ЗАСІДАННЯ ДЕВ’ЯТНАДЦЯТЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

17 березня 2009 року, 10:00 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України В.М.ЛИТВИН

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України.

Прошу, шановні колеги, підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему „Рада”.

10:00:51

Зареєструвалися в сесійній залі картками 400 народних депутатів. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Шановні колеги, сьогодні день народження народного депутата України Пригодського Антона Вікентійовича. Давайте привітаємо нашого колегу, побажаємо міцного здоров'я. (О п л е с к и)

Шановні колеги, надаю вам інформацію про підсумки пленарної роботи Верховної Ради України за період з третього по шосте березня. Відбулось шість пленарних засідань Верховної Ради України, розглянуто 78 питань порядку денного. За результатами розгляду: прийнято 18 законів та 58 постанов, 17 законопроектів прийнято за основу, чотири законопроекти та два проекти постанов направлено на повторне перше читання, один законопроект повернуто до комітету для доопрацювання, 13 законопроектів та два проекти постанов відхилено. За результатами розгляду пропозицій Президента України: два закони прийнято з урахуванням пропозицій Президента України, подолано вето Президента України на чотири закони, один закон направлено на доопрацювання до головного комітету, два закони відхилено. Проголошено 105 депутатських запитів.

А тепер оголошення, шановні колеги. Відповідно до статті 60 Регламенту Верховної Ради України, а також згідно з протоколом засідання депутатської фракції „Блок Юлії Тимошенко”, політичних партій: всеукраїнське об'єднання „Батьківщина”, Українська соціал-демократична партія, партія „Реформи і порядок” від п'ятого березня 2009 року інформую, що заступником голови депутатської фракції „Блок Юлії Тимошенко” обрано народного депутата України Шустік Олену Юріївну. (О п л е с к и)

І ще одне, шановні колеги. О 15-ій годині відбудеться засідання за участю керівників депутатських фракцій в кабінеті Голови Верховної Ради України. Окрім тих питань, обговорення яких ми домовилися продовжити на цьому засіданні, я інформую вас, що Президент України вніс подання на призначення міністром закордонних справ України Шамшура, який є послом в Сполучених Штатах Америки, тому ми на засіданні Погоджувальної ради обговоримо порядок розгляду цього питання також.

Шановні народні депутати! Відповідно до статті 25 Регламенту у вівторок 30 хвилин відводиться для виступів уповноважених представників фракцій з внесенням пропозицій, оголошенням заяв, повідомлень. Прошу представників фракцій записатися на виступи.

Увага! Відбувається запис. Прошу вивести на табло прізвища народних депутатів, що записалися.

Петро Миколайович Симоненко, фракція Комуністичної партії України. наступним буде виступати Олег Зарубінський.

10:04:21

СИМОНЕНКО П.М.

Шановні громадяни! Шановні виборці! Шановні колеги! Тиждень тому фракція Компартії України підготувала і оприлюднила подання про необхідність усунення Президента України Ющенка з поста в порядку імпічменту у зв`язку з вчиненням ним злочинів проти держави і народу України.

У поданні, яке ми направили керівникам всіх депутатських фракцій наведені беззаперечні факти свідомих порушень законів України і Конституції України з боку Президента Ющенка, а також дані про вчинення ним або з його відома дій, які можна кваліфікувати як державну зраду, як посягання на повалення конституційного ладу, на захоплення державної влади насильницьким шляхом. Ці факти загальновідомі, тому я наведу найбільш кричущі з них, а саме: незаконні укази про розпуск Верховної Ради як у 2007, так і у 2008 роках; спроба узурпувати владу в Україні зокрема через перешкоджання правосуддю і з цією метою розвал всієї судової системи включно з Конституційним Судом.

Незаконні укази та розпорядження щодо керівництва та підпорядкування собі силових структур, в першу чергу СБУ, Управління державної охорони, внутрішніх військ, МВС; грубе порушення Конституції при формуванні складу Ради національної безпеки. Продовжити цей перелік можна, і довго: це участь його у газових аферах, це торгівельна війна з Росією, це торгівля незаконною зброєю в Грузії, це втягування України в НАТО, це підписання Протоколу про вступ України до СОТ, зраджуючи національному виробнику.

Взагалі за часів правління Ющенка кумівство, корупція, здирництво стали основою державної політики „помаранчевих” та печерних націоналістів. Прямий грабіж держави і людей, руйнація історії культурної спадщини, пропаганда неонацистської ідеології стали невід’ємними ознаками „ющенківщини”. Своєю безвідповідальною, антидержавною зовнішньою політикою, спробами втягнути Україну в НАТО, неспроможністю адекватно оцінювати внутрішню ситуацію Ющенко довів Україну до краю фінансово-економічної прірви разом зі своїми політичними силами, хто приводив його до влади; підірвав авторитет нашої держави у світі, повністю втратив довіру громадян України.

На жаль, але деякі з наших колег, які неодноразово заявляли про необхідність відсторонення Ющенка від влади, і у Верховній Раді про це говорили, незважаючи на чисельні звинувачення, які лунали з їхніх вуст на адресу Президента, не відгукнулися на наш заклик. Ми ще почекаємо, а потім назвемо тих, хто якраз і сьогодні своїми діями підтримує Ющенка.

Прикриваючись недолугими відмовками на зразок „не встигнемо завершити процедуру імпічменту” або „немає належної законодавчої бази”, вони фактично захищають сьогодні Ющенка від кримінальної відповідальності, зраджують своїм виборцям, які вимагають суду над політичним злочинцем – Президентом Ющенком.

Від імені Компартії і нашої фракції я заявляю: існуюча правова база, зокрема стаття 111 Конституції, а також відповідні рішення Конституційного Суду, дозволяють не тільки розпочати, а й завершити процедуру імпічменту Президента Ющенка ще в цьому році. Для цього треба політична воля, а її у партій потужного капіталу для цього немає і не може бути, бо вони є разом з ним виразником інтересів як потужного капіталу, так і створили політичну систему, яка захищає інтереси цього капіталу. Проте, вона є, коли вони залюбки, як наприклад, під певний час переговорів ведуть кулуарні перемовини з Президентом про створення „ширки”, підписують сепаратні угоди і втягують країну у незаконні вибори. Або коли, як тепер у Тернополі, демонструючи на людях непримиренне протистояння, вони за лаштунками домовляються з президентсько-балогівським ЄЦем та тягнибоківцями про співпрацю, тобто відпрацьовують свої дії під час наступних виборчих кампаній до рад всіх рівнів.

