ЗАСІДАННЯ ВІСІМНАДЦЯТЕ

Сесійна зала Верховної Ради України

16 березня 2011 року, 10.00 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України В.М.ЛИТВИН

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України! Шановні народні депутати, прошу підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему „Рада”.

10:02:51

Зареєструвалися в сесійній залі 398 народних депутатів. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошу відкритим.

Шановні народні депутати, надаю вам інформацію про результати роботи Верховної Ради України на пленарному засіданнях 15 березня Розглянуто 26 питань порядку денного, за результатами їх розгляду: прийнято 10 законів та 3 постанови, один законопроект прийнято за основу, один законопроект прийнято у другому читанні за винятком окремих статей і розділів, які направлені о комітету на доопрацювання з наступним поданням на повторне друге читання, 3 законопроекти відхилено.

Шановні народні депутати, Шановні відповідно до статті 25 Регламенту у середу відводиться 30 хвилин для виступів народних депутатів із заявами, повідомленнями, запитами та інформаціями.

Шановні народні депутати, прошу записатися на виступи. Прошу прізвища народних депутатів вивести на інформаційне табло. Народний депутат, Петренко, фракція "БЮТ - "Батьківщина". Наступний буде виступати Потапов.

10:04:29

ПЕТРЕНКО В.М.

Петренко, фракція "БЮТ - "Батьківщина".

Прошу передати слово Філенкові.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимир Філенко, фракція "БЮТ - "Батьківщина", будь ласка.

10:04:48

ФІЛЕНКО В.П.

Шановні колеги, шановні виборці! Мене до цього висновку спонукали, так звані, роковини перебування при владі Президента Януковича та Прем’єр-міністра Азарова. Наслухались дуже багато смішного, але було б смішно, якби не було так сумно. Тепер по черзі, що хлопці сказали, що хлопці зробили.

Обіцяли перед виборами найперше ключове гасло – зниження ціни на російський газ. "Харківська угода дасть нам можливість не підвищувати цього року тарифи на газ і ЖКХ", 22 квітня 2010 року заявив Президент Янукович. Насправді граничний рівень ціни на природний газ, що забезпечує опалення, з 1 серпня 2010 року підвищився на 50 відсотків, з 872 гривень до тисячі 309-ти. З 1 квітня 2011 року очікується чергова хвиля подорожчання газу ще на 50 відсотків.

У своїх листівках напередодні виборів Янукович переконував, що ціни на газ для населення перевищені в 2009 році. Насправді з 1 січня 2011 року в усіх містах країни зросли тарифи на опалення. Вартість опалення по всій Україні збільшена на 30 відсотків, водопостачання – на 25 відсотків, квартирної плати – майже вдвічі. З 1 лютого на 30 відсотків подорожчала електроенергія.

Янукович обіцяв забезпечити формування на законодавчому рівні гарантування цінового, стабільного, доступного для кожної людини державного антикризового продовольчого кошика. Насправді за їхніми даними ціни підвищилися на 10,6 відсотків. Асоціація банків стверджує, що ціни підвищилися на 20 відсотків. Наші експерти порахували, що індекс споживчих цін зріс на 142 відсотка.

В ефірі Миколаївської обласної телекомпанії Янукович обіцяв, що ніколи не піде на підвищення пенсійного віку. Насправді пенсійна реформа, пенсійний геноцид, прийняття якої ми чекаємо завтра, передбачає збільшення пенсійного віку для жінок і в середньому на 10 років збільшується мінімальний стаж для нарахування пенсії.

Перелік такого обіцяного і невиконаного можна продовжувати до без кінця. Ми стали свідками, що все-таки хлопці погнали порожняк. А тепер цитата.

"Бездарна і непрофесійна влада довела країну до руїни. Реалії вимагають від вищого керівництва оперативного і ефективного реагування. Кожному зрозуміло, що сьогоднішні керівники країни…".

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

ФІЛЕНКО В.П. "…не спроможні виконати це відповідальне завдання, вони забули про державу", – ця цитата із програми Віктора Януковича на президентських виборах. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Василь Іванович Потапов. Григорій Калетнік, будь ласка. Фракція Партії регіонів. Наступний буде виступати Іван Заєць.

10:08:22

КАЛЕТНІК Г.М.

Шановний Володимире Михайловичу! Шановні народні депутати, громадяни України! На превеликий жаль, ми мусимо констатувати, що нашим колегам вдається якимось чином змальовувати ситуацію особливо на ринку продовольства, особливо в економіці сьогодні таким чином, начебто це є наслідком дій сьогоднішньої влади. Насправді це значно не так, тому що сьогодні приходиться значну частину тих розривів касових, тих бюджетних, фінансових упущень, особливо виробничих, долати і робити все те, щоб можна було вирішувати і наповнення бюджету, нести зобов`язання перед всіма соціальними програмами, а також налагоджувати саме головне – це діяльність, ефективну діяльність економіки країни.

Я хочу навести певну ситуацію по продовольчому ринку, яка складається у нас. Нам з вами дуже добре відомо, що в світі сьогодні величезний дефіцит продовольства, і від того на світових ринках значно підвищилася ціна продовольства: в цілому до 30 відсотків.

Не може оминути, оскільки Україна інтегрована у європейську і світову спільноту, та й у Світовій організації торгівлі ми з вами є членами, до чого ми дуже і дуже стремились, тому нас такі не можуть обійти ситуації, як світовий вплив на ситуацію в Україні. І тому, дійсно, є певна проблема із підвищенням цін на продовольство і в нашій країні. Але і специфічні питання в нас, і про них я хотів би сказати.

Найперше – це те, що у нас немає подорожчання продукції виробництва сільського господарства. І, дійсно, уряду вдалося стабілізувати ситуацію. Хто б як не критикував квотування зерна, але я з цієї високої трибуни хочу сказати, що це у великій мірі квотування зерна спасло Україну від того, що ми в певній мірі говоримо сьогодні тільки про гречку, але ми не говоримо в цілому про продовольство.

Тому ті міри, які застосовуються сьогодні і Міністерством аграрної політики, і Кабінетом Міністрів, вони направлені насамперед на те, щоб стабілізувати ситуацію і ті виклики, які є в світі, зробити якнайлегшими і пом'якшити їх в Україні. Тому ці міри дадуть можливість і вивести сьогодні цінову політику, а також забезпечити всіма необхідними продовольчими товарами ринок України. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Олександрович Заєць, фракція „Наша Україна – Народна самооборона”. Наступним буде виступати Солтус.

10:11:36

ЗАЄЦЬ І.О.

Іван Заєць, Українська Народна Партія. Шановні народні депутати, сьогодні в цій залі відбудуться парламентські слухання по Чорнобилю. Сподіваюсь, що 25-річний час, який відділяє нас від тих страшних подій, та події на японських атомних станціях спонукає нас до дуже відповідальної розмови по всьому комплексу проблем: від безпекових питань до екологічних.

