакції, яка вже була нами проголосована.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.  Шановні народні депутати!  Я хотів би звернути вашу увагу на  цю  статтю.  Зачитую:  "У  місті  Києві  обирається Київський   міський  голова,  який  є  головною  посадовою  особою територіальної громади міста.

 

     Київський міський голова обирається  територіальною  громадою міста  на  основі  загального,  рівного,  прямого  виборчого права шляхом таємного голосування строком на 4 роки.

 

     Київський міський голова очолює  виконавчий  орган  Київської міської ради та головує на її засіданні.

 

     Вибори Київського  міського  голови  проводяться  в  порядку, передбаченому Законом України про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

 

     Повноваження Київського    міського    голови   можуть   бути достроково припинені за умов,  передбачених  Законом  про  місцеве самоврядування в Україні".

 

     Що тут   поганого?   Все  виписано  нормально.  Я  просив  би підтримати цю редакцію.

 

     ГОЛОВА. Дружно    голосуємо.    Депутате    Лавринович,    ви підтримуєте?

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Михайле Юрійовичу, підтримайте.

 

     ГОЛОВА. Будь   ласка,   ще   раз   слово  надається  депутату Лавриновичу.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Шановні  колеги!  Справа  в  тому,  що   тут записано  правильно,  але  в  Законі  про місцеве самоврядування в Україні передбачені значно ширші повноваження  міського  голови  і тому  не  можна  їх  тут  звужувати.  Ми вже проголосували за нову редакцію,  давайте не будемо її переробляти.  Треба  записати,  що повноваження   Київського  міського  голови  визначаються  Законом України про місцеве самоврядування в Україні,  і на тому поставимо крапку.

 

     ГОЛОВА. Олександре Володимировичу, ви пропонуєте, щоб узагалі не голосувати,  а залишити в тій редакції,  яку  ми  проголосували тоді в другому читанні. Так я зрозумів?

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В. Так.

 

     ГОЛОВА. Питань   немає.   Я  ставлю  розділ  VII  "Прикінцеві положення" на голосування в редакції комітету.

 

     "За" - 218.

 

     Голосуємо, будь   ласка.   Михайло   Дмитрович    не    встиг проголосувати.  Депутате Бродський,  голосуйте,  будь ласка. Кияни чекають на вас.

 

     "За" - 210.

 

     Шановні колеги!  Ну  незрозуміло,  в  залі   330   чоловік... Голосуємо "Прикінцеві положення".

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Прошу підтримати, шановні депутати.

 

     "За" - 213.

 

     ГОЛОВА. Депутат Косаківський. Будь ласка.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г.  Олександре Миколайовичу!  Зараз цей розділ може бути проголосований за такої  умови  (треба,  щоб  ви  уважно подивилися   зміст   цієї   пропозиції).   Фактично   через   таке формулювання вводиться норма, яку ми відхилили, - що адміністрація буде паралельно виконувати функції виконавчого органу Київради.

 

     Тому, по-перше,  я пропоную, щоб ми це зняли. По-друге, треба проголосувати мою поправку, яка вже була проголосована раніше, але зараз знову не голосується.

 

     ГОЛОВА. Номер поправки.

 

     КОСАКІВСЬКИЙ Л.Г. Поправка 37: районні в  місті   Києві   державні   адміністрації   ліквідуються відповідно до закону.

 

     АНДРЕСЮК Б.П.  Відповідно до якого закону?  Вибачте,  Леоніде Григоровичу,   відповідно    до    якого    закону    ліквідуються адміністрації, якщо є стаття 118 Конституції? Ви ж свідомо хочете, щоб цей закон був не підписаний. Навіщо його тоді приймати?

 

     ГОЛОВА. Ставлю  "Прикінцеві  положення"  на   голосування   в цілому. Голосуємо.

 

     "За" - 232.

 

     Прийнято.

 

     Проект закону в цілому голосуємо.

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Прошу підтримати, шановні народні депутати.

 

     "За" - 220.

 

     ГОЛОВА. Голосуємо в цілому проект закону.

 

     АНДРЕСЮК Б.П. Шановні депутати, я прошу підтримати. У цілому.

 

     ГОЛОВА. Борисе Павловичу, голосуємо.

 

     "За" - 232.

 

     Я вас  поздоровляю  з прийняттям Закону про столицю України - містогерой Київ. 232 голоси. Спасибі (Оплески).

 

     ----------

 

     Шановні колеги! Невелике питання щодо спеціальної економічної зони "Яворів".