Шановні громадяни, я звертаюся до вас! Історія нашої країни, світова історія вчить, що, підтримуючи націоналістів, капітал приводить до влади фашизм. Фінансуючи вибори націоналістів у Тернополі вони якраз зробили все для того, щоб націоналісти, послідовники фашистської ідеології, прийшли до влади на Тернопільщині. Цього допускати не можна.

Саме тому для нас принципово важливо, щоб злочини Ющенка перед народом і державою отримали належну правову оцінку. І навіть якщо депутати інших фракцій не підтримують нас, і Верховна Рада не розпочне процедуру імпічменту, я впевнений, що настане день, коли доказова база нашого подання стане основою для відкриття Генеральною прокуратурою кримінальної справи проти громадянина Ющенка, його поплічників основою для судового вироку.

Ющенко обіцяв…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка, 30 секунд.

СИМОНЕНКО П.М. Ющенко обіцяв бандитам тюрми. Ми допоможемо йому виконати його обіцянки.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. До виступу запрошується Олег Зарубінський, фракція „Блоку Литвина”. Підготуватися Володимиру Бондаренку.

10:09:51

ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.

Дякую, Володимире Михайловичу. Олег Зарубінський, „Блок Литвина”.

Шановні громадяни, шановні колеги! На тлі гострої політичної боротьби, взаємних персональних звинувачень можновладців, вселенських прожектів прості питання, що турбують мільйони простих громадян, проблеми, які безпосередньо щоденно зачіпають їхні права, права людей, часто-густо сприймаються як дрібні, другорядні, які й треба було, можливо, в принципі, розв’язати, але колись потім.

„Блок Литвина” категорично відкидає таку несправедливу логіку і вважає її хибною. Тому і зараз я хочу зупинитися на трьох законодавчих ініціативах нашої фракції, оформлених у вигляді законопроектів і зареєстрованих у Верховній Раді України.

Перше. На сьогоднішній день органи забезпечення правопорядку отримали право застосовувати фото- та відеозйомку для фіксації правопорушень на дорогах. Однак, надавши міліції можливість використовувати відповідні засоби контролю, не було унормовано механізму їх застосування. Як наслідок, реальним завданням камер спостереження стало стягнення додаткових коштів, штрафів з населення, а не зменшення кількості правопорушень на дорогах. Таким чином, це нововведення набуло фіскальних ознак, а не стало засобом упередження порушень правил дорожнього руху. Ми пропонуємо, щоб застосування органами правопорядку технічних засобів, фото- і відеоспостереження для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху було можливо лише за умови встановлення відповідних знаків, які попереджують водіїв про застосування відеокамер.

Крім того, варто передбачити, що притягнення до адміністративної відповідальності на базі фото та відеодокументів відбувається лише у тому випадку, коли фіксація порушення правил дорожнього руху відбулась у зоні, визначеній спеціальним знаками такою, де ведеться спостереження.

Друге. На сьогодні кримінальна відповідальність за крадіжку наступає лише у тому випадку, коли сума вкраденого майна у людини перевищує 907 гривень 50 копійок. А, скажімо, крадіжка 900 гривень веде лише до штрафу і невеликого, до речі. Така ситуація створює передумови для безкарних посягань на чуже майно, майно простих людей та відповідно зростання дрібної злочинності. Більше того, сума, яка визначає кримінальну караність крадіжки становить півтори мінімальні заробітні платні, тобто є більшою, ніж місячний дохід значної частини громадян. Таким чином здійснення такої крадіжки суттєво впливає на їх добробут і відповідно набуває чітко вираженого антисоціального значення. Додам, що найчастіше жертвами стають тут діти, жінки та люди похилого віку.

Фракція "Блоку Литвина" пропонує, по-перше, щоб кримінальна відповідальність наступала за крадіжку, починаючи з 300 гривен, а не 907 як зараз.

І, по-друге, показником, який визначає адміністративну або кримінальну відповідальність за правопорушення пропонуємо встановити не вартість вкраденого майна, а суму нанесених законами власнику збитків від цієї крадіжки, бо викрадач часто пошкоджує жіночу сумочку, наприклад, автомобіль, приміщення.

І третє. Завжди багато є бажаючих поговорити по боротьбу з корупцією, однак на практиці такі монологи рідко переходять в конкретні пропозиції. В результаті розгляд таких справ затягується, а винні особи уникають відповідальності. Чому? Адже, здавалось, у цьому злочині в корупції винна особа завжди є, завжди встановлена. Так ні, адже, є можливість заведення справи за фактом, а не щодо неї персонально.

Саме тому "Блок Литвина" вніс відповідні пропозиції про те, що в разі здійснення корупційних діянь кримінальна справа повинна порушуватись саме проти конкретної особи, яка знову ж таки, скажу і це специфіка справи, при корупції завжди є, встановлено.

Ми переконані, що права та інтереси людей, а ні що інше мають бути безумовно в центрі уваги та діяльності політиків. Політики, які цього не розуміють або не хочуть це розуміти людям цим не потрібні. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, будь ласка, фракція "Блоку Юлії Тимошенко" виступ.

10:15:10

ПОДГОРНИЙ С.П.

Шановні виборці! Шановні народні депутати! Шановна президія! Дозвольте оголосити заяву "Блоку Юлії Тимошенко" з приводу подій на Тернопільщині.

П’ятнадцятого березня 2009 року в Тернопільській області адміністративним шляхом з брутальним порушенням законодавства та Конституції України проведено небезпечний фарс, який чиновники на чолі з Балогою хочуть видати за вільні вибори.

Як і попереджав „Блок Юлії Тимошенко” відбулися чисельні фальсифікації в ході голосування. Так, реальна кількість людей, що проголосували, не перевищувала 30 відсотків. Але за годину до закінчення голосування було вкинуто 20 відсотків бюлетенів.

