ЗАСІДАННЯ П‘ЯТДЕСЯТ ТРЕТЄ

Сесійний зал Верховної Ради України

25 грудня 2002 року, 10.04 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України ЛИТВИН В.М.

ГОЛОВА. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради. Прошу, шановні колеги, заходити до сесійної зали і займати свої робочі місця. Прошу підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему "Рада".

10:05:59

Зареєструвалося -384

В залі зареєстровано 384 народних депутати. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Шановні колеги, 24 грудня 2002 року Центральна виборча комісія визнала обраним та зареєструвала Хмельницького Василя Івановича народним депутатом України в одномандатному виборчому окрузі номер 82 Запорізької області. Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на посаду народні депутати України складають присягу перед Верховною Радою України.

До складення присяги на трибуну запрошується народний депутат України Хмельницький Василь Іванович.

Хочу поінформувати, що в роботі сесії бере участь Прем'єр-міністр України та уряд України. (О п л е с к и)

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ В.І.

Присягаю на вірність Україні, зобов'язуюся всіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробут українського народу.

Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах всіх співвітчизників. (О п л е с к и).

ГОЛОВА. Шановні народні депутати! Відповідно до статті 13 Закону України "Про статус народного депутата України" та статті 4.2.2 Регламенту Верховної Ради України інформую про входження народних депутатів України Ременюка Олексія Івановича, Толочка Петра Петровича, Хмельницького Василя Івановича та Юхновського Олега Ігоровича до складу депутатської групи "Народовладдя".

Шановні народні депутати! Відповідно до статті 2.5.2 Регламенту в середу ми маємо 30 хвилин для оголошення запитів, заяв і повідомлень і пропозицій народних депутатів. Але вчора ми з вами домовлялися, шановні колеги, про те, щоб сьогодні провести день розгляду і голосування законопроектів. Може, ви не заперечили, щоб ми не проводили запитів, зразу перейшли до роботи. Не буде заперечень? Немає. Дякую. З процедури народний депутат Соломатін, будь ласка.

10:08:30

СОЛОМАТІН Ю.П.

Дякую. Юрій Соломатін, фракція комуністів.

Цілком слушна та пропозиція, яку ви озвучили зараз, але разом з тим депутатські запити це важлива частина спілкування депутатів із керівництвом Ради, із своїм народом, своїми виборцями. Тому була б така пропозиція і прохання, якщо б ми погодилися зараз проголосити ці депутатські запити, скоротити обідню перерву на відповідний час - 15 чи 20 хвилин. Дякую.

ГОЛОВА. Народний депутат Яворівський.

10:09:08

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Володимир Яворівський, Яворівський і Жовківський район, Львівщина.

Шановний Володимире Михайловичу! Шановний Володимире Михайловичу, я і до вас звертаюся. Дорогі колеги, я би дуже попросив питання про утворення тимчасової слідчої комісії щодо митниць перенести на другу половину дня. Володимире Михайловичу, просто не передбачено, у мене президія Спілки письменників, я не можу її відмінити, а я доповідаю з цього питання. Зробіть таку ласку.

ГОЛОВА. Добре. Секретаріат, будь ласка, зробіть перенесення.

Валерій Асадчев, будь ласка.

10:09:45

АСАДЧЕВ В.М. Дякую.

Шановний Володимире Михайловичу, це слушна, дійсно, пропозиція. Але тоді давайте перенесемо їх на п'ятницю, щоб ми в п'ятницю проголосили запити, бо вже буде новий рік і там у нас велика буде перерва. Дякую.

ГОЛОВА. Хорошо. Народний депутат Мартинюк, потім Вінський.

10:10:09

МАРТИНЮК А.І. Дякую, Володимире Михайловичу.

Мартинюк, фракція комуністів.

Ну, передусім, Володимире Михайловичу, і вчорашній день показав, я думаю, і сьогоднішній продемонструє, але, Іван Олександрович, Володимире Михайловичу, але я прошу все-таки для того, щоб ми сьогодні працювали в тому режимі, в якому ви пропонуєте, нам треба прийняти рішення at-hoc про те, щоб зробити сьогодні день розгляду питань і голосування. Це - перше.

Друге. Я думаю, що з кожним днем ми все більше і більше переконуємось, що нам пора повертатися до нормальної практики роботи, тобто розглядати питання і одразу їх приймати. Ви бачите, до чого ми дійшли, що ми закінчуємо новий рік і не прийнято понад 200 розглянутих питань. А якщо ми повернемось до старого режиму роботи, тобто обговорили питання, проголосували, прийняли рішення і пішли далі. І зараз ми з вами вчора і сьогодні вступаємо практично в таку практику, робота була б набагато продуктивнішою. Я просив би сьогодні проголосувати за at-hoc і працювати в такому режимі, як ви пропонуєте.

ГОЛОВА. Дякую, Адаме Івановичу.

Йосип Вінський, фракція Соціалістичної партії України.

10:11:17

ВІНСЬКИЙ Й.В. Вінський, фракція Соціалістичної партії України.

Володимире Михайловичу, ми тільки вчора вийшли із колізії, в яку самі себе загнали через порушення процедури і Регламенту. Для того, щоб це не було в майбутньому, я хотів би, щоб першим пунктом нашої угоди, яку повинні готувати, повинно бути - ніяких відхилень від регламентних норм не повинно бути, в тому числі і по цьому питанню, про яке ви сьогодні говорите. Є в Регламенті записано і в наших положеннях, що сьогодні ранком виступлять народні депутати і запити, повинно це пройти. Якщо ми проголосуємо at-hoc так, як ви пропонуєте сьогодні розгляд бюджету в другому читанні, значить, треба його розглянути. Якщо треба голосувати, значить, треба голосувати. Треба продовжити роботу сесії, знову ж таки, треба обговорювати, ставити питання на голосування, приймати рішення, і тільки після того, як приймається рішення, ми йдемо за процедурою. Я вас дуже переконливо прошу.

І ще одне питання. Ми сьогодні маємо нелегітимного голову Національного банку. Я просив би, це в інтересах держави, повернутися до цього питання. Ми повинні провести переголосування по голові Національного банку з тим, щоб дати можливість голові Національного банку виконувати свої функції і не оглядуватися, не чекати судових рішень, не чекати різних там протиріч з міжнародними фінансовими інституціями. Я на цьому наполягаю.

ГОЛОВА. Дякую.

Шановні народні депутати, шановні колеги, прошу уваги!

Я, виходячи з пропозицій народних депутатів, прошу вас проголосувати за те, щоб сьогодні у нас був день прийняття рішень, щоб ми сьогодні розглядали і приймали рішення. Прошу проголосувати. Пропозицію прошу проголосувати.

10:13:10

За-279

Рішення прийнято.

Будь ласка, по фракціях.

Друга пропозиція. Шановні колеги, сьогодні у нас відповідного до нашого ж рішення мали відбутися парламентські слухання з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства України. Є пропозиція, і ми її, в принципі, погодили із комітетом про те, щоб перенести ці парламентські слухання на 15 січня.

(Ш у м у з а л і)

Будь ласка, народний депутат Самойлик.

10:13:57

САМОЙЛИК К.С.

Шановний Володимир Михайлович, ми ж з вами домовлялися про те, що 15 січня будуть парламентські читання про наслідки реформування в агропромисловому комплексі України. І питання це дуже важливе, я просила б його не відкладати. Можливо, в інший день. Там же у нас дуже багато роботи в комітетах. А ми визначалися в постанові щодо 15 січня.

ГОЛОВА. Я просто не все пам'ятаю.

Шановні колеги, тому я пропоную, що ми проведемо 13 парламентські слухання. Не буде заперечень?

Я прошу проголосувати за те, щоб постанову за номером 2505 про проведення парламентських слухань щодо підтримання природоохоронного законодавства 13 січня. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. І там зміни відповідні є, запропоновані вони, вони роздані вам.

10:14:56

За-298

За-298. Зі змінами, там зі змінами, я ж сказав.

Шановні колеги, 25 грудня, тобто сьогодні, оскільки прибули учасники парламентських слухань, відбудеться нарада у приміщенні Верховної Ради України за адресою: вулиця Банкова,6, в кінозалі на другому поверсі - відповідно до цієї програми.

Іван Олександрович, о котрій годині ви проведете цю нараду? О 15-й годині. Ну, там підуть тільки ті, хто потрібний для цього.

Шановні колеги, чи підтримуєте ви ту пропозицію, що ми запити всі проголосуємо у п'ятницю? Немає заперечень? Я вам щиро дякую.

Оголошується до розгляду проект Закону про Державний бюджет України на 2003 рік. Доповідач - перший віце-прем'єр, міністр фінансів Микола Янович Азаров.

Будь ласка, Микола Янович Азаров. Скільки, 10 хвилин, да, Микола Янович?

АЗАРОВ М.Я. Да.

ГОЛОВА. Шановні колеги, немає заперечень: 10 хвилин для доповіді і 15 на запитання? Немає? Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Уважаемые народные депутаты, принятые вчера законы по налогообложению открыли путь к рассмотрению бюджета во втором чтении. Кабинет Министров доработал и подал для рассмотрения проект Закона о Государственном бюджете на 2003 год.

Сразу же после заседания Верховной Рады представители Кабинета Министров и Комитета по вопросам бюджета уточнили и согласовали прогноз доходов проекта Государственного бюджета на 2003 год. Я не буду останавливаться на всех перепитиях достаточно тяжелого переговорного процесса, который проходил между правительством и бюджетным комитетом. Скажу только основные характерные черты. Так предлагается по сравнению с внесенным правительством проектом бюджета без учета межбюджетных отношений увеличить его на 2,6 миллиарда гривен, в том числе за счет вновь принятых законов на 2,1 миллиарда гривен и переоценки поступлений по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль 300 миллионов. Было принято ряд решений относительно структуры специального фонда и согласовали оставить в действующих условиях порядок зачисления, использования сбора на геологоразведывательные работы.

Вместе с тем, за инициативой бюджетного комитета мы поддержали включение в общий фонд Государственного бюджета исполнительного сбора средств от рекламодателя алкогольных напитков и табачных изделий и поступлений от сбора за подготовку государственной регистрации авторского права и договоров.