А зараз я приверну вашу увагу до проблеми, яка весь час якось залишається поза увагою влади і суспільства, а саме: до питання врятування культурної спадщини українців, загрожених Чорнобилем територій. Так закладено в людській природі, що в умовах техногенних чи природних катастроф найперше рятують людей, їх життя, а в другу чергу – культурно-історичне надбання народу, його історичну пам'ять і духовний потенціал. Але можна назвати безліч прикладів, коли люди віддавали пріоритет врятуванню культурно-історичної спадщини народу над власним життям. Культурно-історична спадщина є основним установчим документом нації, є її паспортом. Чорнобильська катастрофа з усією категоричністю поставила перед нашим суспільством таку проблему. В наслідок цієї техногенної катастрофи значна територія українського Полісся, яка має виняткове значення в етнічній історії України, перестала існувати, як цілісний етно-культурномовний ареал.

На сьогодні єдиною в Україні спеціалізованою установою, яка займається порятунком національних культурних цінностей в умовах надзвичайних ситуацій є Державний науковий центр захисту культурної спадщини і техногенних катастроф Міністерства надзвичайних ситуацій Україною. Ним було проведено величезну роботу по… з врятування культурної спадщини у зоні Чорнобильської катастрофи. Зокрема, комплексним історико-етнографіним дослідженням охоплено 450 поліських сіл і 94 компактні поселення переселенців, зібрано понад 40 тисяч предметів музейного значення та утворено близько 150 наукових документів, 98 тисяч фотографій, чотири тисячі годин аудіо- та відеозаписів, які фіксують різні аспекти матеріальної і культурної… і духовної культури поліщуків.

Однак, через постійну нестачу фінансування на проведення регулярних експецдицій, постраждала територія до цих пір навіть не обстежена. Вже декілька років поспіль виділених коштів центру не вистачає на комплексну експедицію хоча би один на рік. Але найбільшим нагальним завданням є створення музею архіву народної культури українського Полісся, який має донести до прийдешніх поколінь історичну пам'ять про втрачену духовну територію України. Та головною перешкодою на цьому шляху є цілковита відсутність відповідного приміщення не лише для музею, але й для самого центру. Зібрані музейні фонди розкидані по тимчасових непристосованих сховищах Чорнобиля, Іванкова, Києва. І для вирішення цього питання має бути прийнято вольове державне рішення. Тому я вас закликаю саме підтримати пропозицію виділити приміщення і створити музей-архів народної культури…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

Народний депутат Горіна має право на виступ. Таке право передає колега Солтус, фракція Партії регіонів. Наступним буде виступати Геннадій Самофалов.

10:15:04

ГОРІНА І.А.

Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые коллеги! Конец февраля и март этого года в этом году и в следующих годах будут временем подведения итогов работы Президента Януковича и Кабмина Азарова. Даже самые серьезные критики работы Президента согласились с тем, что именно Президент Янукович от разговоров перешел к делу, и в стране начались реформы по всем направлениям, именно Президент Янукович навел порядок в системе исполнительной власти, которая была полностью разрушена предыдущей командой, именно Президент Янукович дал четкий сигнал инвесторам, что теперь есть команда, которая бережет закон и права инвесторов будут соблюдены, чтобы они приходили и работали в Украину, именно Президент Янукович начал системную борьбу с коррупцией.

Когда отчитывалось правительство Азарова, даже вчера в этом зале со стороны наших оппонентов постоянно звучит фраза: "Не надо вспоминать то, что было в прошлом году, не нужно вспоминать то, что было пять лет назад, вы говорите про себя!" А я считаю, что вспоминать надо, и надо помнить, как в 2005 году прошлая власть получила цветущую развивающуюся страну и в течении года мы пережили все кризисы, какие только можно пережить: и молочный, и мясной, и сахарный, и бензиновый, и газовый, и цены лихорадило, и курс лихорадило.

Именно в 2005 году началась приватизация, и был продан самый крупный металлургический комбинат за 24 миллиарда гривен, и деньги делись непонятно куда. Надо помнить, что именно в то время были уничтожены газовые контракты, которые позволяли до этого года 2011 покупать российский газ по 50 долларов за тысячу кубов.

Надо помнить, что именно прошлая власть абсолютно не ожидала кризиса, который охватил весь мир и обнищал народ, и грохнулись цены, и пришла разруха. И надо помнить, что именно прошлая власть занимала деньги с неимоверной скоростью. За полтора было занято 240 миллиардов гривен. И только для того, чтобы удовлетворить амбиции невротической премьерки стать Президентом, деньги раздавались куда попало.

Надо помнить. Потому что память это есть прививка от болезни, которую несет прошлая власть. И только тогда, когда мы будем помнить, мы никогда не заболеем этой болезнью. Надо помнить. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Самофалов Геннадій Геннадійович.

10:18:14

САМОФАЛОВ Г.Г.

Я прошу передать слово коллеге Муцу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Муц, фракція Партії регіонів. Наступним буде виступати народний депутат Кравчук.

10:18:26

МУЦ О.П.

Орест Муц, Тернопільщина. Шановні колеги, співвітчизники! У цьогорічному зверненні з нагоди всесвітнього дня прав споживача Президент України Віктор Янукович відзначив: захист прав споживачів є фундаментальною ознакою демократичного суспільства і одним із пріоритетних напрямів політики української держави. Водночас глава держави наголошує на надзвичайно важливому аспекті: недопущенні на ринок товарів, що не відповідають споживчим стандартам.

На жаль, порушення прав споживачів – проблема, з якою найчастіше стикаються українці у повсякденному житті. Аналіз роботи територіальних управлінь у справах захисту прав споживачів показує, у 2010 році в Україні було перевірено понад 45 тисяч суб’єктів господарського господарювання і виявлено понад 230 тисяч порушень, що становить 87 відсотків від перевіреної кількості. Причому проблеми порушення прав споживачів однаково актуальні для всіх регіонів України. Так, у Тернопільській області питома вага виявлених порушень становила 93 відсотки, у Львівській – 87 відсотків, у Івано-Франківській – 81 відсоток. Проте на Галичині за попередні роки державний нагляд за дотримання прав споживачів набув значно антисоціальної та кримінально-корупційної спрямованості. Наприклад, керівник державного підприємства "Тернопільстандартметрологія" входить до кримінального угрупування "Аракс", яке діяло на теренах Західної України. У той же час його теперішній перший заступник та нині діючий начальник обласного управління захисту прав споживачів були на службі в органах внутрішніх справ. Таким чином, попередня влада перетворила органи державного контролю за дотриманням захисту прав споживачів на притулок для колишніх бандитів та корумпованих міліціонерів.