Ще одним свідченням масштабних фальсифікацій став начебто другий результат на виборах „Єдиного центру” Балоги. Політологам-початківцям відомо, що партія яка має нуль цілих нуль десятих відсотків впливу та рейтингу як у цілому по країні, так і в окремих областях, не може мати успіху без фальсифікації. Фальсифікатори не враховували одного: вже сама тільки думка про те, що Тернопільщина могла дати партії Балоги 15 відсотків голосів є прямою образою мешканців області. Тернопіль завжди голосував за свободу, за незалежність, за демократію. За таких, як Балога, він ніколи не голосував і не голосуватиме. Те, що сталося у Тернополі дозволяють нам з тривогою стверджувати, що вчора мала місце випробування тотальної системи фальсифікації голосування, яка може бути застосована і під час виборів Президента України, і на всіх наступних виборах. Це були найбрудніші і найцинічніші вибори в історії незалежної України.

Балогові діячі показали, що можна не рахуватися з думкою українців, можна не мати, ані партійних структур, ані авторитету, щоб забезпечити потрібний результат. Варто лише контролювати діяльність виборчих комісій. Саме тому тернопільський прецедент набуває особливого значення і має бути взятий на контроль силами демократії, щоби не допустити фальсифікації у майбутньому. Якщо зараз сили демократії не чинитимуть опір цим ганебним подіям, то вже завтра ці фальсифікації стануть нормою.

„Блок Юлії Тимошенко” не брав участі в шоу під назвою „Тернопільські вибори” і не визнає їх результатів. Ми заздалегідь попередили про це і дякуємо нашим прихильникам, а це більша частина мешканців області, які не взяли участь у цій брудній виставі. Ми будемо оскаржувати результати цих виборів у судовому порядку. Ми ніколи не дозволимо видавати цинічні фальсифікації Балоги за думку мешканців області.

І ще декілька слів від себе, як людина, яка в останні дні виборчої кампанії, так званої, була непосредственно на Тернопільщині. Всі ми знаємо, що вся соціологія одноголосно показувала, що явка буде близько 80 відсотків. Фактично явка була 30 відсотків. Ще 20 відсотків домалювали. Але і це не складається в арифметику. Ще не хватає, як мінімум, 30 відсотків. І саме це свідчить про безпрецедентні маніпуляції цифрами. Явка виборців, вже сказали, на десяту годину була не більше 8 відсотків. І це зрозуміло, люди на Галичині у неділю зранку ідуть до церкви, а тільки потім на інші якісь заходи. Але з 15-ої до 19-ої години зріст явки більше 15 відсотків. Наостанок явка склала тільки 50 відсотків. І я хочу нагадати, це при тому, що Тернопільщина завжди голосувала дуже активно за демократію, і явка була не менше 85 відсотків. Саме місто Тернопіль проголосувало тільки 30 відсотків, то єсть більше 70 відсотків людей вони дослухалися до думки „Блоку Юлії Тимошенко”.

Що стосується результатів, то дуже показовим є результат Партії регіонів, яка і сама каже, що вона не очікувала цього. Як можна пояснити, що в деяких районах результат 4 відсотки, а в деяких 25? Я думаю, що це можна пояснити тільки одним, що був дан політичний хабар. І якщо хочете, це пропозиція ЄЦ і Партії регіонів до співпраці на майбутніх президентських виборах.

Ми за волевиявлення наших громадян. Ми поважаємо вибір наших громадян, але ми були і залишаємося противниками того, щоб цей вибір малювався у кабінетах президентських канцелярій і їх прибічників. А саме це ми спостерігали на Тернопільщині. Ми вважаємо, що прямий обов’язок Міністерства внутрішніх справ, Генеральної прокуратури, СБУ провести ретельне розслідування всіх протиправних дій під час цієї виборчої кампанії.

Ще трошки про результати. Роздаються істеричні крики, що БЮТ якоби потіряв свій рейтинг. Хочу навести такий приклад. Із чотирьох сільських рад, в яких були виборів голів, в трьох перемогли саме представники БЮТу, при чому відсоток, от 50 відсотків до 91,67.

І наостанок хочу сказати, що сьогодні ми утворили небезпечний прецедент. Це перший крок, дійсно, до правового вандалізму, коли гарант разом зі своєю канцелярією закликав громадян не виконувати рішення парламенту. Саме...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

ПОДГОРНИЙ С.П. Саме парламент прийняв це рішення. І ніхто, ніякий суд це рішення по цей час, по цю хвилину не скасував. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Микола Мартиненко, фракція "Наша Україна - Народна Самооборона". Будь ласка, ваш виступ. І наступним буде виступати Олександр Сергійович Єфремов.

10:20:43

МАРТИНЕНКО М.В.

Шановний Голово, шановні колеги! Україна і світ переживають розпал економічної кризи. Всюди вона має однакові характеристики: падіння виробництва, інфляція, безробіття. Але в Україні є одна ексклюзивна риса кризи – страх у суспільстві, страх перед майбутнім. Але страх виникає внаслідок безсилля духу. Дуже прикро, що в Україні ті, хто мають посилювати дух народу, його підривають. Ми постійно чуємо від політиків про нібито грядущий дефолт, гіперінфляцію та інші жахи. Ситуація, звичайно, дуже складна. Але це не привід для паніки та нагнітання напруги. Разом ми можемо стабілізувати ситуацію. Маю на увазі Президента, уряд, Верховну Раду, Національний банк. Більше того, це наш обов’язок і наша відповідальність перед виборцями. Спільні наради керівників держави вселили надію на спільні дії з подолання кризи. Що, правда, перемир’я було порушено всілякими „маски-шоу”. Але зараз ми бачимо, що хоча б тимчасово власні амбіції політиків були відсунуті в бік. Це дозволило Україні виробити консолідовану позицію щодо продовження співпраці з Міжнародним валютним фондом.

Але сьогодні відновлення результативної співпраці з МВФ є ключовим для успішної боротьби з кризою. Також це передумова для отримання фінансової допомоги і залучення кредитів від Світового банку, Європейського банку реконструкції та розвитку та інших міжнародних організацій. Тому я вітаю рішення уряду піти назустріч пропозиціям МВФ та відмовитись від контролю за Нацбанком щодо рефінансування комерційних банків.