Согласовано также исключение из текста проекта закона нормы о взымании подоходного налога на военнослужащих.

Принято также принципиальное решение, что дополнительные ресурсы направляются прежде всего на увеличение расходов местных бюджетов. И впервые доля местных бюджетов приблизилась почти к 50 процентам от консолидированого бюджета.

Исходя из этого, правительство совместно с бюджетным комитетом подготовило и подало проект постановления Верховного Совета Украины о принятии во втором чтении данного проекта закона. В этом проекте предлагается принять статьи 1, 2, 9, 10, 38 и 56-я проекта Закона о Государственном бюджете вместе с приложениями номер один - доходы, приложением номер два - финансирование и номер четыре - межбюджетные трансферты. Эти нормы являются обязательными для принятия во втором чтении в соответствии со статьей 43-ей Бюджетного кодекса Украины.

Таким образом предлагается утвердить Государственный бюджет по доходам - 50 миллиардов 20 миллионов 900 тысяч, по расходам - 52 миллиарда 4 миллиона 300 тысяч с дефицитом 1 миллиард 983 миллиона и 4 миллиона 400 тысяч гривен.

Учитывая необходимость принятия Закона о Государственном бюджете на следующий год до конца 2002 года, просим принять это постановление и поручить бюджетному комитету вместе с Кабинетом Министров подготовить проект этого закона для рассмотрения в третьем чтении 26 декабря 2002 года.

И буквально несколько слов в завершении. Уважаемые народные депутаты, мы рассматриваем этот проект постановления как согласованный с бюджетным комитетом, но достаточно тяжелый и напряженный компромисс. И бюджетный комитет и правительство удержались в процессе рассмотрения в разумных рамках того, чтобы поставило под вопрос сегодняшнее голосование. То есть со стороны правительства, если бы эти предложения превысили норму разумного и допустимого, мы бы не пошли на это. Также, видимо, и со стороны бюджетного комитета. У меня все.

ГОЛОВА. Шановні колеги, запитання до доповідача є? Прошу, запишіться, будь ласка. Прошу на табло висвітити прізвища народних депутатів.

Будь ласка, народний депутат Качур, фракція "Наша Україна".

10:22:07

КАЧУР П.С. Павло Качур, фракція "Наша Україна", Народний Рух України.

Шановний Миколо Яновичу, у мене традиційне питання до вас, ви його знаєте, це стосовно місцевих бюджетів. Ви знаєте, що із суми 1.6 мільярди, яку передбачалося збільшити місцеві бюджети, 1 мільярд 100 мільйонів - це підвищення заробітної плати. І ви прекрасно знаєте, який рівень заробітної плати тих категорій, а це освітяни, медки, працівники культури, яким передбачалося це збільшення. Яке зараз збільшення заробітної плати передбачається у проекті бюджету уряду? Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Мы вчера рассматривали принципиально цифры, влияющие на формирование баланса бюджета. Вопрос заработной платы вчера мы не успели рассмотреть, поскольку все внимание было сосредоточено на снятии спорных вопросов. Мы уточним и завтра на третьем чтении мы ответим на этот вопрос.

ГОЛОВА. Народний депутат Матвієнков, група "Європейський вибір".

10:23:28

МАТВІЄНКОВ С.А.

Матвиенков, 55 округ, город Мариуполь.

Уважаемый Николай Янович, у меня к вам вопрос такой. Статья 46 Переходных положений предусматривает заборонити здійснення розрахунків в бюджет у негрошових формах, в том числе и векселями. Касается ли это действия возврата НДС по вексельной схеме той, о которой мы неоднократно говорили, и каким образом нам выйти из этой ситуации? У нас конкретное предложение, давайте мы здесь запишем: кроме возврата НДС по вексельной схеме для экспортеров, предприятий-экспортеров. Спасибо.

АЗАРОВ М.Я. Уважаемый народный депутат, статью 46 мы будем голосовать завтра. Я ваше предложение запишу и будем рассматривать вместе.

ГОЛОВА. Народний депутат Цушко, фракція Соціалістичної партії України.

10:24:22

ЦУШКО В.П.

Прошу слово передати Ніколаєнко.

ГОЛОВА. Народний депутат Ніколаєнко.

10:24:30

НІКОЛАЄНКО С.М.

Ніколаєнко, фракція Соціалістичної партії.

Шановний Микола Янович, є від нашої фракції до вас кілька запитань. Перше. Скажіть, будь ласка, ті зміни, які ви вносите зараз до бюджету, чи дозволять вони протягом 2003 року якимось чином збільшити заробітну плату працівникам освіти, зокрема вчителям, і наскільки, якщо можна, спрогнозуйте?

Друге. Наша фракція вносила пропозицію до бюджету про те, щоб ми профінансували, це мізерні кошти, дванадцятитомник Тараса Григоровича Шевченка. На жаль, чогось у цих пропозиціях це випало. Я думаю, що за роки незалежності ні разу ще не видавали Шевченка, а потрібно було б це зробити.

І третє. Ми просимо вас повернутися до проблеми повернення боргів газеті "Сільські вісті", поскільки, ви знаєте, там незаконно було знято майже 2 з половиною мільйона. Дякую.

АЗАРОВ М.Я. По вопросу заработной платы я уже отвечал, завтра мы вам эту информацию дадим. Хочу только сказать, что из миллиарда шестьсот более миллиарда сто направляется на повышение заработной платы, более миллиарда сто. Это - громадная сумма. Что касается издательства собрания сочинений Тараса Григорьевича Шевченко, то эта позиция находится в выдатковой частине бюджета, яку мы сегодня не обсуждаем. Но она, безумовно, должна быть пидтрымана, и мы ее внесем. Но будем решать, будем решать, я отвечаю.

ГОЛОВА. Народний депутат Воюш, фракція СДПУ(о).

10:26:16

ВОЮШ В.Д. Прошу передати слово депутату Сухому.

ГОЛОВА. Ярослав Сухий, будь ласка.

10:26:25

СУХИЙ Я.М. Дякую.

Микола Янович, у мене два коротких запитання, які стосуються доброї волі уряду при формуванні цього бюджету, бо його проходження буде надзвичайно складним. Скажіть, будь ласка, озвучте нам тут для стенограми плани уряду щодо розміру капітальних вкладень на місця. Мене зокрема турбує субвенція для погашення кредиту запорізькому водоканалу, котра вже декілька років не розв'язується. І стосовно статті 44-ї. Подивіться, будь ласка, 40 гривень допомоги матерям по уходу за ребенком, по догляду за дітьми. Чому така сума? 40. В той рік 40, в цей рік 40. Чи немає можливості збільшити цю цифру. І я хочу підтримати пропозицію народного депутата Матвієнкова стосовно статті 46 про застосування вексельних розрахунків по НДС. Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Уважаемый народный депутат, ну, и статья 44-я и 46-я будут розглядаться завтра, поэтому мы разглянем в частности тот вопрос, о котором вы говорите, по размеру выплаты семьям на допомогу. Сегодня совестно с бюджетным комитетом мы вызначился.

Что касается капитальных вкладень на места, то мы эту сумму збильшили, но это так же вопрос завтрашнего заседания. Это вопрос выдатков. Мы выдатки будем розглядать завтра. Но мисцевые бюджеты о вкладине, я вам предварительно, вот вы головой качаете, предварительно отвечаю, что збільшені видатки на капітальні вкладення, збільшені. Но в якому розмірі і конкретно на Запорожский водоканал или какой там, это будет завтра рассматриваться.

ГОЛОВА. Сергій Бубка, фракція "Регіони України".

АЗАРОВ М.Я. Почти в два раза збільшені капітальні вкладення на місцеві бюджети. В два рази.

10:28:14

БУБКА С.Н.

Прошу передать слово Самойлик Екатерине Семеновне. Спасибо.

ГОЛОВА. Самойлик Катерина, будь ласка.

10:28:29

САМОЙЛИК К.С.

Шановний Микола Янович, я з таких питань звертаюся. Я так розумію, що ми до завтра, комітети, будемо мати можливість вам висказати свої пропозиції, так? До окремих статей і так далі? Я так думаю.

Якщо так, то я не буду в повній мірі висловлювати наші пропозиції, а хочу зупинитися тільки на одній пропозиції - на 56-ій статті, пункт 33, де йдеться мова щодо зупинення дії окремих статей Закону України "Про підтримку олімпійського та параолімпійського руху і спорту вищих досягнень".

Ви знаєте, що рік цей передолімпійський, ви знаєте, що сьогодні Прем’єр-міністр України очолює Національний олімпійський комітет, і врешті-решт ви знаєте про те, що досить нам уже соромитися на міжнародній спортивній арені, і я дуже просила б вас 33-ій пункт 56-ї статті вилучити у зв’язку з тим, що це говорить про імідж, престиж України.

Не дуже великі кошти потрібні для того, щоб забезпечити підготовку до Олімпіади. У нас є всі розкладки, всі висновки. Я завтра...

І я просила б вас 33-тю частину цього закону вилучити.

АЗАРОВ М.Я. Ну, я б запропонував вам інший механізм рішення цієї проблеми. Який механізм? Ми лучше збільшемо вот на эту сумму асигнування на Олімпійський комітет. Ну, 147 или нет, будем считать. Но предоставление этой льготы, я не думаю, что приведет к существенному улучшению ситуации.

ГОЛОВА. Олег Білорус, фракція Блоку Юлії Тимошенко.

10:30:14

БІЛОРУС О.Г.

Дякую. Прошу слово передати народному депутату Матвієнко.

ГОЛОВА. Анатолій Матвієнко.

10:30:25

МАТВІЄНКО А.С.

Українська республіканська партія "Собор", блок Юлії Тимошенко.

Микола Янович, ну, перше: ми вітаємо дії уряду, готовності йти на узгоджений проект і на те, щоб ми бюджет в цьому році прийняли. Але я хотів би до вас звернутися з трьома запитаннями.

Перше. Все-таки скажіть, будь ласка, оскільки я представляю інтереси місцевих органів самоврядування, які міжбюджетні трансферти все-таки залишилися? Тих півтора мільярда, які були вже проголосовані, чи 500 мільйонів, які були в першому читанні?

