Фрг__02507*001*001<09:59:00><ВасильєваВ

ЗАСІДАННЯ ДВАДЦЯТЬ ТРЕТЄ

Сесійна зала Верховної Ради України

4 листопада 2010 року, 10.00 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України В.М.ЛИТВИН

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, доброго ранку. Прошу підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему „Рада”.

10:01:02

Зареєструвалися в сесійній залі 412 народних депутатів. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошу відкритим.

Шановні народні депутати, у пленарному засіданні Верховної Ради України бере участь Президент України Віктор Федорович Янукович. Прошу привітати Президента України. (Оплески)

Шановні народні депутати, відповідно до пункту 25 частини першої статті 85 Конституції України до повноважень Верховної Ради України належить: надання згоди на призначення Президентом України на посаду Генерального прокурора України. Вчора відповідно до пункту 11 частини першої статті 106 Конституції України Президент України вніс до Верховної Ради України подання про призначення Пшонки Віктора Павловича на посаду Генерального прокурора України. Слово має Президент України.

ЯНУКОВИЧ В.Ф. Дякую. Шановні народні депутати, згідно з законом про прокуратуру термін повноважень Генерального прокурора Пшонка, вибачаюсь, Медведька Олександра Івановича закінчився. Тому я вношу пропозицію про призначення Генеральним прокурором України Пшонка Віктора Павловича. Будь ласка, прошу розглянути це питання і дати згоду.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так. Дякую, Вікторе Федоровичу. Шановні колеги, за пропозицією комітету відповідно до статті 212 Регламенту Верховної Ради України пропонується наступна процедура розгляду цього питання. Першому заступнику голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Олійнику Володимиру Михайловичу пропонується надати для виступу до 5 хвилин, для виступу кандидата на посаду Генерального прокурора відвести до 15 хвилин, для відповідей на запитання – до 15 хвилин і 25 хвилин на обговорення кандидатури, тобто на виступи від фракцій і депутатів. Нема заперечень? Це відповідає Регламенту, там передбачено годину на розгляд цього питання.

Переходимо до розгляду питання. Я прошу від комітету Олійника Володимира Михайловича.

10:03:50

ОЛІЙНИК В.М.

Високоповажний пане Президенте України! Шановний Голово Верховної Ради! Шановні колеги! Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув поданий Президентом України Віктором Федоровичем Януковичем проект Постанови Верховної Ради України про надання згоди на призначення Президентом України Пшонки Віктора Павловича на посаду Генерального прокурора України (реєстраційний номер 7325).

Вчора відбулося засідання комітету, кандидат на посаду був присутній особисто. Комітет його заслухав, уважно вивчив матеріали та інформацію, яка характеризує особу кандидата на посаду Генерального прокурора, у тому числі і його професійні та морально-ділові якості. Зокрема комітет проаналізував такі матеріали: автобіографію Віктора Павловича Пшонки; довідку про те, що в кадрово-облікових документах Генеральної прокуратури України не значиться відомостей про перебування Пшонки у складі наглядового органу або наглядової ради підприємства чи організації, що має на меті одержання прибутку; довідку про те, що в кадрово-облікових документах Генеральної прокуратури України відсутні відомості про судимість Пшонки; декларацію про доходи; зобов`язання фінансового характеру та майнового стану кандидата на посаду Генерального прокурора України; диплом Харківського юридичного інституту про вищу юридичну освіту, виданий Пшонці; диплом кандидата юридичних наук, виданий Пшонці.

Загалом слід сказати, що Пшонка Віктор Павлович є досвідченим юристом і апаратним керівником в найбільш позитивному розумінні цього слова. Багато років він віддав служінню державі в лавах органів прокуратури, починаючи від так званих польових посад і закінчуючи позиціями прокурора дуже великої області, заступника і першого заступника Генерального прокурора України.

Віктор Павлович є знаним фахівцем, він чудово знає всі тонкощі прокурорської роботи і управління великим та непростим колективом органів прокуратури.

Особливо слід відзначити здобутки Віктора Павловича на ниві захисту економічних інтересів держави, що є сьогодні надзвичайно актуальною проблемою.

Розглянувши законопроект номер 7325, комітет відзначає важливість неухильного дотримання органами прокуратури України Конституції та законів України, належного виконання ними функцій із захисту конституційних прав і свобод громадян.

Комітет вважає, що Віктор Павлович Пшонка є сьогодні тією саме людиною, яка здатна досягти високих показників на цій важливій ділянці державного будівництва і організувати роботу органів прокуратури в руслі законності і дотримання принципу верховенства права.

З огляду на це, комітет рекомендує Верховній Раді України за результатами розгляду на пленарному засіданні прийняти постанови про надання згоди на призначення Президентом України Пшонки Віктора Павловича на посаду Генерального прокурора України.

Дякую за увагу. І прошу підтримати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Сідайте, будь ласка.

Шановні колеги, запрошується до трибуни Пшонка Віктор Павлович.

ПШОНКА В.П. Вельмишановний пане Президенте, шановний Голово Верховної Ради України, шановні народні депутати! Дозвольте передусім висловити вдячність за внесення і розгляд у парламенті подання про моє призначення на високу посаду Генерального прокурора України. Хочу зазначити, що розцінюю вказане рішення як позитивну оцінку керівництвом держави роботи всього 11-тисячного колективу органів прокуратури.

Загалом нами зроблено багато позитивного щодо утвердження законності в державі, боротьби зі злочинністю і корупцією, захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.

Бачу свою місію у забезпеченні наступництва цієї діяльності. Посилення роботи на пріоритетних напрямах, виконання головного завдання, поставленого Президентом України перед прокуратурою на нараді 12 березня цього року, а саме – голова держави наголосив, щоб через п’ять років про Україну говорили, як про сучасну європейську державу, в якій керує право, приборкано корупцію, захищаються права громадян, створені належні умови для розвитку економіки. За для його виконання правоохоронці мають зосередитися на професійних проблемах, яких дуже багато. Дозвольте стисло зупинитися на основних.

Аналіз криміногенної ситуації свідчить, що за останні п’ять років рівень злочинності у державі загалом має тенденцію до зниження. За вказаний період на 36 тисяч менше вчинено тяжких та особливо тяжких злочинів. З розрахунку на 10 тисяч населення вчинено у 1,5-2 рази менше злочинів, ніж у Білорусії та Росії. Водночас наведені дані не дають підстав до самозаспокоєння. Зокрема, турбує велика питома вага злочинів проти власності – 61 відсоток. У сфері незаконного обігу наркотичних засобів – 12 відсотків. Зростання рецидивної злочинності, а також злочинів учинених неповнолітніми. Останніми роками знижується рівень розкриття злочинів. Зараз трохи більше половини від їх кількості розслідується з направленням справи до суду. Це потребує посилення координаційної і наглядової діяльності прокурорів. Завдяки вжитим заходам поступово покращується ефективність досудового слідства. Загалом до суду з обвинувальним висновком направляється 95 відсотків закінчених впровадженням справ і лише два відсотки закриваються з різних підстав. У півтора рази скоротилося число справ, повернутих судом на додаткове розслідування, у тричі – незаконно притягнених до кримінальної відповідальності громадян. За таких обставин слідство в органах прокуратури довело своє право на подальше існування. Підтвердження цьому – десятки тисяч направлених до суду справ про корупційні злочини одержання хабарів, зловживання владою, порушення особистих прав громадян. Зазначений результат досягнуто завдяки спільним зусиллям слідчих прокуратури та підрозілів Міністерства внутрішніх справ і Служби безпеки України.

Разом з тим переконаний у необхідності перегляду окремих положень досудового слідства. Зокрема, доречно поширити на органи МВС і СБУ альтернативну підслідність щодо більшості злочинів у сфері господарської діяльності.