Перед всією українською владою стоять два головних завдання. Стабілізувати та утримати фінансову систему країни та покрити дефіцит державного бюджету. Це життєво необхідно для того, аби пройти грізний шторм, в який потрапила наша економіка, як втім і інші держави світу.

Проте зовнішніх вливань для виживання української економіки недостатньо. Нам доведеться іти на непопулярні кроки. Зокрема, нам не уникнути скорочення певних видатків бюджету. Вся влада має також чесно сказати, що нове підвищення соціальний видатків зараз нереальне.

Крім того, доцільно відкласти на певний час впровадження єдиної тарифної сітки. Це важкі рішення, але Україна стоїть перед складною дилемою або знижувати податки для збереження виробництв і робочих місць, або, навпаки, підвищувати податки для збільшення соціальних виплат.

На мою думку, доцільно виходити саме з ідеології збереження та розширення виробництва і цим створювати ресурс для соціального забезпечення. Необхідно відносити та розширити дерегуляційні заходи, насамперед, для сприяння малому та середньому бізнесу, не допустити погіршення умов для малого підприємництва. У нинішній кризовій ситуації є цілком виправданим термінове послаблення податкового тиску. Це вже давно роблять у всьому світі.

Давайте приймати відповідні рішення вже з початку другого кварталу поточного року. Серед таких рішень можуть бути: зниження ставки податку на додану вартість до 13-15 відсотків разом з ліквідацією пільг по сплаті цього податку, це дасть результати навіть при зниженні оподаткування; зниження податку на прибуток підприємств та нарахування на фонд заробітної плати; необхідно зменшити податковий тиск у частині стимулювання інвестиційної діяльності, як це роблять практично у всіх країнах світу.

Зрозуміло, що це далеко не повний перелік антикризових заходів, але перелічені мною кроки дадуть не лише економічний ефект. Готовність і здатність влади приймати ефективні антикризові рішення позитивно вплине і на моральний стан суспільства.

Рузвельт в части Великої депресії влучно сказав: „Нам нічого боятися окрім страху”. Коли політики готові до спільних дій, у людей з’являється надія на те, що Україна вистоїть у цій кризі. Закликаю всіх колег до консолідації і до роботи. Давайте хоч іноді не думати про політичні заяви, вони на сьогодні нікому не цікаві. Від нас чекають ефективних економічних рішень, які б покращили ситуацію у державі, для цього сюди обирали. Верховна Рада має працювати з ранку до вечора і без політики. В порядку денному багато важливих законопроектів, їх треба обов'язково розглянути. Фракція "Наша Україна – Народна Самооборона” готова до напруженої роботи, ми сподіваємося на спільні дії всього парламенту та закликаємо до цього всіх колег. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, Микола Володимирович.

До виступу запрошується Олександр Сергійович Єфремов, фракція Партії регіонів.

10:25:48

ЄФРЕМОВ О.С.

Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые коллеги, дорогие соотечественники! Первым и наиболее важным вопросом для нас является в настоящее время защита граждан Украины от последствий кризиса и непрофессиональных, неэффективных и вредных для государства и людей подходов, которые использует в этой ситуации власть.

Таким образом, на нас, парламентариев, сегодня лежит двойная нагрузка – защитить граждан от кризиса и от власти. Что в этой ситуации предлагает Партия регионов как единственная оппозиционная сила? Мы выступаем за создание в парламенте антикризисного центра, к которому предлагаем привлечь четыре стороны: представителей местной власти, профсоюзов, правительства и парламента.

Мы считаем, что основной акцент антикризисных мероприятий нужно перенести на местное самоуправление. Что я имею в виду? А то, что на местах, в регионах местная власть лучше знает реальные потребности людей и лучше знает, каким способом можно, исходя из местных условий, эти потребности удовлетворить. Исходя из этого, мы призываем вернуться к нашей идее – солидарной ответственности государства и бизнеса, сделав особый акцент на собственно региональный аспект.

Таким образом, контроль над мониторингом ситуации взял бы на себя антикризисный центр парламента. Мы еженедельно слушали бы отчет правительства в парламенте о состоянии дел по защите людей в каждом регионе Украины. Это давало бы возможность быстро и оперативно реагировать на те провалы, которые постоянно возникают в финансировании бюджетных учреждений, школ, больниц, в выплате пенсий, помощи инвалидам, многодетным семьям.

Правительство систематически пытается скрывать такую информацию. Антикризисный центр парламента взял бы на себя мониторинг ситуации и помог бы оперативно решать эти вопросы. Социальный пакет антикризисной программы Партии регионов предусматривает также ряд мероприятий, которые гарантируют защиту наиболее уязвимых слоев граждан пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей. Одно из наших предложений – это реструктуризация задолженности по жилищно-коммунальным услугам для самых бедных людей. Ведь известно, что основная часть доходов малообеспеченных семей идет именно на оплату коммунальных услуг. Мы предлагаем реструктуризировать долги этих людей и таким образом облегчить им жизнь. Мы предлагаем при пересмотре бюджета увеличить субвенции местным властям для обеспечения тех социальных обязательств, которые имеют эти власти перед людьми. Это, как известно, решение проблем здравоохранения, образования, выплаты помощи по безработице и так далее. Собственно, проблему безработицы мы предлагаем решить в том числе и через местные программы занятости, потому что именно на местах лучше знают какие реально рабочие места можно создать или сохранить в конкретном регионе. Поэтому основные средства на реализацию программ занятости должны идти в регионы, а не распределяться из центра. Это принципиальный подход и только он может быть эффективным. Инициируя такие программы на местах, используя идею солидарной ответственности местной власти и местного бюджета, можно помочь людям значительно быстрее, лучше, чем применяя принцип распределения ресурсов из центра. Это то, что касается тех инициатив, которые мы как оппозиция предлагаем в социальном пакете нашей антикризисной программы.

Теперь относительно политических вызовов дня, так сказать, политическим кризисе. Наиболее ярким проявлением этого кризиса стали выборы в Тернополе. Это еще один урок, который свидетельствует о кризисе местного самоуправления. И хотя Партия регионов получила на этих выборах хороший результат и хотя люди еще раз подтвердили они не поддерживают нынешнюю власть даже в регионах ее традиционной поддержки, мы все же ставим вопрос о необходимости изменения избирательной модели в том числе и на местных выборах. Отрытые списки дали бы возможность сделать процесс прозрачным, более понятным для граждан и более справедливым. Партия регионов еще раз настаивает на изменении избирательной модели, и мы будем добиваться соответствующих изменений в избирательном законодательстве.