Друге питання. Я вчора до вас підходив із пропозицією, щоб ми 38-2 в статтю ввели, все-таки відновили щодо міжбюджетних трансфертів на рівні міста, селища і села.

І третє питання. Микола Янович, тільки що до мене підійшли "Сільські вісті" і кажуть, що вони готові підтримати видання Шевченка, із 3 мільйонів мільйон повернути на видання Шевченка. То я думаю, що для протоколу було б бажано, щоб ви підтвердили готовність шукати в цьому напрямку позитивне рішення. Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Ну, что касается суммы, передаваемой на мисцевые бюджеты, я уже отвечал. Я обращаю ваше внимание, что мы на 1,6 миллиарда збильшуемо финансування мисцевых бюджетов.

Что касается издания творов Шевченка, я также уже отвечал. Який механизм: либо через прямое финансування, либо, если "Сельские вести" согласятся, на трансферт соответствующий. Ну, мы это в рабочем порядке будем рассматривать.

Я прошу вас: еще раз повторите.

________________........

ГОЛОВА. Міжбюджетні трансферти.

АЗАРОВ М.Я. Анатолий Сергеевич, 32-ю статью мы завтра будем голосовать, мы ее посмотрим. И завтра мы дадим ответ на этот вопрос.

ГОЛОВА. Народний депутат Шершун, фракція Аграрної партії України.

10:32:39

ШЕРШУН М.Х.

Шановний Микола Янович, у мене два питання. Перше. Чи ж буде все-таки фінансування по статті 57-й Закону про освіту? Це стаття така відома, і вчителі питають при кожній зустрічі про вирішення цього питання.

І друге питання. Борг по соціальних виплатах з Чорнобильського фонду за минулі роки сягнув по державі за 800 мільйонів гривень. Тільки по Рівненщині, по Рівненській області борг становить 70 мільйонів гривень. Чи передбачено погашення цього боргу у бюджеті 2003 року? Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Уважаемые народные депутаты, эти оба вопроса относятся к выдатковой части бюджета, которую мы будем завтра рассматривать. Я записал эти вопросы, и я обязательно в своем выступление завтра на них отвечу.

ГОЛОВА. Народний депутат Петренко, фракція комуністів.

10:33:44

ПЕТРЕНКО В.С.

Спасибо. Петренко, фракция коммунистов.

Прошу слово передать Цибенко Петру Степановичу.

ГОЛОВА. Петро Степанович Цибенко.

10:33:56

ЦИБЕНКО П.С.

Спасибі Володимиру Сергійовичу. Микола Яновичу, у мене питання, яке турбує сьогодні сотні тисяч, а може мільйонів пенсіонерів, проблемами яких опікується комітет.

І так, питання перше. У першому варіанті проекту бюджету, який у вересні місяці подавали, у статті 54-й другій половині було записано: надати право у 2003 році Кабінету Міністрів вже приймати рішення стосовно заміни соціальних пільг адресною грошовою допомогою. У процесі доопрацювання ця норма була знята. Я хотів би, щоб ви для стенограми і для мільйонів радіослухачів України підтвердили, що цієї норми у проекті немає.

І друге питання. Воно стосується 29-ї статті бюджету. Як відомо, вага цієї статті взагалі по Закону про статус ветеранів війни і гарантій соціального захисту 841 мільйон. Фактично закладено 105 мільйонів, тобто сьома частина від потрібної суми. Я розумію, що 841 мільйон може і нереально сьогодні. Але хоч якось наблизитися до цієї суми ми можемо, адже мова іде про те, що основними фігурантами цієї статті є фронтовики, яким, сьогодні наймолодшому з яких сьогодні вже 75-76 років і інваліди війни. То чи можемо ми зробити їм крок на зустріч.

І третє питання дуже коротке. В процесі доопрацювання бюджету ми домовлялися, що гарантований прожитковий мінімум для інвалідів ми піднімемо до 90 гривень. Чи збережемо ми зараз цю домовленість? Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Я могу вам сказать только то, что отвечал народным депутатам на их вопросы. Все ваши вопросы касаются выдатковой статьи бюджета. Это завтра мы будем с вами рассматривать и на эти вопросы я вам завтра дам ответ.

Завтра это не будет поздно, потому что все эти вопросы. которые мы сейчас набрали по выдатковой статье, мы сегодня с бюджетным комитетом будм рассматривать и согласовывать, и искать позиции взаимоприемлемые.

Ведь понимаете что. Принятие бюджета во втором чтении открывает дорогу к рассмотрении выдатковой части. Пока мы не проголосуем по доходам, нам не о чем разговаривать по расходам.

Поэтому мы вчера на бюджетном комитете ограничились только основными принципами, то есть, что приоритетными будут финансирование местных бюджетов и еще ряд принципов установили. Но сегодня основная работа будет после того, как вы поддержите бюджет во втором чтении, именно по выдатковой части. И поэтому спасибо за вопросы, я их набрал, я надуюсь, что завтра по выдатковой части вопросов будет меньше.

ГОЛОВА.Борис Беспалий, фракція "Наша Україна".

10:37:04

БЕСПАЛИЙ Б.Я.

Прошу передати слово народному депутату Валерію Асадчеву.

ГОЛОВА. Валерій Асадчев.

10:37:12

АСАДЧЕВ В.М.

Дякую. Миколо Яновичу, я прошу просто для стенограми, оскільки вона не попала в додаток номер два, наша погоджена пропозиція, що ми збільшуємо на 50 мільйонів кошти від приватизації для спрямування їх на програму підтримки малого підприємництва. Щоб ми могли тоді внести корективи, я просто прошу підтвердити нашу домовленість.

АЗАРОВ М.Я. Я подтверждаю нашу договоренность с бюджетным комитетом об увеличении на сумму 50 миллионов плана на приватизацию на следующий год с направлением 50 миллионов в фонд поддержки малого и среднего бизнеса.

ГОЛОВА. Михайло Мельничук, фракція Соціалістичної партії України.

10:37:58

МЕЛЬНИЧУК М.В. Михайло Мельничук, фракція Соціалістичної партії України.

Шановний Миколо Яновичу, у мене є таке запитання. Згідно Закону про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, який, починаючи з 99-го року, передбачає разові грошові допомоги до Дня перемоги в таких розмірах: для інвалідів І групи - 10 мінімальних пенсій за віком, ІІ групи - 8 мінімальних пенсій за віком, ІІІ групи - 7 мінімальних пенсій за віком. Таким чином інвалідам І групи треба виплатити разову допомогу 473 гривні, ІІ групи - 378 і 331. Стаття 29 Закону про бюджет на 2003 рік цього не передбачає. Таким чином на виплати гарантованих законом для ветеранів війни не передбачається бюджетом. Що з цього приводу ви пропонуєте зробити для того, щоби покращати умови життя цієї категорії людей? Дякую.

АЗАРОВ М.Я. Речь идет о разових допомогах, которые по своему характеру с точки зрения увеличения місцевих бюджетов могут юбыть учтены и проплачены за рахунок збільшення, суттєвого збільшення місцевих бюджетів. Но мы завтра, сегодня, вернее, розглянем це питання и завтра вам доповім.

ГОЛОВА. Народний депутат Прошкуратора, фракція СДПУ(о).

10:39:47

ПРОШКУРАТОВА Т.С.

Я прошу при прийнятті бюджету все-таки врахувати, чому знята така велика сума з такого питання освітянського як комп'ютеризація сільських шкіл і інформатизація навчальних закладів?

АЗАРОВ М.Я. Ну мы вернемся к этому вопросу завтра. Мы обсуждали предварительно этот вопрос. У нас выработалась определенная позиция, но завтра при розгляде выдатковых статей бюджета мы остановимся именно на этой позиции.

ГОЛОВА. Микола Янович, у вас там два письмових запитання були. Будь ласка.

АЗАРОВ М.Я. Ну мне сказали, что на письмовые можна не видповидать, а учесть.

ГОЛОВА. А учесть, да?

АЗАРОВ М.Я. Да, учесть в процессе.

ГОЛОВА. Добре.

Тоді я вам дякую. Час вичерпано.

АЗАРОВ М.Я. Спасибо.

ГОЛОВА. Для співдоповіді я запрошую голову комітету бюджетного Порошенка Петра Олексійовича. Скільки часу потрібно, Петро Олексійович? А відповіді на запитання? Співдоповідач просить 10 хвилин на виступ і 10 хвилин на запитання. Нема заперечень? Дякую.

10:41:09

ПОРОШЕНКО П.О.

Шановний пане Голово, шановний Прем`єр-міністр, шановні колеги, як ви знаєте, робота над підготовкою проекту закону про Державний бюджет на 2003 в режимі повторного другого читання відбувалося в режимі гострого часового цейтноту. Фактично бюджетний комітет протягом однієї доби спромігся узгодити основні показники бюджету, показники видаткової, доходної частини, які викладені в додатку 1 і додатку 4. Головним чином різниця наша в баченні показників Державного бюджету на 2003 рік стосувалася коректності макроекономічних показників, додаткового ресурсу, який мав бути спрямований місцевим бюджетам, принципам фінансування дорожнього фонду, реальним можливостям віддати до бюджету кошти по тому чи іншому виду податків і зборів.

Можу вас запевнити, що сьогодні бюджетний комітет і уряд досягли надзвичайно серйозного компромісу.

На відміну від показників, які вам були роздані на повторне друге читання в зеленій книжці, де ми мали фактично повне несприйняття позицій Верховної Ради, яка була прийнята в другому читанні по місцевим бюджетам, по дорожньому фонду і по видаткам, в цих матеріалах, що вам зараз в залі роздаються, містяться абсолютно інші цифри.

Як вам проінформував перший віце-прем'єр, міністр фінансів Микола Янович Азаров, повністю відновлено додаток четвертий, тобто фінансування місцевих бюджетів, який нами був проголосований в другому читанні. Ще раз, шановні депутати, в першу чергу мажоритарники, якщо ви, кожен з вас в цій таблиці знайде свій округ, він побачить, що в повному обсязі відновлено фінансування місцевих бюджетів. Що це означає? Що більше 1 мільярда 100 мільйонів спрямовується на підвищення заробітної плати працівників бюджетної сфери, серед яких 700 мільйонів спрямовуються на відновлення співвідношення, тобто це є можливість, щоб вчитель в школі отримував більше грошей, ніж прибиральниця. Це дає можливість на сьогоднішній день реалізувати ті тарифні сітки, які були і діяли до встановлення нової мінімальної заробітної плати. Крім того, повернуті кошти, які спрямовуються на фінансування закупівлі медикаментів, які спрямовуються на культуру. І я впевнений в тому, що це є серйозна наша з вами спільна перемога. Я тут не... І в цій перемозі немає тих, хто є переможений.

