ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЕ
Сесійний зал Верховної Ради України
2 липня 2002 року, 10.00 година
Веде засідання Голова Верховної Ради України ЛИТВИН В.М.
ГОЛОВА. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та
гості Верховної Ради! Прошу народних депутатів підготуватися до
реєстрації. Увімкніть систему. Прошу зареєструватися.
10:00:55
Зареєструвалося -326
У залі зареєстровано 326 народних депутатів.
Шановні народні депутати, 1 липня
2002 року Центральна виборча комісія визнала обраним та
зареєструвала Зайця Володимира Володимировича народним депутатом
України у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі від
Соціалдемократичної партії об'єднаної.
Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на
посади народні депутати складають присягу перед Верховною Радою
України. До складення присяги на трибуну запрошується народний
депутат України Заєць Володимир Володимирович. Будь ласка,
Володимир Володимирович.
ЗАЄЦЬ В.В.
Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми діями
боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо
Вітчизни і добробут українського народу. Присягаю додержуватися
Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки
в інтересах співвітчизників.
ГОЛОВА. Вітаю вас, Володимир Володимирович, бажаю вам
успіхів.
Шановні народні депутати, давайте привітаємо з днем
народження наших колег, день народження яких відзначався в період
між пленарними засіданнями.
22 червня - Резніка Ігоря Йосиповича, Удовенка Геннадія
Йосиповича, 25 червня - Скомаровського Володимира Володимировича,
26 червня - Гудиму Олександра Миколайовича, Задорожнього
Олександра Вікторовича, 27 червня - Горбатого Валерія Мироновича,
28 - червня Мусіяку Віктора Лаврентійовича, Томича Івана
Федоровича, 29 червня - Абдуліна Олександра Рафкатовича,
Подобєдова Сергія Миколайовича і Сулковського Павла Гнатовича, 30
червня - Раханського Анатолія Варфоломійовича, 1 липня - Гаврилюка
Василя Васильовича.
Шановні колеги, відповідно до статті
2.5.2 Регламенту у вівторок ми маємо
45 хвилин для виступів уповноважених представників фракцій і груп
з внесенням пропозицій, оголошенням запитів, повідомлень.
Прошу представників фракцій і груп подати заяви на виступ, а
тим часом я оголошу депутатські запити, які надійшли, та
поінформую вас про зміни у складі фракцій і груп.
Надійшли запити народних депутатів України Михайла
Павловського до Президента України стосовно питань національної
безпеки і національних інтересів при реалізації радіонавігаційного
плану України в процесі інтеграції у світовій глобальній системі
навігації. Шановні народні депутати...
Домовились. Шановні колеги, тимчасово народний депутат
Павловський знімає це питання.
Я оголошую другий депутатський запит - Миколи Томенка до
Президента України, Кабінету Міністрів України у зв'язку з
незаконним затвердженням Кабінетом Міністрів України Статуту
Національної телекомпанії України. Прошу проголосувати на
підтримку цього запиту.
Увімкніть систему.
10:05:27
За-155
Рішення прийнято.
Прошу тепер проголосувати щодо направлення Президенту України
цього запиту.
10:05:52
За-154
Рішення не прийнято.
Володимира Лещенка до Голови Верховної Ради України у зв'язку
з порушенням Комітетом з питань аграрної політики та земельних
відносин пункту 2 статті 26 Закону України "Про комітети Верховної
Ради України при обранні заступника голови даного комітету".
Голосується про направлення цей запит. Прошу голосувати.
10:06:31
За-101
Рішення прийнято.
Ігоря Тарасюка до Прем'єр-міністра України стосовно допомоги
постраждалим від стихії в Підволочиському районі Терніпольської
області. Прошу народних депутатів визначитись про направлення
цього запиту.
10:07:04
За-165
Рішення прийнято.
Григорія Омельченка до виконуючого обов'язки Генерального
прокурора України про надання інформації щодо результатів
розслідування фактів відмивання Волковим Олександром Михайловичем
валютних коштів у банках Швейцарії, Великобританії, Ізраїлю, ФРН,
США, Монако, Люксембургу, Бельгії, інших країн. Та звернення до
Міністерства юстиції Бельгії з клопотанням про повернення в
Україну його коштів, акредитованих в бельгійських банках.
Ставлю на голосування про направлення цього запиту.
10:07:51
За-164
Рішення прийнято.
Степана Хмари до виконуючого обов'язки Генерального прокурора
України, голови Державної податкової адміністрації України щодо
фактів податкового тиску з боку працівників Податкової
адміністрації міста Києва на видавниче, інформаційне та рекламне
агентство "Такі справи".
Ставлю питання на голосування про направлення. Прошу
визначитись.
10:08:27
За-150
Рішення прийнято.
Григорія Омельченка до виконуючого обов'язки Генерального
прокурора України про надання інформації щодо результатів
розслідування фактів відмивання за кордоном валютних коштів в сумі
150 мільйонів доларів США через рахунки "Приватбанку" та перевірки
фінансової діяльності комерційних структур, створених Тігіпко
Сергієм Леонідовичем.
Ставлю на голосування цей запит. Прошу визначитись.
10:09:09
За-143
Рішення прийнято.
Народних депутатів Асадчева та інших до виконуючого обов'язки
Генерального прокурора України Гарника про зловживання владою та
грубе порушення законодавства України в місті Горлівка Донецької
області.
Прошу народних депутатів визначитися з приводу цього
депутатського запиту
.
10:09:45
За-144
Рішення прийнято.
Прошу прослухати оголошення, згідно зі статтею 13 Закону
України про статус народного депутата України та статтею 4.2.2.
Регламенту Верховної Ради України інформую про входження народного
депутата України Лапіна Євгена Васильовича до складу депутатської
групи "Європейський вибір".
Згідно зі статтею 13 Закону України про статус народного
депутата України та статтею 4.2.2. Регламенту Верховної Ради
України інформую про входження народних депутатів Зайця Володимира
Володимировича та Франчука Анатолія Романовича до складу
депутатської фракції Соціал-демократичної (об'єднаної).
Інформую, що представляти депутатську групу "Європейський
вибір" уповноважено також народних депутатів України Колетніка
Григорія Миколайовича та Сацюка Володимира Миколайовича.
З процедури запитів, Павловський народний депутат, будь
ласка.
10:11:00
ПАВЛОВСЬКИЙ М.А.
Шановні колеги! Павловський, фракція блоку Юлії Тимошенко,
партія "Батьківщина".
Я хотів би звернути вашу увагу на ту помилку, яка закладена в
систему "Рада" при голосуванні депутатських запитів. У нас є дві
статті. По-перше, у статті Регламенту 3.2.2, я звертаю увагу,
написано: закони України, постанови Верховної Ради та інші
рішення, а в дужках написано, крім процедурного або зазначеного в
законі окремо.
Так от, в Законі "Про статус народного депутата" окремо в
статті 15 пункт 4 позначена процедура прийняття рішень по
депутатським запитам. Два пункти, що Верховна Рада приймає рішення
про направлення депутатського запиту відповідному органу або
посадовій особі, до яких його звернуто однією п'ятою від
конституційного складу - 90 голосів.
І друга частина найсуттєвіша відносно звернення до Президента
запиту :" Рішення про направлення запиту до Президента України на
вимогу народного депутата або групи чи комітету Верховної Ради має
бути попередньо підтримана не менше ніж однією третиною від
конституційного складу Верховної Ради". Тобто підтримка може бути
або письмова, або голосуванням - 150 голосів. Якщо підтримка йде
голосуванням 150 голосів, то для направлення треба 90. Якщо 150 є,
то автоматично 90 виконано. Тому в системі "Рада" закладена
помилка. І я зробив відповідне звернення до комітету, щоб цю
помилку виправити, тому що за попереднє скликання майже ні одного
запиту до Президента ми не направили, ігноруючи норми закону.
Тому я прошу дати відповідне доручення - внести зміни в
систему "Рада". Дякую за увагу.
ГОЛОВА. Дякую.
Ми опрацюємо це питання разом з регламентним комітетом і
відповідна інформація вам, шановні народні депутати, буде надана.
Шановні народні депутати! Депутатська фракція Блоку Юлії
Тимошенко звернулася до Голови Верховної Ради України з
пропозицією. Враховуючи, що на площі перед будинком Верховної Ради
України знаходяться пікетуючі, депутатська фракція Блоку Юлії
Тимошенко вимагає дати розпорядження включити трансляцію
пленарного засідання на площу.
Немає заперечень у вас? Якщо згода є, то не потрібно
голосувати? Добре, згода є.
Шановні народні депутати! Переходимо до виступів
уповноважених представників фракцій і груп з внесенням пропозицій,
оголошенням запитів та повідомлень. На це відводиться до 45
хвилин. Отримані письмові звернення з цього приводу. Для виступу з
заявою слово надається народному депутату Турчинову.
10:14:29
ТУРЧИНОВ О.В.
Шановні народні депутати! Прошу вас заслухати заяву Блоку
Юлії Тимошенко.
Шановні народні депутати! Сьогодні через безвідповідальність
керівництва Верховної Ради та абсолютну залежність від влади
пропрезидентської частини депутатського корпусу український
парламент опинився на периферії соціально-економічних та
політичних процесів.
Верховна Рада не контролює ситуацію в країні, демонструє
нездатність до ухвалення серйозних, потрібних країні рішень і по
волі перетворюється на декоративний підрозділ Адміністрації
Президента.
Верховна Рада зосередилася на вирішенні другорядних питань і,
зрештою, не актуальних проблем сьогодення, тоді як громадяни
України чекають від нас справді необхідних і важливих рішень.
Верховна Рада сьогодні лише пасивно спостерігає як
кримінально-олігархічні групи починають новий перерозподіл
національних ресурсів, нехтуючи законами та Конституцією, як
Президент винагороду за вірність та особисту відданість призначає
на високі посади аутсайдерів виборчого процесу, як без сорому і
страху здаються національні інтереси нашої держави.
Сьогодні, коли в Україні приймаються стратегічно зрадницькі
ухвали, які по суті ставлять хрест на економічній та енергетичній
незалежності та суверенітеті, коли на вулицях і площах столиці
голодують шахтарі, на яких влада цинічно не зважає, коли брутально
нищаться залишки вільної преси, а журналістів кидають за грати,
нас примушують навіть порядок денний роботи вищого законодавчого
органу пристосовувати до сумнівних приватних інтересів та настрою
незначної купки владоможців.
Фракція блоку Юлії Тимошенко зробить все для того, щоб не
допустити остаточного усунення парламенту на політичні задвірки.
Ми не дамо безкарно руйнувати та грабувати державу і надалі
нівечити долі громадян України.
Наша фракція вимагає припинити хаотичні безсистемні дії
парламенту і наполягає на тому, щоб парламент зосередився виключно
на питаннях, вирішення яких чекає народ.
З цією метою пропонуємо:
Перше. Негайно затвердити порядок денний роботи сесії
Верховної Ради України і лише після цього планувати роботу на
тиждень;
Друге. Розглянути на цьому тижні і проголосувати у четвер
постанову про створення тимчасової слідчої комісії з розслідувань
обставин зникнення та вбивства Георгія Гонгадзе, Ігоря
Александрова та порушення державними діячами Конституції та
законів України;
Третє. Розглянути на цьому тижні та проголосувати у четвер
проект Постанови "Про початок процедуру імпічменту Президента
України".
Далі. Заслухати звіт уряду та його відповідальність щодо
критичної ситуації, яка склалася у країні та вугільній галузі, а
також Програму діяльності Кабінету Міністрів щодо термінового
вирішення шахтарських питань. Внести до порядку денного та
прийняти ще на цій сесії закони про засади внутрішньої зовнішньої
політики України та про повернення вкладів і заощаджень громадян.
Без вирішення цих питань ми не будемо підтримувати будь-які
інші ініціативи, не будемо пристосовуватися до можновладних планів
та інтересів. Ми не хочемо рятувати Президента від народу. Наше
завдання: рятувати народ від такої влади. Дякую за увагу.
ГОЛОВА. Для оголошення заяви від депутатської фракції СДПУ(о)
слово надається народному депутату Франчуку Ігорю.
10:18:13
ФРАНЧУК І.А.
Игорь Франчук, фракция СДПУ(о), избирательный округ номер 7.