Водночас, для забезпечення об’єктивності та неупередженості прокуратура має зберегти право розслідувати будь-яку кримінальну справу Такий порядок підвищить загальну ефективність роботи усіх правоохоронних органів.

Невідкладною є …… прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу, який має забезпечити послідовність перетворень, їх відповідність національній правовій системі, а також фінансовим можливостям держави. Це не тільки наші зобов’язання перед Радою Європи, але й нагальна, суспільна потреба у зміцненні правоохоронної системи та наповненню її сучасним змістом.

Особливу увагу керівництво Генеральної прокуратури приділяє боротьбі з корупцією. Загалом за 5 років нами надіслано до суду понад 9 тисяч справ про корупційні злочини, більше восьми тисяч справ про хабарництво. Проте, вжитих заходів недостатньо. Як зазначив Президент України, слід „каленим залізом” викорінювати це зло.

Суттєвого покращання потребує робота всіх правоохоронних органів, насамперед, спецпідрозділів МВС і СБУ. Однак, лише репресивними заходами поширення корупції та хабарництва не зупинити. Важливим документом має стати національна стратегія щодо запобігання і протидії корупції на 2010-2014 роки, проект якої розглянути на засіданні Національного антикорупційного комітету під головуванням глави держави. Частиною стратегії є пакет нових антикорупційних законів, введення в дію яких ми очікуємо з початку наступного року.

Однією з найгостріших проблем залишається корупція в судовій гілці влади. Непоодинокі факти винесення суддями завідомо неправосудних рішень. У цьому контексті хочу відзначити винятково позитивне значення судової реформи. Новим Законом про судоустрій і статус суддів значно удосконалена система контролю з попередження зловживань з боку суддів, порушень прав учасників процесу.

Шановні учасники засідання, не менш важливий вклад у справу забезпечення законності, захист прав і свобод громадян внесено органами прокуратури при здійсненні наглядових і представницьких функцій у не кримінальній сфері.

Майже 15 років у прокуратурі не існує так званого загального нагляду. Однак, функція нагляду за додержанням і застосуванням законів, що передбачені „Перехідними положеннями” Конституції залишається вкрай актуальною. Про це переконливо свідчать такі дані. За 5 останніх років за актами прокурорського реагування на користь громадян і держави відшкодовано 18 мільярдів гривень, з яких 5 мільярдів – до бюджету. Судами задоволено майже 500 тисяч пред’явлених прокурорами позовів, за якими реально стягнуто майже 9 мільярдів гривень.

Постійна увага приділяється захисту інтересів держави. Зокрема, у паливно-енергетичному комплексі, при використанні бюджетних коштів, державних закупівлях, відшкодуванні податку на додану вартість у сфері земельних правовідносин. Лише цього річ прокурорами попереджено неправомірне вилучення 20 тисяч гектарів землі.

Поступово покращується ситуація з виплатою заробітної плати, безробіттям, захистом прав неповнолітніх, чому значною мірою сприяють прокурорські перевірки. Поточного року за нашого втручання виплачено майже 1,5 мільярда гривень заборгованості із заробітної плати. Поповнено на 300 мільйонів бюджет Пенсійного фонду. Зазначені питання і надалі залишаються пріоритетними.

Тому підтримуючи необхідність реформування нинішнього статусу Прокуратури, вважаю за необхідне зберегти при цьому її надзвичайно потужний правозахисний потенціал. Повторюю, правозахисний потенціал. У цьому зв’язку хотів би наголосити на актуальності оновлення законодавчої бази діяльності органів прокуратури. Нинішньому Закону про прокуратуру майже 20 років. Тому у багатьох аспектах він не відповідає сучасним викликам. Потребує вдосконалення її конституційний статус, про що неодноразово наголошували міжнародні експерти, зокрема Венеціанська комісія. Сподіваюсь, що законодавчий орган за активної участі наших фахівців зробить все необхідне аби 20-ти річний ювілей ми спільно відзначили з новим Законом про прокуратуру.

Вельмишановні Вікторе Федоровичу, Володимире Михайловичу! Шановні народні депутати! У межах Регламенту я зупинився лише на найбільш важливих завданнях, що поставлені перед прокуратурою Президентом України і Верховною Радою та потребують нашої прискіпливої уваги. Запевняю вас, що в разі ухвалення рішення про моє призначення на посаду Генерального прокурора України вживатиму всіх можливих заходів для забезпечення в державі законності, верховенства права і рівності всіх перед законом. Дякую за увагу. (Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, виступ завершено. Прошу записатися на запитання до Віктора Павловича. Прошу прізвища народних депутатів вивести на інформаційне табло.

Валентин Григорович Матвєєв, будь ласка, фракція комуністів.

10:17:44

МАТВЄЄВ В.Г.

Прошу передати слово Бевзу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Валерій Бевз, фракція комуністів.

10:17:49

БЕВЗ В.А.

Дякую. Шановний Вікторе Павловичу, немає сумнівів, що при підтримці Президента і Верховної Ради ви внесете, так би мовити, нову, більш потужну хвилю в діяльності Генеральної прокуратури і підпорядкованих прокурорів на місцях. Але треба сказати і про те, що напевно тестом все-таки для нового Генерального прокурора і для прокурора Луганської області будуть відповідна законна оцінка подій по місту Луганську на виборах міського голови.

І є таке прохання, якщо є можливість, коротко дати оцінку і ваші висновки і позицію Генеральної прокуратури з цього питання. Дякую.

ПШОНКА В.П. Шановні колеги, в останній період багато звернень від народних депутатів до Генеральної прокуратури по місцевим виборам, які пройшли 31 жовтня. Тому дозвольте мені дати вам коротку інформацію діяльності прокуратури наглядової в період виборів. Декілька слів, декілька хвилин.

Контроль за додержанням законодавства про вибори є компетенцією центральної, територіальних та дільничних виборчих комісій. Органи прокуратури не здійснюють нагляд за додержанням законодавства про вибори, в тому числі відповідними виборчими комісіями. До їх компетенції належить реагування на факти кримінально-карних порушень виборчих прав громадян. В межах визначених повноважень вжито усіх можливих заходів щодо недопущення порушень виборчих прав громадян.

У вересня поточного року підпорядкованим прокурорам направлено завдання щодо неухильного додержання вимог законів під час проведення виборчої кампанії, своєчасного та ефективного реагування на факти порушень. У центральному апараті Генеральної прокуратури України було створено робочу групу з числа найбільш досвідчених працівників. Про результати перевірок прокуратури областей інформували Генеральну прокуратуру щотижнево. У період з 28 жовтня по 1 листопада таке інформування відбувалося щоденно.

Напередодні та в день голосування організовано цілодобове чергування оперативних працівників прокуратури. За період місцевих виборів до територіальних прокурорів надійшло 1 тисяча 138 звернень. Більшість з яких 62 відсотки надіслано до розгляду за належністю до МВС, виборчих комісій, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, надано 205 роз’яснень. Переважно звернення стосувалися проведення передвиборчої агітації, законності висування, реєстрації кандидатів у депутати місцевих рад підкупу виборців. В основному до органів прокуратури зверталися кандидати в депутати та на посаду сільських, селищних, міських голів, місцевих організацій політичних партій, виборці, виборчі комісії та народні депутати України. В день голосування до органів прокуратури надійшло лише 125 скарг. За результатами перевірок у Закарпатській, Луганській, Львівській, Одеській, Харківській, Черкаській та Чернівецькій областях порушено 9 кримінальних справ за фактами підкупу виборців та членів виборчих комісій, підробки виборчих документів, перевищення службових повноважень та службового підроблення, викрадення виборчих бюлетенів. Одну кримінальну справу вже направлено на розгляд до суду, це по Львівській області. У Київській та Закарпатській областях прокурорами винесено приписи окремим керівникам органів місцевого самоврядування з вимогою забезпечення належних матеріально-технічних умов роботи в виборчих комісіях. Лише після вступу прокурора в розгляд справи скасовано незаконну ухвалу суду, яка блокувала роботу 47 територіальних виборчих комісій Хатинського району Чернівецької області. Наявна в органах прокуратури інформація засвідчує відсутніх масових грубих порушень конституційного права громадян обирати та бути обраним під час чергових місцевих виборів. Дякую.