Уважаемые народные депутаты, каждый день, каждый час нашего труда должны быть направлены на выполнение важнейшего задания: на защиту граждан от последствий экономического кризиса, который из-за непрофессиональности и безответственности власти особенно остро отразился на украинских гражданах. Ни в одной стране: то ли с западной, то ли с восточной стороны наших границ, - люди не страдают так, как в Украине. Достаточно сказать, что мы единственная страна, которая на 40 процентов сократила потребление продовольствия, и 10 процентов наших граждан отказались уже от потребления мяса…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

ЄФРЕМОВ О.С. Наша задача – объединиться и вместе противостоять кризису, четкий, эффективный и антикризисный план. Мы должны забыть о партийных, идеологических разногласиях. Есть лишь одна задача, на которой нужно сосредоточить все силы: на защите людей.

Партия регионов предлагает мораторий на партийные ссоры, мы призываем власть меньше проникаться президентскими выборами, не тратить усилия на то, чтобы друг друга обвинять, кто больше виноват. Вся власть виновата, и она должна уйти в отставку. Это лишь дело времени. Но думать и заботиться мы должны сегодня не об этом, а о людях в нашем государстве, если действительно хотим остановить пришедшую в наш дом беду. Спасибо за внимание.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, виступи від фракцій завершено. Пропозиції, які були викладені у виступах, я прошу уважно розглянути Секретаріату, підготувати відповідні доручення.

Шановні колеги, ми маємо розклад засідань на сьогодні – це майже три десятки питань. На Погоджувальній раді – прошу уваги! – ми домовлялися про те, що, враховуючи необхідність нагального розгляду всіх цих питань, на голосування буде поставлена перша пропозиція: щоб вечірнє засідання Верховної Ради продовжувалось до моменту завершення розгляду питань, визначених розкладом на вівторок. Я зараз поставлю цю пропозицію на голосування.

Прошу уваги! Вноситься пропозиція про те, щоб вечірнє засідання продовжилося до завершення розгляду питань, визначених розглядом на вівторок. Прошу голосувати.

10:33:02

За-174

Рішення не підтримано. Дякую.

Вноситься на голосування друга пропозиція.

По фракціях, будь ласка. Партія регіонів – 0, Блок Тимошенко – 131, "Наша Україна - Народна Самооборона" – 24, комуністів – 0, „Блок Литвина” – 19.

Вноситься на голосування друга пропозиція. Розглядати законопроекти за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуйте.

10:33:40

За-181

Рішення прийнято.

Тепер ще одне питання. Шановні колеги, перед тим, як перейти до розгляду питань, визначених розкладом на вівторок. Учора на погоджувальній раді ми обговорили питання про завершення розгляду проекту Закону про захист майнових прав громадян у період виходу економіки України зі стану фінансової кризи. Ми прийняли цей законопроект за основу. Він був скерований для доопрацювання і підготовки до другого читання до комітету, який очолює Сергій Анатолійович Терьохін. У зв’язку з тим, що цей комітет тривалий час не розглядає цей законопроект, було прийнято домовленість, що ми направимо проект цього закону до Комітету з питань банків і банківської діяльності, який очолює Микола Янович Азаров.

Але оскільки, шановні колеги, ми приймали з цього приводу постанову, нам потрібно прийняти відповідне рішення у вигляді постанови Верховної Ради України. Постанова такого змісту.

Доручити Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.

Тому я прошу уваги і ставлю на голосування про включення до порядку денного Проекту постанови Верховної Ради України з цього приводу, реєстраційний номер 3459-1-П, прошу голосувати.

10:35:33

За-236

Ми включили до порядку денного проект цієї постанови.

А тепер я прошу проголосувати за цю постанову, сутність якої зводиться до того, щоб це питання розглянув Комітет з питань фінансів і банківської діяльності, прошу голосувати.

10:36:04

За-365

Рішення прийнято. Дякую.

Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни, реєстраційний номер 2329, доповідач – голова Головного контрольно-ревізійного управління Микола Іванович Сивульський. Співдоповідачем буде виступати голова підкомітету Комітету з питань бюджету Кирило Борисович Куликов. Будь ласка.

СИВУЛЬСЬКИЙ М.І.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати України, на ваш розгляд пропонується проект закону України, який розроблений Головним контрольно-ревізійним управлінням на виконання рішення уряду з метою зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни. Він передбачає внесення змін до дев’яти законів. Результати проведених Державною контрольно-ревізійною службою контрольних заходів засвідчили, що в системі центральних та місцевих органів виконавчої влади, а також на підприємствах, установах і організаціях допускаються суттєві фінансові порушення, а діюче законодавство нерідко дає можливість уникнути відповідальності. Так встановлені чинним законодавством строк притягнення до адміністративної відповідальності з дня вчинення разових порушень, але з дня їх виявлення призводить до неможливості притягнення до адміністративної відповідальності порушників фінансової дисципліни, оскільки контрольні заходи проводяться органами ДКРС, як правило, за два-три останніх роки діяльності об’єкту контролю.

Для рішення цього питання пропонується визначити окремий строк накладання адміністративних стягнень за порушення законодавства з фінансових питань, виходячи з терміну виявлення цих порушень.

Крім того, законопроектом пропонується викласти в новій редакції статті 164.2 і 164.12 Кодексу України про адміністративні правопорушення за результатами практики їх застосування, а також диференціювати передбачені ними розміри штрафів залежно від суспільної небезпечності вчинених правопорушень.

Також проектом врегульовуються питання встановлення адміністративної відповідальності за порушення порядку використання та списання комунального майна та за перешкоджання органам Державної контрольної ревізійної служби у проведенні контрольних заходів.

Запропоновані у проекті зміни до Кримінального кодексу України спрямовані на посилення…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

СИВУЛЬСЬКИЙ М.І. За порушення законодавства. Законопроект не вимагає додаткових фінансових витрат і навпаки запропонована диференціація адміністративних штрафів дозволить збільшити надходження до бюджету. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Кирило Борисович Куликов, голова підкомітету Комітету з питань бюджету. Будь ласка.