Уважаемые депутаты, на протяжении последних лет отечественная
система охраны здоровья испытывает значительные трудности,
связанные с острым дефицитом бюджетных средств. Недостаточное
финансирование из Государственного бюджета привело к серьезным
социально-негативным последствиям в этой очень важной для общества
сфере. Именно общедоступная сеть учереждений охраны здоровья в
плане развития медицинских технологий заметно регрисирует.
Значительно снизилась доступность бесплатной медицинской помощи.
Уровень оплаты медицинских работников черезвычайно низкий и не
поддается дифференциации в зависимости от квалификации.
Отдельного внимания заслуживает угрожающая демографическая
ситуация: смертность населения возростает, а рождаемость
уменьшается. В результате этого в Украине наблюдается природное
уменьшение численности населения.
Учитывая вышеизложенное, а также во исполнения положения
Конституции Укрины и основ законодательства об обязательном
государственном социальном страховании, народными депутатами
Украины, членами фракции СДПУ(о) был разработан Закон Украины "Об
общеобязательном государственном социальном медицинском
страховнии", который Верховной Радой третьего созыва принят во
втором чтении. Внедрение законопроектов в жизнь безусловно станет
тем действенным механизмом, который позволит отечественной
медицине найти пути решения болезненных для нее вопросов. Поэтому
законопроект в первую очередь направлен на создание новых
организационных форм и экономических механизмов обеспечения
конституционных гарантий граждан Украины по охране здоровья,
медицинской помощи и медицинского страхования.
Очень важно, что законопроектом предусмотрено создание
государственного фонда медицинского страхования с многоканальным
наполнением, в том числе и внебюджетном за счет ведения сбора на
общеобязательное государственное мидицинское страхование.
Обращаю внимание на социальную значимость данной проблемы и
ее а ктуальность, что доведено в ежегодном послании Президента
Украины к Верховной Раде Украины.
Депутатськая фракция СДПУ(о) считает, что нужно акцентировать
внимание общественности на следующем:
Внедрение общеобязательного государственного медицинского
страхования направленного на проведение глубокой внутренней
перестройки в национальной системе здравохранения.
Именно Министерство охраны здоровья Украины должно быть
заинтересовано в скорейшем решении данного вопроса.
К сожалению сегодня наблюдается полная отсраненность
министерства от проведения реформы отечественной системы охраны
здоровья.
В то время, когда Верховная Рада Украины уже более года
разрабатывает данный законопроект в соответствующих профильных
комитетах, учитывая предложения и замечания всех субьектов
законодательной инициативы и готовит его на рассмотрение в третьем
чтении Министерство здравохранения бездействует, видимо надеется
на то, что на введение медицинского страхования понадобятся
десятилетия, не понимая, что в Украине назрела необходимость
проведения реформы.
Предлагаем руководству министерства изучить мировой опыт
медицинского страхования и подготовить план мероприятий по его
внедрению в нашей стране.
В программе каждой из партий, которые пришли в парламент, без
сомнения для конструктивной работы, задекларирована забота о
здоровье граждан Украины. Мы уверены, что все знают о критическом
состоянии дел в медицинской отрасли, знают о развале сельской
медицины, о торможении введения страховой медицины, об острых
проблемах стоящих в санаторно-курортном лечении граждан, о
нецелевом и неэфективном использовании государственных средств
министерством охраны здоровья на преобретение медицинского
оборудования.
На наш взгляд, затронутые проблемы должны получить
принципиальную оценку Верховной Радой.
Исходя из изложенного, депутатсткая фракция СДПУ(о)
предлагает в рамках Дня Правительства Украины в Верховной Раде
заслушать информацию Министерства охраны здоровья о сложившейся
ситуации в отечественной системе здравоохранения и готов внести на
рассмотрение парламента соответствующий проект постановления.
Надеемся, что Верховная Рада поддержит нашу инициативу. Спасибо.
ГОЛОВА. Слово для заяви від фракції Комуністичної партії
України надається Крючкову Георгію Корнійовичу, будь ласка.
10:22:29
КРЮЧКОВ Г.К.
Шановна Президія, шановні колеги! Нині, коли ми приступили до
конкретної законотворчої роботи, нагальною є потреба привернути
увагу до питання про реалізацію Верховною Радою повноважень, які
згідно з Конституцією належать їй і тільки їй, і ніким не можуть
буті узурповані.
Для цього, вважаємо, є багато підстав. Досить послатися хоча
б на те, як всупереч вимогам статті 14 Конституції про реалізацію
права власності на землю виключно відповідно до закону
земельно-правові відносини в Україні ламалися за указами
Президента, якого Конституція повноваженнями вирішувати такі
питання не наділяє.
А хіба можна погодитись з тим, що за шість років після
прийняття Конституції наш парламент не спомігся виконати свій
конституційний обов'язок стосовно визначення засад внутрішньої і
зовнішньої політики України, що є його виключною прерогативою.
Хіба можна за нормальне для держави, яка називає себе
демократичною і правовою, практику, коли принципові питання
засадничого характеру на розгляд Верховної Ради взагалі не
виносяться.
Не можу не торкнутися в зв'язку з цим ситуації, що склалася і
складається навколо питання про вступу України до НАТО і відмову
її від позаблокового нейтрального статусу, про який йшлося в
Декларації про державний суверенітет України і на яку було
посилання у бюлетені голосування під час всеукраїнського
референдуму 1 грудня 1991 року.
Заяви з цього приводу робить хто завгодно, тільки не
парламент. Вже дійшло до певних непорозумінь з Російською
Федерацією у зв'язку з невиваженими заявами щодо перебування
Російського Чорноморського флоту у Севастополі. Однак про
конкретні кроки найвищого політичного керівництва, Уряду, МЗС
парламентарям нічого не відомо, як і про зміст Звернення
Президента України до натівського керівництва.
Спасибі пану Робертсону, який сказав, що ніяких заяв від
України про вступ до НАТО не надходило, що керівництво блоку не
може сьогодні сказати, хто взагалі буде прийнятий до НАТО з числа
тих, від кого вже надійшли заяви.
Я вже не кажу про те, що найважливіші документи стосовно
партнерства України і НАТО, які за своїм характером і змістом є
міжнародними угодами надзвичайної ваги, не вносяться на
затвердження Верховної Ради. Ми і тепер розглядаємо іноді питання
ратифікації угод, укладених 5-6 і більше років тому. За браком
часу не розвиваю цю тему.
Конкретні пропозиції. Перше, керівництво Верховної Ради
забезпечити розгляд вже на початку наступної сесії і прийняття
засад внутрішньої і зовнішньої політики.
Друге. Є потреба визначитись стосовно різних
загальнодержавних програм, в тому числі не передбачених
Конституцією так званих національних програм, які не вносяться на
затвердження Верховної Ради, хоча багато з них мають стратегічний
характер і їх реалізація вимагає значних асигнувань, не
передбачених Державним бюджетом.
І останнє. Час вже визначитись з проблемою цивільного,
передусім парламентського контролю. На кожному кроці у нас
говориться про європейський вибір, про виведення парламентської
практики на рівень демократичних країн Європи. А насправді
законодавець при прийнятті Конституції неприпустимо обмежив себе у
питання здійснення контролю. Конституційний Суд визнав
неприпустимим навіть постановку питання про внесення змін до
Конституції з тим, щоб визначити місце парламентських комітетів у
здійсненні цієї контрольної функції. А Президент наклав вето на
закон про внесення змін до Конституції стосовно повноважень
Рахункової палати, хоча конституційність цього закону підтверджена
Конституційним судом.
Йдеться, як бачите, шановні колеги, про реалізацію
конституційного статусу, про авторитет єдиного законодавчого
органу як одну з найважливіших гарантій реальної демократизації
суспільства і держави.
І хотілось би, щоб керівництво Верховної Ради було на висоті
цього доленосного завдання.
Дякую за увагу. (О п л е с к и)
ГОЛОВА. Слово для заяви від фракцій Соціалістичної партії
України має народний депутат Юрій Луценко. Будь ласка.
10:26:38
ЛУЦЕНКО Ю.В.
Шановні народні депутати, наша влада постійно заявляє про
свою турботу за стан вугільної промисловості в Україні. Розроблені
ніби перспективні плани розвитку галузі аж до 2010 року, Державна
програма закриття нерентабельних шахт, програма соціального
захисту шахтарів і членів їх сімей на державному та регіональному
рівні.
Але об'єктивні показники, обсяг видобутку вугілля,
продуктивність праці, собівартість вугілля, рівень безпеки праці,
соціальний захист працівників свідчать, що криза в галузі
поглиблюється. Шахтарі, обдурені державою, змушені постійно
вдаватися до акцій протесту та голодувань.
Невизначеність на рівні керівництва країни щодо перспектив
розвитку вугільної промисловості, відсутність чітких орієнтирів у
питанні державної підтримки сприяють активному проникненню
потужних фінансовопромислових груп у функціонування всіх структур
галузі.
Структурну перебудову вугільної галузі держава, по суті,
віддала в руки напівкримінального бізнесу, який приносить
останньому значні прибутки. Ці прибутки отримуються головним чином
за рахунок ножиць у цінах на матеріали та обладнання, послуги,
відпускних цін на вугілля, бартерних схем розрахунку, доведення
підприємств до банкрутства та розпродажу їх за безцінь,
перебирання на себе функцій щодо санації підприємств, які
виробляють високоліквідну продукцію, але штучно доведені до
банкрутства.
Зрозуміло, що за бортом цієї так званої структурної
перебудови залишились питання соціального захисту працівників,
безпеки праці та науково-дослідна діяльність, що підтверджують
перманентні акції протесту у вугільних регіонах.
Ефективність же щодо отримання прибутків від роботи
фінансовопромислових груп попри розподіл виробничих потужностей
галузі та формування нової структури управління ними пояснюється
всебічною підтримкою з боку державних, таких, як міністр Гайдук, і
регіональних - голова адміністрації Янукович, - органів
управління.
З іншого боку, ефективність такої діяльності підтверджується
даними Рахункової палати Верховної Ради України, яка свідчить про
мільярдні втрати бюджету від діяльності комерційних структур.
Один із найважливіших факторів, який визначає важливість
галузі у структурі ПЕКу, - поява сімейних
...........у регіонах із заляганнями
енергетичного вугілля.
На підставі вищевикладеного фракція Соціалістичної партії
України робить висновок, що надійність функціонування вугільної
промисловості України не розглядається владою з точки зору
економічної та політичної безпеки держави і вимагає: перше -
негайно заслухати у Верховній Раді України звіт уряду про стан
вугільної промисловості; друге - Кабінету Міністрів України
розробити і внести на розгляд у жовтні 2002 року конкретну
програму дій, яка б передбачала комплекс питань щодо організації
роботи вугільної галузі як стратегічного фактору економічної і
політичної безпеки держави, безвідкладно провести розрахунки із
шахтарями по заробітній платі, виходячи з важливості галузі та
необхідності підвищення ефективності управління нею, вийти з
пропозицією Президенту України про доцільність створення
самостійного міністерства вугільної промисловості; третє -
Генеральній прокуратурі України розслідувати діяльність
керівництва приватних підприємств фінансовопромислових груп та
інших структур, діяльність яких спричинила до значних втрат
бюджетних коштів і винних посадових осіб притягти до
відповідальності.
ГОЛОВА. Від фракції Народнодемократичної партії виступає
народний депутат Петров Олег , будь ласка.
10:29:52
ПЕТРОВ О.В.
Шановні колеги, як ми всі знаємо в Україні відбулися вибори в
органи місцевого самоврядування і мені доручено від фракції
зачитати наш депутатський запит до Генеральної прокуратури, бо в
деяких регіонах це відбувалося з порушенням на нашу думку закону.
Причина цих порушень це не правомірне втручання з боку
керівників обласної, районної державних адміністрацій , я маю на
увазі Чернігівську область. Роботу сесії районних рад хоча саме на
це місцеві державні адміністрації згідно зі статтею 19 Конституції
України покладено забезпечення виконання Конституції та законів
України , актів Президента України , Кабінету Міністрів України і
інших органів виконавчої влади . Законності і правопорядку ,
додержання прав і свобод громадян.