По Луганській області, де мені конкретно був заданий… задане конкретне питання, вчора була порушена кримінальна справа і слідчі прокуратури приступили до її розслідування. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, позафракційний. Будь ласка.

10:22:37

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко. Шановний Вікторе Павловичу, ви щойно так добре розказували про те, як органи прокуратури борються з корупцією. Я хотів би дещо спростувати цю інформацію на прикладі Чернігівської області. Я кілька разів звертався до Генеральної прокуратури з приводу того, що за сприяння і з відома голови обласної адміністрації Володимира Хоменка розтягнули на підставних осіб 240 гектарів землі в Козелецькому районі. З одного з бізнесменів взяли півтора мільйони гривень, начебто обіцяли землю, немає ні грошей ні землі. Просив провести перевірку, порушити кримінальну справу, притягнути голову обласної адміністрації до відповідальності і отримую одні відписки. Тобто масово, коли в Києві Черновецькій на підставних осіб розтягнув сотні гектарів землі, сьогодні ви Чернівецького за це тягаєте, очевидно, змінилась політична ситуація, а Хоменко й досі сидить, продовжує головою ОДА сидіть і землю розбазарювати. Звичайно, немає жодних сумнівів, що від вас сьогодні я хотів би отримати відповідь на це питання.

І на закінчення. Немає жодних сумнівів, що вас сьогодні призначать…

ПШОНКА В.П. Дякую. Обіцяю вам особисто звернути увагу на ваші звернення і дати вам відповідь за своїм підписом.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ми його оформимо як депутатський запит.

Володимир Карпук, фракція "Наша Україна - Народна самооборона".

10:23:59

КАРПУК В.Г.

Володимир Карпук, „Наша Україна”. Я хочу запитати щодо нагляду за справою Клементьєва і прошу передати слово Ярославу Кендзьору.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ярослав Кендзьор, будь ласка.

10:24:11

КЕНДЗЬОР Я.М.

Ярослав Кендзьор, депутатська група „За Україну!”. Вікторе Павловичу, вже йде 12 рік з часу вбивства, світлої пам’яті, В’ячеслава Чорновола. На якій стадії, так би мовити, розслідування цього резонансного вбивства, злочину і яка, на вашу думку, перспектива розкриття його.

І ще одне, десь біля 2 років тому ми з моїм колегою Іваном Стойком Генеральну прокуратуру інформували про дуже тривожні додаткові інформації, що стосувалися вбивства В’ячеслава Чорновола. Чи Генеральна прокуратура розслідувала ці додаткові факти і до яких висновків пройшла. Дякую.

ПШОНКА В.П. Дякую. По першому запитанню, по місту Харкову журналіст Клементьєва. Порушена кримінальна справа, вона розслідується, в місті Харкові працює потужна слідчо-оперативна група з керівників МВС центрального апарату і центрального апарату Генеральної прокуратури.

Я особисто з заступниками міністра заслуховував на оперативній нараді хід розслідування цієї справи, особисто Генеральний прокурор і міністр внутрішніх справ інформували Президента України про хід розслідування цієї справи, тому що ця справа на особистому контролі у Президента і повірте, вона розслідується професійно і я думаю, що буде успіх по розкриттю цього злочину. Але повірте, там є багато версій, вони відпрацьовуються і для цього потрібен час.

По другому запитанню, по В’ячеславу Чорноволу. Кримінальна справа розслідується. Всі ті звернення, які надходять до Генеральної прокуратури, слідчо-оперативна група відпрацьовує. На сьогодні є дозвіл, дозвіл сина Чорновіла, Тараса Чорновіла на ексгумацію його батька. Письменний дозвіл, так, як це вимагає диспозиція закону. Тому і це питання, плани ексгумації і доповнюючи судово-медичної експертизи і інші експертизи будуть проводитися і будуть покладені в основу розслідування цієї кримінальної справи. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Кириленко, фракція БЮТ. Сергій Кожем’якін.

10:26:51

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановний Володимире Михайловичу, прошу передати слово Кожем’якіну Андрію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Андрій Кожем’якін, мікрофон будь ласка.

10:26:59

КОЖЕМ’ЯКІН А.А.

Шановний Віктор Павлович! Я хотів би до вас звернутись, як до віруючої людини і запитати. Скажіть будь ласка, по-християнськи порушувати кримінальні справи щодо осіб, в діях яких навіть нема подій злочину? Я зараз веду річ про ту справу, над якою теж є контроль Президента пана Віктора Федоровича Януковича. І теж дуже добре, що він тут присутній, і я звертаюся до нього. Скажіть, скільки будуть сидіти за гратами в ізоляторі люди, які не винні у скоєнні злочину? Я маю на увазі пана Макаренка, пана Діденка, пана Шепітька і пані Кушнір. Це перше.

І друге. Що стосується цієї справи, були прокуратурою чи службою безпеки допитані представники „Газпрому” по цій справі? Тому що минулого разу ви про це говорили, коли були в залі. Це друге.

І третє. Ви багато років…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершіть питання, будь ласка, мікрофон.

10:28:03

КОЖЕМ’ЯКІН А.А.

Віктор Павлович, ви багато років наглядали за оперативно-технічними заходами спеціальних підрозділів. Скажіть будь ласка, як ви відноситесь до того, що Служба безпеки України сьогодні проводить оперативно-технічні заходи щодо адвокатів, які виступають захисниками тих осіб, яких я назвав вище? Дякую.

ПШОНКА В.П. Дякую. По першому запитанню, по розслідуванню злочину в частині, передбаченій 191-ю Кримінального кодексу України, де обвинувачення пред’явлено слідством громадянам Діденко, Макаренко, Шепітько, які заарештовані, і іншим кримінальна справа розслідуванням завершена. І вона вже завершена десь біля місяця, і захисники знайомляться з матеріалами кримінальної справи. У Діденка сім адвокатів, пробачте, шість, у Макаренка сім адвокатів, у Шепітько чотири адвокати. Вони різні по професійності, різні за характерами. Слідство дозволило перефотографувати всі матеріали кримінальної справи. Тому, коли буде справа направлена до суду, це вже питання до адвокатів згідно закону, які ставлять свій підпис, що вони ознайомлені з матеріалами справи, і кримінальна справа може направлятися до суду.

Слідство і прокуратура рахує, що в діях тих громадян, про яких ми говоримо, є склад злочину, останнє слово скаже суд. І своє право захисту скажуть ті захисники, які зараз знайомляться з матеріалами кримінальної справи.

Всі запити, всі ходатайства, які поступали і поступають від адвокатів, від захисників, слідство удовлетворяло. Я це кажу вам, так би сказати, тоже інформую вас про це.

Тобто знайомляться і закінчують знайомитись з матеріалами справи адвокати, і справа піде до суду.