10:39:24

КУЛИКОВ К.Б.

Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги!

Комітет з питань бюджету на своєму засіданні ще 9 липня 2008 року розглянув цей дуже важливий законопроект.

Метою законопроекту є збільшення фінансово-бюджетної дисципліни, запобігання неефективному використанню бюджетних коштів державного, комунального майна, посилення відповідальності за незаконне, нецільове використання бюджетних коштів, порушення законодавства з питань бюджету.

Я вважаю, що сьогодні це дуже важливо і негайно потрібне рішення. По-перше, вносяться зміни до Адміністративного кодексу, про що казав пан Сивульський, тому що всі правопорушення, які встановлюються всі скасовуються судом, тому що вони виявленні на протязі двох-трьох років. Тому це потрібно робити, правопорушення адміністративні, за два-три місяці з моменту встановлення цих правопорушень.

Вносяться зміни до Кримінального кодексу. Тому що суми, якими вважається відповідальність, велика відповідальність, особливо велика відповідальність, дуже велика, а сьогодні в умовах кризи ми повинні карати тих, хто вкрадає бюджетні кошти. Також вносяться зміни до Закону „Про господарські товариства”, „Про державну контрольно-ревізійну службу”, „Про банки і банківську діяльність”.

Комітет з питань державного будівництва і місцевого самоврядування підтримав цей законопроект і пропонує прийняти його в першому читанні за основу.

Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю також підтримує цей законопроект і рекомендує прийняти його за основу.

Комітет з питань бюджету підтримує цей законопроект. Є деякі зауваження, які ми розглянемо до другого читання, особливо внесення змін до першого читання нового Бюджетного кодексу, але ми настоюємо на цьому законопроекті і рекомендуємо прийняти цей законопроект …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, прошу записатися на виступ два за – два проти. Відбувається запис. Прошу вивести прізвища народних депутатів на табло.

Народний депутат Унгурян фракція „Блоку Юлії Тимошенко”.

10:41:54

УНГУРЯН П.Я.

Народний депутат Унгурян, фракція БЮТ.

Шановні колеги, я думаю, що в умовах сьогоднішнього стану фінансово-економічної ситуації даний законопроект є надзвичайно актуальним і тому фракція „Блоку Юлії Тимошенко” одностайно буде його підтримувати і закликає весь зал його підтримати. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Павло Сулковський фракція Партії регіонів.

10:42:20

СУЛКОВСЬКИЙ П.Г.

Шановні колеги, Сулковський фракція Партії регіонів, Рівненщина.

Я не знаю чи цей закон допоможе щось до державного бюджету, чи він додасть дисципліни і так далі. Хотілося б, щоб він додав, але я в це не вірю.

І тому я хотів би, користуючись нагодою, сьогодні Микола Іванович вам черговий раз звернути на те, що урядом було у минулому році, ви знаєте, на компенсацію від стихії сільськогосподарської продукції було виділено зокрема у Рівненську область 20 мільйонів гривень. Ви знаєте, що було встановлено вашою установою, управлінням КРУ і Рахунковою палатою, що, дійсно, обласна державна адміністрація розбазарила, розікрала практично 50 коштів, 50 процентів з 20 мільйонів, тобто біля 10 мільйонів, а точніше 7 мільйонів вашими підтвердженнями із фахівцями установлено, що розікрали коштів. І ви знаєте, дуже дивно, матеріали всі передано за дорученням Генеральної прокуратури у Рівненську область, і прокурор до сьогоднішнього дня не порушує кримінальної справи по цих злодюгах, пояснює те, що ніби ті злодюги, сільськогосподарські підприємства, яким дали можливість розікрасти ці кошти, вони судяться з КРУ, вони не погоджуються з висновками матеріалів. Я такого ще не пам’ятаю, щоб прокуратура чекала, поки закінчаться судові позови отих злодюг із КРУ.

Тому мені здається, що ви також не повинні спостерігати і говорити про ці речі. Генеральна прокуратура просто спостерігає, що ж буде далі, але не захищає державний бюджет. Якщо таке відношення буде Генеральної прокуратури і далі, то просто це…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Кармазін, фракція „Наша Україна – Народна Самооборона”.

10:44:41

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, „Наша Україна – Народна Самооборона”.

Шановні народні депутати, ознайомлення з цим законопроектом показує, що готовився він добре, але є і деякі речі, на які треба звернути увагу, щоб доопрацювати. Що мені імпонує у цьому законопроекті і чому його треба приймати якнайшвидше? Я вважаю, що він має бути взагалі віднесений до тих, які є антикризовими законопроектами. Все, що робиться сьогодні, коли перевіряються контрольно-ревізійним управлінням, воно іде, робота по хвостам. Тому абсолютно потрібно, правильно написано, щоб можна було накладати стягнення не пізніше, ніж через 2 місяці з дня виявлення правопорушення, але не пізніше, ніж 1 рік з дня вчинення правопорушення. Інакше це не може бути миттєво просто. Технологія не дозволяє.

Далі. Абсолютно правильно поставлено питання про настання відповідальності за відсутність бухгалтерського обліку, внесення недостовірних даних до первинних облікових документів і регістрів бухгалтерського обліку фінансової звітності, і також щодо невжиття заходів для відшкодування здійснених з порушенням законодавчих, законодавства витрат, що спричинили заподіяння шкоди або призвели до недостач. Бо сьогодні часто прикриваються саме тим, що не ведуть облік і його не можна за це навіть і покарати.

Крім цього, я вважаю, що правильно і поставлено питання про доповнення кодексу статтею 188 значком 27, це Кодекс адміністративний маю на увазі, де іде мова про відповідальність за перешкоджання посадовими особами Державної контрольної ревізійної служби у здійсненні державного фінансового контролю. Разом з тим, як один із авторів Кримінального кодексу України, вважаю, що зміни, які вносяться до статті 210 Кримінального кодексу України, які зводяться тільки до зменшення в 2 рази грошового значення поняття великий розмір бюджетних коштів та особливо великий розмір бюджетних коштів, є необгрунтованими. Вони не можуть бути підтриманими. І проти цих змін я буду виступати, вносити зміни до другого читання. В першому читанні прошу законопроект підтримати.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, розгляд проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни завершено. Пропозиція комітету – прийняти цей законопроект за основу. Тому я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни. Реєстраційний номер 2329, прошу голосувати.