Я можу зараз засвідчити, що позиція уряду, який, фактично, ну, приймав достатньо непросте рішення, бюджетний комітет до цієї позиції відноситься дуже схвально. Чим це пояснюється? Вчора ми проголосували закони про збільшення податкових надходжень. Фактично, всі ці кошти спрямовані на місцеві бюджети і на фінансування дорожнього фонду. Я нагадую, шановні колеги, зараз ми не обговорюємо видатки. Результатом нашого компромісу є узгодження балансу бюджету і переведення дискусії в Комітет з питань бюджету. Я впевнений в тому, що сьогодні існує необхідність прийняття цього рішення в другому читанні, тому що у нас, фактично, залишився один день для доопрацювання показників видатків для того, щоб країна увійшла в новий рік з прийнятим варіантом бюджету.

Можу вам сказати, що бюджетний комітет не змінює і не змінював свої пріоритети відносно фінансування видатків, які ми збираємося розглядати сьогодні. Це буде і підвищення фінансування освітян, які фінансуються з Державного бюджету, в першу чергу працівників професійно-технічних училищ, це є і виділення певних коштів додаткових працівникам аграрної галузі, це є і додаткове збільшення фінансування культури, це і відновлення тих прорахунків, які в нас були в фінансуванні військовослужбовців, пожежників. Тобто ті статті видатків, які нами були задекларовані як пріоритети в нашому другому читанні.

Але ще раз вам кажу, що ми на сьогоднішній день голосуємо лише доходи.

Бюджетний комітет знову провів надзвичайно велику роботу. Сьогодні оцей додаток ми закінчили узгоджувати з Кабінетом Міністрів України о 5-ій годині ранку. Але цим пояснюється, що, власне кажучи, він не був готовий на 10-ту годину.

Але я... чому ми на це пішли, тому що всі цифри, які містяться в нашому четвертому додатку, повністю, майже повністю співпадають з тим, що вам було роздано на повторне друге читання.

Тут немає видатків по фінансуванню дорожнього господарства, тому що ми не затверджуємо видатки, але в текстовій статті і в першому додатку ми вже змінили співвідношення загального і спеціального фонду, який гарантує те, що в цьому році ми будемо мати значне підвищення фінансування дорожнього господарства і ми можемо вийти на достатньо серйозні компроміси в цьому напрямку.

Поки що суму я назвати вам не можу, оскільки це не є... це має бути нормою завтрашнього нашого голосування, але те, що для цього є ресурс, я як голова бюджетного комітету вам це підтверджую.

Досягнуто серйозних компромісів урядом в урахуванні позиції бюджетного комітету відносно вилучення частини прибутку державних підприємств. Ви пам'ятаєте, скільки навколо цього ламалося копій, скільки ми намагалися аргументувати, що не може сьогодні менеджер використовувати сотні мільйонів, а іноді й мільярди, державних коштів за власним бажанням, за власним визначенням.

Сьогодні норма, яку закладено в бюджеті, норма, яка вчора була проголосована в Законі про оподаткування прибутку підприємств, дає уряду можливість вилучення частини прибутку. І ми визначили, що ця цифра має складати 400 мільйонів гривень. І вона піде на специфічні видатки, на збільшення державних активів, на державні капіталовкладення. Я думаю, що це також є достатньо серйозний компроміс, який ми досягли з урядом.

Відносно ще однієї статті - приватизації. Вона перенесена в додаток другий: "Фінансування". І за рахунок приватизації збереглися тільки ті видатки, які забезпечені діючим законодавством. Мається на увазі фінансування Фонду державного майна - це перше, і друге - те питання, яке піднімав колега Асадчев, - це є Фонд фінансування малого та середнього бізнесу, який також буде фінансуватися за рахунок приватизації в межах 50 мільйонів. Механізм фінансування нами буде також узгоджений на етапі третього читання.

Шановні колеги, я впевнений в тому, що ми будемо робити все можливе для того, щоб ми зберегли ті позитивні надбання, які вами були схвалені при прийнятті проекту Закону про бюджет в другому читанні. Я впевнений, що нарешті ми будемо мати можливість розблокувати бюджетний процес. Я впевнений в тому, що після нашого сьогоднішнього голосування нам вдасться розблокувати прийняття місцевими бюджетами своїх бюджетів, оскільки вже на 26 грудня більшість місцевих бюджетів призначила свої сесії. Тому будь-який негативний результат нашого сьогоднішнього голосування, я впевнений, що викличе надзвичайно серйозні проблеми в регіонах.

Ми впевнені в тому і вважаємо, Бюджетний комітет, що запропонований нами вам проект Бюджетного комітету є компромісним і таким, що може бути підтриманий у другому читанні. І свідченням цього є мій підпис, яким я завізував перший, другий, четвертий додаток і той проект постанови, який запропонований урядом. Дякую вам за увагу.

ГОЛОВА. Шановні колеги, запитання. Прошу записатися. Висвітліть, будь ласка, перелік прізвищ народних депутатів. Нестор Шуфрич, фракція СДПУ(о).

10:50:59

ШУФРИЧ Н.І.

Шановний Володимире Михайловичу, Петро Олексійовичу.

Фракцію об'єднаних соціал-демократів цікавлять слідуючі аспекти. У серпневому зверненні Президента України було звернено суттєву увагу на збільшення обсягів заробітної плати працівникам охорони здоров'я, освіти, соціальної сфери. Попередні розрахунки показують, що ті 1,1 мільярд гривень, які ви плануєте спільно з Міністерством фінансів направити на збільшення зарплати, ледве перекриває ріст інфляції. Це перше.

У проекті, поданому урядом Кінаха, розмір дефіциту був 0,6 мільярда гривень. Сьогодні 1,9. І нас цікавить джерело погашення дефіциту. І нас дуже турбує виконання Закону України про комп'ютерізацію шкіл, а також виділення субвенцій регіонам, постраждалим від стихійного лиха. Йдеться в першу чергу про Івано-Франківську область і Закарпатську, які постраждали від ожеледиці і паводків у 1998-2001 років. Дякую.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую шановний Нестор Іванович. Питання підвищення заробітної плати, яке ви ставите, є пріоритетним у бюджетному комітеті. Ми підходили саме з цих позицій, щоб сьогодні максимальний ресурс економіки спрямувати на підвищення заробітної плати. Не треба забувати, що у поточному році, у наступному році 2003 на країну перепадає найбільше пікове навантаження по виплаті зовнішньої заборгованості. І бюджетний комітет наполягав і відстояв позицію підвищення заробітної плати працівникам бюджетної сфери. В першу чергу вона піде на відновлення співвідношення, як я сказав. Щодо компенсації інфляційних втрат, то на відміну від уряду Кінаха, уряд діючий зменшив розрахунковий показник інфляції. І можу вас запевнити, що підвищення заробітної плати перекриває показник інфляції. Тим більше, що в цьому році фактично ми маємо нульову ставку інфляції. І все підвищення заробітної плати є не номінальним, а реальним.

Тепер відносно дефіциту. Уряд Кінаха, дійсно, пропонував дефіцит 0,6 мільярда. Але це було, шановний Несторе Івановичу, без підвищення заробітної плати, яку ви згадали тільки що. В дефіциті бюджету, який вам запропонований, більше 1 мільярда гривень - це дефіцит спеціального фонду, який передбачений програмами державних запозичень. Тобто, якщо не надійдуть кошти від міжнародних фінансових організацій, дефіцит і виплат по цьому дефіциту не відбудеться. Джерело покриття цього дефіциту є програма державних запозичень, яка затверджується і ратифікується Верховною Радою України. І бюджетний комітет зробив дуже велику роботу для того, щоб максимально підвищити прозорість прийняття цих рішень і максимально забезпечити вплив Верховної Ради на ратифікацію і на затвердження програми державних запозичень.

Стосовно комп'ютеризації шкіл та інших видатків. Шановний Несторе Івановичу, ми розглядати це питання будемо завтра, і це не відноситься до переліку статей, які винесені вам з пропозицією підтримки на друге читання.

Дякую.

Є пропозиція, щоб ми сказали розмір затвердження. Поки ми стоїмо, щоб ця комп'ютеризація шкіл була не менше 100 мільйонів гривень. Як буде знайдений компроміс, ми подивимося.

ГОЛОВА. Василь Калінчук, фракція Аграрної партії України.

10:55:23

КАЛІНЧУК В.А.

Дякую, Володимире Михайловичу. Шановний Петро Олексійовичу. Калінчук, Одещина, фракція Аграрної партії України.

Це дуже добре, ми із задоволенням прийняли це рішення, що ми повернули міжбюджетні трансферти для вирівнювання бюджетів місцевих. Це дуже добре. Але у мене таких два запитання.

Перше запитання. Ми все-таки затверджуємо з вами сьогодні і доходи і видатки. Так чи в цих видатках буде передбачено повернення аграрному сектору того, що було в другому читанні записано? Отих 280 мільйонів, в тому числі 100 мільйонів - під лізинг на техніку, 100 мільйонів - заставні ціни на зерно, а також здешевлення кредитів. Це перше питання.

Друге питання. Мене дуже цікавить, а чому цікавить, я скажу вам відверто, тому що дуже багато листів отримую з районів чи буде передбачено повернення отих коштів тої заборгованості, що утворилася по статті 57 для освітян. Адже вони пишуть і пишуть з такою біллю, що ми не можемо їм видати те, що вони заробили. Дякую.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую вам за запитання. Дійсно, ми з вами земляки, обидва з Одещини. І ті питання, які піднімаюсь - я почну з другого вашого запитання, по 57 статті - вони є надзвичайно болючі. Можу вас поінформувати, що фактично жодного разу в історії України проект державного бюджету не передбачав погашення кредиторської заборгованості, яка склалася станом на 1 січня. На жаль, ті самі недоліки містить і цей бюджет, але цього року ми зробили перший крок на зустріч. В наших пропозиціях і по головних розпорядниках бюджетних коштів, і по чорнобильцях, і по Міністерству науки і освіти, ми передбачали в нашому проекті частково врахувати утворену кредиторську заборгованість для того, щоби забезпечити неблокування рахунків місцевих бюджетів в зв'язку з цією заборгованістю, що виникла, і для того, щоби уникнути тих численних судових позовів, які ми маємо з реалізацією 57 статті.