 

     Ігоре Рафаїловичу,  ви доповідаєте?  Депутат  Сафронов?  Будь ласка.

 

     Прошу уваги! Шановні колеги, ми прийняли два таких доленосних закони, нам іще буквально кілька хвилин попрацювати.

 

     САФРОНОВ С.О.,  член Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та  інвестицій  (виборчий  округ  30,  Дніпропетровська  область). Шановний Олександре Миколайовичу! Шановні колеги народні депутати! У жовтні 1998 року було прийнято в першому  читанні  проекти  двох законів:  основного  -  про  спеціальну економічну зону "Яворів" і додаткового - про зміни... (Шум у залі).

 

     ГОЛОВА. Вибачте, одну хвилинку.

 

     Олександре Олександровичу,  нікому  прописку  не  гарантуйте. Посідайте всі на місця!

 

     Будь ласка, доповідайте.

 

     САФРОНОВ С.О.  Шановні депутати,  я прошу послухати...  Після прийняття  законопроектів  у  першому  читанні  було   подано   44 пропозиції і зауваження до основного законопроекту і 14 пропозицій і зауважень до додаткового - з питань оподаткування.  У результаті доопрацьовування,   консультацій   з  юридичним  управлінням  було прийнято 40  зауважень  і  пропозицій  до  основного  і  12  -  до додаткового.

 

     Шановні колеги!  Усі  ми  знаємо,  що  означає зона "Яворів". Ідеться не про звичайний закон.  Це - екологічне лихо,  котре може статися  в  нашій  державі.  Тому  я прошу звернути на це особливу увагу.

 

     ГОЛОВА. Шановні  колеги!  Прошу  підтримати  законопроект   у цілому. Голосуємо за.

 

     "За" - 231.

 

     Прийнято.

 

     САФРОНОВ С.О.  Шановні колеги,  я вам дуже дякую за прийнятий закон.

 

     ГОЛОВА. Одну хвилинку.  Є одна ремарочка.  Ігоре Рафаїловичу, будь ласка.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ І.Р.,  голова  підкомітету Комітету Верховної Ради України   з   питань   промислової    політики    (багатомандатний загальнодержавний   виборчий   округ,  НРУ).  Шановний  Олександре Миколайовичу!  Шановні депутати! Я дуже радий, що закон прийнятий, але в законі є певне протиріччя.

 

     У статті  1  закону  стверджується,  що спеціальна економічна зона "Яворів" поєднує в собі функції комплексної виробничої  зони, вільної митної зони і технологічного парку.

 

     Західний науковий  центр  два роки працював над технологічним парком. Ми зібрали від наукових установ 48 різноманітних проектів, які  входять  у  технологічний  парк.  Але  стаття 6 повністю ріже технологічний парк. Тут сказано, що звільняються від оподаткування інвестиції "не менше 500 тисяч доларів США".  Технологічному парку не потрібні такі великі інвестиції.  Ми просимо в статті  6  після слів  "не  менше  500  тисяч  доларів США" додати:  "крім проектів технологічного парку".

 

     ГОЛОВА. Шановні   колеги,   підтримайте   цю   поправку.   Ми проголосували    з    урахуванням    поправки,   внесеної   Ігорем Рафаїловичем. Комітет профільний підтримує.

 

     Голосуємо проект  Закону  про  спеціальну   економічну   зону "Яворів" у цілому з поправкою депутата Юхновського.

 

     "За" - 238.

 

     Прийнято.

 

     Шановні колеги,   голосуємо   проект   Закону   про  внесення доповнень до деяких  законів  України  з  питань  оподаткування  у зв'язку  із  створенням спеціальної економічної зони "Яворів".  Це друге читання. Я прошу проголосувати. Голосуємо.

 

     "За" - 229.

 

     Дякую.

 

     ------------

 

     Шановні колеги,  вам  роздано  проект  Постанови  про   деякі питання  підготовки  порядку  денного третьої сесії Верховної Ради України. Я прошу проголосувати. Голосуємо.

 

     "За" - 165.

 

     Голосуємо. Так,  його роздано вам.  Ви що, не читали? Шановні колеги, це ті питання, які ми довго розглядали. Потім на засіданні Погоджувальної ради розглянули і  прийняли  рішення  зняти  їх  із розгляду.  Я прошу підтримати це.  Перелік у вас,  ми на засіданні Погоджувальної ради погодили їх.  Голосуємо.  Це  комітети  внесли пропозицію про зняття їх із розгляду.