Самоусунення правоохоронних органів, насамперед районних
прокуратур від нагляду за дотриманням законності під час прийняття
рішень депутатами районних рад.
Грубе порушення було найголовніше, відповідальність за
провадження порядку обрання голови районної ради , вимогам пункту
1 статті 55 та пункту 3 статті 59 Закону України " Про місцеве
самоврядування в Україні".
Застосування непередбаченої законом процедуру попереднього
відбору висунених кандидатур.
Неправомірне посилення на методичні рекомендації, управління
по зв'язках з місцевими органами влади і органами місцевого
самоврядування Апарату Верховної Ради України. Щодо порядку
обрання голів районних рад.
Втручання і включання голів районних Держадміністрацій до
складу президії районної ради, що порушує частину другу статті 57
Закону "Про місцеве самоврядування в Україні".
Посилання на не чинний регламент районних рад попереднього
скликання, як підставу для проведення виборів голів у режимі
відкритого голосування , стаття 46-13 Закону "Про самоврядування"
чітко визначає, що регламент роботи відповідної ради
затверджується не пізніше другої сесії.
В іншому районі Менської районної ради взагалі пішли далі, де
раду, районного голову обирала не голова територіальної виборчої
комісії, а член виборчої комісії.
Хоч ми чітко знаємо пункт три статті
46 Закону про місцеве самоврядування в Україні гласить, що першу
сесію районної ради скликає і веде голова відповідальної
територіальної виборчої комісії. На чисельні порушення ні
Генеральна прокуратура, ні обласна прокуратура не реагує згідно
чинного законодавства.
Тому, зважаючи на викладене, просимо Генеральну прокуратуру
України вжити передбачених законодавством України заходів щодо
відновлення законності та винести протест на рішення перших сесій
Коробських та Менських районних рад 24 скликання. Дати правову
оцінку діям посадових осіб державних адміністрацій, які не лише не
припинили порушення чинного законодавства України, але і активно
сприяли таким порушенням.
ГОЛОВА. Для виступу слово має від депутатської групи
"Демократичні ініціативи" Гавриш Степан Богданович. Будь ласка,
Степане Богдановичу.
10:33:13
ГАВРИШ С.Б.
Шановні колеги! Дозвольте оголосити заяву від депутатської
групи "Демократичні ініціативи" в Верховній Раді України.
Вже третій місяць поспіль тішить надією українських виборців
депутатський корпус Верховної Ради України четвертого скликання.
Обрані керівництво парламенту і профільних комітетів в парламенті,
є всі підстави для виконання конституційних обов'язків, а у
народних депутатів для реалізації через парламентську трибуну
виборчих програм та наказів виборців.
Разом з тим політична структура парламенту, повне
підпорядкування його політичних і законодавчих інститутів і
організаційних механізмів інтересам партійної політичної боротьби,
що коливається від конфлікту до конфлікту, не дає практичної
можливості для виконання зобов'язань перед українським виборцем і,
власне, і самореалізації. особливо це стосується народних
депутатів України обраних в одномандатних мажоритарних виборчих
округах, які складають половину депутатського корпусу. Саме вони
отримали представницький мандат безпосередньо із 9,5 мільйонів рук
виборців, склавши перед ними екзамен на відданість ідеям
плюралістичної демократії.
Але умови групового егоїзму посилені різними інструментами
політичного і особистого тиску в сесійній залі, що часто руйнують
імперативний мандат законотворців, нехтування позицією
депутатівмажоритарників і перетворення їх в політичних статистів
суперечить і самій сутності Верховної Ради України створювати
рівні можливості всім парламентарям для виконання ними своїх
зобов'язань і захисту конституційних прав і свобод.
В зв'язку з цими обставинами та грунтуючись на волі наших
виборців та з метою створення конституційних пріоритетів для
реалізації народними депутатами позиції виборців у Верховній Раді
України виборчих програм, ініціювання підтримки реформ і створення
відповідно до Регламенту депутатська група "Демократичні
ініціативи". Метою групи є також консолідація всіх народних
депутатів, незалежно від партійної приналежності і ідейних
симпатій навколо національних інтересів, як єдиної формули
українського прогресу, законотворчої і політичної діяльності на
шляху розвитку України як європейської держави.
Депутатська група активно буде реалізовувати проекти по
швидкому і реальному проведенню реформ та провадженню стандартів,
що створюють умови для найскорішого входження України в
європейське співтовариство.
Депутатська група також ставить собі за мету відстоювати
публічні демократичні принципи, обговорення і прийняття рішення
Верховною Радою України, можливість рівного доступу до
парламентської трибуни всім народним депутатам, стабільної роботи
парламенту, ефективної співпраці з іншими гілками влади та
забезпечення інших конституційних і регламентних прав та свобод
народних депутатів при виконанні ними своїх обов'язків.
Найважливішими пріоритетами група бачить пошуки механізмів і
законодавчих інструментів для реалізації стратегії по створення
ефективної системи влади по принципу єдиної національної команди,
де інтереси українського народу, держави та влади будуть єдині в
щоденній практиці життя. Це дає групі можливості для
широкомасштабного діалогу зі всіма політичними і
загальногромадянськими силами про законодавчу перспективу реформ в
Україні і політичної організації влади.
Депутатська група "Демократичні ініціативи" запрошує народних
депутатів, що бажають реалізувати себе в законотворчій і
політичній роботі парламенту не загубитись в широких
мегафракційних лавах, зосередитись на фаховій і законотворчій
роботі, знайти сильну корпоративну підтримку, приєднатися до нас і
вступити в групу. Це найкращий шанс почати свою незалежну
політичну дорогу в наступний час ..........долею і боротьбою за
демократію. Дякую.
ГОЛОВА. Слово для виступу із заявою від фракції "Наша
Україна" має народний депутат Філенко Володимир Пилипович.
10:37:03
ФІЛЕНКО В.П.
Шановні колеги, фракцій побільшало, набирайтеся терпіння
вислуховувати всі ці заяви. Тим більше, що заява, яку я зараз
оголошу, як на мене, буде цікавою, бо ми будемо брати під захист
представників виконавчої влади.
Заява фракції "Наша Україна" з приводу репресій проти голів
місцевих державних адміністрацій, керівників державних та
комунальних підприємств, організацій та установ.
Ще недавно вся Україна спостерігала ганебне дійство, яке
організувала влада у Верховній Раді. Не спромігшись навіть ціною
шантажу, погроз та фальсифікацій уберегти провладний блок "За ЄдУ"
від нещивної поразки на виборах, адміністративнобюрократична
машина здійснила ревізію виборів у парламенті. Оскільки виборців
злякати не вдалося, залякали їхніх представників.
Поряд із цим однак відбувався інший процес, можливо, і не
такий помітний, але не менш ілюстративний. Він є відображенням
методики в оцінці діяльності влади на місцях. Зараз тривають
тотальні звільнення глав районних адміністрацій, а також окремих
глав обладміністрацій, керівників державних, комунальних
підприємств, організацій та установ.
Якими критеріями послуговується влада в оцінці діяльності
того чи іншого місцевого керівника? Чесність, порядність, високі
темпи економічного зростання, успіхи в соціальному захисті? Ні.
Все до банального просто. При навіть побіжному порівняні
результатів виборів з географії великої чистки, а ми таку
статистику розповсюджуємо разом з нашою заявою, стає зрозумілим,
що адміністративний апарат позбавляється тих, хто в силу тих чи
інших обставин не забезпечив повномасштабний тиск і фальсифікацію
на користь владного блоку "За ЄдУ".
За після виборчий період звільнено більше 80 голів районних
адміністрацій, 4 керівники області. У більшості районів, де
перемогла "Наша Україна" або інші опозиційні сили, влаштовано
ревізію кадрів.
В зв'язку з виказаним фракція "Наша Україна" у Верховній Раді
вимагає негайно припинити чистки і залякування у середовищі
місцевої влади, виконати положення Конституції України щодо права
громадян на заняття посад в органах державної влади. У кадровій
політиці керуватися виключно фаховими критеріями посадовців.
Припинити травлю та тиск на голів місцевої влади. Провести
адміністративно-територіальну реформу, суть якої полягатиме у
перерозподілі владних повноважень на користь місцевої влади.
Запровадити виборність голів виконавчих органів місцевого
самоврядування. Ми звертаємося до всіх місцевих керівників,
службовців різного рівня, які за чесну та відкриту позицію, та за
дотримання законодавства під час виборів і не тільки, стали
жертвами чисток кадрів, звертатися до нас по допомогу. Ми готові
всебічно відстоювати ваші інтереси, надавати правовий захист від
політичних переслідувань. Нам не байдужа ваша доля, як і доля
мільйонів українців, що потерпають від чиновницького свавілля. Ми
стояли і стоятимемо на захисті свободи і демократії. Заява
підписана лідером фракції Ющенком В.А.
І ще зовсім коротко. Ми розповсюджуємо заяву депутатської
фракції "Наша Україна" щодо ліквідації наслідків стихійного лиха,
що сталося 23-24 червня 2002 року в Житомирській, Хмельницькій,
Вінницькій та ряді інших областей України.
До нашої заяви додається проект постанови, автором якого є
народний депутат Жебрівський, про виділення коштів з резервного
фонду Кабміну для ліквідації наслідків стихійного лиха. Дякую за
увагу.
ГОЛОВА. Слово для виступу із заявою від групи "Європейський
вибір" має народний депутат Потапов, будь ласка.
10:40:51
ПОТАПОВ В.І. Шановна Президія, шановні колеги. Україна стоїть
на порозі нового етапу свого історичного розвитку. Підсумки перших
десяти років самостійного буття, хай неоднозначного,
суперечливого, всетаки дають підстави для твердження: позитивні
зрушення у провідних сферах життя є.
Сьогодні можна констатувати, що нам в України вдалося
зміцнити суверенітет, територіальну цілісність, закласти підвалини
і живо творення демократії, зупинити катастрофічне наростання
руйнівних тенденцій в економіці.
На світовій арені Україна утвердилася як рівноправний учасник
міжнародних відносин. Молода європейська держава впритул підійшла
до визначення основних пріоритетів свого подальшого поступу,
впровадження сучасної моделі функціонування і розвитку.
У такій ситуації ініціативна група депутатів Верховної Ради
України четвертого скликання, шукаючи адекватні відповіді на
виклики історичного моменту заявляє про створення у вищому органі
законодавчої влади країни депутатської групи "Європейський вибір".
Головною метою нового депутатського утворення має стати
створення коаліційною більшістю в Верховній Раді України.
Консолідація усіх парламентських фракцій і груп на платформі
інтеграційних устремлінь української держави та українського
суспільства. Здобутків і досягнення попереднього часу концентрації
їхніх зусиль задля розв'язання ключового в нинішніх умовах
завдання. Створення вичерпного законодавчого забезпечення для
інтеграції України до об'єднаної Європи. Та найякшвидшого
досягнення відповідності критеріям Європейського Союзу. Курс
України на повноправне включення в життя Європи залишається.
Висуваючи на порядок денний мету інтегрування до Європи ми
добре розуміємо, що сама Європа ось-ось вступить на шлях
радикального реформування і оновлення, незабаром вступить у фазу
практичної реалізації процес розширення ЄЕС за рахунок нових
членів з числа країн Центральної, Південно-Східної Європи та
Балтії.
Згідно з існуванням бачення декларованим Європейським Союзом
кожна нова держава вступаючи в ЄЕС має привносити до нього свою
політичну, економічну культуру і історичну спадщину,
збагаючи(???)в такий спосіб Європи як єдине ціле.
Нам є що запропонувати Європі. Ми готові це зробити і віримо,
що Європа зуміє почути і зрозуміти нас.
Обрати і підтвердити шлях європейської інтеграції, зробити на
нього перші і, можливо, найважчі і найвідповідальніші кроки ми
вважаємо своїм громадським обов'язком як перед нинішнім , так і
перед прийдешніми поколіннями українців, так і перед тими
поколіннями наших співгромадян, які створили славу України
протягом попередніх років.
Європейський вибір для України - це шлях у майбутнє.
Закликаємо всіх депутатів незалежно від їх політичних
орієнтацій і особистих вподобань до співпраці у реалізації нашого
вибору. Дякую за увагу.