На жаль, я зараз не можу вам чітко відповісти яким буде рішення завтра бюджетного комітету, тому що це є проблеми видатків, зараз ми голосуємо лише за доходи. Але певний ресурс для того, щоб вирішувати проблеми, і тут я переходжу вже до вашого другого запитання і аграрного комплексу, і освіти і науки цей ресурс є. Чи є він співставним з ресурсом, який пропонувався на нашому другому читанні, сказати важко. Це буде залежати, наскільки ми дотримуємо недоторканими ті позиції по видатках, які нам запропонував уряд. Я думаю, що ми будемо шукати компроміс, і маю надію на те, що цей компроміс буде знайдено. Але в будь-якому разі я можу вас запевнити, що це буде значно краще, ніж не прийняти бюджет взагалі, тому що бюджет буде фінансуватися вперше в історії України за процедурою Бюджетного кодексу, де ця процедура чітко виписана, в межах однієї дванадцятої і це буде значно менший рівень фінансування, ніж передбачений в нашому варіанті бюджету і в урядовому. Дякую вам.

ГОЛОВА. Євген Кирильчук, фракція Блоку Юлії Тимошенко. Євген Кирильчук, фракція Блоку Юлії Тимошенко.

ПОРОШЕНКО П.О. Не працює мікрофон, Євгене Івановичу. Євгене Івановичу, ви сидите не навпроти своєї картки. Євген Іванович, пересядьте там, де мікрофон горить.

10:59:14

КИРИЛЬЧУК Є.І.

Дякую. Євген Кирильчук, партія "Батьківщина", фракція Блоку Юлії Тимошенко.

Саме позитивне в роботі і співставленні того, що зроблено, це що зберегли трансферти для регіонів. Але ж крок назад бюджетного комітету більше, ніж крок уряду, в сторону збільшення бюджету. Ми без законів, які прийняли вчора, в другому читанні поголосували на 3 млрд. більше, ніж в доходну частину, ніж пропонує зараз уряд. Ви якось це питання обійшли. Так от, де цих 3 млрд. згублено і з яких доходів? Це - перше питання. І друге. Для протоколу я хочу сказати, що у видатковій частині якщо не буде скорочено на державні структури і збережено те, що передбачалося в другому читанні для соціальної сфери, то в остаточному варіанті фракція приймати участь в голосуванні не буде. Прошу дати відповідь.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую.

Ви абсолютно праві. Варіант уряду був 49 млрд. Узгоджений варіант бюджетного комітету складає 51,9 млрд. гривень. Варіант, який проголосований в другому читанні Верховною Радою за пропозиціями бюджетного комітету, був 54,7. Шановний Євген Іванович, це пояснюється тим, що ми вилучили, в нашому варіанті приватизація була в доходах бюджету, це - 2 млрд. 100 млн. Зараз ми її вилучили в розділ фінансування разом з профіцитом. І тому якщо ви віднімете від 54,7 2 млрд. 100 млн. ви відповідно отримаєте 52,6 і побачите, що відмінність нашого варіанта від урядового є в межах 600-700 млн. гривень, що не є, відверто кажучи, трагедією, і є серйозним кроком компромісу назустріч.

З вашого виступу я зрозумів, що фракція готова підтримати проект бюджету в другому читанні, коли ми визначаємо доходи з урахуванням мого пояснення. Я думаю, що це є також серйозний крок фракцій назустріч позиції бюджетного комітету. Я хотів би вас подякувати за активну роботу в комітеті. Ви, дійсно, один із найактивніших членів комітету.

Щодо третього читання, щодо збереження соціальних видатків, саме сьогодні комітет буде розглядати це питання. І ми будемо робити максимум можливого, щоб зберегти ті напрацювання по соціальним видаткам, які нами були зроблені протягом двохмісячної роботи з бюджетом. Дякую вам.

ГОЛОВА. Петро Олексійович, час вичерпаний. Дякую вам також.

Ні, так ми ж домовлялися. Давайте ще, скільки треба ще хвилин запитання? Ми зараз будемо проводити обговорення.

Скільки? Ще 10 хвилин?

Будь ласка, ще 10 хвилин.

Народний депутат Ткач, фракція "Наша Україна".

11:03:02

ТКАЧ Р.В.

Прошу передати слово Богдану Костинюку.

ГОЛОВА. Богдан Костинюк.

11:03:08

КОСТИНЮК Б.І.

Народний Рух України, "Наша Україна", Богдан Костинюк.

Шановний доповідачу, в мене два питання. Відомо що стихія щороку задає збитків господарству Івано-Франківської області. І за останні шість років збитки ці обчислюються більше, як 200 мільйонів гривень. Тільки в 2002 році була записана стрічка в бюджеті 7 мільйонів, але з цієї суми профінансованого всього-на-всього трошки більше, як 700 мільйонів гривень... 700 тисяч гривень. А цього року навіть стрічки немає.

Чому така несправедливість: по Закарпаттю є погашення боргу, по Харкову є на надзвичайні ситуацію, по Франківську немає. Чи може комітет передбачити в третьому читанні хоча б стрічку для фінансування цього?

І друге питання: чи враховано в субвенції 1,6 мільярди місцевим бюджетам заробітна плата для працівників музичних шкіл і шкіл мистецтв?

Дякую.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую вам за запитання, пане Богдане.

Я можу вам сказати, що, на жаль, в урядовому варіанті, який нам поданий на повторне друге читання, проблеми подолання наслідків стихійного лиха, про які ви зачіпляєте, проблеми екологічної безпеки, ви бачите, що і сірка відома яворівська, і поліметал - вони всі були, фактично, або суттєво скорочені, або вилучені.

Позиція бюджетного комітету полягала в тому, що ми, безумовно, повинні приділяти необхідну увагу ліквідації цих наслідків і зберігати, ну, певну прозору процедуру визначення тих регіонів, на які мають бути спрямовані бюджетні кошти.

Я впевнений в тому, що ми будемо шукати компроміс, і цей компроміс будемо робити максимум до того, щоб він був знайдений. Але наскільки це буде успішно, ми побачимо завтра, після засідання бюджетного комітету при винесенні проекту бюджету.

Відносно соціальної сфери. Я хотів би, щоб ми всі чітко розуміли: ми виділили ресурс місцевим бюджетам. Фінансування працівників музичної школи - це є повноваження місцевих рад. Гроші для цього в них є. В переліку професій, які вони мають фінансуватися, безумовно, працівники музичних шкіл є. Але це повинна бути відповідальність місцевих рад, це є їх повноваження. Ми дали їм ресурс, і вони повинні, безумовно, врахувати цю нашу позицію. Як і працівників інших професій соціальної сфери.

ГОЛОВА. Валентин Григорович Матвєєв, фракція комуністів України. Будь ласка.

11:05:54

МАТВЄЄВ В.Г.

Дякую. Шановний Петре Олексійовичу, я вас дуже прошу все-таки внести ясність в дуже непросту проблему, яка хвилює, я думаю, що кожного із народних депутатів сьогодні. Які все-таки ресурси закладаються для того, щоб виконати в повному обсязі вимоги статей 29-ї, 53-ї, 56-ї і 38-ї? Чи зберігаються хоча б, Петре Олексійовичу, хоча б у такій мірі, як у цьому році, пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг і таке інше найбільш незахищених наших громадян, тобто в інвалідів, ветеранів війни, чорнобильців, військовослужбовців? Як ця проблема вирішується Бюджетним комітетом разом з урядом? Дякую.

ПОРОШЕНКО П.О. Шановний Валентин Григорович, ви зачепили, дійсно, надзвичайно болюче питання і надзвичайно актуальне питання. Як воно вирішується урядом, ви бачите з того проекту бюджету, який вам був розданий. Як воно буде вирішуватися Бюджетним комітетом, ми повинні для цього фізично провести засідання, ви як голова комітету це знаєте.

Моя особиста позиція, безумовно, що ми повинні визначити як пріоритети ті речі, про які ви виголосили в своєму виступі, але не порушуючи реалістичність бюджетних показників, в межах того ресурсу, який в нас буде.

Я запрошую сьогодні на засідання Бюджетного комітету, представника або вас особисто, якщо для нас це буде приємність вас бачити на засіданні комітету разом з Петром Степановичем Цибенко, нашим колегою головою комітету для того, щоб ми намагалися шукати компроміс і вирішувати ці питання спільно. Ми оголосимо прозорий ресурс і ніяких там рішень, які будуть непрозорі, бюджетний комітет не налаштований приймати.

ГОЛОВА. У тому числі по фінансуванню Верховної Ради, Петро Олексійович.

ПОРОШЕНКО П.О. Ну, я бачу, що голова регламентного комітету питання по фінансуванню Верховної Ради не задав, а це проблеми є надзвичайно серйозні. Ну, це я прошу не сприймати як жарт. Дякую.

ГОЛОВА. Народний депутат Кармазін з процедури.

11:08:29

КАРМАЗІН Ю.А.

Дякую. Юрій Кармазін, "Наша Україна", "Солідарність", партія "Захисників Вітчизни".

Шановний Володимире Михайловичу, ви щойно сказали, що буде обговорення цього проекту закону 2000-го. Я вам нагадую, що це процедура другого читання, обговорення не буде. Тому я просив би вас дати зараз можливість максимально задати питання голові бюджетного комітету Порошенко. І в цьому плані, ну, хоча б 10 хвилин дати можливість.

І я б хотів би запитати тоді зразу у шановного Петра Олексійовича Порошенка. Ми знову вводимо статтю 56-ту про зупинення дії вже діючих законів, в тому числі соціальних законів, які впливають серйозно на те, що відбувається, про освіту, про дошкільні заклади, про культуру, про музеї та музейну справу, про підтримку олімпійського, пара-олімпійського руху. Ну, от такі речі хіба ми не можемо, вони там копійчані, хіба ми не можемо передбачити їх у бюджеті?