 

     Будь ласка, голосуємо.

 

     "За" - 201.

 

     Голосуємо. Комітети  просять  повернути  24  законопроекти на доопрацювання.  Вони  не  вилучені.   Це   пропозиція   комітетів. Голосуємо. Підтримайте, будь ласка.

 

     "За" - 225.

 

     Голосуємо. Іван Олександрович не встиг.

 

     "За" - 233.

 

     Прийнято.

 

     Прошу декілька  хвилин  уваги  для  заключного  слова  (Шум у залі).  Нічого,  ми приймемо проект Постанови  про  приєднання  до Угоди про МПА на початку лютого. Думаю, питань не буде.

 

     ТКАЧЕНКО О.М.  Шановні  народні  депутати!  Шановні  виборці! Дорогі наші співвітчизники! Завершила роботу друга сесія Верховної Ради України. Що ж ми встигли зробити з 1 вересня минулого року до 15 січня цього року?

 

     Зважаючи на складну соціально-економічну ситуацію в  державі, ми,   зрозуміло,   зосереджували   головну  увагу  на  розробленні законопроектів,  які  хоч  трохи  пом'якшували  б  кризові  явища, сприяли  стабілізації  нашої  економіки,  оздоровлювали політичний клімат нашої держави.

 

     Одразу ж зазначу,  що політичні збурення,  які час  від  часу потрясають  Верховну  Раду  (вони,  фактично,  потрясають  і  наше суспільство),  викликані тим,  що не всі фракції,  групи, не кожен депутат  усвідомили  особисту  відповідальність  за  високе звання народного обранця, незалежно від того, паном чи товаришем він себе називає.

 

     І все-таки  за  час  роботи другої сесії розглянуто майже 300 законопроектів,  з яких 93 прийнято в цілому,  30 - у  першому  та другому  читаннях,  а  106 відхилено й знято з розгляду.  Особливо продуктивно попрацювали комітети з питань фінансів  і  банківської діяльності,  з  питань  економічної політики,  з питань соціальної політики,  з питань аграрної політики та земельних відносин.  Саме тому  ми  змогли прийняти більше законів,  ніж наші попередники за першу і другу сесії минулого скликання.

 

     Звичайно, цифри мало що можуть сказати. Тому нагадаю, що ми з вами затвердили такий,  без перебільшення, доленосний документ, як Конституція Автономної Республіки Крим,  прийняли  довгоочікуваний Закон про Державний бюджет України на 1999 рік. Прийнято Закон про столицю  України  -  містогерой  Київ  та  закони,  спрямовані  на соціальний захист наших співвітчизників.  Здійснюється наполеглива робота над Національною програмою  відродження  України,  яка  має допомогти нашій державі подолати кризу,  поліпшити життєвий рівень народу.

 

     Усі ми були свідками великого розмаїття думок і поглядів щодо бюджету на 1999 рік.  Зрозуміло, що кожному з нас хотілося зробити все можливе,  щоб якомога швидше виправити ситуацію в тій чи іншій галузі   або   регіоні,  допомогти  своїм  виборцям.  Урешті-решт, більшість депутатів дійшла згоди, що контролювати використання хай і невеликих коштів краще, ніж це уряд робитиме на свій розсуд, без Верховної Ради.

 

     Та головний висновок із роботи над бюджетом,  на мій  погляд, такий.  Усі  ми  ще  раз  переконалися,  що  суспільство  й органи керівництва державою зможуть пристойно існувати  лише  тоді,  коли все  працездатне  населення України примножуватиме загальнонародне багатство.

 

     Історія ще  не  знає   випадку,   щоб   арсеналами   митниць, податкових  поліцій,  малюванням  акцизних чи гербових марок хтось домігся  підвищення  добробуту  для  свого  народу.   І   Україна, безперечно,  не  виняток.  Уряд,  зосередивши  головні  зусилля на вдосконаленні фіскальних  методів  наповнення  бюджету,  розвитком виробництва належно не займався. А наслідок цього сумний: немає ні товарів,  ні ринку,  ні зарплати людям,  ні  досконалого  бюджету. Багатіють  держави  не  від  того,  що  уряди віртуозно вивертають кишені громадянам,  а від  того,  наскільки  уряд  уміє  наповнити гаманці своїх співвітчизників.

 

     На моє   глибоке   переконання,  український  народ  має  все необхідне для того,  щоб  нормально  жити,  ростити  й  виховувати молоде  покоління.  Навіть за теперішніх нестатків ми,  як ніколи, масштабно інвестуємо іноземне виробництво.