Друге питання про нагляд за оперативно-розшуковими справами, про оперативно-розшукову діяльність. Ви знаєте, що згідно закону на оперативно-технічні заходи всі кінцевий дозвіл дає тільки суд, по всім тим матеріалам, які представлені до суду. Якщо суд рахує, що є всі достатні, об’єктивні мотиви для того, щоб ці конституційні права громадян були обмежені, він дає цей дозвіл. Значить суд порахував, що на це, що ви говорите, є такі мотиви. В плані конкретики я не знаю, про що ви говорите. Давайте після цього засідання поговоримо про якусь конкретну оперативно-розшукову діяльність. Я обіцяю вам особисто вникнути в її суть і проблему. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Козуб, фракція Партії регіонів. Будь ласка, мікрофон.

10:31:33

КОЗУБ О.А.

Шановний Віктор Павлович! Дійсно, за той час, який передбачений Регламентом Верховної Ради, ви змогли окреслити не всі питання, не всі проблеми, які турбують вас в роботі. Є значуще питання, яке турбує суспільство. Чи буде під час вашої діяльності забезпечено прозорість в роботі правоохоронних органів? Дякую.

ПШОНКА В.П. Да, і тільки так. Спілкування з засобами масової інформації, все те, що не є таємничим згідно діючого законодавства України буде прозорим і більш активнішим, чим на сьогодні. Це я вам обіцяю.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, і Сергій Терещук. Будь ласка, мікрофон.

10:32:16

ТЕРЕЩУК С.М.

Шановний Віктор Павлович! В суспільстві зараз точиться багато розмов щодо необхідності реформування правоохоронних органів та й загалом всієї правоохоронної системи. Той стан справ, який ми сьогодні маємо, не може задовольнити ні рядових громадян, ні Президент, мабуть, держави, ні керівників держави. Хотілося б почути, яке ваше бачення, яка ваша точка зору, як можна і за який термін, за який час можна суттєво реформувати всю правоохоронну систему. Дякую.

ПШОНКА В.П. Дозвольте мені сказати особисто, що 5 років попередніх про реформування і зміни до закону тільки говорили і нічого не робили, а зараз ми менше говоримо, а більше робиться. І я вже в своєму коротенькому виступі сказав про ту національну стратегію по реформуванню правоохоронних відомств і законодавства, і за перше засідання, яке очолював голова держави, і про ті укази Президента, які видані для того, щоб були реформовані якісно, правильно, з урахуванням наших українських правових традицій. Все це говорить про … Там конкретні в цих указах є терміни їх виконання. Це говориться про те, щоб всі були задіяні опонентно для того, щоб у нас були більш діючі, ефективні закони на захист економіки держави і конституційних прав громадян. І прокуратура активно в цьому працює. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Віктор Павлович. Час вичерпаний. Будь ласка, сідайте.

Шановні колеги, я прошу зараз здійснити запис, у нас 25 хвилин, відповідно до Регламенту спочатку від фракцій, а потім… просто безпосередньо народних депутатів виступи пропонуються. Прошу здійснити запис від фракцій спочатку. А тепер, будь ласка, народних депутатів прошу записатися. І прізвища виведіть на інформаційне табло.

Володимир Макеєнко, фракція Партії регіонів. Наступним буде виступати Володимир… Валентин Матвєєв. Іван Вернидубов, так? Іван Вернидубов, фракція Партії регіонів. Наступним від фракції комуністів буде виступати Валерій Бевз.

10:35:11

ВЕРНИДУБОВ І.В.

Вельмишановний Вікторе Федоровичу! Шановні друзі! По-перше, дозвольте від вашого імені подякувати Медведька Олександра Івановича за плідну роботу в якості Генерального прокурора України. Це перший Генеральний прокурор в історії новітньої України, який пропрацював повністю свій конституційний строк. Державницька позиція Олександра Івановича відзначена високою нагородою Батьківщини.

Направлення Подання Президентом України про призначення Генеральним прокурором України Пшонки Віктора Івановича… Павловича ні для кого з нас не стало сюрпризом, адже ще задовго до цієї події засоби масової інформації в рейтингу претендентів на цю високу посаду серед дійсно достойних представників першим називали саме Віктора Павловича. В Україні це відома людина. В органах прокуратури працює довго, пройшов усі ступені зросту, всі посади: від стажиста до першого заступника Генерального прокурора. Проявив себе здібним, компетентним фахівцем, врівноваженим державником.

Віктор Павлович користується величезним авторитетом серед працівників правоохоронних органів республіки, серед суддівського корпусу, я особливо хотів би це підкреслити, що для нас буде дуже важливим під час проведення судової реформи. І, разом з тим, це доступна людина, він з повагою відноситься до кожного скаржника, вміє відчути людську біль, усіма можливими законними засобами відновлює справедливість.

Я особисто знаю Віктора Павловича більше 20 років. У 1988 році як заступник Генерального прокурора я представляв Віктора Павловича активу області в якості прокурора області. З тих часів активно цікавлюся його роботою. І скажу прямо: мені імпонує стиль і методи роботи Віктора Павловича Пшонки.

Я впевнений, що на посту Генерального прокурора України Пшонка Віктор Павлович зможе достойно захищати конституційні права і законні інтереси наших співгромадян, а також ефективно впливатиме на стан законності в нашій державі.

Я прошу вас, шановні депутати, підтримати подання Президента України. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам також. Валерій Бевз, фракція комуністів. Наступним буде виступати Юрій Кармазін.

10:38:05

БЕВЗ В.А.

Шановний Віктор Федорович, шановний Володимир Михайлович, шановні колеги! Як реакція на виступ кандидата на посаду Генерального прокурора відносно реформування правоохоронної системи взагалі в нашій державі.

Мова йде, перш за все, про повернення повноважень Генеральному прокурору, підпорядкованим йому прокурорам такого поняття, як „загальний нагляд”. Хотів би сказати про те, що це взагалі-то пропозиція не нова. І недарма сьогодні в колах правників нашої країни доволі часто звучать такі пропозиції, що ми взагалі повернули повноваження Генеральної прокуратурі, Генеральному прокурору і підпорядкованим прокурорам радянської доби. Вибачте, але сьогодні це дуже часто звучить. Я думаю, що нам прийдеться повертатися як раз до вирішення цієї проблеми. Але є одна зразу ж виникає інша проблема – це проблема наведення порядку у власному домі, шановний Віктор Павлович. Я думаю, що ваша твердість, оскільки як раз колеги, які працюють з вами говорять про те, що прокурор Пшонка – людина більш тверда, більш навіть жорстка, більш вимоглива. Я думаю, що ці якості, Віктор Павлович, як раз дадуть можливість вам навести порядок у власному домі, я маю на увазі, в Генеральній прокуратурі і на території. І таким чином, дійсно, завоювати той авторитет і те місце в системі державних органів влади і управління, яке має займати цей серйозний орган нашої держави. І останнє, шановні колеги, я, працюючи в Комітеті з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, доволі часто, так би мовити, спілкувався з Віктором Павловичем як раз з питань забезпечення законних прав і інтересів наших громадян. І хочу сказати вам зі всією відповідальністю, кожне звернення моє особисте, як народного депутата і як людини, яка займає посаду секретаря профільного комітету, на всі запитання мої я отримував доволі повні, вичерпні відповіді, більше того, по деяким справам як раз твердість Пшонки Віктора Павловича дозволяла конкретні кримінальні справи довести до логічного завершення.

Тому вважаю, буде абсолютно логічним – підтримати кандидатуру, подану Президентом нашої країни, кандидатуру Пшонки Віктора Павловича на посаду Генерального прокурора України. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам також. Юрій Кармазін, фракція "Наша Україна – Народна самооборона". Наступним буду виступати Валерій Баранов.

10:41:03

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Наша Україна – Народна самооборона".