І наступне питання. У нас є Держкомітет захисту споживачів, 300 чоловік на всю державу. У три рази зменшується їх фінансування, передбачене зараз по цьому урядовому законопроекті. Хіба вже такі от речі захищати людей ми маємо на цьому отак економити? Давайте пошукаємо інші статті. Дякую вам.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую вам шановний Юрію Анатолійовичу. Я почну з відповіді на друге запитання. Ще раз, ми зараз не обговорюємо питання видатків, але питання захисту прав споживачів - це є питання актуальне. У нас у комітеті є відповідний лист народних депутатів з вимогою відповідно скорегувати рівень фінансування Комітету захисту прав споживачів, і це питання сьогодні буде винесено на засіданні комітету.

Відносно 56-ї статті. Не можна розглядати речі стало. Треба розглядати речі в динаміці. Якщо ви будете розглядати речі в динаміці, будете порівнювати ситуацію наступного року з поточним або з попереднім роком, то ви побачите, що перелік статей, які там призупиняються або обмежуються, він скорочується. При чому, ми його суттєво скоротили навіть в порівнянні з тим, що уряд подав на своє перше читання, вишукавши необхідні ресурси і внісши відповідні зміни відносно дітей-сиріт, відносно їх харчування, відносно інвалідів, відносно інвалідів з дитинства, відносно їх субвенцій. Тобто там є серйозні кроки, які нами спрямовані на покращення фінансування.

Щодо позиції, яка вже зараз з'явилася, я можу вам її засвітити, що це є позиція про зупинення дії норми Закону про книговидавництво, згідно з яким просто створюється з цього сектору економіки офшорну зону і спробу фактично відмивати прибутки і взагалі їх не сплачувати. І це саме відносно інноваційної діяльності. От інноваційної діяльності у нас немає, а структур, які цим займаються, на жаль, дуже багато. І вам, як відомому юристу, дуже відомо, що велика кількість грошей відмивається, в тому числі з використанням цих недосконалостей законодавства. Без цього ми просто фізично не зберемо доходну частину бюджету. Це є наша принципова позиція. Дякую.

ГОЛОВА. Шановні колеги! У зв'язку із пропозицією і зауваженням, вірніше, слушним народного депутата Кармазіна давайте ми домовимося ще 15 хвилин на запитання відведемо. Немає заперечень? Будь ласка. Я всіх бачу.

Зараз за списком народний депутат Гуров, будь ласка.

11:12:19

ГУРОВ В.М.

Уважаемый Петр Алексеевич! Вадим Гуров, Кривбасс.

Вы сказали, что достаточно высокий компромисс, "всю ніч працювали и все гаразд". Я бы оптимизм этот особо не брал до сведения.

Давайте посмотрим конкретно, что вы сделали. 400 миллионов изымается из прибыли предприятий государственной собственности. Было миллиард, потом 350, сейчас 400, то есть берется все это навскидку, нет никакого обоснования.

Я хочу пример привести конкретно по Криворожскому металлурчгическому комбинату. 500 миллионов имеет прибыли, то есть 100 процентов, никто не прячет, прозрачные схемы. Уплатили 620 миллионов в государственный бюджет и Пенсионный фонд и государство как хороший менеджер должно Криворожстали за невозврат НДС 500 миллионов. Так я спрашиваю, если государство, хозяин, должен комбинату 500 миллионов, так что ж вы хотите взять еще из прибыли в государственный бюджет? Мне эта совершенно позиция непонятна.

ГОЛОВА. Питання, будь ласка.

ГУРОВ В.М. И второе. Что государственное предприятие, что акционерное, что приватизированное, ведь по нашим законам, это одно и тоже. Почему вы выделили государственные предприятия? Спасибо.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую, пане Вадиме. Я хотів би вам нагадати, що робота бюджетного комітету вночі полягає не в тому як аналізувати доходи Кривбасу, Криворіжсталі, а як додати ресурсу місту, в тому числі і місту Кривий Ріг, звідки ви, народний депутат мажоритарник, були обрані. Саме за вашим наполяганням, і я можу це підтвердити, хай чують це наші радіослухачі, нами було знайдено компроміс і Кривбас додатково, Кривий Ріг, отримав кошти - збільшення трансфертів місцевих бюджетів. Це є той компроміс, над яким ми з вами, шановний колего, працюємо. Я думаю, ви це підтвердити і це і є той результат нашої роботи, коли люди на місцях, місцеві ради, отримують реально більше грошей. Вперше! Ніколи такого не було, такий відсоток доля місцевих бюджетів в державному бюджеті. Це перше.

Друге. Відносно вилучення частини прибутку державних підприємств. Абсолютно прозора норма, коли у надзвичайно високому конкурентному середовищі на Заході, в Німеччині, у Франції, в Англії держава, коли вона володіє акціями, частками, паями або власністю в структур суб'єктах господарювання, вилучає звідти частину прибутку як будь-який ефективний власник. На жаль, у нас підприємства знаходяться в різній стадії. Підприємства приватне, власник з нього прибуток вилучає і менеджер підприємства власнику платить ці кошти, тому що отримання прибутку згідно Закону "Про акціонерні товариства" є головна мета створення суб'єкта господарювання.

Коли ж мова йдеться про державні підприємства, у нас виникає якась дивна річ. Власник сьогодні від них прибутку не получає, сплата податків це є зобов'язання конституційне перед державою незалежно від форми власності. І, я прошу уваги, що ми не сказали, що ці прибутки треба вилучити саме з "Криворожсталі". Більше того, ми намагаємося, щоб уряд нарешті як ефективний власник повернувся обличчям до своєї власності і відповідно до норми, яка нами вчора була проголосована в Законі "Про оподаткування прибутку підприємств", вилучив частину прибутку з тих 12 мільярдів гривень прибутку державних підприємств, вилучив лише 400 мільйонів. 400 мільйонів це є компроміс, тому що ми намагалися, щоб ця цифра була не менше мільярда, щоб як мінімум 10 відсотків прибутку держава мала від своєї власності.

Уряд сказав, що якщо це перший рік, треба напрацювати механізми, треба визначити з кого саме, треба визначити в кого є заборгованість, в кого цієї заборгованості немає, і лише після цього, затвердивши цей механізм, ефективно його запустити. Я думаю, що цей крок абсолютно правильний. Я переконаний в тому, що це є лише перший крок, і ми побачимо, що наступного року ці кошти збільшаться, і Верховна Рада буде це вітати. На сьогоднішній день получається, що в деяких державних підприємствах у нас є більш рівні люди, ніж інші громадяни, там більша заробітна плата, там більші пільги. І я впевнений в тому, що ми повинні робити ці речі і продовжувати. Дякую.

ГОЛОВА. Шановні, я прошу дуже коротко. Я всіх бачу, шановні колеги. Дуже коротко, бо у нас багато бажаючих. Я бачу. Ну, у нас же... Я дивлюся тих, хто записаний, шановні ж колеги. Іван Сидорович Бокий.

11:17:38

БОКИЙ І.С. Бокий, фракція Соціалістичної партії України.

Я передусім хочу подякувати пану Азарову за готовність гарантувати видання повного зібрання творів Тараса Шевченка і цим порятувати честь Президента, який колись підписав про це указ. І за таку ж готовність використати один із трьох мільйонів віднятих за вказівкою того ж Леоніда Кучми у "Сільських вістей" на цю благородну справу. Хай неправедно вкрадене піде на добро народу і вікам. І прошу передати слово для запитання депутату Бульбі.

Засідання веде ВАСИЛЬЄВ Г.А.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Мікрофон Бульби включіть, будь ласка.

11:18:31

БУЛЬБА С.С. Степан Бульба, фракція соціалістів.

Шановний Петре Олексійовичу, я прошу прокоментувати статтю 53 бюджету. Про що тут йдеться? Розмір пільг в грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами працівників-військовослужбовців не повинен перевищувати величини прожиткового мінімуму. Цим самим ми по суті ліквідуємо пільги для військовослужбовців, те, що поки що тримає людей в армії. Про які, власне, пільги йдеться? Про забезпечення форменним одягом, речовим майном, службовим обмундируванням і так далі. Не можна цього робити.

ПОРОШЕНКО П.О. Я дякую вам за запитання. Але, шановний колего, я виступаю, як голова комітету, і презентую рішення комітету. Комітет цього рішення відносно 53 статті, про яку ви запитуєте, не приймав. Це є позиція уряду. І яке рішення буде прийняте комітетом на сьогоднішній день не відомо. Тому прохання завтра, коли ми будемо обговорювати текстові статті, будь ласка, давайте комітет прийме рішення, і я буду відповідним чином пояснювати мотивацію цього рішення. Дякую вам.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ткаченко Олександр Миколайович, будь ласка. Мікрофон Ткаченка включіть, будь ласка.

11:20:00

ТКАЧЕНКО О.М. Петро Олексійович, у мене таке запитання. Я дума, що всім депутатам зрозуміло, що в Україні в пріоритеті є три галузі - продовольча безпека, енергетика і наука, всі решта, в основному, споживачі.

На енергетику сьогодні закладається лише на вугільну промисловість 3,2 мільярди. І, безперечно, це мало, але сума достатня на даному етапи при тому, що вугільники виробляються валової продукції всього на 1 мільярд гривень, а 3,2 десятих закладають на їх розвиток.

Агропромисловий комплекс виробляє продукції сьогодні на 26 мільярдів, а закладають в бюджет 900 мільйонів, тобто мільярд.

Я думаю, якщо ми хочемо, щоб держава була у продовольчій безпеці, то давайте, мабуть, повернемося лицем. Агропромисловий комплекс для того, щоб тільки провести весняно-польові роботи потребує мінімум 5,5 мільярдів - це посіяти хліб. Я не говорю виростить і зібрать.

Як же можна формувати бюджет і в 10 разів закладати менше, чим закладалося в 1990 році? Спасибі.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую вам за запитання.