І це ще одне дуже красномовне підтвердження необхідності здійснення кадрових та соціально-економічних реформ Президента. Ці реформи – не одноразова акція і не гра в популізм, це той шлях, з якого Україна вже не зверне, стверджує глава держави. Саме реформи дадуть можливість Галичині не тільки поставити на перше місце задоволення потреб споживачів, а й стати справжнім барометром у демократії, зразком для інших регіонів України.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Василь Кравчук, фракція "БЮТ-"Батьківщина" замість Михайла Косіва. Наступний буде виступати Сергій Гринівецький.

10:21:34

КРАВЧУК В.П.

Василь Кравчук, фракція "БЮТ – "Батьківщина". Ще 16 лютого на засіданні уряду Прем’єр-міністр України Микола Азаров наголошував на створенні робочих груп для оперативного вирішення кредитування сільгоспвиробників про забезпечення мінеральними добривами, про поставку 100 тисяч тонн дизпалива, 60 тисяч тонн бензину на весну аграріям за пільговими цінами. До речі, це лише 20 відсотків від потреби. Але весняно-польові роботи вже розпочалися, хоч Азаров на цьому засіданні наголошував, що традиційного раптового приходу до весни не буде. А допомоги сільгоспвиробникам від держави на сьогоднішній день так і немає ніякої.

Село від інфляції постраждало більше від всіх. Аграрний фонд по форварду сільгосппродукцію у селян не закупляє, лише розпочали збирати заявки. Банки кредити практично не дають. Пільгових добрив немає. Сьогодні тонна аміачної селітри коштує 3 тисячі 400 гривень. Це в півтора рази більше, ніж у минулому році. Обіцяного пільгового пального також немає, але на заправках тонна дизпалива вже біля 11 тисяч гривень. Як своєчасно і якісно провести весняно-польові роботи?

Мінагрополітики і продовольства замість того, щоб розробити конкретну державну програму по забезпеченню продовольчої безпеки держави, направляє в регіони в січні 2011 року телефаксограму, де вказує: скільки гектарів і якої культури має посіяти той чи інший регіон. Але не вказують: де брати насіння, де брати кошти і інші матеріально-технічні ресурси на весну. Знову порушення всіх законів і здорового глузду, включається адмінресурс і диктує: що, де і коли сіяти. Це з якої епохи досвід?

Я вважаю, що уряд Азарова втілює програму не розвитку, а розвалу сільського господарства в Україні. Створюються умови для тих, хто володіє 100 тисяч гектарів землі і більше. Що вирощують ці латифундисти? В першу чергу, експортно-орієнтовані культури: ріпак, соняшник, кукурудзу. Ці культури за кордоном можна продати значно дорожче, ніж у своїй рідній державі. Доля села їх не хвилює. Та й більшість з них вже в Україні давно не живуть. А ми дивуємося, чому у нас сьогодні в дефіциті гречка, горох, картопля? Чому вимирають села? Ціна на базарах сьогодні на капусту – 14-15 гривень, картоплі - 6-7 гривень, не говорячи вже про гречку, ціна якої 20 гривень за кілограм і вище. Ці культури з низькою рентабельністю і ними, так звані, інвестори не займаються так, як і більшість з них не займаються тваринництвом. А тому і закупляємо ці продукти харчування за кордоном. І це при наших прекрасних земля. Хоча діюча влада на українські чорноземи вже будує свої плани. Уряд активно готує пакет законопроектів щодо продажу земель сільгосппризначення, не усвідомлюючи, що з продажем землі – село приречене на вимирання.

Я звертаюся до уряду, схаменіться! Не торгуйте тим, за що наші діди, прадіди віддавали своє життя, бо народ України вам цього не пробачить.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Гриневецький фракція Народної Партії. Наступний буде виступати Станіслав Аржевітін.

10:24:49

ГРИНЕВЕЦЬКИЙ С.Р.

Сергій Гриневецький, фракція Народної Партії. Шановний пане Голово, шановні депутати! Будь-яка реформа у державі має своєю кінцевою метою покращення добробуту громадян, запорукою якого є не лише достойна зарплата, але і здоров'я.

Пересічний українець живе менше ніж пересічний житель Європи. Причиною цього є не тільки інтенсифікація праці та зменшення доступу до медичних послуг, але і суттєве погіршення екологічної ситуації. Неякісна питна вода та забруднене повітря є зброєю уповільненої дії. Найгірше в цій ситуації те, що ми самі своєю недбалістю, а інколи просто злочинним господарюванням руйнуємо власний рекреаційний потенціал, а потім дивуємося тому, що в міжнародному туристичному рейтингу Україна посідає 85 місце між Намібією та Гватемалою.

Яскравим прикладом є ситуація, яка склалася навколо Куяльницького лиману. Він, як відомо, має унікальний природний потенціал і є головною ресурсною базою курортної галузі Одеської області. Крім того це один з найстаріших грязевих курортів України, який існує з 1834 року. Лікувальна цінність сульфідомулових грязей та ропи Куяльницького лиману визнана в усьому світі. За оцінками вчених запаси мулу оцінюються приблизно у 7 з половиною мільярдів доларів. Жителі країн СНД, у всякому разі ті, що мають матеріальні можливості, їздять лікуватися на Мертве море, в той час як в Україні є власний не гірший курорт.

Сьогодні ми ризикуємо втратити це багатство через кризовий екологічний стан Куяльницького лиману та річок його басейну. Катастрофічне зростання солоності, зменшення рівня води та глибин може призвести до повного його зникнення. Це сталося і через зростання антропогенного навантаження. Сьогодні потрібна державна програма збалансованого розвитку територій навколо Куяльницького, Хаджибеївського, Дофінівсського та Григорівського лиманів Одеської області. Це проблема не регіонального, а національного масштабу. Мова йде про унікальну екосистему, галузь, здатну приносити мільйони гривень в бюджети всіх рівнів і, нарешті, про здоров'я нації. Але перш ніж розвивати, потрібно рятувати. Без негайного проведення надзвичайних заходів з боку держави виправити ситуацію неможливо. Я звертався із депутатським запитом щодо оголошення Куяльницького лиману зоною надзвичайно екологічного лиха. Однак у відповідь отримав від уряду відписку.

Користуючись нагодою, я хотів би знову звернути увагу громадськості, урядовців, Міністерства екології та природних ресурсів, яке, до речі, призначено куратором Одеської області від Кабінету Міністрів, на ситуацію, що склалася навколо Куяльницького лиману, і закликаю спільно вжити термінових заходів для його рятування. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Станіслав Аржевітін. фракція "Наша Україна – Народна самооборона". Наступний буде виступати Алексєєв.

10:28:00

АРЖЕВІТІН С.М.