Шановні народні депутати, безумовно, сьогодні стоїть велике питання, велике питання кожному, як він сьогодні проголосує. Наша фракція прийняла рішення, що буде голосувати, кожен визначатися за себе. Я хотів би озвучити ті питання, які в нас стоять перед Генеральною прокуратурою, які, безумовно, треба буде вирішувати. Найперше, це не тільки реформування.

Я трішечки згоден з попереднім виступаючим, який говорив про те, що зарано в нас знищувати загальний нагляд. Зарано через те, що приватизація проведена неадекватно, не на користь народу, зарано через те, що ми зараз побачили, при проведенні цих виборів, що могли надрукувати і зайві бюлетені, і це також є предмет загального нагляду. Я думаю, що в даному питанні все-таки буде наведений лад.

Як людина, яка присвятила три роки свого життя роботі над новим Кримінальним кодексом, я думаю, що ті наміри, які є у Віктора Павловича щодо роботи над новим Кримінально-процесуальним кодексом, абсолютно схвальні, як і треба працювати над Кодексом про адміністративні правопорушення, який теж абсолютно нікуди не годиться.

Я хотів би звернутися з цієї високої трибуни до Віктора Павловича з проханнями якнайшвидше відповісти суспільству і по вбивству Чорновіла, і по вбивству Гонгадзе, і по тому, по причетності найвищих прокурорських чиновників до розтягування землі у Пущі-Водиці, Віктор Павлович. Я звертався вже до Президента, тому що ніхто не може. Там ваші якраз працівники, Генеральної прокуратури. Повирубали ліс і далі, і кажуть, що все нормально. Треба під’їхати туди і подивитися, щоб переконатися у тому, що не все нормально.

Що… Скільки може творитися та вакханалія? Три звернення написав Генеральному прокурору Медведьку з приводу переслідування Героя України по кампанії „НІБУЛОН” Вадатурського. Три звернення! На рівному місті замовлення російської структури. Віктор Павлович, кажу при Президентові України зараз це. І все одно, те ж саме. Замовлення виконують дехто з ваших підлеглих. Через з це треба з цим кінчати.

Ті факти, які зараз виплили в Енергодарі Запорізької області по тому, що дехто підробляв виборчу документацію. Які виплили зараз по Одесі. І я звертався, яким чином може бути, скажімо там, 500 бюлетенів просто так валятися чи просто передано бути. Як це може бути? На ці питання треба дати відповідь. Як і по тому, що може бути по Харкову. Ми багато чекаємо наведенням порядку в державі від вас. І, Вікторе Павловичу, я особисто буду голосувати за вашу кандидатуру. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, вам також.

Валерій Олексійович Баранов.

10:44:23

БАРАНОВ В.О.

…и коллеги! Назначение Виктора Павловича – это, наверное, тот случай, когда пост занимает всем известный уважаемый и авторитетный, и глубокопорядочный человек. Я уверен, что сегодня все дружно мы за него проголосуем.

Но, к сожалению, у нас есть огромное количество нерешенных проблем, которые уже 20 лет мучают наше государство. Первое, о чем бы я хотел сказать, это дремучая коррупция, по уровню которой мы в числе, к сожалению, передовых. И здесь, я уверен, что мы не обойдемся без административной реформы, без централизации власти финансов и развития местного самоуправления, которое как раз и есть основой коррупции. И будет Виктор Павлович вечно бороться, если мы не проведем эту реформу.

Я хотел бы также обратить внимание Виктора Павловича на сохранность нашего бюджета, который постоянно кто-то пытается на всех уровнях – от центрального до местных бюджетов – разделить под свои фирмы, под свои тендеры и получить откаты при реализации любых программ и использование бюджетных денег.

Следующий вопрос. Я думаю, что прокуратуре нужно очень принципиально заняться наведением порядка в выплате заработной платы. Люди годами унижаются. Через суды, через любые инстанции пытаются получить то, что они заработали по праву.

И еще один важный вопрос – это земля. Я думаю, что не секрет, и мы все знаем, что последние советы до выборов многие в основном занимались тем, что делили землю, притом исключительно для себя. Я хочу привести простой пример по своему родному Бердянску, где государственные служащие готовили заведомо не законные проекты решений, сессия дружно голосовала, и они поделили 900 участков на пляжах в курортной зоне, запрещенной, кстати, себе любимым под дача.

Мои депутатские обращения, выступления в прессе ничего не дали, ни один не наказан и по сегодняшний день, все это к сожалению, я уверен, сейчас выборы прошли, закончиться, но не принято ни одно решение, которое бы дало по рукам кто себя безпардонно себя ведет с общенародным достоянием.

И последнее. С назначением появляются всегда новые надежды, но только по результатам будут судить о каждом из нас. По делам депутатским я сталкивался с Виктором Ивановичем и хочу сказать, что это очень скромный и ответственный человек. Я думаю, что наша фракция доверяет инициативе Президента и поддерживает кандидатуру Виктора Павловича на этот высокий пост.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Андрій Шкіль, фракція БЮТ.

10:47:08

ШКІЛЬ А.В.

Шановні народні депутати! Шановні колеги! Звичайно, що в даній ситуації наша фракція не буде брати на себе відповідальність за підтримку людини на посаду Генерального прокурора, бо це справа влади. Влада мусить нести відповідальність за людей, яких призначає, і це абсолютно нормально і я вважаю правильно. Тому що, коли опозиція бере на себе відповідальність за дії влади, це буде виглядати, як мінімум, дивно.

Тому я би хотів цей свій виступ хотів посвятити, власне, тим позиціям, які, на мою думку, має захищати Генеральна прокуратура. І я сподіваюсь, що Віктор Павлович свій фах використає для того, щоб повернути довіру до Генеральної прокуратури, до правоохоронних органів, які зараз на превеликий жаль зігнулися в услужливій позиції, тому що вони мають обслуговувати правоохоронні органи, над котрими здійснює контроль прокуратура, не владу, а народу. І вони про це забувають, що вони свої повноваження здійснюють за народні кошти, не за кошти влади і не за свої власні. Вони просто забули.

Їм, я сподіваюсь, ви зможете про це нагадати. Тому що зараз, коли відбулися з тотальними порушеннями вибори, при чому не день виборів ми мусимо обговорювати, а те, що було після, те, що зараз відбувається в Харкові, в Одесі, в Криму, в Луганську і те що відбувалося перед виборами, були утворені з відома Міністерства внутрішніх справ, обласних управлінь Міністерства внутрішніх справ, партії-клони, були їм виготовлені печатки, відповідні документи, відповідні управління юстиції реєстрували їх, сприяли, все робили для того, щоб вивести з поля боротьби найбільш опозиційну партію. Ви знаєте, дуже легко перемагати чемпіона світу по боксу, коли його перед тим арештувала міліція, коли вона його арештувала, то хто б не вийшов на ринг – той і переміг. І мені дивно з того, що саме правоохоронні органи підставили своє плече в тому, щоб здійснювати відповідні фальсифікації.

Наступне. Не можуть правоохоронні органи використовуватися в якості каральних. Чому, коли заарештовуються, коли беруться під варту люди, які були на високих державних посадах, здійснювали державну роботу(?). Я маю на увазі, наприклад, Макаренка і Діденка, то для чого було вибирати цю міру запобіжного заходу, чи це не є використання слідчого ізолятора як тиск на всіх і на опозицію в першу чергу. Повне нехтування відбувається звернень народних депутатів від опозиції, я впевнений, що всі тут можуть про це підтвердити. Відписками займається Генеральна прокуратура і я власне хотів би щоб рівне ставлення було, не може бути в нас білих і чорних депутатів, вони всі однакові, вони всі представляють тут народ.

І від вас буде залежати, Володимире Павловичу, чи ви виб’єте цю бейсбольну біту з рук…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Остап Семерак, фракція БЮТ передає право на виступ Сергію Міщенко, фракція БЮТ. Наступним буде виступати народний депутат Шишкіна.