Шановний Олександр Миколайович, знову таки, ми зараз не обговорюємо видатки бюджету. Є сьогодні доходна база. Ви бачите, що бюджетний комітет, Верховна Рада дуже уважно намагалася проаналізувати всі можливості збільшення доходної частини.

Якщо ви візьмете фактичне виконання бюджету цього року, в бюджет надійде 43 мільярди 600 мільйонів гривень. Верховна Рада і ми намагалися, і, я думаю, що певним чином досягли компромісу, переконали уряд, маємо зараз бюджет з 43,6 - 51 мільярд 900 мільйонів гривень. Це є суттєве збільшення доходної частини бюджету.

Дійсно, це пов'язано з тим, що предстоять нам наступного року величезні виплати, ви знаєте, більше 8 мільярдів гривень зовнішнього боргу. І коли ми будемо аналізувати завтра видаткову частину, скільки залишиться вугільників, куди вони підуть, скільки буде на аграрному комплексі. Якщо питати мої особисті позиції, то я більш аграрій, ніж шахтар. І я впевнений в тому, що ми повинні шукати компроміс по видатковій частині. Але наскільки буде рішення комітету, ну, давайте завтра про це поговоримо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре.

Комар Микола Степанович, будь ласка.

11:22:54

КОМАР М.С.

Фракція "Регіони України", Комар. Прошу передати слово Турманову.

11:23:07

ТУРМАНОВ В.І.

Уважаемые народные депутаты, уважаемый Александр Николаевич, вы же бывший спикер парламента и, помните, когда вы предоставляли слово председателю ЦК профсоюзов в этом зале, потому что положение в отрасли уже на протяжении 11 лет постоянно критическое. Ни один год отрасль нормально не финансировалась. И на сегодняшний день, когда мы говорим о бюджетном финансировании отрасли, то есть сегодня программа, утвержденная Кабинетом Министров. И отрасль должна финансироваться в размере 5,2 миллиарда гривен.

Ну, мы понимаем сегодня нагрузку на бюджет. Сегодня основные мощности выведены полностью из оборота. Стационарное оборудование пришло в негодность. Государство требует, чтобы было 80 миллионов, не меньше, тонн угля. Поэтому отрасль, вы знаете, сложная и дотационная. Сегодня заработная плата, я хочу вам сказать, всем депутатам, задолженность составляет 1,3 миллиарда. Ни в одной отрасли сегодня промышленности Украины такой задолженности нет.

Поэтому я считаю, что сегодня как минимальное финансирование отрасли, значит, вот предложено Кабинетом Министров, Бюджетный комитет поддерживает, я просил бы поддержать. Спасибо.

ПОРОШЕНКО П.О. Ну, я тут не бачу запитання. Єдине уточнення. Що якщо галузь виробляє 80 мільйонів тонн вугілля, то це, як мінімум, більше 10 мільярдів обсягу продукції, а не 1 мільярд, як прозвучало у виступі. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бандурка Олександр Маркович.

11:24:42

БАНДУРКА О.М.

Шановний голово комітету, яка ваша особиста позиція з таких положень. Конституція України проголосила соціальні гарантії, Конституційний Суд їх підтвердив, як відомо, і забороняє обмежувати соціальні гарантії та пільги, які уже проголошені чинним законодавством.

А для уряду нібито їх не існує. І стаття 53-тя і 56-та виключають ці гарантії. Яка ваша позиція як голови комітету?

ПОРОШЕНКО П.О. Моя позиція як народного депутата те, що на сьогоднішній день ті пільги і соціальні гарантії, які гарантовані законодавством, повинні фінансуватися. Але моя позиція як голови комітету фахова наступна. Що у багатьох країнах світу існують так звані декларовані пільги. Тобто є пільги, на які в цей час у Державному бюджеті немає грошей. І от пільги працюють тоді, коли виділяються на них відповідні гроші, але вони не зупиняються. Нашим комітетом розроблений, і я думаю, що наступного року буде прийнята нова редакція або зміни до Бюджетного кодексу, де ці питання будуть відповідним чином врегульовані. Яким чином робити зараз, чи давати просто декларовані пільги без фінансування, чи призупиняти їх дію, серйозно кажучи, різниці ніякої не буде, тому що у будь-якому разі пільга працює тоді, коли є фінансування. Але ми чітко повинні знати, що в умовах, коли є обмежений ресурс держави, ці кошти мають бути сконцентровані для того, щоб бути спрямовані тим, кому найважче, тим, хто сьогодні находиться у найбільш злиденній ситуації. Я впевнений, що уряд повинен розробити прозорий механізм визначеності. Вони більш-менш розроблені - це є субвенція малозабезпеченим. Тих, хто сьогодні має найменший рівень доходу, має розраховувати першочергово на державну бюджету допомогу. Дякую.

Засідання веде ЛИТВИН В.М.

ГОЛОВА. Народний депутат Злочевський, фракція СДПУ(о).

11:27:02

ЗЛОЧЕВСЬКИЙ М.В.

ГОЛОВА. Картка не спрацювала. Осташ, будь ласка.

11:27:29

ОСТАШ І.І.

Ігор Осташ, "Наша Україна".

Шановний пане голово комітету, я хотів би наголосити, і щоб було це занесено до протоколу. Під час обговорення цьогорічного бюджету ми дуже велику увагу приділяли екологічним катастрофам, які є на Львівщині, зокрема, це Подорожнянський кар'єр Жидачівського району, розділ Яворів, Стебник. Я хотів би сказати, що, як ніколи, ми ці питання обговорили у Львові на спеціальній нараді, в якій брав участь член комітету вашого депутат Асадчев. І менш-більш ці гроші, які зараз заплановані, вони, в принципі, можуть частково вирішити всі ці проблеми. І я просив би вас десь на тому ж рівні залишити це фінансування, тому що якщо ми виділимо менше коштів, то це означатиме навіть не консервацію цього стану, а дуже серйозне погіршення, і це може призвести до непоправних наслідків, навіть до екологічної катастрофи в регіоні. І просив би вас це особливо взяти до уваги, і щоб це було занесено у протокол нашого обговорення.

ПОРОШЕНКО П.М. Дякую вам, пане Ігорю. Я, вже відповідаючи на запитання пана Богдана, сказав, що і сірка, і розділ, дійсно, колега Асадчев нас дуже ретельно проінформував під час зустрічі і з губернаторами, і з регіонами. Нам вдалося досягти певних компромісів, які вилилися в ті цифри, про які ви кажете. Я впевнений в тому, що комітет з розумінням ставиться до вирішення екологічних проблем.

Шановні колеги! Я ще раз хотів би для стенограми сказати, що в тому проекті постанови, який вам виноситься на друге читання, в другому додатку будуть внесені відповідні зміни відносно збільшення на 50 мільйонів надходжень від приватизації. Це покличе за собою відповідні зміни в 1-й статті. Я прошу редакційно для протоколу, щоб ви були проінформовані, за що ми будемо голосувати. Дякую.

ГОЛОВА. Дякую.

Анатолій Раханський, фракція "Трудової України".

11:29:34

РАХАНСЬКИЙ А.В.

Дякую. Шановний Петре Олексійовичу! Дякую вам за відповіді дуже гарні. Я хотів би сказати, що поданий вчора до повторного другого читання урядом проект бюджету зменшив показники бюджетних трансфертів між державними, місцевими бюджетами. І саме завдяки комітету і депутатам вчора внесені зміни і відновлені трансферти. МИ, мажоритарщики, вдячні вам за таке рішення і ви зняли дуже велику напругу, яка сьогодні була до цього часу в регіонах.

Я хотів би задати запитання. У нас залишилося з вами невирішено питання відносно селища Лісне (Славутич) щодо змін до бюджету 2002 року. Я прохав би вас включити кошти на будівництво по Славутичу житла в Лісному на 2003 рік. Розумію, що вже не можна внести зміни.

І слідуюче запитання. Держкомкордон потребує серйозного перегляду щодо виділення коштів на утримання цієї важливої структури. Дякую за відповідь.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую вам за схвальне ставлення до комітету. Дуже коротко. Славутичу відповідні зміни до бюджету 2002 року комітетом погоджені, мають бути внесені на голосування в сесійну залу.

Славутичу враховано було, уточнені показники доходної частини, крім формульного підходу - це фактично виключний випадок, коли додано додатково ще 800 мільйонів гривень. Мер Славутича був на засіданні комітету, ми це питання дуже ретельно обговорювали і я впевнений в тому, що... Ще раз, шановні колеги, хочу на завершення запитань, хотів би вам підтвердити, що сьогодні треба щоб бюджет перейшов в комітет і щоби ми ретельно попрацювали з видатками.

ГОЛОВА. Дякую.

ПОРОШЕНКО П.О. Тому що це на сьогоднішній день єдина можливість країні увійти в наступний рік з новим бюджетом. Дякую.

ГОЛОВА. Народний депутат Качур. Останнє запитання.

11:31:44

КАЧУР П.С. Павло Качур, фракція "Наша Україна", Народний Рух України.

Петре Олексійовичу, як обраний в мажоритарному окрузі, в першу чергу хотів би подякувати вам як голові комітету і цілому комітету за те, що вдалося досягнути компромісу з урядом і разом з тим відстояти інтереси місцевих бюджетів.

А тепер у мене конкретне питання. Петре Олексійовичу, підтвердіть, будь ласка, або заперечте, чи залишається узгодженою позиція, що кошти на капітальні вкладення будуть розділені у співвідношенні 50 на 50.

Друге. У варіанті бюджетного комітету передбачалося 800 мільйонів від надходжень від надходжень від приватизації. Очевидно, був певний ризик надходження тих коштів. В сьогоднішньому варіанті 400 мільйонів, які передбачаються на капвкладення, це кошти, які йдуть від вилучення частини прибутку підприємств. Чи не вважаєте ви, що це ще більш ризиковане джерело доходів державного бюджету? Дякую.

ПОРОШЕНКО П.О. Дякую, шановний Павло Степанович. Я можу сказати, що рішення, яке ми прийняли по місцевим бюджетам, це, дійсно, жорстка позиція зали, бюджетного комітету і серйозний крок назустріч з боку уряду.