Шановні співвітчизники, 72 роки тому 15-16 березня 1939 року події у місті Хусті на Закарпатті сколихнули всю Європу. Карпатський сейм, за який проголосувало 96 відсотків населення, на чолі з Президентом Августином Волошиним проголосив незалежну українську державу – Карпатську Україну. Конституційним законом під числом один депутати парламенту одностайно схвалили, цитую: "Назва держави є Карпатська Україна. Державна мова є українська мова. Барва Державного прапору є синя і жовта. Державним гербом є Тризуб. Державний гімн Карпатської України є "Ще не вмерла України…".

У той час, коли депутати сейму проголошували цей текст Конституційного закону "Про незалежність Карпатської України", молода українська армія Національна оборона "Карпатська Січ" за декілька десятків кілометрів від своєї столиці героїчно чинила збройний захист щойно проголошеної української держави від угорських окупантів. Декілька сотень січовиків, семінаристів та гімназистів на Красному полі в околицях Хусту повторювали подвиг українських крут. Оборонці Карпатської України першими в Європі зробили військовий опір угорсько-фашистським окупантам на початку Другої Світової війни. І це сталося 15-16 березня 1939 року.

Європейські країни знали, що Карпатська Україна стає новим П’ємонтом, тобто початком творення незалежної України, початком об'єднання українських земель, а тому Німеччина, Польща, Румунія та інші країни вважали, що було б ліпше, коли б цей ембріон великої України опинився в руках мадярів. Румунська газета "Романія" 23 березня 1939 року в статті під назвою "Лицарська боротьба в обороні рідної землі", описуючи страшні умови, що в них приходилось армії Карпатської України боротись, оборонити свій край, писала: "З одного боку були добре озброєні мадярські військові, мадярські партизани, з іншого – чехи, з третього – польські терористи". У січовиків не було навіть своєї власної зброї, її потрібно було ще здобути. У таких умовах боротьба – це справжнє геройство. Останній головнокомандувач Карпатської України Колодзінський Михайло, під час знущання над перед розстрілом, відповідав угорським катам: у словнику карпатського січовика немає слова "здатись в полон".

У рядах молодої армії Карпатської України було багато добровольців з усіх куточків українських земель, що свідчило про органічну приналежність срібної закарпатської землі до України, суверенність та невмирущість самої ідеї незалежності і соборності української держави. Слава всім українцям, творцям подій, пов'язаних із проголошенням та збройним захистом Карпатської України! Слава моїм краянам, що поклали свої голови за майбутню незалежність нашої держави! Слава Україні! Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ігор Алексєєв, фракція Комуністів. Наступний буде виступати Володимир Яворівський.

10:31:11

АЛЕКСЄЄВ І.В.

Уважаемые коллеги, уважаемые избиратели! 17 марта 2011 года исполняется двадцатая годовщина Всесоюзного референдума 1991 года и одновременно проведенного вссеукраинского опроса об отношении к союзному государству. На всенародное голосование был вынесен вопрос: "Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных, суверенных республик, в котором будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности "да" или "нет". За сохранение обновленной СССР в Украинской ССР проголосовали, приняли участие 83,5 процента имеющих право голоса и 70,2, то есть квалифицированное большинство, ответили "за".

Одновременно Верховный Совет УССР постановил провести республиканский опрос, в котором в бюллетене был вынесен следующий вопрос: "Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины, "да" или "нет"?" На этот вопрос при явке 83,48 процента ответили "да" 80, 17 процента граждан, то есть 66,92 процента граждан, имеющих право избирательного голоса.

К сожалению, в этот период, когда Западная Европа объединялась, мы под давлением агрессивного националистического меньшинства рвали по живому наши союзные связи, что, безусловно, противоречило нашим национальным интересам.

Последующее противоправное подписание Беловежского соглашения о прекращении существования СССР и создание СНГ позволило возродить капиталистические отношения, разорвать историческое единство народа Украины с братскими народами, вместе с которыми были достигнуты выдающиеся результаты в экономике, науке, культуре, позволившие Украине войти в десятку наиболее развитых стран мира, перекроить правду истории.

Прошедшие 20 лет привели к трагическим последствиям для народа бывшего СССР, о чем свидетельствует такой интегральный показатель, как сокращение численности народонаселения, в том числе Украины – на 6 миллионов. Реалиями повседневной жизни стали масштабные разрушения промышленного сельскохозяйственного производства, деиндустриализация, износ на 80-90 процентов инфраструктуры, которую сегодня мы не в состоянии не только обновлять, но даже поддерживать на должном уровне.

Украина вошли в кризисную полосу политики и экономики. По уровню жизни – 83 место, по макроэкономической стабильности – 106 место и так далее. Поэтому, спустя два десятилетия после насильственного разрушения Советского Союза по данным различных социологических замеров конца 2010 года около 46 процентов населения сожалеет о потере этой страны.

В связи с вышесказанным хочу отметить от имени своих товарищей, еще раз заявить, что Компартия Украины, исходя из национальных интересов Украины выступала и выступает за братские союзные отношения со всеми странами, и на основу этого выхода из экономического…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

АЛЕКСЄЄВ І.В. Верховная Рада Украины в этой ситуации просто обязана проявить политическую волю и подтвердить свое решение о вхождении Украины в единое экономическое пространство с Российской Федерацией, Беларусью, Казахстаном, а Президент и правительство, безусловно, реализовать это решение. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Володимир Олександрович Яворівський, фракція "БЮТ – "Батьківщина". Останній виступ.

10:34:44

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Шановні наші багатостраждальні чорнобильці! Через кілька годин у цій залі ви, з одного боку, почуєте плачі і стогони багатостраждальних чорнобильців і ліквідаторів, і потерпілих у першому, другому і вже і в третьому поколінні. І з іншого боку, ви почуєте фанфарний дзвін влади про те, що все нормально в державі, ніякої інфляції немає, нічого індексувати не потрібно, а чорнобильці живуть набагато краще, ніж живе будь-хто на цій нашій українській землі, на якій влада давно вскочила в гречку, через те вже в нас і гречки немає.

Отже, перша проблема, яка є. Шановні чорнобильці, я дуже хочу, щоби ви знали, бо я перший голова цієї комісії чорнобильської, яка зараз називається вже комітетами, я вам хочу пояснити про те, що сьогодні до 25 річниці фактично завершується умертвіння чорнобильських законів. Можете викинути і забути про те, що вони існують. Ні копійки грошей в бюджеті на вас не закладено. Більше того, влада дійшла до такого цинізму, що сьогодні на місця розіслані листи про те, що якщо чорнобилець подає до суду, і, звичайно ж, він має виграти суд за те, що він не отримує ніяких доплат, і він виграє суд елементарно, дана вказівка, щоб після цього не виплачувати їм гроші, а подавати на апеляцію. І цей нещасний чорнобилець чи чорнобилька повинні їхати до, скажімо, суду в іншій області. Там знову приймають позитивне рішення, але є вказівка про те, щоб подавати ще вище на апеляцію. Тобто людину запускають по оцьому порочному колу, і вона може до останнього дня ходити і ні копійки від влади не отримає. Через те, ще раз кажу, до 25 річниці Партія регіонів, шановні чорнобильці, підготувалася як найкраще. Ви вже тепер абсолютно вільні, і цієї проблеми не існує.