 

     Давайте, шановні  колеги,  замислимося  над   тим,   чому   з телеекрана не сходить реклама імпортної зубної пасти,  яка начебто робить наші зуби надзвичайно здоровими,  чи  туалетного  мила,  що нищить усі мікроби? А під прикриттям реклами, яка, до речі, коштує дуже  дорого,  на  ринку   України   зубної   пасти   вітчизняного виробництва  продається  лише 4,  а туалетного мила - 5 відсотків, решта - імпорт.  А за відсотками ховається така проста арифметика. За  рік  наші  люди  купують на 300 мільйонів гривень лише мила та майже на 600 мільйонів гривень зубної пасти.  Майже на  1  мільярд завозимо те, що вчора виробляли на своїх підприємствах.

 

     Як бачите,   із   загальнодержавної  "каси",  що  заборгувала пенсіонерам 2,2 мільярда гривень, ми тільки за мило й пасту щороку віддаємо  за  кордон  майже  900 мільйонів гривень.  Як кажуть,  є питання?  Безперечно  є.  І  це  за  тих  умов,  що  Україна   має підприємства  і спеціалістів для того,  щоб виготовляти і мило,  і пасту, як це, до речі, й робилося ще 7-8 років тому.

 

     Для того щоб сьогодні,  наприклад,  модернізувати  технологію вітчизняних  підприємств  чи  підвищити  кваліфікацію своїх людей, потрібна невелика  частка  тих  коштів,  які  пливуть  за  кордон. Зробити  це  ми  не  можемо,  бо  деяким  керівникам бракує вміння погосподарському управляти державною економікою, розуміння глибини ринкових процесів і усвідомлення відповідальності за свої дії,  за долю дітей і онуків.  Свою частку вини за це маємо взяти на  себе, безперечно, й ми, народні депутати України.

 

     Ось чому прошу вас,  шановні колеги, відкладімо політизування й амбіції, вкрай недоречні за теперішньої біди в державі. Потрібні не   слова,  а  справи.  Вивчайте  у  своїх  округах  першочергові можливості   для   відновлення   виробництва.   Вносьте   виважені пропозиції,  що для цього ми, депутати, маємо зробити на наступній і подальших сесіях Верховної Ради.  Зробімо насправді все  можливе для  поліпшення життя людей і цим показником оцінюймо свою роботу. Самокритично,  чесно,  гласно.  І тоді люди оцінять належно нас за нашими справами.

 

     На жаль, ми розглянули законопроектів менше, ніж планували на другу сесію.  Це пояснюється і низькою якістю  самих  проектів,  і недостатнім  "дотягуванням"  їх  у комітетах і фракціях.  Через це надто багато пленарного часу в нас  забирало  їхнє  доопрацювання. Ось  куди  потрібно спрямувати енергію,  котра в декого на трибуні б'є через край.  Не забуваймо,  що  наші  радіотурніри  людям  уже набридають.

 

     Шановні колеги!    Дорогі    співвітчизники!   Наша   країна, суспільство вступили  в  рік  президентських  виборів.  Ви  знаєте прогнози.  Як  вважають деякі аналітики й політики,  боротьба буде жорсткою і навіть жорстокою.  Тому вже лунають голоси, що Верховна Рада  виявиться  недієздатною,  оскільки,  мовляв,  серед народних депутатів перебувають основні претенденти на пост Президента.

 

     Нагадуватимуть людям про це,  як ви розумієте,  не для  того, щоб підкреслити професіоналізм Верховної Ради, а для того, щоб нас наперед звинуватити в тому,  що парламент втягнеться  в  політичну боротьбу  і забуде про свій безпосередній обов'язок - законотворчу діяльність.

 

     Гадаю, на такий "гачок" ми не  повинні  піддаватися.  Про  це свідчить  хоча  б  добра ініціатива,  котру виявив депутат Марчук, склавши з себе обов'язки керівника  фракції.  Можливо,  і  лідерам інших   фракцій  варто  наслідувати  цей  приклад.  Доводити  свої переконання,  турботу про народ,  про державу можна і треба  через створення  законів,  через удосконалення депутатської,  фракційної діяльності, через мистецтво парламентаризму, тобто через політичні важелі,  які вручили нам виборці.  Ми повинні утверджувати себе як політики  в  умінні  дедалі  краще  працювати,  а  не   тільки   в проголошенні  заяв  і  гасел.  І тоді Верховна Рада гідно витримає іспит  як  вищий  законодавчий  орган  демократичної  і   правової держави.