10:47:38

За-226

Рішення прийнято. Дякую.

Вноситься на розгляд проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо зовнішнього незалежного оцінювання знань, реєстраційний номер 3675. Доповідач: міністр освіти і науки Іван Олександрович Вакарчук. Співдоповідачем буде виступати голова підкомітету Комітету з питань науки освіти Леся Юріївна Горобець.

Будь ласка, Іван Олександрович, вам слово.

ВАКАРЧУК І.О.

Високодостойний пане Голово Верховної Ради України, шановні народні депутати України. Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо зовнішнього незалежного оцінювання знань подано на ваш розгляд, розроблено на виконання Указів Президента України від 20 березня 2008 року про додаткові заходи (щодо підвищення якості освіти) та від 25 вересня 2008 року, а також за наслідками розгляду питання про зовнішнє незалежне оцінювання на засіданнях Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 13 лютого та 16 квітня 2008 року та на виконання відповідного рішення Кабінет Міністрів України від 28 травня 2008 року. Складаю велику подяку всім, хто доклався до розроблення цього важливого документу.

Законопроект передбачає внесення доповнень до законів України „Про освіту”, „Про загальну середню освіту”, „По вищу освіту”.

По-перше, подається визначення термінів „зовнішнє незалежне оцінювання знань”, „зовнішнє незалежне оцінювання знань осіб, які бажають вступити до вищих навчальних закладів”.

По-друг, пропонується передбачити, що прийом осіб на навчання до вищих навчальних закладів не залежно від форми власності навчального закладу та джерел оплати за навчання здійснюється на конкурсній основі відповідно до здібностей і рівня їх знань, визначеного на підставі зовнішнього незалежного оцінювання, передбаченого умовами прийому на навчання до вищих навчальних закладі.

По-третє, пропонується доповнити Закон України „Про вищу освіту” статтею 44 прим. „Зовнішнє незалежне оцінювання знань осіб, які бажають вступити до вищих навчальних закладів. По-четверте, унормовується громадське спостереження за проведенням зовнішнього оцінювання. По-п'яте, закон передбачає, що зміст програм зовнішнього незалежного оцінювання повинен відповідати змісту навчальних програм повної загальної середньої освіти, і вони повинні…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

ВАКАРЧУК І.О. …переліком навчальних предметів і строків проведення зовнішнього незалежного оцінювання. 28 січня законопроект цього року був розглянутий на засіданні уряду та внесений на розгляд Верховної Ради України 18 лютого, одноголосно підтриманий профільним Комітетом Верховної Ради України з питань освіти і науки.

Прийняття вищезазначеного проекту не потребує додаткових коштів з державного бюджету. Прошу підтримати законопроект. Дякую вам за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Іван Олександрович. Сідайте.

Леся Юріївна Горобець – голова підкомітету Комітету з питань науки і освіти. Будь ласка, позиція комітету.

10:51:15

ОРОБЕЦЬ Л.Ю.

Доброго здоров'я, колеги! Спершу хотіла би подякувати всім політичним силам за те, що цей проект появився в порядку денному, і вам, Володимир Михайлович, особливо. Це свідчить про нашу увагу в таким буремний час до національної освіти.

Перше. Я б хотіла привернути вашу увагу до деяких аспектів. Цей проект є спільним дітищем Кабінету Міністрів і Комітету Верховної Ради з питань освіти і науки України. До його підготовки були залучені освітяни-практики, вітчизняні і зарубіжні експерти.

Друге. На сьогоднішній день це й проект узгоджений з усіма можливими відомствами і службами, проект отримав підтримку Мінфіну, Мінекономіки, окрім того, він отримав позитивну експертну оцінку наших служб Верховної Ради.

Третє. Я хотіла б відмітити, що проект про зовнішнє незалежне оцінювання дозволяє забезпечити рівний доступ до освіти. Окрім того, він дозволяє якісно моніторити рівень знань наших учнів.

Мушу зазначити, що коли ми втілювали цю реформу на практиці, ми стикнулися з багатьма недоліками існуючої системи, зокрема пільгами широким категоріям громадян, пільгами при вступі до вузів. І це – наступне питання, яке б нам слід було розглянути найближчим часом. Однак сьогодні при цьому ми розглядаємо законопроект, положення якого вже були перевірені практикою і успішно затверджені. І мушу зазначити, що завдяки втіленню цього проекту в дійсність вища школи отримала більш якісну підготовку абітурієнтів. На престижних факультетах за результатами останньої сесії кількість відмінників подекуди зросла на 40 відсотків. Це нововведення, яке якісно міняє обличчя нашої освіти. І загальна освіта так само виявилась обдарованою цим проектом. Мотивацію отримали не лише учні вчитися і далі поступати, відповідно до рівня своїх знань і навиків. Мотивацію отримали вчителі і освітяни всієї України.

Я мала можливість спілкуватися з викладачами 14 областей України…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

ОРОБЕЦЬ Л. Ю. Тому я, ви знаєте, більш палкої підтримки такого законопроект я не й не могла очікувати. Тому дуже прошу, колеги, підтримати в першому читанні, тим паче, що це питання для нас всіх воно є абсолютно аполітичним. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Леся Юріївна. Шановні колеги, прошу записатися на виступи в обговоренні. 2 – за, 2 – проти.

Прошу вивести прізвища народних депутатів на табло. Народний депутат Петренко, фракція "Блоку Юлії Тимошенко".

10:53:58

ПЕТРЕНКО В.М.

Народний депутат Петренко, фракція "Блоку Юлії Тимошенко", Полтава. Прошу передати слово Полохало.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимир Іванович Полохало, голова комітету, будь ласка.

10:54:10

ПОЛОХАЛО В.І.

Шановний Володимир Михайлович! Шановні народні депутати! Я прошу уваги і хотів би звернути вашу увагу на те, що це справді дуже важливий законопроект. Важливий тому, що представники всіх фракцій його обговорювали, були пропозиції від всіх фракцій, працювали депутати від різних фракцій, у тому числі і в робочій групі, в якій були не тільки члени нашого комітету, а й ті, які не входять до нашого комітету. хотів би сказати, що політику у сфері освіти розробляє Верховна Рада згідно чинного законодавства і звичайно комітет ще в лютому і квітні минулого року рекомендував Кабінету Міністрів розробити і внести на розгляд парламенту відповідні проекти законів. І 18 лютого Комітет з питань науки і освіти розглянув цей проект і рекомендував прийняти його за основу.