Друге питання, про яке мушу сьогодні обов'язково сказати. Ми повинні визнати, і я думаю, що, і закликаю до цього і Партію регіонів, і ту більшість тушковану і не тушковану, ми повинні визнати, що сьогоднішня 30-кілометрова зона – це чорна дірка, де зникають, безслідно зникають абсолютно мільйони коштів і донорських, які нам ідуть із-за кордону, і наших рідних із нашого жалюгідного бюджету, де вже миші давно бігають і собі нічого на споживок найти не можуть. Через те це справді порочна абсолютно тенденція, яку ми взяли. Сьогодні ми хочемо будувати другий саркофаг над тим, який є, а американці, де відбулася аналогічна катастрофа в Трімайл-Айленді, а зараз ще й в Японії щось подібне (тіпун мені на язик) відбувається, вони давно уже зробили зелений моріжок, вони просто… У нас є сьогодні вчений, Кіндеревич його прізвище, я не раз про це говорив, вислухайте цю людину. Він скорочує період розпаду тих елементів, які є там, скорочує в десятки, в сотні разів. Вислухайте цю людину, бо в нього через кілька тижнів закуплять американці цей його проект. Зробіть це обов`язково. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, виступи від народних депутатів завершено. З приводу пропозицій, які прозвучали у заявах народних депутатів, я прошу секретаріат підготувати відповідні доручення, особливо звертаю увагу на пропозицію Івана Олександровича Зайця щодо необхідності створення музею-архіву народної культури українського Полісся. Треба залишити хоча б духовну нам спадщину для майбутніх поколінь.

І я ще раз звертаюся до шановних народних депутатів. Сьогодні о 15-ій годині розпочнуться парламентські слухання на чорнобильську тематику. Я просив би, щоб під час парламентських слухань не було тої політизації, яку ми сьогодні мали під час виступів народних депутатів в сесійній залі. бо це проблема не сьогоднішнього дня, це проблема не сьогоднішнього уряду і не вчорашнього уряду, це проблема з 1986 року, яка залишиться з нами надовго і назавжди. І треба нам зробити все, щоб змікшувати, зменшити наслідки цієї катастрофи. Звісно, залучивши міжнародне співтовариство до цих дій.

Шановні народні депутати, переходимо до розгляду питань, визначених розкладом на середу.

Оголошується до розгляду проект Постанови про необхідність припинення порушень посадовими особами правоохоронних органів і керівниками центральних органів виконавчої влади конституційних прав громадян України, яких було заарештовано або затримано після того, як вони вийшли на Майдан Незалежності в місті Києві з метою захисти конституційні права на працю суб'єктів малого та середнього підприємництва. Доповідач – народний депутат України Олег Валерійович Ляшко. Співдоповідач – заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Миколайович Стретович.

ЛЯШКО О.В.

Володимир Михайлович, я заперечую. По Регламенту, якщо автор заперечує, ви не маєте права за скороченою процедурою.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я прошу вас, я прошу вас! Шановні колеги, прошу не маніпулювати Регламентом. Якщо є пропозиція "за скороченою процедурою", вона ставиться на голосування.

ЛЯШКО О.В. Володимир Михайлович, я заперечую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю її на голосування. З урахуванням того, що автор заперечує.

10:40:36

За-239

Рішення прийнято.

Будь ласка, Олег Валерійович.

10:40:43

ЛЯШКО О.В.

Дякую, шановний Володимире Михайловичу, за можливість суспільству послухати, як парламент захищає інтереси громадян.

Я хочу нагадати тим, хто сидить отут в залі, вони себе зручно почувають, у них, як правило, в більшості тих людей, які в цьому залі, проблем немає: ні фінансових, ні матеріальних, - ну, крім моралі. У більшості з тих, хто зараз голосує, моралі точно немає. Бо зараз, коли ви сидите в цих кріслах, на Банковій люди голодують, і голодують якраз через вашу діяльність, бо ви приймали Податковий кодекс, який підняв на вуха всю країну, який змусив мільйони людей вийти на вулиці і захищати своє право на життя, на забезпечення своїх сімей, право на роботу. Вас Президент ваш зупинив, прийшовши 27 листопада на Майдан Незалежності в Києві до людей, визнавши помилку, наклавши вето на Податковий кодекс, який ви отут поспіхом, отак само, не прислуховуючись до жодних аргументів, проголосували в цьому залі, як ви зараз розглядаєте цей проект постанови. І після того, коли ви таки врахували пропозиції Президента, прийняли в іншій редакції кодекс, люди, які насмілились вийти і сказати, все що про вас думають, сьогодні перебувають ув'язнені. Сьогодні перебувають підозрюваними, обвинуваченими по кримінальних справах. Саме тому я пропоную, цілком очевидно, що цей проект постанови підтриманий не буде. Бо, на жаль, сьогодні парламент, більшість парламентська, не представляє інтереси людей. Вони абсолютно безнадійно далекі від людей, вони забули, що таке інтереси людей і як їх треба відстоювати. І єдине, що вони відстоюють – це власні інтереси. Коли треба продовжити свої повноваження чи Президента – голосують. Коли треба прийняти лобістські закони, які дають можливість заробити там за день кілька мільярдів, не присідаючи і дуже не перетруджуючись – голосують. Коли треба захистити інтереси бідняків, за це ніхто не голосує. Коли треба захистити інтереси тих, хто отримує 950 гривень пенсію і тисячу гривень…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

ЛЯШКО О.В. … котрі отримують 950 гривень пенсію і тисячу гривень за комунальні платежі мають заплатити, за це парламент не голосує. Коли треба розглянути питання: чому країна йде до дефолту, мільярди боргів доларів набрали, за це не голосує. От я сподіваюсь що люди вас колись зупинять.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

ЛЯШКО О.В. Лихо вам буде, запам'ятайте слова.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Володимир Миколайович Стретович, заступник голови комітету, будь ласка. Рішення комітету.

10:43:28

СТРЕТОВИЧ В.М.