 

     Хотів би  ще  раз наголосити,  що Верховна Рада - не поле бою для політичних партій.  Сесійний зал і трибуна - це трибуна нашого народу,  єдиного  джерела  влади.  І  ми  з вами,  шановні колеги, повинні виражати його волю через закони,  які втілювали  б  надію, віру і сподівання народу.

 

     Критика всіх  проти  всіх не дасть добра,  довіри,  злагоди і сили нашій державі.  Я  не  закликаю  до  соціальних  обіймів  (це нереально   і   навіть   аморально).   Не  може  бути  дружби  між кримінальним  капіталом  і  пограбованими  мільйонами   населення. Закликаю  всі  гілки  влади,  політичні сили до співпраці на єдино можливій і прийнятній для  всіх  основі  -  ми  повинні  врятувати Україну від політичного і державного банкрутства,  а народ України

- від приниження, безвір'я та голодного вимирання.

 

     Проте, аналізуючи зроблене,  ми з вами,  шановні  колеги,  не маємо права закривати очі ще на одне дуже серйозне упущення. Може, це й непогано,  коли враження від роботи в округах ми вихлюпуємо в наших щоранкових розминках.  І все-таки варто було б, по-моєму, ці враження втілювати в проектах законів,  у поправках і  доповненнях до   них.   Поки  що  ж  переважно  трапляється  так,  що  депутат зустрічається з виборцями,  вислуховує їхні болі,  але не аналізує явища,  не  узагальнює  і  не робить відповідних висновків.  Чи не через це ми з  вами,  здається,  пройшли  повз  трагедію  в  місті Червонограді   на   Львівщині,   коли   загинули   діти,  прагнучи переглянути "Армагеддон".  Чому ми  не  хочемо  зізнатися,  що  та трагедія  -  суворе  попередження  духовній безпеці нашої держави, духовному здоров'ю суспільства.  Тому,  відверто кажучи, дивує, що фракції, комітети не забили з цього приводу тривоги.

 

     Мабуть, не всі ви знаєте про інші,  на перший погляд буденні, але загалом ганебні випадки.  В цирку,  наприклад,  на  новорічних виставах   дітей  пригощали  тістечками  з  простроченим  терміном споживання.  Мабуть,  не всі бачили і дитячі черги за  благодійною юшкою  на  майдані  Незалежності  в  місті  Києві  під час зимових канікул.  Можливо,  комусь такі приклади видадуться  дрібними,  не вартими  депутатської уваги.  Але,  по-моєму,  це тривожні сполохи наших зірниць.  Тільки сповіщають вони не  про  те,  що  половіють хліба, а про байдужість, духовне зубожіння суспільства, насамперед

-  підростаючого  покоління,  якому  завтра  будувати  державу   і керувати нею.

 

     Шановні колеги!   Оцінюючи  зроблене,  варто  відзначити,  що важливим напрямом було  і  залишається  налагодження  співпраці  з місцевими  органами  влади.  Відчувається  віддача  створеної  при Голові  Верховної  Ради  Координаційної  ради.   Схвальну   оцінку одержують   щомісячні   зустрічі   керівництва  Верховної  Ради  з керівниками обласних і місцевих рад,  які  вже  відбулися  в  ряді областей.  На  лютий планується така зустріч у Вінницькій області. Дуже  важливо,  що  щопонеділка   відбуваються   зустрічі   перших керівників держави.

 

     Усе це   -  зерна,  котрими  ми,  шановні  народні  депутати, засіваємо законодавчу ниву України.  Тож від нас  залежить,  якими будуть сходи, як наливатиметься колос, що з нього, образно кажучи, напечемо хліба для співвітчизників.

 

     Не хотілося б,  щоб про нашу роботу згадували не тим  словом, яким потрібно. Заслужімо добре слово нашої Вітчизни - України.

 

     Шановні колеги!  Буваючи  у виборчих округах протягом цього і наступного тижнів,  уважно придивляйтеся до того,  що ми робимо  і які   маємо   відгуки   виборців.  Пропоную  відкинути  сарказм  і схоластику,  котрі ми часто використовуємо в практичній роботі,  і зайнятися тим, чим годиться займатися народним депутатам.

 

     Шановні колеги!  На цьому друга сесія завершилася.  Бажаю вам добра, здоров'я і доброго відпочинку. А 2 лютого розпочнемо роботу третьої сесії.

 

     На все добре.