10:50:38

МІЩЕНКО С.Г.

Шановні колеги, я сьогодні буду виступати не як народний депутат, а як працівник прокуратури, як кажуть класики: „Бувших не буває”. Я вдячний за те, що я можу відчути себе прокурором у своїй фракції, що я зараз тут стою і я можу висловити свою особисту позицію з цього приводу. Для мене зрозуміло, прокуратура - це рідна оселя, яка мене згуртувала і навчила дуже багатьом речам. І мені не все рівно, хто буде господарювати в цій оселі.

Я, по-перше, хочу подякувати Олександру Івановичу Медведько, що він дуже багато зробив за ці п’ять років для прокуратури, і сказати про Віктора Павловича Пшонку.

По-перше, це професіонал, який пройшов від слідчого до Генерального прокурора. А в нашому середовищі – це дуже поважається.

По-друге, це стабільність для тисячі працівників прокуратури і їх сімей, це дисципліна, порядність, це те, що в середині прокуратури ціниться за те, що до своїх колег він відноситься відповідно. І я можу сказати наступне, що за якийсь час, за якийсь час поза очі Віктора Павловича будуть називати „наш батько”, а це вартує багатьом оцим зіркам на погонах.

Я можу сказати наступне, що він буде відстоювати позицію прокуратури. Я впевнений в тому, що він буде цю позицію відстоювати перед Президентом, перед парламентом. Я впевнений в тому, що він не дасть політиці замінити професіоналізм. Не повинна бути в прокуратурі політика.

Я бажаю, Вікторе Павловичу, вам сили, мудрості. Я буду голосувати точно „за”. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Шишкіна, фракція БЮТ, будь ласка. Немає. Андрій Сенченко, фракція БЮТ.

10:53:05

СЕНЧЕНКО А.В.

Уважаемый Виктор Павлович, у меня к вам всего один вопрос и заключается он в том: когда закончится произвол в стране? Вы знаете, примеров этого произвола могут привести очень много и сидящие здесь в зале, причем в обеих половинах этого зала. И те люди, которые стоят сегодня напротив Верховной Рады, и те матери, у которых в отделениях милиции гибнут синовья, и очень многие и многие люди в нашей стране.

Я приведу один пример, наш крымский. В середине апреля месяца был арестован уважаемый руководитель и глубоко порядочный человек, начальник Евпаторийского морского торгового порта Александр Котельников. После 6 месяцев следствия, проводимого с многочисленными нарушениями, дело передано в суд.

2 ноября, позавчера, суд принял решение, учитывая состояние здоровья Котельникова, а у него в следственном изоляторе случился инсульт, его неоднократно комиссионно обследовали, там томографию делали, все подтвердилось и гипертоническую болезнь Ш степени заработал, переходящую в IV. И суд так же учел еще одно обстоятельство, наличие у Котельникова двух несовершеннолетних сыновей, родившихся неделю назад, так вот, суд изменил меру пресечения на подписку о невыезде.

Вчера на выходе из СИЗо в Симферополе он был без предъявления каких бы то ни было документов, по сути дела похищен из «скорой помощи», которая его встречала, людьми в камуфляже, еще раз, без каких бы то ни было документов, при этом силой были отброшены адвокаты, потребовавшие документы и этого человека увезли в неизвестном направлении.

Дальше, естественно, адвокаты звонят в милицию, те говорят: «Мы ничего не знаем». В прокуратуру: «Да нет» - говорят – «не знаем ничего про Котельникова». В ИВС Cимферопольский, ничего не знают. В итоге милиция говорит писать заявление о похищении человека.

Мы все-таки смогли узнать о том, что он незаконным образом, без регистрации, находится вот почти сутки в изоляторе временного содержания в Симферополе, а за это время пытаются подделать документы ваши подчиненные из крымской прокуратуры, подделать документы для того, чтобы обосновать вот это его задержание, новые какие-то статьи придумывают и так далее.

Ну я думаю, что еще раз, таких примеров очень много. У меня просто один, вот к нам ко всем и к вам вопрос, к Виктору Федоровичу вопрос: нам что, вместе с прокурором Крыма Молицким его двойню в пятницу принимать из роддома? Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Павло Костенко, фракція БЮТ. Володимир Яворівський? Будь ласка.

10:56:03

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Шановний, без 5 хвилин Генеральний прокуроре України, я думаю, у цій залі ніхто не сумнівається, що ви будете обрані. Я хотів би звернути вашу увагу на один такий житейський і дуже важливий, і болючий епізод. Є в Україні така громадська організація. Називається вона Національна Спілка письменників України, куди належали, належать і будуть належати, думаю, в майбутньому всі найкращі письменники, які працюють на теренах української літератури.

Ви прекрасно розумієте, що період придворних солов’їв давно закінчився. Митець, який себе поважає в тій чи іншій мірі, повинен навіть бути в опозиції до влади. Так живе весь світ. Через те цілком природно, що я як голова цієї організації написав 5 відкритих і опублікував відкритих листів до Леоніда Кучми з вимогою про те, щоб він якомога швидше склав свої повноваження. За це Національна Спілка письменників дістала під керівництвом Медведчука колосальні, колосальне торпедування всього, що тільки не було. Аж до того, що вночі намагалися захопити наше приміщення на Банковій, 2.

Кучма одійшов. Прийшов Ющенко. Зрозумів, що десь після першого року його президентства про те, що президента, справжнього українського президента не вийде, я так само написав відкритого листа, доволі різкого, на адресу Ющенка и опублікував його в багатьох газетах. Тоді за справу взявся Балога. Коли почали цю спілку трусити, працювала кримська прокуратура, одеська прокуратура, київська обласна, київська міська, львівська! Нічого не знайшли у тому нашому майні, яке має Національна Спілка письменників. Ще раз кажу, нічого! Жодного зауваження.

Помінялася влада. Прийшли інші люди сьогодні. Я ще не писав відкритого листа до Віктора Федоровича. Ще не писав. Але уже почалося. Ну, вже всім зрозуміло, що нічого в цій Спілці письменників, злиденній, абсолютно немає! Так от, в зв’язку з тим, що хтось з орендаторів у Коктебелі переніс на 2 метри свій паркан, прийшли до мене ваші слідчі і вимагали, щоб я віддав всі оригінали майнових документів! Як казав один гуморист, я не такий дурний, як з виду. Звичайно, що я не дав, тому що завтра я їх не найду взагалі і нікому не докажу, що ці документи взагалі були.

Через те я ще раз кажу. Я вас дуже просто прошу, отчепіться вже від цієї Національної Спілки письменників. Ніяких порушень там немає. І це довели ваші працівники.

Займайтеся серйознішими справами, Подивіться, скільки по Україні сьогодні корупції і тому подібне.

Через те я від імені письменників просто прошу вас, припиніть ці політичні у даному випадку вже гоніння. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Кирило Куликов, фракція „Наша Україна – Народна самооборона”. Останній виступ. І запросіть депутатів до сесійної зали.

10:59:01

КУЛИКОВ К.Б.

Шановний пане Президента, шановний пане Голово, шановні колеги! Я впевнений, що, дійсно, буде змінюватись прокуратура, у прокуратуру прийдуть фахові люди, ми про це не раз говорили. Я хочу до вас звернутись і хочу сказати, що Президент України, парламент України, Генеральний прокурор України знаходяться у місті Києві. Те, що сьогодні кожний посадовець вважає за необхідне сказати, що у Києві трапився жах, у Києві була злочинна влада – це, дійсно, так. Тому я впевнений, що сьогодні ми проголосуємо за Генерального прокурора.