Шановний пане Голово, шановні колеги, Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на своєму засіданні розглянув проект Постанови Верховної Ради України про необхідність припинення порушень посадовими особами правоохоронних органів, керівниками центральних органів виконавчої влади, конституційних прав громадян України, яких було заарештовано, або затримано після податкового Майдану, так званого. Реєстраційний – 7538. Комітет підтримав ініціативу автора проекту постанови народного депутата Ляшка і рекомендував прийняти її в цілому. Ухвалюючи таке рішення, члени комітету виходили з того, що в Україні має стійка тенденція до політизації діяльності правоохоронних органів. Непоодинокими є факти, коли замість того, щоб професійно займатися попередженням та розкриттям злочинів, захищати права і свободи людини і громадянина, посадові особи правоохоронних органів самі порушують їх. Нас турбує те, що органи внутрішніх справ та й прокуратури десятиліттями не розкривають тяжких злочинів, наприклад, вбивств дітей в Вінницькій області, батьки яких вимушені проводити пікетування, мітинги, адже вони втратили найдорожче, а правоохоронці дійшли до висновку, що не дають їм відповіді про те, що вони припиняють з ними переписку з цього приводу. Ось так. Злочину не розкрили, вбивць не покарали, сьогодні припинили переписку, а завтра що? Заборонять батькам разом збиратися на захист своїх законних вимог?

Чи інший приклад – вбивство дітей у Криму, у Севастополі. В той час, коли дітей насилували та вбивали, працівники міліції від найнижчого міліцейського чиновника до міністра переконували громадськість і батьків, що діти десь загуляли, що немає підстав для галасу і діти незабаром знайдуться. Проходили дні, діти не знайшлися, а реагування з боку міліції не було, ефективних оперативних розшукових заходів не проводилося. Результат: поки високі міліцейські чини убаюкували людей, над дітьми глумилися злочинці, ґвалтували їх і зрештою вбили.

На жаль, прикладів бездіяльності з боку правоохоронних органів і байдужості до захисту прав і свобод людини надзвичайно багато. Яскравим прикладом є арешти та затримання громадян після того, як вони вийшли на Майдан Незалежності в столиці з метою захистити конституційні права. П'ять секунд!

Хочу наголосити, що захист права на працю, підприємницьку діяльність громадян України, які… Я завершую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте.

СТРЕТОВИЧ В.М. … які вимушено скористалися своїм правом збиратися мирно, без зброї, провадити збори, мітинги, походи, демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади, наданої їм статтею 39 Конституції України. Конституційне право громадян повинно бути реалізоване. Пропонується підтримати проект постанови, прийняти її в цілому. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, шановні колеги, прошу записатися на виступи з цього питання. Прошу прізвища народних депутатів. Роман Забзалюк, фракція "БЮТ – "Батьківщина".

10:46:19

ЗАБЗАЛЮК Р.О.

Пудову.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Кому передаєте? Народний депутат Пудов, будь ласка, мікрофон.

10:46:26

ПУДОВ Б.М.

Уважаемые выборцы, уважаемые коллеги! То, что делается в отношении людей, протестующих против звериных норм Податкового кодекса, реализующих свое конституционное право, это позор! Это вместе с тем и показатель звериного оскала той власти, которая не хочет считаться с мнением своих громадян. Позор для страны, прежде всего, для президента как гаранта конституционных прав и свобод граждан Украины, который сейчас, как и тогда в начале этих акций протеста, помните, дистанцировался, чтобы потом появиться весь в белом, как арбитр, и разрешить там назревшие проблемы. Ну и как, разрешили? Опять византийская политика на деле. Заключается в чем? Она в простом: тогда пошли людям навстречу, а сегодня задним числом, когда поутихли протесты и когда трусость власти, которая была показателем в то время, немножко упала, боязнь этих протестов и поширень размаха, начинают доставать людей. Но вы же прекрасно знаете, что ничего общего там, поврежденная плитка не имеет реально с теми действиями, которые осуществляются в отношении этих людей.

Но и не только Президент виноват. Виновата, вы посмотрите, и наша Генеральная прокуратура, которая прочно устранилась от контроля за действиями этого органа, который сегодня называется милицией. Но я всегда говорил, говорил в последней своей статье в "Головкоме", что у нас нет милиции, что у нас есть ОПГ, которая занимается побором на дорогах. Кстати, уже с власных депутатов собирают пытаются деньги. Которые занимаются рэкетом в отношении мелких торговцев, которые закрывают, открывают за деньги дела и так далее. Что мы этого не видим? Да, в России там пытаются сменить название. У нас одной смены названия мало. Вы прекрасно понимаете, что надо весь этот, выбачте, сброд, который сегодня еще до крайности политизировался, а политизируется он потому, что хочет получить индульгенцию за все свои прегрешения. Ну и что говорить о нынешнем министре, когда и предыдущий был не лучше? Который очень быстро врос и вместе с тем, чтобы наводить там порядок, что…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.

ПУДОВ Б.М. … чем заканчивать...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

В’ячеслав Кириленко, будь ласка, фракція "Наша Україна – Народна Самооборона". Наступний буде виступати Михайло Чечетов.

10:49:11

КИРИЛЕНКО В.А.

В’ячеслав Кириленко, партія "За Україну!". Шановні колеги, я пригадую події вже далекого 90-го року. Було студентське голодування, яке переможно закінчилося. І тоді теж перші керівники держави прийшли на Майдан і казали: "Вимоги ваші цілком правомірні, ми не з усім згодні, але оскільки вони правомірні, то жодних переслідувань після акції не буде". Пройшов місяць і відкрилася маса кримінальних справ практично по всіх тих, хто активно брав участь у тих подіях.

Зараз, через 20 років після того, аналогічна ситуація і з "податковим Майданом", були Янукович і Азаров, сказали: "Які правомірні ваші вимоги, панове підприємці. А ну, навести порядок, а ну, почистити Податковий кодекс". Майдан вщух, там якусь поступку підприємцям зробили і тут же відкрили десятки і десятки кримінальних справ. А тепер міліція каже: "Та ні, ми нікого не переслідуємо, хіба порушників громадського спокою та порядку". А у нас є листи і якщо взяти всі фракції і всіх депутатів, які отримують такі листи, то це вже сотні підприємців, не тільки по яким відкриті кримінальні справи, а до яких приходять на бесіду прямо на базар чи в їхню торгову точку, або приходили і пообіцяли ще прийти, яких викликають просто для розмови. В масштабах країни це вже тисячі людей. Так це просто процедура залякування тих, хто захищає власну справу, робочі місця, і, до речі, гроші в бюджет української держави.

Тому я закликаю ось цих всіх підприємців, давайте ми складемо такий реєстр, ось цих тисяч малих підприємців, які викликалися для розмови у правоохоронні органи, і міліції й прокуратурі тут зачитаємо на наступних засіданнях всі ці прізвища, щоб не було ні в кого бажання робити вигляд, що немає жодних переслідувань учасників "податкового Майдану". І тоді весь світ побачить, чого вартують слова високопосадовців, які тоді відвідували Майдан. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Чечетов, фракція Партії регіонів. Наступним буде виступати Тарас Чорновіл.