ГОЛОВА. Слово для виступу від фракції "Аграрники України" має
народний депутат Катерина Тимофіївна Ващук. Будь ласка.
10:43:57
ВАЩУК К.Т.
Шановні колеги! Я звертаюсь до вас і до Уряду нашої
української держави.
На сьогоднішній день склалась критична ситуація із цінами на
мастильно-паливні матеріали, які будуть так необхідні для
аграрного сектору України в жнива.
На протязі останнього минулого року нам вдалось стабілізувати
цю ситуацію в Україні. Був прийнятий закон, потім була
домовленість між трейдерами нафтовими, нафтопереробними заводами і
аграріями України, яка не порушувалась і дала можливість минулого
року ціну на нафтопродукти тримати стабільною.
Зараз вона складається абсолютно по-іншому. Треба закривати
якісь заводи на ремонт, ми це розуміємо. Але навіщо це робити
напередодні жнив? Аби злетіли до гори ціни на нафтопродукти.
Другий момент, ми знаємо, чим закінчується для селян: ціни на
зерно після жнив упадуть, і знову з села будуть викачані додаткові
і обігові кошти, яких і так не вистачає. Тому аграрники України
подають у Верховну Раду законопроект, який стосується
ціноутворення і пільгового оподаткування на нафтопродукти, зокрема
на дизельне паливо, яке завозиться з-за кордону. Раз ми не можемо
нашою українською нафтовою промисловістю утримати ціни, давайте
дозволимо перед жнивами пільговий ввіз нафтопродуктів, аби не
страдало українське село.
Такий законопроект поданий. Вчора на Погоджувальній раді ми
просили включити його до порядку денного. На цю неділю він не
включений.
Я звертаюсь до вас, Володимир Михайлович, і до народних
депутатів з проханням підтримати, включити цей законопроект, аби
ми могли до завершення сесії за нього проголосувати.
Слідуюче питання. На сьогоднішній день склалась негативна
ситуація з фінансуванням тих статей, які стосуються розвитку
агропромислового комплексу України. Зазвичай недодається селянам.
Тому я звертаюсь знову ж таки до уряду, до голови уряду взяти
під особистий контроль фінансування тих статей, які фінансують
аграрні програми.
І останнє, у програмі діяльності уряду ми маємо знайти
чіткіше відображення формування ринку аграрної продукції як в
Україні, так і можливостей виходу на зовнішній ринок, аби ціни на
аграрну продукцію так не гуляли в Україні, не падали за один
місяць удвічі, як це сталося на продукти тваринництва за останні 2
місяці.
І, завершуючи, я хочу сказати, що ми підтримуємо всі
конструктивні пропозиції, які заявлялись тут від імені
депутатських груп і фракцій про те, що на цій сесії нам треба
зосередитись на розгляді економічних питань, які стимулюватимуть
розвиток і економіки, і рівень життя наших людей. І завершити
політичні розборки, вони тільки що були на виборах, а зараз вони у
залі не мають бути присутніми, бо слугують вони лише одному -
задоволенню амбіцій окремих політичних лідерів, а народу вони не
дають нічого. Дякую.
ГОЛОВА. Дякую.
Шановні народні депутати, бажаючі виступити від фракцій,
перелік, список вичерпано.
З тих питань і проблем, які були порушені під час виступів і
в заявах, будуть дані відповідні доручення міністерствам і
відомствам.
Шановні народні депутати, вчора на засіданні Погоджувальної
ради було схвалено проект постанови про розклад засідань Верховної
Ради України на 2 - 5 липня 2002 року, а також проект постанови
про порядок денний першої сесії Верховної Ради четвертого
скликання.
Нам потрібно зараз, шановні народні депутати, прийняти ці
документи. Але для цього ми повинні проголосувати за те, щоб зараз
ми прийняли ці документи. Я прошу вас підтримати.
Прошу шановних народних депутатів проголосувати за те, щоб ми
зараз розглянули і прийняли розклад засідань на 2-5, а також
порядок денний першої сесії Верховної Ради України четвертого
скликання. Прошу проголосувати. Прошу народних депутатів
проголосувати. Прошу підтримати, оскільки це питання узгоджене на
Погоджувальній раді.
10:49:20
За-250
Шановні народні депутати! До розкладу засідань...
По фракціях будь ласка. Дякую.
До розкладу засідань Верховної Ради України на 2-5 липня 2002
року за пропозиціями комітетів , а також фракцій і ці пропозиції
були вчора підтримані на Погоджувальній раді на поточний тиждень
включено 61 питання.
Серед них 7 невідкладних, 11 - які Уряд просить розглянути в
першочерговому порядку і 3 з питань ратифікації.
Четвер - тобто в день голосування комітети запропонували
розглянути 20 законів з пропозиціями вето Президента України.
Нам необхідно також питання і прийняти постанову про надання
згоди на призначення Піску на посаду Генерального прокурора
України.
Ми маємо також обов'язково прийняти рішення по звіту Уряду
про виконання Державного бюджета за 2001 рік та постанову щодо
бюджетної резолюції на 2003 рік.
Крім того, комітетом з питань правової політики готується до
затвердження в четвер орієнтовно 120 суддів, як бачте шановні
колеги план є досить напруженим і Погоджувальна рада підтримала
його .
Прошу затвердити розклад засідань на поточний тиждень.
Чи є наполягання з процедури. Будь ласка прошу записатися з
процедури 5 хвилин .
Прошу висвітлити на табло. Народний депутат Ващук, будь
ласка.
10:51:19
ВАЩУК К.Т. Шановний Володимире Михайловичу! Ви не назвали
зараз того законопроекту, який просять аграрники на цю неділю.
Це про внесення змін до законів про оподаткування ввезення
нафтопродуктів зокрема дизельного палива в Україну.
Ми просимо аби ми його розглянули на цьому тижні аби
встигнути проголосувати до завершення сесії. Інакше будемо мати
зліт цін на нафтопродукти перед жнивами. Дуже вас просимо. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Білорус.
10:51:59
БІЛОРУС О.Г.
Прошу передати слово народному депутату Турчинову.
ГОЛОВА. Народний депутат Турчинов.
10:52:07
ТУРЧИНОВ О.В. Шановні народні депутати! Я вам нагадаю, що ми
з вами порушуємо регламент, який формує порядок денний. Ми з вами
розпочали це питання і не вирішили його. Тобто, у нас сьогодні не
існує порядку денного на сесію. Тому ми наполегливо пропонуємо,
шановний головуючий, не порушувати Регламент і спочатку прийняти
порядок денний на сесію, а потім переходити до голосування порядку
денного щодо цього чи наступного тижня.
Шановні колеги! Є серйозна небезпека і саме вона готується.
Нам дадуть можливість проголосувати порядок денний на тиждень, ми
не зможемо його затвердити.
Тому я ще раз повторюю. Ми наполягаємо спочатку голосувати
порядок денний на цю сесію, після цього можна переходити щодо
розмови про порядок денний на цей тиждень. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Кравченко, фракція комуністів.
10:53:10
КРАВЧЕНКО М.В.
Дякую. Кравченко, фракция коммунистов.
Я тоже настаиваю на том, что мы должны вообще-то и попорядку.
Мы должны сразу утвердить общий перечень вопросов, которые
включены в повестку дня, и затем перейти к понедельному делению.
Дело в том, что выпал также за авторством Гуренко, Хара,
Кравченко законопроект, который сегодня требует немедленного
рассмотрения до конца этой сессии - это "про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо банкрутства гірничих
підприємств".
Речь идет о том, что 46 шахт сегодня в Донбассе находятся в
стадии банкротства. И в сентябре-октябре этот закон уже никому не
нужет будет. Поэтому я бы просил рассмотреть этот вопрос о
включении его в общий порядок денный до конца сесии, а затем
перейти к понедельному рассмотрению вопросов. Спасибо.
ГОЛОВА.Народний депутат Задорожній.
10:54:14
ЗАДОРОЖНІЙ О.В.
Дякую, шановний Володимире Михайловичу.
Я хотів би звернути увагу шановних колег, що не дивлячись на
те, що логіка у тому, щоб спочатку голосувати порядок денний
сесії, а потім розклад начебто є, але все ж таки учора на
засідання Погоджувальної ради було погоджено, що спочатку ми
голосуємо розклад, оскільки у самому розкладі на цей тиждень є
питання порядку денного.
Тому прохання до головуючого:
поставити на голосування розклад і рухатися далі у тому порядку,
який був узгоджений учора на Погоджувальній раді. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Баранівський, фракція Соціалістичної
партії України.
10:54:54
БАРАНІВСЬКИЙ О.П. Фракція Соціалістичної партії України,
Олександр Баранівський.
Прошу слово передати Олександру Морозу.
ГОЛОВА. Народний депутат Мороз, будь ласка.
10:55:01
МОРОЗ О.О.
Шановні депутати, аби ви були певні у тому, що питання, які
суб'єкти законодавчої ініціативи вносять у перелік питань, що
будуть розглядатися на сесії, і що це буде розглянуто і підтримано
колегами, потрібно, щоб утверджувалася довіра один до одного і
фракції до фракції, проголосувати загальний план, загальний
порядок денний сесії, а потім проголосувати тиждень.
Ми тиждень за основу проголосували. 250 голосів. Поставте
зараз за основу загальний порядок денний на сесію. І ми
повернемося потім до цього питання, до розгляду питань порядку
денного тижня.
Я вважаю, що це абсолютно буде відповідати логіці і
Регламенту, і домовленостей, які вчора були на Погоджувальній
раді.
ГОЛОВА. Народний депутат Павловський, фракція блоку Юлії
Тимошенко.
10:56:03
ПАВЛОВСЬКИЙ М.А.
Павловський, фракція блоку Юлії Тимошенко, партія
"Батьківщина".
Шановний Володимире Михайловичу, я хочу привернути увагу до
того, що до початку роботи сесії Верховної Ради була створена
підготовча група, яка запропонувала прийняти. І ми проголосували
за те, щоб прийняти спочатку порядок денний сесії, а потім
логічно, уточнюючи, приймається порядок денний на тиждень. Тому,
якщо діяти за Регламентом, то ми повинні це питання завершити. Тим
більше, воно ж включено до порядку денного, питання про прийняття
порядку денного на сесії.
Тому ми повинні його довести до кінця, це було б логічно,
ніяких суперечностей. І всі ті невідкладні, і проголосоване і за
основу, і те, що воно повинно буде розглядатись в першу чергу. І
ми встигнемо всі невідкладні законопроекти прийняти.
Тому я хочу, щоб ми підтримали пропозицію тих колег, які
хочуть стати і діяти за Регламентом. Дякую за увагу.
ГОЛОВА. Дякую.
Шановні народні депутати, час вичерпано. Я хотів би дати
пояснення.
Шановні народні депутати, учора на засіданні Погоджувальної
ради було погоджено, і це є логіка, що ми затверджуємо розклад на
тиждень, а пунктом другим після затвердження розкладу іде
затвердження порядку денного сесії. І таке рішення було прийнято
Погоджувальною радою. Через те, шановні колеги, заперечень не
було.
Шановні колеги, я ставлю на голосування питання в порядку
надходження пропозицій, тим більше, що ми проголосували уже по
першому питанню, нам треба його завершити, тобто прийняти проект
постанови про розклад засідань Верховної Ради України на 2 - 5 -
те липня 2002 року.
Шановні колеги, я прошу вас підтримати пропозицію
Погоджувальної ради. Після того ми затвердимо - також є одностайна
думка Погоджувальної ради - порядок денний на першу сесію.
Я прошу вас, шановні народні депутати, підтримати рішення
Погоджувальної ради. Прошу голосувати.
10:58:44
За-196
Прошу дати по фракціях.
З мотивів голосування, будь ласка, прошу записатись. Прошу
висвітити на табло.
Народний депутат Асадчев, будь ласка. Фракція "Наша Україна".
10:59:20
АСАДЧЕВ В.М.
Дякую. Шановний Голово! Самого по собі розкладу засідань
Верховної Ради, згідно Регламенту, немає. Розклад засідань
робиться для розгляду питань порядку денного - так говорить
Регламент. І тому треба, згідно глави 2.4, спочатку затверджувати
порядок денний сесії, а потім, на підставі затвердженого порядку
денного, робиться розклад засідань Верховної Ради для розгляду
питань, затвердженого порядку денного. Іншого бути не може. Дякую.