Але дуже багато справ знаходиться в Генеральній прокуратурі щодо того, що відбувається у Києві. Сьогодні за це відповідають лише шістки, повинні відповідати, дійсно, ті, хто паплюжив столицю України; повинні відповідати ті, хто руйнував наше історичне, релігійне, культурне місто. Я дуже вдячний і впевнений, що сьогодні ми зможемо змінити, і ми зможемо, дійсно, створити європейську столицю, а не сором на всю Європу. Дуже дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, ми завершили розгляд питання. Зараз ми переходимо до прийняття рішення. Нагадую вам, шановні колеги, що рішення про надання згоді Верховної Ради України на призначення на посаду Президентом України Генерального прокурора України приймається відкритим поіменним голосування більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України.

Шановні народні депутати, ставлю на голосування проект Постанови Верховної Ради України (реєстраційний номер 7325) про надання згоди на призначення Президентом України Пшонки Віктора на посаду Генерального прокурора України. Прошу голосувати.

11:01:24

За-292

Рішення прийнято. (Оплески)

Шановні народні депутати, прошу привітати Пшонку Віктора Павловича у зв’язку з тим, що Верховна Рада України майже конституційною більшістю надала згоду для призначення Пшонки Віктора Павловича на посаду Генерального прокурора України.

Шановні колеги, давайте також подякуємо Медведьку Олександру Івановичу за те, що він в непростий період протягом 5 років повний конституційний термін очолював Генеральну прокуратуру. (Оплески)

Шановні колеги, я прошу подякувати Президенту України за участь в розгляді цього питання, а саме, про призначення Генерального прокурора України. (Оплески)

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради

України А.І.МАРТИНЮК

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, продовжуємо засідання. Шановні колеги, в зв’язку із призначенням Генерального прокурора досить логічно привітати прокурорського працівника, працівника прокуратури Шемчука Віктора Вікторовича, йому сьогодні виповнюється рівно 40 років. (Оплески)

Так, будь ласка, послухайте інформацію щодо результатів роботи Верховної Ради України на пленарних засіданнях за 2 листопада. Було розглянуто 39 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 1 закон, 9 законопроектів прийнято за основу, 5 законопроектів направлено до комітету для підготовки на повторне перше читання і 10 законопроектів відхилено.

Розглядається питання про включення до порядку денного сесії законопроекту за номером 7266 – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (щодо термінів реструктуризації заборгованості). Автор законопроекту – Микола Мартиненко. Прошу підтримати. Голосуєм.

11:04:10

За-217

По фракціях, будь ласка. Партія регіонів – 156, „Блок Тимошенко” – немає, „Наша Україна – Народна самооборона” – 21, комуністи – 0, „Блок Литвина” – 20, позафракційні – 20.

Я розумію, шановні колеги, ваші почуття. Хто за те, щоб повернутися до голосування цього питання, прошу голосувати.

11:04:52

За-256

Повернулися.

Я ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного законопроекту за номером 7266 – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Прошу голосувати.

11:05:32

За-248

Питання включено до порядку денного.

Шановні колеги, я так розумію, що комітет уже розглядав цей законопроект, тому прохання – будь ласка, будьте готові після… у другій половині дня, тобто на вечірньому засіданні розглянемо це питання.

Розглядається законопроект за номером 0183 - проект Закону про ратифікацію Договору між Україною та Європейським інвестиційним банком про співробітництво та діяльність Постійного представника Європейського інвестиційного банку в Україні. Доповідає заступник міністра економіки Крючкова Ірина Володимирівна. Від комітету підготуватись Степану Курпілю. Будь ласка.

КРЮЧКОВА І.В.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Проект закону розроблено з метою завершення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності Договору між Україною та Європейським інвестиційним банком про співробітництво та діяльність в Україні Постійного представництва ЄІБ, підписаного 15 червня цього року.

Основною метою договору є відкриття Постійного представництва Європейського інвестиційного банку в Україні та врегулювання на законодавчому рівні його статусу та його діяльності.

На сьогодні співробітництво України з ЄІБ здійснюється відповідно до Рамкової угоди між Україною та ЄІБ, що підписана ще була 14 червня 2005 року, якою вже визначені певні пільги, пов’язані з діяльністю ЄІБ.

Частиною другою статті 7 Рамкової угоди передбачено, що банк буде користуватися щодо своєї діяльності на території України режимом, що надається міжнародним фінансовим організаціям, і який є найбільш сприятливим.

Аналогічним режимом, що передбачається цим договором, на території України вже користується Європейський банк реконструкції та розвитку та Світовий банк.

На сьогодні за підтримки Європейського інвестиційного банку на різних стадіях проектного циклу: ініціювання, підготовка та реалізація – знаходяться 7 інвестиційних проектів на загальну суму 1,2 мільярда євро в таких важливих сферах, як транспорт, енергетика, енергоефективність та охорона довкілля.

Ратифікація договору сприятиме розширенню такого співробітництва шляхом надання з боку банку фінансових ресурсів для реалізації інвестиційних проектів в реальному секторі економіки.

Чому ще буде сприяти ратифікація цього договору? Перш за все, скорочується процедура, за якою відбувається ініціація проектів та узгодження документів з представниками ЄІБ. І, по-друге, що дуже важливо, що будуть створені рівні умови для Європейського інвестиційного банку та інших міжнародних фінансових організацій, що користуються цими привілеями; надання технічної допомоги на безповоротній основі.

Ратифікація зазначеного договору стане позитивним сигналом для міжнародних інвесторів і добрим сигналом для подальшої співпраці України з Європейським інвестиційним банком, також дозволить розширити надходження в Україну, дуже важливих для неї, кредитних ресурсів.

Головне науково-експертне управління та профільний Комітет Верховної Ради з питань європейської інтеграції рекомендували Верховній Раді прийняти законопроект в цілому. Тож я дякую за увагу і прошу підтримати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Чи є запитання? Прошу записатися.

Будь ласка, 5 хвилин, Князевич.

11:09:13

КНЯЗЕВИЧ Р.П.

Особисто у мене у мене немає жодних сумнівів щодо доцільності ратифікації цієї угоди. Більше того, я переконаний, що і в більшості сесійної зали не буде жодних перепон для того, щоб підтримати ваше відповідне подання. Але в мене питання такого плану: як ви можете пояснити, що ми нарешті спроможемося в кінці 2010 року ратифікувати в сесійній залі той ратифікаційний документ, який мав бути предметом ратифікації давним-давно? Адже, ви правильно сказали, що це унеможливлювало надходження в Україну величезного потоку інвестицій, яких так ми потребували, принаймні останні роки. Чи є з точки зору політики якісь перепони? Чи це тільки чисто технічні речі? Дякую.

КРЮЧКОВА І.В. Ну, я би сказала: чисто технічні речі. Але договір, який ми ратифікуємо, був підписаний в цьому році 14… в цьому році саме його тільки підписали. Тобто, чому він не був підписаний раніше? Ну, це вже питання, мабуть, до колишніх урядів.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Григорович Лілія.

11:10:19

ГРИГОРОВИЧ Л.С.

Передаю право на запитання – 2 хвилини Аржевітіну.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Аржевітін, в нього дві хвилини є на запитання

11:10:29

АРЖЕВІТІН С.М.

Ірина Володимирівна, скажіть, будь ласка, я якби уважно ознайомився із цим договором, скажіть, будь ласка, а о це режим пільгового оподаткування, який запроваджений саме в угоді по відношенню до самого постійного представництва, чи буде поширюватися на ті кредитні інвестиційні програми, я маю на увазі режим пільгового оподаткування, на кредитні чи інвестиційні програми, який буде здійснювати цей банк на території нашої держави.