10:51:25

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Уважаемый Владимир Михайлович! Уважаемые коллеги! Давайте определимся, какую Украину мы хотим построить. Я не знаю как правая часть зала, а Партия регионов, которая является плоть от плоти своего народа, строит свободную, демократическую, процветающую Украину европейского типа. Для европейских государств характерно два принципа – это свобода слова и принцип разделения властей.

Что касается свободы слова, то сегодня какой канал телевидения не посмотришь, какую газету не откроешь – везде идет критика власти. Это хорошо, это говорит о том, что свобода слова есть и мы действительно на правильном пути, и вы нас поддерживаете.

Что касается принципа разделения властей. После судебной реформы, действительно, у нас появляется и формируется независимая судебная ветвь власти. Уже депутаты не могут судей за ниточки дергать, да, раньше мы с вами дергали судей, а теперь нет, отсекли политиков от влияния на судей. Значит у нас сегодня появилось три независимых ветви власти: парламентская (законодательная), исполнительная, судейская. Каждый должен заниматься своим делом. Для того чтобы решение правоохранительных органов судебных инстанций были максимально объективны и понятны для общества, политики не должны вмешиваться в работу этих структур, нужно сказать как в боксе "брэк", отойдите, отойдите в сторону. Руководители, которые возглавляют и судебные органы власти, и прокуратуру, и милицию, и СБУ, никогда не позволят, чтобы их силовые структуры, подведомственные им, использовались как механизм политических репрессий. И подход к оценке нарушения, независимо от того, это было на демонстрации или это просто человек находящийся при должности, или обыкновенный гражданин, нарушил что-то, нужно рассматривать через призму закона…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

ЧЕЧЕТОВ М.В. Поэтому я предлагаю не прессовать, не вмешиваться в работу правоохранительных органов и не поддерживать это постановление, которое рассматривается как прессинг, как прямое вмешательство в работу…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Тарас Чорновіл, депутатська група "Реформи заради майбутнього".

10:53:58

ЧОРНОВІЛ Т.В.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги, я з приводу цієї постанови, пропоную розділити це питання на два, перше, чи є справді фактор свавілля силових структур, так є і ми це все бачимо. Чи є факт той, що щодо активістів податкового, так званого, Майдану було застосовано неадекватні дії щодо самої форми тих дий, які відбувалися, які були коєні ними. Оце затримання й утримання під вартою, що воно дійсно є абсолютно неадекватним. Ми це всі прекрасно розуміємо. Але люди, які сьогодні беруться спекулювати на цій справі, мені здається, роблять дуже погану послугу тим же самим активістам "податкового Майдану". І це дуже показово, що автором постанови виступає людина, яку, знаючи її провокаційність самі ж підприємці – учасники Майдану, викинули тоді зі сцени. Сьогодні знову, розуміючи, викинули, що це буде тільки їм на шкоду, якщо ця людина буде там виступати. Сьогодні ж ця сама людина знову робить шкоду активістам того Майдану з цими своїми… з системою, з текстом постанови і способом, яким провокаційно, демонстративно це вноситься.

Я би порадив цим людям не сунутися персонально вам, яких самі ж таки учасники Майдану не хотіли там бачити.

У мене ще одне питання, коли в суді розглядалося звернення ряду народних депутатів України, що вони готові взяти на поруки цих людей, які утримуються зараз, на мій погляд, абсолютно неадекватно утримуються під вартою, згідно з даними українських незалежних агенцій було сказано, що самі ці політики не прийшли в суд, не захотіли там на місці підтримати. Це що все робилось тільки для показухи, щоб перед засобами масової інформації засвітитися?

Тому я пропоную, кожному з нас написати індивідуальне звернення в прокуратуру з проханням відкликати рішення прокуратури і здати в суд його щодо утримання під вартою. Але паралельно з тим за провокативну постанову не голосувати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, Олег Зарубінський, одна хвилина. Будь ласка.

10:56:05

ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.

Шановні колеги! Політизація правоохоронних органів – це погана справа, як сьогодні, так і рік тому назад і три роки тому. Але я хотів виступити проти іншого, коли законодавчі ініціативи є прагненням піаритися і спекулювати на людях, яким дійсно погано. Ви знаєте, коли суб’єкт законодавчої ініціативи на якому тавра немає де ставити темною дуже темною біографією намагається облити брудом всіх, які є в залі – скопом, що називається гуртом – це дуже дивно сприймається і сприймається як нещиро. І мені здається, що законодавчі ініціативи неповинні бути інструментом піару, бо часто-густо буває так, що головне для автора – тільки назва, а змісту там немає. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми завершили розгляд питання. Завершили розгляд питання, якщо є проблема, нам... прізвища.. Ну, прізвища ж не називали, я прошу. (Шум у залі) Шановні колеги, я прошу.

Шановні народні депутати, ми завершили розгляд питання. Якщо є проблема, нам, очевидно, в цій проблемі потрібно розібратися. Я поставлю на голосування зараз проект постанови. Якщо раптом він не буде прийнятий, тоді я від імені Верховної Ради України звернуся до Генеральної прокуратури і Міністерства внутрішніх справ, щоб надали вичерпну інформацію з цього приводу. А після того... зараз, одну хвилиночку. А після того ми, очевидно, можемо визначатися щодо подальших дій.

В мене є лише одне прохання, одне звернення. Шановні колеги, коли ми виступаємо, то давайте дотримуватися елементарної порядності. Я називаю одного із народних депутатів, який застосовував такі слова відносно всієї міліції – "весь этот сброд". Очевидно, кожен міряє по своїх мірках. Але вартовий, який стоїть, постовий, міліціонер біля Верховної Ради України, у нас що є підстави назвати його "збродом"? Це така людина, яка немає взагалі рівня культури і недостойна бути народним депутатом України може таке заявляти. (Оплески)

Проблема є, ми її всі знаємо. Але не можна всіх людей гудити. Нас же ніхто не буде поважати і зважати на нас як на державу. Мабуть, треба приходити на роботу і брати з собою совість.

Заступник міністра, будь ласка, з цього приводу.

ФАРИННИК В.І.

Дякую, пане Голово Верховної Ради. Шановні народні депутати, хочу вас запевнити, що було дійсно порушено три кримінальні справи в листопаді минулого року. Одна із них закрита за статтею 6 пункт 2 за відсутністю складу злочину. Інша кримінальна справа там, де була пошкоджена автомашина конкретного банку, притягнення до кримінальної відповідальності, і ще з 17 грудня ця справа направлена до суду за статтею 194. І залишилася у провадженні зараз слідчого управління міста Києва одна кримінальна справа, де притягаються сім осіб. Під вартою знаходяться одна особа.