Стосовно розподілу 50 на 50. Нас слухає шановний Микола Янович, Віктор Федорович. Вони можуть підтвердити, що розподіл регіональних і централізованих капіталовкладень вчора нами було домовлено, що ми зберігаємо пропорцію 50 на 50. Я це також кажу для стенограми. Завтра ми продемонструємо, що це буде саме так.

Відносно ризикованості надходжень. Ми, дійсно, вважали, що перший рік ці надходження є ризиковані, але досягнута домовленість і уряд бере на себе зобов'язання, що ці кошти є реальними, що уряд розробить реальні механізми вилучення цих коштів і державні капіталовкладення будуть профінансовані в межах 400 мільйонів гривень. Це був компроміс і ми зменшили відповідно на 100 мільйонів кошти державних капіталовкладень. Дякую вам за увагу. Письмове? Ну, прошу.

"Шановний Петро Олексійович, якщо сьогодні схвалимо доходну частину бюджету, де завтра візьмемо гроші на науку? Петро Толочко". Я кажу: там, де візьмемо гроші на всіх головних розпорядників бюджетних коштів. Якщо не схвалимо, то точно не буде де брати гроші. Наука була, он Ніколаєнко може підтвердити, одним з пріоритетів, який ми чітко намагалися внести, і відповідно підтримку науці.

"Чорнобильській фонд. Борг на 2002 рік - 700 мільйонів. Повернення боргу у 2003 році лише 200 мільйонів. Як збільшити суму хоча б до 500 мільйонів?" Я вам можу сказати, що це вперше, коли бюджет передбачає повернення заборгованості станом на 01.01 соціальних видатків. Ми взагалі передбачаємо, що при процедурі прийняття закону про держборг нам дуже уважно треба розібратися з усіма соціальними заборгованостями - чорнобильськими, заборгованостями по субсидіям, по субвенціям, там, де ми сьогодні залишили місцеві бюджети сам на сам з нашими виборцями. Ми впевнені, що ми розробимо цього року цю процедуру і наступного року це питання врегулюємо. Зараз це є той компроміс, який ми досягаємо. Петро Олексійович, я подав пропозицію, пан Заєць подав пропозицію виділити 25 млн. на розвиток української мови. Чому не передбачені ці кошти в бюджеті?

Шановний пане Іване, ми будемо розглядати це питання сьогодні і в межах можливості будемо намагатися врахувати вашу пропозицію.

ГОЛОВА. Петро Олексійович, пропонуйте.

ПОРОШЕНКО П.О. Шановні колеги!

ГОЛОВА. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Ми зараз повинні приймати рішення. Прошу, шановні колеги, зайдіть до сесійної зали. Прошу зайняти всі свої місця, будемо радитись. Прошу вас!

ПОРОШЕНКО П.О. Поскільки регламент закінчено, я можу ще раз підтвердити, що уряд і бюджетний комітет дійшли до надзвичайно серйозного компромісу. Ви бачите, що по відношенню, якщо вийняти приватизацію, по відношенню наша цифра і цифра урядова відрізняються значно менше, ніж на мільярд. Ми бачимо, що там, де ми...

ГОЛОВА. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця!

ПОРОШЕНКО П.О. ... там, де ми були принциповими, позиція по місцевим бюджетам, по дорожньому будівництву врахована. У мене є прохання розблокувати ситуацію, прийняти бюджет в другому читанні, передати його в комітет, щоб разом з урядом, за участю уряду доопрацювати його і дати можливість 1 січня країні зустріти з новим бюджетом. Дякую.

ГОЛОВА. Шановні народні депутати, пропозиція зрозуміла? Я ставлю на голосування для прийняття за основу проекту постанови Верховної Ради України про прийняття у другому читанні проекту закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік". Номер 2000/п-10. Прошу голосувати. Прошу голосувати, шановні колеги. Прошу проголосувати.

11:37:36

За-343

(О п л е с к и)

Я ставлю на голосування про прийняття в цілому проекту постанови Верховної Ради України про прийняття в другому читанні проекту Закону України "Про Державний бюджети на 2003 рік". Прошу голосувати.

11:38:04

За-350

Рішення прийнято.

По фракціях.

Шановні колеги, переходимо далі працювати згідно з розкладом засідання. На ваш розгляд вноситься проект постанови про внесення змін до постанови Верховної Ради України від 28 листопада 2002 року про проведення закритого засідання Верховної Ради України.

Валентин Григорович, ви з цього приводу скажете? З трибуни.

Шановні колеги, я прошу вас, нам треба ж далі працювати, залишайтесь на місцях. Прошу вас? Молю вас, благаю, залишайтесь на місцях своїх робочих. Прошу уваги.

11:39:05

МАТВЄЄВ В.Г.

Шановні колеги, як ви пам'ятаєте, був внесений проект постанови Геннадієм Андрійовичем Васильєвим про проведення закритого засідання Верховної Ради щодо порушень, які допускаються службовцями правоохоронних органів по виконанню закону про статус народного депутата.

Це пропонувалося провести його, таке засідання, на цьому... на минулому тижні, а потім хотіли визначитися з тим, щоб провести таке засідання на цьому пленарному тижні.

Ми дійшли згоди із ініціаторами проведення такого закритого засідання про те, щоб провести його 19 лютого. Комітет з питань Регламенту розглянув календарний план проведення наступної сесії Верховної Ради, і це якраз буде пленарний тиждень, тобто робота народних депутатів у пленарному режимі.

Тому ми пропонуємо провести таке закрите засідання 19 лютого, тобто на наступній сесії. Дякую.

ГОЛОВА. Шановні колеги, пропозиція зрозуміла? Я прошу підтримати позицію Регламентного комітету і проголосувати за те, щоб 19 лютого ми провели закрите засідання Верховної Ради, визначились щодо того, як нам далі забезпечувати неухильне виконання Закону про статус народного депутата України. Прошу за це проголосувати.

11:40:59

За-342

За - 342, рішення прийнято.

З мотивів народний депутат Кармазін.

11:41:14

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, "Наша Україна", "Солідарність", Партія захисників Вітчизни.

Шановний Володимире Михайловичу, справа в тому, що ми відклали це питання до лютого. Але я хотів би сказати, щоб до лютого не сталося того, що зараз відбувається: і політичного тиску на депутатів, і в тому числі і таких речей, що в офісі партії "Вперед, Україно!", яка входить в блок Віктора Ющенка, знайдено підслуховуючі пристрої, комісія, Секретаріат Верховної Ради блокує комісію по Сівковичу свідомо, а це саме якраз і мало відношення до його партії, де він знаходиться, щоб зараз ми чітко поставили питання перед правоохоронцями: "Шановні, перестаньте гратися в політику".

І я просив би вас, Володимире Михайловичу, зараз дати такі доручення, щоб до 12 лютого всі були живі-здорові і припинився оцей тиск на депутатів.

ГОЛОВА. Дякую. Погоджено.

Шановні колеги, у нас є, я прошу прослухати пропозицію. У нас є три заяви. Звернення народних депутатів про перехід або входження у комітети. Вони розглянуті ці заяви регламентним комітетом. Я їх назву і запропоную, як би ви не заперечили, щоб ми проголосували ці три пропозиції у пакеті.

Це про обрання Хомутинника Віталія Юрійовича членом Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності, увільнивши від обов'язків члена Комітету Верховної Ради України з питань промислової політики.

Про обрання, слухайте, будь ласка, Пісоцького Миколу Федоровича членом Комітету України з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради.

Та про обрання Одайника Миколу Миколайовича членом Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин.

Не буде заперечень проти того, щоб проголосувати? Народний депутат Ключковский, будь ласка.

11:43:42

КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.

Юрій Ключковський, фракція "Наша Україна", Народний Рух України.

Шановний Володимире Михайловичу, я радий, що у нас з'явився великий настрій до роботи у Верховній Раді України, і ми готові по багатьох питаннях голосувати. Але давайте не будемо знову ж таки вирішувати у пакет персональні питання. Все-таки включення депутата до складу комітету повинно голосуватися окремою постановою. А робити пакет - це знову робити те саме, що ми вже проходили. давайте чемно проголосуємо всі ці окремо пропозиції.

ГОЛОВА. Шановні народні депутати, я погоджуюся із пропозицією народного депутата Ключковського, щоб була дотримана чистота експерименту, вірніше, щоб був забезпечений Регламент. Я поставлю на голосування всі проекти постанов.

Я ставлю на голосування, прошу уваги, але просив би солідарну підтримку забезпечити. Шановні колеги, прошу уваги! Комітет розглянув, комітет підтримує ці пропозиції.

Ставлю на голосування проект Постанови Верховної Ради України "Про обрання народного депутата України Одайника Миколу Миколайовича членом Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин". Є потреба комітету?

МАТВЄЄВ В.Г. У комітету немає заперечень, комітет вніс відповідно рішення.

ГОЛОВА. Я прошу підтримати. Прошу проголосувати.

11:45:29

За-312

Рішення прийнято.

Шановні колеги! Другий проект постанови про обрання народного депутата Песоцького членом Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради.

Будь ласка, Валентине Григоровичу.

МАТВЄЄВ В.Г. Рішення комітету позитивне у зв'язку з тим, що квота фракції Соціал-демократичної партії (об'єднаної) не використана у комітеті. Таким чином комітет підтримує прохання депутата Песоцького про обрання його членом Комітету з питань Регламенту.

ГОЛОВА. Прошу проголосувати, шановні колеги. Прошу підтримати. Ми домовилися, що це буде солідарне у нас голосування.

11:46:21

За-226

Рішення прийнято.

По фракціях, будь ласка.

Вношу на ваш розгляд проект Постанови Верховної Ради України про зміни у складі комітетів Верховної Ради України: про обрання Хомутинника Віталія Юрійовича членом Комітету Верховної Ради України з питань фінансів та банківської діяльності, увільнивши його від обов'язків члена Комітету Верховної Ради України з питань промислової політики і підприємництва.

Прошу Валентине Григоровичу.

МАТВЄЄВ В.Г. Питання про перехід народного депутата Хомутинника погоджено, як з одним, так і з другим головою комітету відповідного, в тому числі і з питань промислової політики і підприємництва, і комітет підтримує пропозицію і просить прийняти відповідне рішення. Дякую.

ГОЛОВА. Ставлю на голосування і прошу голосувати цей проект постанови.