КРЮЧКОВА І.В. Цей договір стосується, і пільги, перш за все, стосуються постійного представництва, тому що, як ви бачите… До речі, зараз планується лише два… дві особи, які будуть працювати в Києві в цьому постійному представництві.

Що стосується проектів, вони відбуватимуться, все відбуватиметься за діючим законодавством, з тими учасниками, які будуть брати участь у проекті.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, сідайте, будь ласка. Так, від профільного комітету Степан Курпіль. Прошу.

11:11:38

КУРПІЛЬ С.В.

Шановні народні депутати, Комітет з питань європейської інтеграції на своєму засіданні розглянув проект Закону про ратифікацію Договору між Україною та Європейським інвестиційним банком про співробітництво та діяльність Постійного представництва цього банку в Україні.

На нашу думку, ратифікація цього договору сприятиме активізації подальшого співробітництва між Україною та Європейським інвестиційним банком, що створить нові можливості для фінансування інвестиційних проектів в Україні, посилить співробітництво банку з регіональними інституціями, дозволить розширити доступ громадських та приватних клієнтів до кредитних ресурсів банку, а також на законодавчому рівні врегулює статус та діяльність постійного представництва Європейського інвестиційного банку в Україні.

Європейський інвестиційний банк відповідно до свого статуту і мети діяльності, насамперед, надає позики і гарантії для функціонування проектів у пріоритетних секторах економіки. Зокрема, це проекти розвитку недостатньо розвинутих регіонів, це проекти модернізації або оновлення підприємств чи розвитку нових видів діяльності, які виникають при становленні загального ринку в тих випадках, коли ці проекти за масштабом або за своєю природою не можуть повністю фінансуватися за рахунок коштів, що є у розпорядженні окремих країн.

Це також проекти, до яких виявляють інтереси декілька країн, які не можуть повністю фінансуватися за рахунок інших джерел, які в розпорядженні окремих країн. Банк не надає кредитів по тих проектах, проти яких є заперечення держави.

Отже, комітет вважає за доцільне ратифікувати зазначений законопроект і просить підтримати голосуванням. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка.

Шановні колеги, є необхідність обговорювати? Хто крім Аржевітіна ще наполягає на слові? Немає. Прошу, Станіслав Аржевітін, 3 хвилини, і будемо визначатися.

11:14:12

АРЖЕВІТІН С.М.

Шановні народні депутати, без сумніву, цю ратифікацію потрібно підтримати. Адже Європейський інвестиційний банк є міжнародною фінансовою інституцією Європейського Союзу, які працюють вже більше, як півсторіччя у різних країнах світу. І враховуючи те, що цей банк уже здійснює у нас на Україні, як ми чули зі слів доповідача, у нашій державі, уже здійснює інвестиційні проекти на доволі таки велику суму по нашим українським міркам.

І якщо взяти до уваги, що вже рамкова угода теж була підписана ще в 2006 році, я думаю, що ратифікація цієї угоди додасть Україні міжнародного авторитету, підніме інвестиційну привабливість нашої країни і, звичайно, гіпотетичну можливість доступу до кредитних ресурсів цього банку. Тому пропозиція: підтримати ратифікацію цього договору. Дякую.

Веде засідання Голова Верховної Ради України В.М.ЛИТВИН

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати… Шановні колеги, нам треба ж прийняти рішення зараз. Я прошу підготуватися до голосування.

Шановні народні депутати, ставлю на голосування пропозицію про схвалення проекту Закону про ратифікацію Договору між Україною та Європейським інвестиційним банком про співробітництво та діяльність Постійного представництва Європейського інвестиційного банку в Україні (реєстраційний номер 0183). Прошу голосувати.

11:16:05

За-293

Рішення прийнято.

Шановні народні депутати, Переходимо до розгляду законопроектів в режимі другого читання. Оголошую до розгляду проект Закону про внесення зміни до статті 4 Закону України "Про використання земель оборони" (щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей) (реєстраційний номер 6430). Доповідач – голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Миколайович Калетнік. Будь ласка.

11:16:37

КАЛЕТНІК Г.М.

Дякую, Володимире Михайловичу! Шановні колеги, Верховна Рада на своєму засіданні 23 вересня 10 року розглянула і прийняла за основу проект Закону України про внесення зміни до статті 4 "Про використання земель оборони" (щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей), поданий народним депутатом Новиковою.

Ми доопрацювали в комітеті. За цей період було у відповідності до чинного законодавства отримано 5 пропозицій від 5 народних депутатів, суб’єктів законодавчої ініціативи. Всі вони розглянуті на засіданні комітету. Підтримано в іншій редакції поправка народного депутата Яворівського. Таким чином положення частини четвертої статті 2 вище зазначеного закону зобов’язують військові частини використовувати надані їм земельні ділянки відповідно до вимог земельного і природоохоронного законодавства, використовувати надані їм у користування земельні ділянки відповідно до цільового призначення та зберігати їх.

Таким чином запропоновані в законопроекті заміни до частини другої статті четвертої Закону України „Про використання земель” не узгоджуються з вимогами частини четвертої статті 2 цього закону, а також положеннями Земельного кодексу. Не можна допустити будівництво навіть такого необхідного для військовослужбовців та членів їх сімей житла без зміни цільового призначення на яких це житло будуватиметься, оскільки це може призвести до неконтрольованої забудови, а як наслідок забудови земель таких категорій як землі сільськогосподарського та лісогосподарського призначення. Саме зміна цільового призначення земельних ділянок для будівництва житла може сприяти активізації на ній будівництва відповідного житла та необхідних для цього інженерних комунікацій.

Пропонуємо Верховній Раді прийняти цей важливий законопроект в цілому як закон. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будемо голосувати.

1 поправка. Георгій Смітюх, наполягаєте на ній? Ні.

2 поправка. Бевзенко? Ні.

3 поправка. Юрій Кармазін, мікрофон.

11:19:17

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни. Шановні народні депутати, я прошу зосередити вашу увагу на тому, що ж ми приймали в першому читанні. А ми прийняли про те, що землі оборони можуть використовуватися для будівництва об’єктів соціально-культурного призначення, житла для військовослужбовців та членів їх сімей, а також соціального та доступного житла без зміни їх цільового призначення. А тепер що залишилося? А тепер ви взяли і вилучили слова без зміни їх цільового призначення. Я пропоную, тобто ви взагалі зробили для когось подарунок, про дерибан землі військової і все, скажемо так. Хіба про це йшла мова в законі? Очевидно, ні.

Тому я пропоную в цій поправці записати там ……… та «доступного житла», а потім записати: „Зміна цільового призначення земель, що виділені для такого будівництва, не допускається”, крапка. Це трошки інша редакція того, що прийнято в першому читанні, але вона не дасть можливість розбазарити цю землю. Дякую.

КАЛЕТНІК Г.М. Шановний Юрій Анатолійович, ми над вашою поправкою довго працювали в комітеті, розглядали її і в режимі засідання комітету, обговорювали з усіх сторін і що я вам хочу донести, яка думка при цьому викристалізувалася. Ви дійсно дали поправку, яка звучить, що землі оборони можуть використовуватися для будівництва житла, але зміна цільового призначення, що виділені для такого будівництва, не допускається. Якщо ми приймемо в такій редакції вашу поправку, то ця заборона зміни цільового призначення не дасть можливості передати новозбудоване житло експлуатуючим організаціям і проблем з приватизації такого житла військовослужбовцям та членам їх сімей у подальшому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування поправка номер 3, автор Юрій Кармазін.

КАЛЕТНІК Г.М. Тому ми її відхилили.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Комітет відхилив, так. Разом з тим я ставлю на голосування про прийняття поправки.