ГОЛОВА. Дякую. Народний депутат Головатий, фракція блоку Юлії
Тимошенко.
11:00:04
ГОЛОВАТИЙ С.П.
Шановний Голово! Ви будете в історії перший Голова Верховної
Ради, який працює вже цілу сесію без затвердженого порядку
денного. Вам ваш колега з пропрезидентської фракції тільки що
сказав, що було би логічно затвердити спочатку порядок денний
сесії. Я вам скажу інакше. Це не тільки логічно, це відповідає
Регламенту, але це і розумно. Те, що ви робите, це є алогічно, не
відповідає Регламенту і є по-дурному, тому що завершується уже
робота першої сесії, а у нас і досі немає офіційно затвердженого
порядку денного сесії, адже тільки затверджений порядок денний
сесії може бути основою для формування календарного і робочого
плану на кожний день і на кожний тиждень. Тому відмовтеся від
того, що ви робите, відмовтеся робити по-дурному, алогічно і проти
Регламенту.
ГОЛОВА. Я можу сказати лише одне. Не коментуючи, що
звинувачення у тому, що робиться по-дурному - це звинувачення
всієї Погоджувальної ради, яка вчора прийняла таке рішення.
Народний депутат Щербань, будь ласка. Фракція "Єдина
Україна".
Народний депутат Щербань, будь ласка. Немає. Народний депутат
Гуренко, фракція комуністів України, будь ласка.
11:01:45
ГУРЕНКО С.І. Спасибі, прошу передати слово Кравченку Миколі
Васильовичу.
ГОЛОВА. Народний депутат Кравченко, будь ласка.
11:01:52
КРАВЧЕНКО М.В.
Владимир Михайлович, есть просьба такая, помнить о том что
решение Погоджувальной Рады это рекомендательный носит характер, а
определяется зал.
Поэтому я все же прошу вернуться к рассмотрению вопроса
порядка дня сессии и законопроект 10.49, который зарегистрирован и
который непонятно почему выпал из переліку законопроектів та
питань якобы по решению профильного комитета, который не
рассматривал этот вопрос и я еще раз обращаю внимание на будем
говорить серьезность этого законопроекта. Речь идет о незаконном
отвлечении государственной собственности в частные руки. То есть
этот законопроект мы должны до конца сессии рассмотреть и я прошу
законопроект 10.49 включить в порядок денный сессии, спасибо.
ГОЛОВА. Народний депутат Вернигора, фракція Соціалістичної
партії України.
11:03:08
ВЕРНИГОРА Л.М. Леонід Вернигора, Соціалістична фракція
України. Прошу передати слово голові фракції Олександру Морозу.
ГОЛОВА. Народний депутат Мороз.
11:03:17
МОРОЗ О.О.
Шановні колеги, Володимир Михайлович, я звертаю вашу увагу на
те, що якщо ставити питання так, як ви його зараз ставите, то тоді
не треба сесію взагалі збирати. Тоді Погоджувальна рада повинна
вирішувати всі питання. Це нелогічно, справді.
Треба зараз проголосувати порядок денний на сесію в повному
компоненті виходячи із подань або пропозицій суб'єктів
законодавчої ініціативи і відразу потім на тиждень розглянемо
порядок денний.
Бо майте на увазі, через тиждень вам треба закривати сесію, а
без затвердженого порядку дня ви цього зробити не зможете, ви себе
будете ставити в двозначне становище. Зробіть так, як вам
рекомендують депутати, як говорив Асадчев, він абсолютно повторив
норму Регламенту.
ГОЛОВА. Дякую. Народний депутат Матвієнков.
11:04:12
МАТВІЄНКОВ С.А. Матвієнков, 55 округ, Мариуполь.
Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые коллеги!
Мы прекрасно понимаем и осозна м, что в четверг мы пришли к
противостоянию, из которого необходимо выходить. И сейсас речь не
ид т о том, что ставить первым вопросом, что ставить вторым
вопросом. Ясно, что какой-то определ нной группе депутатов очень
хочется поговорить и поговорить в основном на политические темы.
От нас действительно ждут решений экономических проблем и
экономических вопросов. Нам нужен новый подоходный налог, нам
нужно разбираться сегодня и с сельским хозяйством, с другими
вопросами нашей промышленности. Поэтому предложение о том, что
утвердить повестку дня на неделю и начинать двигаться дальше -
самое разумное и толковое решение, которое было принято на
Узгоджувальной раде. И с этого нужно начинать.
Ещ раз, Владимир Михайлович, у нас тут не сработало две
карточки, поэтому есть предложение повторно поставить этот вопрос
на голосование, спасибо.
ГОЛОВА. Спасибі. Час вичерпаний для обговорення з мотивів.
Шановні народні депутати, оскільки перша пропозиція
Погоджувальної ради не знайшла в залі підтримку, а звучала
пропозиція, що спочатку затвердити порядок денний першої сесії
Верховної Ради України четвертого скликання, а потім вже розклад
засідань на цей тиждень.
Тому я пропоную зараз, шановні народні депутати,
проголосувати за прийняття постанови Верховної Ради України 1225 -
"Про порядок денний першої сесії Верховної Ради України четвертого
скликання з урахуванням двох пропозицій.
Є пропозиція проголосувати за основу. Будь ласка, давайте
проголосуємо за основу.
Прошу голосувати за основу.
11:06:08
За-158
Прошу дати по фракціях.
Шановні народні депутати, ми всі патетично говорили про те,
що люди чекають від нас прийняття необхідних рішень. Ви не
підтримали рішення Погоджувальної ради. Я прошу ще раз поставити
на голосування і проголосувати за прийняття за основу проекту
Постанови за номером 1225 "Про порядок денний першої сесії
Верховної Ради України четвертого скликання". Прошу проголосувати.
11:07:01
За-173
Прошу дати по фракціях.
З мотивів голосування прошу записатись. З мотивів
голосування, будь ласка, прошу записатись. Прошу висвітить на
табло. Народний депутат Асадчев, будь ласка.
11:07:29
АСАДЧЕВ В.М.
Прошу передати слово Черняку.
ГОЛОВА. Народний депутат Черняк.
11:07:36
ЧЕРНЯК В.К. Дякую.
Шановні колеги, у нас є шанс увійти в історію як сесія, яку
не можна закрити. Якщо ми не приймемо порядок денний, то сесію ми
не зможемо закрити, це не зможе зробити Голова Верховної Ради.
В нас є перспектива все літо просидіти тут і приймати порядок
денний. Давайте ми це врахуємо. Це по-перше.
По-друге, Володимир Михайлович, я звертаюсь до вас і
звертаюсь до більшості, яка голосувала за вас: де ця більшість, де
ці 226 голосів і чому вони не голосують за порядок денний? Що
сталось в цій залі, що відбувається?
І нарешті, Узгоджувальна рада, дійсно, це важливо, але
рішення її є рекомендаційними. Це означає, що Узгоджувальна рада
працює погано. Якщо вона пропонує рішення, які не підтримує зал,
то це значить, що вона не виражає волю цього залу.
Що я пропоную. Я пропоную діяти відповідно до Регламенту.
Мабуть, треба зараз взяти перерву. Ми вже давно не брали перерви.
Ми вже звикли працювати в режимі перерв. І дійсно, проголосувати
спочатку порядок денний на сесію, а після цього порядок денний на
тиждень. Я думаю, що інакше нічого не вийде. Володимире
Михайловичу, не треба пхати те, що не лізе. Якщо воно не лізе, це
питання, то треба узгодити його таким чином, щоб воно влізло.
Дякую.
ГОЛОВА. Справа в тому, що вчора було все узгоджено. Я не
знаю, що змінилося за півдоби.
Народний депутат Доманський, фракція комуністів України.
11:09:35
ДОМАНСЬКИЙ А.І.
Прошу передати слово Мироненко Виктору Андреевичу.
ГОЛОВА. Народний депутат Мироненко.
11:09:41
МИРОНЕНКО В.А.
Уважаемые коллеги, во-первых, я присоединяюсь к замечанию
депутата Кравченка Николая Васильевича.
Во-вторых, вчера на Согласительном совете фракций прозвучала
устаревшая информация, касающаяся моего проекта постановления
номер 1210 о необходимости вхождения Украины в Евразийское
экономическое сообщество "Еврозес".
Как автор проекта настойчиво прошу внести проект
постановления номер 1210 в повестку дня. Внесение в повестку дня
этого вопроса чрезвычайно актуально и важно, так как Украина, не
входя в "Еврозес" ежедневно несет значительные потери, которые
являются невосполнимыми. Не входя в "Еврозес", таможенный союз,
реально действующую зону свободной торговли, включающую Россию,
Белорусь, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Украина только на двух
товарах - нефти и газе - в 2000-ом, в первой половине 2001 года
потеряла при уплате пошлины более 200 миллионов долларов, а вместе
с НДС более 600 миллионов долларов США.
Трудовые коллективы предприятий, ранее производивших
продукцию для этих стран, а сейчас почти простаивающих, настойчиво
просят о вхождении Украины в "Еврозес". Это требует от депутатов
всех фракций, которые понимают необходимость развития
экономических связей с Россией, Белорусью, Казахстаном, Киргизией,
Таждикистаном, поддержать данный проект постановления. Спасибо.
ГОЛОВА. Народний депутат Задорожній, група "Народовладдя".
11:11:16
ЗАДОРОЖНІЙ О.В.
Дякую, шановний Володимире Михайловичу. Якщо пропозиції
попередніх колег були про включення, я хотів би звернути вашу
увагу на деякі законопроекти, які викликали і вчора на
Погоджувальній раді заперечення, і сьогодні в залі призвели до
того, що постанова не була прийнята і за основу.
Я маю на увазі проект постанови
1124. Це про створення Тимчасової слідчої комісії щодо порушень,
які відбулися у Донецькій області, в Одесі і Кіровограді. Я маю на
увазі проект Постанови 1170 і 1171 про розслідування ситуації, яка
склалася в селищі Синькове. Вчора на Погоджувальній раді був
аргументований виступ, який пояснив: відбувається слідство і не
треба втручатися в хід слідства.
І я звертаю вашу увагу на проект Постанови 1177 про
ініціювання процедури імпічменту. Шановний Володимире Михайловичу!
Є пропозиція, вона узгоджена, і фракція "Народовладдя"
уповноважила мене виступити щодо цього, зняти вказані номери 1124,
1170, 1171 і 1177 і поставити проект Постанови 1225 за винятком
вказаних чотирьох номерів на голосування. Здається, що в цій
ситуації в залі вона набере необхідну кількість голосів і будемо
спокійно працювати. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Головатий, і час вичерпано. Фракція
Блоку Юлії Тимошенко.
11:12:48
ГОЛОВАТИЙ С.П.
Прошу передати слово Турчинову.
ГОЛОВА. Народний депутат Турчинов.
11:12:56
ТУРЧИНОВ О.В. Шановні колеги! Останні два голосування
повністю підтверджують наші застереження, на які ми звертали вашу
увагу на початку сьогоднішнього засідання. Тобто пропрезидентські
фракції не збираються голосувати за порядок денний на цю сесію.
Вони навіть бояться включати до порядку денного, і пан Задорожній
зараз підтвердив, ті питання, на яких наполягає опозиція. Навіть
бояться включати до порядку денного.
Тому, шановний головуючий, Володимире Михайловичу Литвин! Я
звертаюся до вас особисто. Ви самі наочно побачили, щоб потім не
звинувачували опозицію, що вона щось передбачає, вона
відбувається, що ваші колеги з пропрезидентських фракцій не мають
бажання голосувати за порядок денний. Це може заблокувати фактично
роботу двох тижнів, які нам залишилося працювати на цій сесії.
Ми ще раз наполягаємо на тому, щоб працювали за домовленістю,
яка була. Тобто порядок денний сесії затвердити. Всі
законопроекти, які включені, пан Задорожній, і ви заперечували на
тій самій Погоджувальній раді, яка, до речі, за жодне з питань не
голосувала, і з усіма законопроектами, які включені до порядку
денного проголосувати порядок денний. Після цього у вас розв'язані
руки щодо роботи на цьому і на наступному тижні .