В чому важливість і в чому значення цього законопроекту, шановні колеги. В тому, що ми унормовуємо, узаконимо незалежне оцінювання, яке дало сьогодні результат. Я думаю, що не варто зупинятися, чому так довго потрапляв до Верховної Ради цей законопроект, не будемо згадувати всі ці перешкоди, але я просив би від імені комітету Верховної Ради України, від імені двох мільйонів тих, хто вступає сьогодні, батьків і абітурієнтів, які сьогодні очікують цей законопроект, відкинути будь-які політичні міркування, тому що справді, як сказала от народний депутат Леся Юріївна, це абсолютно аполітичний, але абсолютно потрібний законопроект, який необхідно прийняти його негайно в першому читанні. Прошу, шановні колеги, підтримати. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Тарас Чорновіл, фракція Партії регіонів.

Шановні колеги, тут до мене підходять ще, я перепрошую, і говорять, що записувалися, але не встигли записатися. Система працює так: якщо хтось із фракції один записується або „за”, або „проти”, інші вже не можуть записатися, розумієте, яка ситуація.

Будь ласка.

10:56:38

ЧОРНОВІЛ Т.В.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги - народні депутати! Я найперше в зв’язку з тим, що було тільки що сказано, наголошую, що висловлюю виключно свою особисту думку, оскільки записи в скороченій процедурі, наскільки відомо, за Регламентом не прив’язаний напряму до позиції фракції. Фракція, наскільки я знаю, не підтримує саму процедуру зовнішнього тестування, і тому, очевидно, буде голосувати проти.

На мій погляд, цей закон, ще раз кажу, на мій особистий погляд, заслуговує на те, щоб його приймати в першому читанні, з наступних аргументів. По-перше, саме тестування зовнішнє вже сьогодні введено в практику, і воно вже працює. Але воно працює без належного законодавчого обґрунтування. І тому, очевидно, для того щоб було менше звинувачень і менше тих зловживань, які регулярно виникають, потрібно цю форму або повністю ліквідовувати і забороняти. Або, друге, на мій погляд, це є конструктивніший шлях, нормально законодавчо урегулювати остаточно, щоб не могло виникати ніяких непорозумінь.

Але сам цей законопроект не дає відповіді на цілий ряд питань, які виникли останнім часом щодо процедури зовнішнього тестування. І серед інших речей це є поява певних формулювань, нового аргументаційного і поняттєвого апарату, які у даному законопроекті не розшифровуються. За тих обставин, якби сама система була би давно працюючою, ми могли би спокійно подивитися на те, що формулювання ці можуть бути визначені і їх зміст конкретно сформульований у підзаконних актах, у відповідних розпорядженнях, у постановах Кабміну тощо. Але у даному випадку система тільки починає працювати.

І тому, на мій погляд, цей законопроект треба приймати у першому читанні. Але до другого читання систему понятійного апарату треба уточнити. Зокрема, і щодо сертифікаційних робіт, і до банку завдань, і щодо самого органу, який має контролювати і здійснювати цю роботу.

Тому моя особиста пропозиція – голосувати тільки у першому читанні, але підтримати все ж таки.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Кармазін, фракція "Наша Україна - Народна Самооборона".

10:58:53

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Наша Україна - Народна Самооборона".

Шановні народні депутати, безумовно, цей закон потрібен, з одного боку, а з другого боку, його треба приймати дуже обережно.

Чому обережно? Ми віддаємо, доповнюючи статтю 44 прим. змістом, який, називається стаття „Зовнішнє незалежне оцінювання бань осіб, які бажають вступити до вищих навчальних закладів”, уряду право затвердження загального порядку зовнішнього незалежного оцінювання і визначати установу, уповноважену на проведення зовнішнього незалежного оцінювання. Вважаю, що це потрібно робити законом. Це перше.

Друге. Я хочу задати питання авторам цього документу. Скажіть мені, будь ласка, яке значення мають сьогодні оцінки і взагалі результати оцінювання знань учнів, які зробили вчителі в школі. Чи вони взагалі втрачають і жодного значення не мають? Якщо не мають, то давайте напишемо яке співвідношення. Якщо дитина перший раз не поступила, перший раз не здала, то чи як наступний рік відбувається, що?

Що стосується того, що введені нові поняття, у тому числі, поняття, що таке зовнішнє незалежне оцінювання, то я притримуюсь і дякую Науково-експертному управлінню, там працювали Шуба і Овчаренко, за таку пропозицію, яку вони надають і пропоную її включати зараз, бо за перше читання цього документу я проголосую. Вони пропонують записати так: зовнішнє незалежне оцінювання – це система об’єктивного оцінювання рівня знань осіб, які бажають здобувати вищу освіту на базі повної загальної середньої освіти за єдиними вимогами і програмами з метою забезпечення конкурсного відбору для прийому на навчання до вищих навчальних закладів незалежно від форми їх власності та джерел оплати за навчання. І будемо говорити ще, що сьогодні знайшли шлях обходу цієї норми. Сьогодні обходять, виключають дітей з тим, щоб вони знову...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити. Завершуйте, будь ласка.

КАРМАЗІН Ю.А. І я хотів би звернути увагу міністра освіти про те, що сьогодні багато вузів виключають дітей з другого, з третього курсу, щоб знову поступали і знову поповнили корупційний ланцюжок, корупційну систему. На це треба звернути увагу як ноу-хау, яке обходить всі ці системи, про які ми зараз говоримо. Я буду підтримувати і прошу вас підтримати у першому читанні із застереженнями.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, розгляд питання завершено. Разом з тим, враховуючи чутливість цього питання і для того, щоб ми приймали усвідомлене рішення, я прошу кожну фракцію по одній хвилині сформулювати свою позицію з приводу цього законопроекту. Будь ласка, від фракції комуністів, Адам Іванович, ви будете говорити чи хто? Будь ласка, мікрофон. Потім Вадим Колесніченко, потім Олег Зарубінський.