Шановні колеги! Я прошу не блокувати діяльність нашого
парламенту і проголосувати разом за узгоджену постанову. Дякую.
ГОЛОВА. Шановні народні депутати! Прозвучали пропозиції
додатково включити до порядку денного першої сесії Верховної Ради
четвертого скликання питання щодо банкрутства гірничих підприємств
, про внесення змін до закону України, який пов'язаний із
забезпечення паливно-мастильними матеріалами. У зв'язку з
проведенням жнив , а також виключити із ... Одну хвилину , я прошу
у вас уваги!
А також виключити із проекту постанови позиції 1124, 1170,
1171, 1177.
А також включити проект постанови про входження України до
Єврозес.
Тобто три включити, а чотири виключити, вам зрозуміла суть
пропозиції всім? Я прошу шановних народних депутатів проголосувати
з урахуванням цих пропозицій, прошу шановних народних депутатів
визначитися.
11:16:07
За-179
Прошу дати по фракціях.
Які будуть пропозиції? Прошу з мотивів ще раз будь ласка.
Прошу записатися. Прошу висвітити на табло.
Народний депутат Асадчев, фракція "Наша Україна".
11:16:59
АСАДЧЕВ В.М.
Дякую. Володимире Михайловичу, у мене є до вас така
пропозиція. Враховуючи те, що у нас залишилося дуже "багато" часу
для роботи - всього 2 тижні, навіть менше, я вам пропоную включити
в порядок денний все, що тільки пропонують, без будь-яких
обмежень. Я думаю, що це буде правильно. Ми його проголосуємо.
ГОЛОВА. Народний депутат Коновалюк, фракція "Регіони
України".
11:17:28
КОНОВАЛЮК В.І.
Дякую. Шановний Володимире Михайловичу! Шановні народні
депутати! Я хочу нагадати те, що 1 сесія являється організаційною
сесією і тим і відрізняється від останніх сесій тим, що ми, як
того вимагає Регламент, формуємо керівний та робочий орган
Верховної Ради. Порядок денний цих питань ми з вами вичерпали.
Тому я хочу також звернутися до представників фракцій, народних
депутатів України. Ви усвідомлюєте те, що нам залишилося працювати
2 тижні. Тому давайте ми сформуємо порядок денний на ці 2 тижні і
будемо працювати таким чином, щоб забезпечити прийняття тих
рішень, яких вимагає: і соціальні питання, і економічні проблеми,
і таке інше. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Мельничук, фракція Соціалістичної
партії України.
11:18:31
МЕЛЬНИЧУК М.В. Михайло Мельничук, фракція Соціалістичної
партії України.
Шановний Володимире Михайловичу, протягом 2 тижнів я
спостерігаю як уміло ви даєте команду голосувати або не голосувати
за ті питання, які піднімаються, але що стосуються порядку
денного. Я вибачаюся, якщо сьогодні фракції, які створилися з
блоку "За єдину Україну" не підтримують президію, то виникає
питання - чи подальша робота можлива нам?
Слідуюче питання щодо виключення з порядку денного питання,
пов'язаного з Куп'яніським районом, село Власівка, Харківської
області. У нас є пропозиція Комітету з питань аграрної політики,
який відмічає його актуальність та своєчасність. Вважаю, що це
питання потрібно розглянути.
І все-таки вношу пропозицію: будь ласка, поставте ще раз і
подивіться, хто як голосує. Вам, мабуть, повинно бути нормально
відреагувати на те, як голосують за те, щоб взяти за основу і
розглядати порядок денний. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Ткаченко Олександр Миколайович,
фракція комуністів України.
11:19:58
ТКАЧЕНКО О.М.
Фракція комуністів України, Ткаченко.
Володимире Михайловичу, у мене прохання до вас. Я розумію
ваше положення, вашу підневільність. Зробіть для себе перерву на
20 хвилин, у вас є чим зайнятися як Голові Верховної Ради, хай
сесію веде Васильєв, і ви з себе знімете гріх перед Президентом, а
Васильєв поставить на голосування ту повістку дня чи те питання,
яке у повістці дня про порядок роботи на першу сесію. І ви з себе
гріх знімете, і ми проголосуємо, і буде сесія працювати. Спасибі.
ГОЛОВА. Дякую за мудру пораду Олександре Миколайовичу.
Народний депутат Кравченко, фракція комуністів України.
11:20:49
КРАВЧЕНКО М.В.
Прошу передати слово народному депутату Мишуре.
ГОЛОВА. Народний депутат Мішура.
11:21:08
МІШУРА В.Д. Валерій Мішура, фракція комуністів.
Шановний Володимире Михайловичу, депутат Голуб вніс проект
Постанови за номером 1255 "Про відзначення сторіччя від дня
народження Ярослава Олександровича Галана", відомого українського
письменика-публіциста. Сторіччя виповнюється 22 липня, нам
потрібно прийняти цю постанову, бо не буде часу у Кабінету
Міністрів, щоб відповідним чином відреагувати на неї. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Задорожній, фракція "Надоровладдя".
11:21:42
ЗАДОРОЖНІЙ О.В.
Дякую, шановний Володимире Михайловичу, Задорожній ,
"Народовладдя".
Я хотів би звернути увагу Головуючого, там може склалася
помилка. 1170 , а потім 1170-1. Це проект Постанови про ситуацію,
що склалася. Не має ніякого відношення до машинобудування. Мова
йде про кримінальний злочин, який стався в цьому селищі, який
розслідується. І вчора на Узгоджувальній раді досить аргументовано
наші колеги всі чули про те, що прийняття будь-якої постанови щодо
цієї ситуації, буде означати порушення Кримінальнопроцесуального
кодексу. Втручання в хід слідства.
Тому те, що стосується машинобудування, тут немає ніяких
проблем. Але те, що стосується порушення кримінального
законодавства, можливо, могла б Верховна Рада від втручання в цю
ситуацію утриматись.
І останнє, Володимир Михайлович. Я просив би не звинувачувати
всі фракції в тому, що щось там блокується. Оскільки Верховна
Рада, і це право Верховної Ради - затверджувати порядок денний. І
Верховна Рада приймає рішення що вона може розглянути чи хоче, чи
ні.
Тому є пропозиція вилучити ці чотири законопроекти,
підтримати пропозиції щодо внесення законопроектів і поставити на
голосування ще раз. Дякую.
ГОЛОВА. Дякую. Час вичерпано.
Шановні народні депутати, пропозиції, які тут прозвучали,
зводяться до наступного. Народний депутат Асадчев - включити всі
ті пропозиції, які внесені суб'єктами законодавчої ініціативи.
Народний депутат Коновалюк - мати план роботи на два тижні.
По суті порядок денний сесії, першої сесії четвертого
скликання - це і є план роботи на два тижні.
Шановні народні депутати, я прошу вас розблокувати нам роботу
і давайте можливо таким чином поступимо. Проголосуємо за основу і
порядок денний першої сесії, а також розклад засідань на друге і
п'яте липня, урахувавши ті пропозиції, які щойно прозвучали. І
будемо працювати. Я прошу вас.
Шановні народні депутати, я прошу вас не блокувати роботу
Верховної Ради, ви ж запропонували вчора на погоджувальній раді і
ми обговорили всі ці питання. Давайте проголосуємо.
Шановні колеги, іде ж трансляція на вулицю і ми говоримо про
розв'язання нагальних соціально-економічних проблем, і водночас
іде блокування роботи сесії незрозуміло з яких причин. Я ще раз
формулюю пропозицію. Шановні народні депутати, давайте
проголосуємо в пакеті проект постанові 12.25 про порядок денний
першої сесії Верховної Ради четвертого скликання а також проект
постанови про розклад засідань Верховної Ради України на
друге-п'яте липня за номером 1280 з урахуванням тих пропозицій,
які висловили народні депутати і це буде справедливо і об'єктивно.
Шановні народні депутаті, я прошу вас проголосувати, а потім
ми будемо визначатися далі в процесі роботи, що нам робити з
кожним конкретним законопроектом чи питанням. Я прошу
проголосувати, ставлю на голосування. Будь ласка, проголосуйте.
11:25:55
За-183
Прошу дати по фракціях.
Шановні колеги, тут мені підказують, нечітко була
сформульована пропозиція. Я маю на увазі, що ми голосуємо два
документи включивши додатково до них пропозицію Ващук Катерини
Тимофіївни, пропозицію народного депутата Кравченко, народного
депутата Мироненка, і натомість, виключивши пункти, проекти
документів, які також пропозиції включають народного депутата
Мішура, це документ 1255, і враховую пропозицію народного депутата
Задорожнього відносно документів за номерами 1124, 1170, 1173-1,
1177. Правильно я сформулював думку?
Шановні народні депутати, з урахуванням уточнення прошу
проголосувати і затвердити проект документів.
Прошу голосувати.
11:27:30
За-183
Рішення не прийнято.
Шановні народні депутати, у зв'язку з тим, що необхідно
провести засідання керівників фракцій, тобто Погоджувальної ради,
я прошу керівників фракцій зібратись в кімнаті навпроти через 5
хвилин. Оголошується перерва до 12.30.
ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ
ГОЛОВА. Запросіть народних депутатів до сесійної зали, будь
ласка. Прошу народних депутатів заходити до сесійної зали і
займати свої робочі місця. Будемо продовжувати нашу роботу.
Шановні народні депутати, під час засідання Погоджувальної
ради за участю керівників фракцій ми домовилися про наступне: що
зараз ми проголосуємо за те, щоб порядок денний першої сесії
Верховної Ради України четвертого скликання прийняти за основу з
урахуванням тих пропозицій, які були викладені народними
депутатами, з тим, щоб в четвер на початку нашого ранкового
засідання проголосувати його в цілому. Після того проголосувати
без обговорення розклад засідань на 2-5 липня і продовжити нашу
роботу.
Немає заперечень проти такої постановки питання? Шановні
колеги, я прошу вас займати робочі місця, зараз будемо голосувати.
Прошу народних депутатів зайти до сесійної зали. Петро Олексійович
Порошенко!
Шановні колеги! Ставиться на голосування питання про
прийняття за основу порядку денного першої сесії Верховної Ради
України четвертого скликання з врахуванням пропозицій народних
депутатів, які прозвучали в цій залі щодо ...
Я прошу народних депутатів мати терпіння вислухати до кінця,
а потім вже висловлювати своє ставлення до тої чи іншої
пропозиції!
З врахуванням пропозицій щодо доповнення порядку денного тими
питаннями, які пропонували народні депутати України, включаючи,
Петро Олексійович, розгляд питання щодо програми діяльності
Кабінету Міністрів та звіт уряду. Таким чином?
Шановні народні депутати! Я формулюю питання спеціально для
Олександра Олександровича Мороза. Ставлю на голосування питання
про те, щоб ви проголосували за основу порядок денний першої сесії
Верховної Ради України четвертого скликання з врахуванням
пропозицій народних депутатів щодо доповнення їх тими
законопроектами і питаннями, які пропонували народні депутати.
Прошу визначитися.
12:39:54
За-194
Рішення не прийнято. Прошу дати по фракціях.
Шановні народні депутати!
ГОЛОВА. Шановні народні депутати! Я прошу зайняти свої місця
для того, щоб ми могли прийняти результативне рішення. Тим більше,
що тут є пропозиції про те, що не спрацювали картки.
ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. НЕ ЧУТИ.
ГОЛОВА. Шановний колего! Ми так наполегливо закликаємо вас до
голосування, що не встигаємо все це зробити. Ми проголосуємо
обов'язково.
Шановні народні депутати! За вашою пропозицією я ставлю
повторно на голосування проект постанови Верховної Ради "Про
порядок денний 1 сесії Верховної Ради України 4-го скликання" за
номером 1225 з пропозиціями народних депутатів про доповнення його
законопроектами, які були виголошені вами. Прошу проголосувати цей
документ за основу.
12:41:49
За-216
Рішення не прийнято. Прошу дати по фракціях.
Шановні народні депутати! З мотивів? Народний депутат
Юхновський, будь ласка.
12:42:09
ЮХНОВСЬКИЙ І.Р.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні депутаті! До
Верховної Ради взагалі пройшли 4 основні парламентські групи. Це
"Наша Україна", "За єдину Україну!", комуністи, соціалісти і
"Батьківщина". Зараз "За єдину Україну!" розбилося на дуже багато
фракцій і не зрозуміло як вони голосують. Я хотів би вас просити,
незалежно від того, на скільки таких підфракцій розбилася фракція,
яка взяла певну кількість голосів на виборах, щоб на табло була
позначена сума тих всіх фракцій, які колись належали до "Єдиної
України", щоб знати, як вже у результаті получається ця сума в
цілому. Бо при такому, як тут показано, абсолютно невідомо, як ці
люди голосують, і як вони зобов'язані відносно тої самої "За єдину
Україну".
Тобто я би просив, щоб та сума блоків, яка перемогла на
виборах, щоб вона була і у нас на табло. Інакше ми не можемо
зрозуміти, що робиться у Верховній Раді.
ГОЛОВА. Добре. Народний депутат Черняк, за ним буде виступати
народний депутат Бондаренко, після нього Задорожній з мотивів.
Народний депутат Черняк. Будь ласка, включіть мікрофон.
12:43:54
ЧЕРНЯК В.К.
Шановні народні депутати, в історії українського
парламентаризму ще не було випадку, щоб сесія Верховної Ради не
прийняла порядку денного. Це, дійсно, ми можемо вляпатися в
історію з таким підходом і, можливо, навіть попасти у Книгу
рекордів Гінеса.
Що відбувається у сесійному залі? Те, що відбувається у
сесійному залі, це політична розпуста. Я вже одного разу про це
казав, що це найганебніший вид розпусти. Це є свідченням
безвідповідальності депутатів перед своїми виборцями.
Я ще раз звертаю увагу на те, що за нинішнє керівництво
Верховної Ради проголосувало 226 депутатів. Я запитаю: де зараз ці
депутати і де їх голоси? Проголосувавши за керівництво Верховної
Ради, за Литвина як Голову Верховної Ради, ви взяли на себе
відповідальність за роботу Верховної Ради. Працюйте! Формулюйте
порядок денний! Голосуйте!
Є такий вираз, що якщо ви в більшості то голосуйте, а якщо ви
в меншості, то говоріть. Якщо ви більшість, то давайте голосуйте,
будемо приймати порядок денний. Між іншим, наша фракція і я
особисто голосували за цей порядок денний. Ті люди, які голосували
за обрання керівництва Верховної Ради не голосують і це є
політична розпуста, це є навмисне блокування роботи Верховної
Ради, це є дискредитація Голови Верховної Ради і ті, хто голосував
раніше за Литвина а зараз голосує проти порядку денного - ці
депутати дискредитують Голову Верховної Ради, а головне
відбувається дискредитація самого парламенту, парламентаризму. Від
нас виборці очікують важливих рішень, відповідальних з економічних
питань, з соціальних питань. Ми до цього часу не спромоглися
прийняти порядок денний.
Я думаю, що це ситуація абсолютно гнила і якщо ми сьогодні не
розблокуємо цю ситуацію, то я думаю, що давайте ми будемо тоді
відвертими і чесними і складемо з себе повноваження народних
депутатів України. Дякую.
ГОЛОВА. Дякую. Народний депутат Бондаренко, фракція "Наша
Україна".
12:46:35
БОНДАРЕНКО В.Д. Володимир Бондаренко, "Наша Україна".
Шановні друзі, досвідчені парламентарі, а тут більшість
таких, розуміють, що будь-яке питання, яке включене до порядку
денного, може бути заблоковане при безпосередньому його розгляді.
Тому сьогоднішнє блокування, воно є абсолютно безглуздим і які б
питання і скільки б ми їх не включали до порядку денного, будуть
лише при згоді залу голосуватися, тоді вони наберуть 226 голосів,
коли буде згода в цьому залі. Який смисл, який сенс у тому
блокуванні, яке сьогодні? Очевидно лише один - виставили Голову
Верховної Ради, якого ви обрали, і робите з нього, вибачте мене,
людину, яка нездатна керувати цим залом. Це для чого робиться?
Очевидно для дескредитації вашого ж представника у Президії. І я
думаю, шановні друзі, нам треба затвердити порядок денний в тому
варіанті, який запропонований, а при підході до будь-якого
питання, потім вирішувати його в залежності від розкладу сил у цій
залі. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Задорожній. За ним буде виступати
народний депутат Головатий.
12:47:47
ЗАДОРОЖНІЙ О.В.
Дякую, шановний Голово, шановні колеги, і так дуже багато
звинувачень лунає на адресу "Єдиної України" в тому, що ми таким
чином дискредитуємо Голову Верховної Ради, не треба цього робити.
Голова Верховної Ради керує роботою Верховної Ради, а Верховна
Рада робить те, на що вона здатна.
Але все ж таки, шановний Володимире Михайловичу, я просив би
вас, виходячи з духу, оскільки остаточної узгодженості не
відбулося на засіданні, поставити на голосування пропозицію, яка б
надавала змогу розблокувати її. Як на мій погляд і представників
фракції "Народовладдя", "Європейський вибір", це наступна
пропозиція.
Перше. Включити до порядку денного питання програми дій
уряду, оскільки програма внесена і звіту уряду, і вилучити питання
1177. Це б дало змогу працювати нормально і нормально
проголосувати представникам всіх фракцій.
Тому я все ж таки виходячи з духу наради, яка відбулася, і
підкреслюю, остаточних узгодженостей не відбулося і це не дивно,
але все ж таки поставити на голосування пропозицію фракції "Наша
Україна" про включення програми дій уряду, оскільки вона внесена,
звіту уряду і виключити 1177 - питання імпічменту Президенту. В
такій структурі можливо досягнення домовленості, оскільки склалася
рівновага, яка не дає змоги прийняти рішення. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Головатий. За ним буде виступати
народний депутат Рудьковський.
12:49:21
ГОЛОВАТИЙ С.П.
Шановний Голово, шановні депутати, я зараз якраз буду
звертатися до депутата, який є юристом, очолював комітет у
Верховній Раді минулого скликання, але юридично досі не визначився
кого він все-таки представляє у цьому парламенті: народ, який його
обирав, чи Президента. Ця двуликість, ця політична шизофренія,
вибачте, нічого не має спільного з політичним професіоналізмом. Це
перше.
Друге стосовно політичного і професійного, юридичного
професіоналізму. Ви, пане Задорожній, повинні були знати і знаєте,
що ви не маєте права заперечити законодавчу ініціативу будь-якого
депутата на стадії формування порядку денного сесії. Мене люди
обирали сюди не для того, щоб ви мені сказали, що твій
законопроект не має права бути в порядку денному сесії, мене люди
обирали для того, щоб потім при розгляді його по суті вийшли на
трибуну і сказали: "Я буду голосувати проти імпічменту Кучми, тому
що я лижу у Кучми всі місця!"
Але зараз ви не маєте права мені заборонити включити в
порядок денний цей мій законопроект.
Тому, шановний пане Голово Верховної Ради, ви повинні були
проінформувати Верховну Раду, що саме Угоджувальна рада, чи що ви
скликали, вона прийшла до того, щоб включити в порядок денний
сесії всі законопроекти, які запропонували народні депутати. І
якщо кучмівські сили цього не хочуть, то ми прекрасно розуміємо,
чого. Вони навіть бояться включення в порядок денний процедури
імпічменту, початку процедури імпічменту, всього-навсього, а не
розгляду його.
То на що ж ви тоді здатні, якщо ви не можете захистити свого
"папу" іншими способами, ніж блокуванням наших законодавчих
ініціатив?
ГОЛОВА. Народний депутат Рудьковський.
12:51:18
РУДЬКОВСЬКИЙ М.М. Рудьковський, Соціалістична партія України.
Володимир Михайлович, ми ще будемо два дні топтатись на
місті, якщо не підемо згідно Регламенту.
Зараз подана нам всім постанова про порядок денний першої
сесії. Ми повинні проголосувати її в цілому, а потім за основу, а
потім голосувати всі доповнення, вилучення та зміни.
Будь ласка, давайте діяти згідно Регламенту. Це зніме
дискусію. Спасибі.
ГОЛОВА. Дякую. Народний депутат Зубов.
12:52:01
ЗУБОВ В.С. Валентин Зубов, фракция Юлии Тимошенко.
Уважаемые коллеги, мы, действительно, блокируем работу
Верховного Совета, причем на очень примитивной основе. Мы же
говорили неоднократно в этом зале, что каждый народный депутат
имеет право внесения тех или иных законопроектов. Если кому-то в
этом зале не нравится тот или иной законопроект, который внесен
народным депутатом или группой народных депутатов на рассмотрение
сессии, в процессе рассмотрения можно любой закон то ли одобрить,
то ли отклонить.
Поэтому я не вижу никаких правовых объективных основ для
того, чтобы мы сегодня зашли в глухой тупик, кроме одного: видимо,
то большинство, которое проголосовало и за нынешнее руководство
Верховного Совета и за ту повестку дня, которую они
сформулировали, не хотят, чтобы представители оппозиции вынесли на
рассмотрение Верховного Совета, а значит на рассмотрение
общественности, те законопроекты, которые мы предлагаем.
Я предлагаю все-таки понять одно:
что мы должны начинать работать, а работать нужно с соблюдением
элементарного уважения к своим коллегам. Поэтому предлагаю и
обращаюсь к вам, руководству Верховного Совета, ко всем народным
депутатам, чтобы мы проголосовали сейчас предложенный проект за
основу, а потом внесли коррективы и в ходе рассмотрения
законопроекта выразили свое отношение к ним.
ГОЛОВА. Оскільки було згадане прізвище народного депутата
Задорожнього, для репліки він має слово.
12:53:34
ЗАДОРОЖНІЙ О.В.
Дякую, шановний Володимире Михайловичу.
Я не буду відповідати на образи, які лунали з уст, на жаль,
мого вчителя, який колись мені ще читав лекції. А справа в тому,
що проект постанови, який внесений, 1177, і він має відповідні
заключення і Науково-експертного управління, і він має відповідне
заключення Юридичного управління. І всім зрозуміло, що перспективи
його проходження немає, оскільки немає процедури. І вчора на
Погоджувальній раді знову ж таки про це говорили.
Дуже дивна виникає ситуація, Володимире Михайловичу і шановні
колеги. Є 127 законів, які ні в кого ніяких питань не викликають.
І всі ми погоджуємося, що вони можуть бути включені в порядок
денний. Є не найбільша фракція, при всій повазі до всіх поміх
колег, які працюють в цій фракції, яка наполягає на включенні в
порядок денний трьох законопроектів, які фактично збуджують весь
зал і не дають змоги проголосувати.
Тому я знову ж таки, шановний головуючий, не відповідаючи на
ці звинувачення, оскільки вони не мають ніяких підстав під собою,
просив би вас поставити на голосування проект постанови 1225, в
якому були долучені два питання, запропоновані фракцією "Наша
Україна" і вилучено питання 11- 77 і 11-24 . Це так само моє право
конституційне народного депутата, яке передбачено Конституцією.
Дякую.
ГОЛОВА. Шановні народні депутати!
Зараз ми проголосуємо ті пропозиції, які прозвучали у
виступах народних депутатів. Ставлю на голосування пропозицію
народного депутата Задорожнього , яка зводиться до наступного про
те, щоб проголосувати за основу Постанови Верховної Ради про
порядок денний першої сесії Верховної Ради четвертого скликання -
це номер 1225. Включивши до неї розгляд програми діяльності Уряду,
звіт Уряду, а також ті законопроекти і питання, які вносилися
депутатами вони є в стенограмі і будуть вони внесені до проекту
постанови , вилучивши відповідно два документи номер 1177 і 1124.
Прошу проголосувати за основу, за цей проект. Прошу
голосувати.
12:56:41
За-169
ГОЛОВА. За - 169 , рішення не прийнято . По фракціях.
Шановні народні депутати! Народний депутат Зубов і народний
депутат Рудьковський вносили пропозицію прийняти проект постанови
про порядок денний першої сесії Верховної Ради України четвертого
скликання за основу, а потім проголосувати ті пропозиції додатками
, які виголошували народні депутати.
Я ставлю на голосування пропозицію народних депутатів Зубова
і Рудьковського проголосувати за основу... Я ще раз говорю ,
народний депутат Головатий, проголосуємо за основу, а потім будемо
голосувати кожну пропозицію, які прозвучали з вуст народних
депутатів.
Прошу голосувати.
12:57:48
За-73
Шановні колеги! Дайте по фракціям.
Я хотів би сказати, що ви взаємопоборюєте один одного, а
потім звинувачуєте в цьому президію. Я просив би, щоб ви шукали
спільну мову.
Шановні народні депутати! Я пропоную, давайте розблокуємо
роботу нашу. Через те я пропоную проголосувати за розклад засідань
Верховної Ради і рухатися далі. Після того під час обідньої
перерви ми проведемо засідання Погоджувальної ради і визначимося,
що нам далі робити з порядком денним.
Я прошу вас, давайте розблокуємо роботу Верховної Ради. Я ще
раз звертаю увагу, що це нормальний цивілізований процес, якщо є
бажання працювати, потім узгоджувати політичні інтереси. Я ставлю
на голосування питання про затвердження порядку розкладу засідань
Верховної Ради України на 2-5 липня і прошу проголосувати, шановні
колеги. Я прошу підтримати. Прошу голосувати.
12:59:14
За-221
Шановні колеги! Прошу дати по фракціям.
Я ще раз прошу вас, шановні колеги, шановні народні депутати!
Я не знаю, як звертатися. Давайте розблокувати роботу сесії. Всі
інші питання ми з'ясуємо.
Є пропозиція ще раз проголосувати, оскільки не встигли всі. Я
прошу вас проголосувати, шановні народні депутати, шановні колеги,
прошу голосувати. Інакше сесія буде заблокована.
Включіть систему "Рада", прошу голосувати.
13:00:11
За-212
По фракціях прошу дати.
Шановні народні депутати! Прошу з мотивів голосування
записатися, будь ласка. Прошу висвітити на табло.
Народний депутат Черняк, фракція "Наша Україна".
13:00:53
ЧЕРНЯК В.К.
Шановні народні депутати! Ми стали на хибний шлях і тому не
можемо досягти результату. Верховна Рада не може бути фільтром
законодавчої ініціативи депутатів. Вона може визначитися стосовно
пріоритетів: які законопроекти розглянути раніше, які пізніше.
Якщо ми тільки будемо намагатися - чи одна сторона, чи інша -
позбавити депутатів чи груп депутатів законодавчої ініціативи, ми
будемо наштовхуватися на результат, який ми зараз маємо. Тому
тільки через визнання права законодавчої ініціативи голосування
всіх тих проектів, які запропоновані, ми можемо розблокувати
роботу Верховної Ради.
Тут депутат Задорожній сказав, що законопроект про імпічмент
не має перспективи. Я думаю, що у нього є підстави для такого
висновку. Тоді тим більше для чого блокувати роботу Верховної Ради
заради того, щоб законопроект, який не має перспективи, не був
поставлений до порядку денного? Ми можемо потім висловити своє
ставлення до кожного законопроекту, голосувати проти. Якщо у вас є
голоси, ви завжди заблокуєте його прийняття. Але спроби блокувати
порядок денний на етапі формування, не маючи ус аленої більшості,
приречені на провал і приречені на блокування роботи Верховної
Ради.
Тому я пропоную проголосувати пропозицію, яку формулював
сьогодні Голова Верховної Ради і врятувати Голову Верховної Ради,
врятувати парламент, врятувати відпустки наші. Інакше ми не
зможемо, ще раз наголошую, закрити роботу Верховної Ради. Тому
проголосувавши за всі пропозиції, ми виходимо із ситуації, а
потім, я думаю, що ми взагалі не розглянемо багато питань, які тут
були запропоновані. Тому ніякої реальної загрози не існує. Давайте
зупинимо блокування і проголосуємо за всі пропозиції, які були
запропоновані.
ГОЛОВА. Дякую. Народний депутат Бокий, фракція Соціалістичної
партії України.
13:03:27
БОКИЙ І.С. Прошу передати слово Олександру Морозу.
ГОЛОВА. Народний депутат Мороз, будь ласка.
13:03:33
МОРОЗ О.О. Володимире Михайловичу, я ще раз повторюю свою
пропозицію. Поставите на голосування проект Постанови "Про порядок
денний сесії нинішньої", включаючи до нього всі додаткові
пропозиції депутатів, суб'єктів законодавчої ініціативи, у тому
числі Порошенко, Ващук тощо, без вилучень. Тому що вилучення - це
процедура обговорення у другому читанні. Ми її з'ясуємо цю
процедуру у четвер перед голосуванням остаточно цього проекту. Я
ще раз повторюю, пропозиція дуже проста. Вона у вас записана там
на папірці. На голосування поставте проект постанови з усіма
доповненнями, які вносилася суб'єктами законодавчої ініціативи. Ми
проголосуємо і за цю постанову, і відразу за постанову про роботу
2-5 числа.
ГОЛОВА. Народний депутат Пузаков, фракція комуністів України.
ГОЛОС З ЗАЛУ. Немає.
ГОЛОВА. Немає. Народний депутат Зубов, фракція Блоку Юлії
Тимошенко.
13:04:42
ЗУБОВ В.С. Валентин Зубов, фракция Блока Юлии Тимошенко.
Прошу передать слово Турчинову Александру Валентиновичу.
ГОЛОВА. Народний депутат Турчинов.
13:04:52
ТУРЧИНОВ О.В. Шановний головуючий! Шановні колеги! Ви знаєте,
у мене таке враження, що нам не треба збирати Погоджувальні
наради, тому що ми погоджуємо питання голосувати за порядок
денний, за включення всіх питань в порядок денний і
пропрезидентські фракції відмовляються від голосування. Нам не
розуміла така позиція. Тим паче, що сам головуючий їх просив.
Тобто є питання, Володимир Михайлович, щодо впливовості вашої на
ці фракції. Треба їх збирати на наради і проводити наради, а потім
вже запрошувати нас. Це перше.
Друге. Я звертаюсь до народних депутатів, які бояться
проголосувати законопроекти, які пропонують ваші колеги включити
до порядку денного.
Шановні колеги, ви також можете бути в такій ситуації, коли
ваш законопроект з якихось політичних або особистих позицій будуть
відкидати. Неможна один одного позбавляти конституційного права
пропонувати законопроекти для розгляду Верховної Ради. У вас буде
можливість, шановні колеги, переконати Кучму що ви за нього дуже
турбуєтесь, коли цей закон буде обговорюватись в комітеті, коли
він буде обговорюватись в Верховній Раді. Тоді ви зможете довести
пану Президенту свою позицію, свою шану до н ого. А зараз не
ганьбіть ні себе, ні його. Давайте проголосуємо за порядок денний,
за включення всіх законопроектів до цього порядку денного і
розблокуємо діяльність сесії.
Наша пропозиція залишається, і, шановний Головуючий, ми
пропонуємо провести нараду з вашими представниками, ваших
пропрезидентських фракцій і переконати їх не ганьбити себе. Дякую.
ГОЛОВА. Народний депутат Кендзьор, фракція "Наша Україна".
13:06:28
КЕНДЗЬОР Я.М. Шановний Голово, шановні колеги народні
депутати! Звичайно, що здоровий глузд і логіка нашої роботи мала
би диктувати те, що ми повинні, мали би проголосувати за ці всі
пропозиції, перелік питань, які сьогодні передбачають весь цей
набір на першу сесію. Але, коли все-таки кільканадцять голосувань
не дають результату, я, Володимире Михайловичу, вношу таку
пропозицію. Щоби все-таки розблокувати роботу Верховної Ради, щоб
розуміючи, що основне з питань, чи одне з питань, яке не дає змоги
прийняти перелік питань на першу сесію Верховної Ради - це питання
про початок імпічменту, і розуміємо, що імпічмент може
розпочатись, коли є відповідний закон, якого, на жаль, поки що
Верховна Рада не спромоглась прийняти.
Значить, це питання вилучити з переліку, включивши
обов'язково питання звіту уряду. І я сподіваюсь, що в такому
варіанті порядок денний першої сесії Верховної Ради набере
необхідну кількість голосів. Дякую.
ГОЛОВА. Вичерпаний час? Ще одна хвилина. Народний депутат
Луценко, фракція Соціалістичної партії України.
13:08:11
ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановні народні депутати, позиція Соціалістичної
фракції України зрозуміла і прозора.
Ми вважаємо, що ні хто: ні спікер, ні Погоджувальна рада, ні
пан Задорожній - не мають ні морального, ні юридичного права не
винести на розгляд сесії питання, які запропоновані а) -
депутатами, б) - фракцією. Всі законопроекти, які на цей час
внесені, повинні бути взяти за основу. А потім визначимося,
звичайно, календарний план їх розгляду. І не треба тут городити,
ви боїтеся одного, того, що ви пропустите в порядок денний
питання, які потім будуть потребувати всього 150 голосів, які в
нас, в опозиції, безумовно, є. Але з таким успіхом це означає
блокування з-за ваших політичних уподобань до пана Кучми
блокування всіх економічних законів, які, дійсно, необхідно в
нашій державі розв'язувати.
Тому прохання всі внесені законопроекти проголосувати за
основу без будь-яких виключень, в тому числі "його величності"
Задорожнього.
ГОЛОВА. Шановні народні депутати, прозвучало дві пропозиції.
Я їх зараз в такій послідовності, як вони були внесені, поставлю
на голосування. Перша пропозиція Олександра Олександровича Мороза.
Шановні народні депутати, прошу уважено прослухати
формулювання, за яке ми будемо голосувати: проголосувати за основу
проект постанови Верховної Ради України про розклад ...про порядок
денний пе шої сесії Верховної Ради України четвертого скликання за
номером 1225 з усіма пропозиціями щодо включення питань і без
пропозицій щодо виключення. Правильна була пропозиція, Олександр
Олександрович? Я ставлю на голосування, прошу... Це, по суті
справи, та ж пропозиція, яку пропонував народний депутат Черняк.
Прошу народних депутатів визначитися. Прошу голосувати.
13:10:31
За-214
По фракціях. Рішення не прийнято.
Тепер, шановні колеги, я ставлю наступну пропозицію, яку
висловив народний депутат Кендзьор. Шановні колеги, я прошу уважно
прослухати. "Прийняти за основу проект постанови Верховної Ради
України про порядок денний першої сесії Верховної Ради України
четвертого скликання номер 1225, виключивши з нього 1177 документ
і включивши до нього всі пропозиції, які вносили народні депутат,
в тому числі програму діяльності уряду та звіт уряду". Зрозуміле
формулювання? Прошу народних депутатів підтримати, прошу
голосувати.
13:11:41
За-178
По фракція, будь ласка, прошу дати.
Шановні народні депутати, я пропоную все-таки продовжити нашу
роботу і прийняти... Шановні народні депутат, давайте таким чином
зараз проголосуємо. Зараз ми даємо протокольне доручення: всі ті
пропозиції, які прозвучали, включити їх до порядку денного першої
сесії, і за них ми тоді проголосуємо в четвер, а зараз
проголосувати за те, щоб прийняти розклад засідань.
Шановні колеги, а зараз прийняти розклад засідань на 2-5
липня цього року. Я просив би шановних колег не блокувати , в
тому числі народного депутата Стретовича. Тим більше, що ми
зараз пожинаємо ті плоди де пішли на політичні поступки наші
комітети. Я ставлю на голосування розклад засідань на 2-5 липня. Прошу
голосувати.
13:13:25
За-172
По фракціях прошу. Я думаю, шановні колеги, тут немає чому
радіти тому, що ми безплідно витрачаємо час. Шановні колеги я
вношу наступну пропозицію затвердити розклад засідання на
сьогоднішній день. Порядок денний на 2 липня, я продовжити нашу
роботу і шукати відповідні компроміси. Я прошу проголосувати за
порядок денний засідання Верховної Ради сьогодні 2 липня, прошу
проголосувати, шановні колеги.
13:14:21
За-162
Я дякую за таке бажання працювати.
Шановні колеги я пропоную зараз провести засідання фракцій о
15.30. Керівникам фракцій зібратися для того, щоб обговорити
ситуацію, що склалася.
Я думаю, що ми повинні все зробити, щоб розблокувати роботу
сесії. Оголошується перерва до 16 години.