Зараз ми цю справу вивчаємо. До кінця місяця розберемося. І я думаю, що дамо належну оцінку тому, тому що це була перевірка на той час.

Зараз більше кримінальних справ, про які ви говорите, десятки, не було, було всього три, залишилася одна. До кінця березня дамо вичерпну відповідь і розберемося з тими людьми, яких ми притягнули до відповідальності.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Разом з тим, шановні колеги…

ФАРИННИК В.І. Дана оцінка згідно з тим, що ми зібрали під час досудового слідства. Дуже толерантно вам відповідаю.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу вас, давайте не будемо вступати в суперечку. Шановні колеги, тим не менше я думаю, що сьогодні ми оформимо звернення, я його підпишу, до Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, щоб надали вичерпну інформацію, що було і що є на даний момент. І доведемо до відома народних депутатів.

А зараз, шановні колеги, прошу уваги. Я ставлю на голосування проект постанови, яку комітет рекомендує прийняти. Комітет вважає, що постанову можна прийняти в цілому. Тому я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу і в цілому проекту Постанови про необхідність припинення порушень посадовими особами правоохоронних органів і керівниками центральних органів виконавчої влади конституційних прав громадян України, яких було арештовано або затримано після того, як вони вийшли на Майдан Незалежності в місті Києві з метою захистити конституційні права на працю суб'єктів малого та середнього підприємництва. Прошу, приймайте рішення, шановні колеги.

11:01:10

За-119

Рішення не прийнято.

Я тепер, одну хвилинку. По фракціям? Да, будь ласка, по фракціям. Партія регіонів – 0, "БЮТ – "Батьківщина" – 67, "Наша Україна – Народна самооборона" – 45, комуністів – 0, "Реформи заради майбутнього" – 2, Народна Партія – 0, позафракційні – 5.

Я поставлю на голосування про прийняття проекту постанови за основу. За основу. Реєстраційний номер 7538. Будь ласка, визначайтеся.

11:01:52

За-119

Рішення не прийнято. Проект постанови відхилено.

Іван Кириленко, будь ласка.

11:02:06

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги! Я від імені фракції хочу принести вибачення перед багатотисячним загоном нашої міліції за некоректні вирази, які були допущені нашим депутатом під час виступу. Вважаю, що це просто був сплеск емоцій, який немає під собою, не повинен мати під собою великих наслідків, бо саме вибачення наше від імені фракції повинно дезавуювати те, що було сказано. І ще раз приносимо вибачення перед багатотисячним загоном міліції, де працює дуже багато порядних і совісних людей. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я пояснюю Олегу Ляшку, що немає мотивів, немає. І те, що ви мене будете чи не будете критикувати, це ваша законне право. Я прошу, не спекулюйте.

Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (щодо служби в податковій міліції) (реєстраційний номер 6326).

Доповідач – народний депутат України Сергій Володимирович Власенко. Співдоповідачі – голова Комітету з питань фінансів і банківської діяльності … Від комітету буде виступати Пінчук, а також Віктор Шемчук від Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Пропозиція звучить розглядати це питання за скороченою процедурою. (Шум у залі) Не заперечуєте …

Я ставлю на голосування цю пропозицію. Автор заперечує. Прошу голосувати.

11:03:58

За-220

Рішення прийнято.

Сергій Володимирович, будь ласка.

11:04:06

ВЛАСЕНКО С.В.

Дякую, Володимире Михайловичу. Шановні колеги, законопроект 6326, поданий мною та народним депутатом України Кожем’якіним, покликаний врегулювати порядок проходження служби співробітниками Державної податкової міліції у випадках, коли їх переводять на так звані цивільні позиції в державній податковій службі. Хочу нагади, що до 2008 року існував порядок, коли зазначені особи, без позбавлення всіх можливостей своїх як правоохоронців, переводилися на, так звані, цивільні посади в Державній податковій адміністрації. Тобто, генерали податкової міліції, полковники податкової міліції очолювали відповідні районні, міські, обласні підрозділи державної податкової служби, але при цьому залишалися генералами, полковниками діючими податкової міліції.

В 2008 році Кабінет Міністрів припинив таку, на мій погляд, не зовсім коректну практику, але, на жаль, в 2010 році Кабінет Міністрів відновив ці можливості і, за нашими даними, за станом на сьогоднішній день близько сотні людей, на сьогоднішній день не виконуючи по суті правоохоронних функцій, користуються всіма пільгами, спеціальними пільгами та іншими преференціями, перебуваючи на, так званих, цивільних посадах. Слід зазначити, що висновком Головного науково-експертного управління пропонується Верховній Раді за результатами розгляду в першому читанні даний законопроект прийняти за основу. Не заперечуючи по суті цей законопроект і такий спосіб вирішення проблеми, профільний комітет пропонує відхилити його, оскільки нібито це питання повинно бути вирішене в комплексному Законі "Про державну податкову службу". Дійсно, це питання треба і необхідно вирішувати в комплексному законопроекті, однак, не проголосувавши за даний законопроект, ми отримаємо ситуацію, коли протягом достатньо довгого часу, від сьогоднішнього дня до моменту прийняття Закону "Про державну податкову службу", це питання буде не врегульовано. На сьогоднішній день, за нашими підрахунками, декілька мільйонів гривень лише витрачається от на ту різницю на компенсацію…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Да, будь ласка, завершуйте.

ВЛАСЕНКО С.В. Декілька мільйонів гривень витрачається на компенсацію пільг тим особам, які на сьогоднішній день, по суті не виконуючи правоохоронних функцій, не будучи співробітниками правоохоронних органів, отримують спеціальні пільги і преференції, перебуваючи на цивільних посадах в рамках Державної податкової служби України. Прошу підтримати цей законопроект. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, Сергій Володимирович, я вам також дякую.

Андрій Павлович Пінчук, будь ласка, від Комітету з фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики.

11:06:50

ПІНЧУК А.П.

Шановний Голово, шановні народні депутати! Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики на засідання 1 березня 2010 року розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (щодо службі у податковій міліції", поданий 20.04.2010 року народними депутатами Власенком та Кожем'якіним за реєстраційний номером 6326.

Метою даного законопроекту, як зазначено у пояснювальній записці до цього проекту, зокрема, є вдосконалення порядку умов проходження служби особами начальницького складу податкової міліції, державної податкової служби України, зменшення видатків державного бюджету на утримання цих органів.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 24 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" такими новими положеннями, абзацом третім: "Забороняється здійснювати переведення осіб начальницького складу податкової міліції на посади державних службовців, інших структурних підрозділів органів державної податкової служби із залишенням їх у кадрах податкової міліції.

У Кабінеті Міністрів України законопроект не підтримується, оскільки переведення осіб начальницького складу податкової міліції на посади державних службовців інших структурних підрозділів із залишенням їх у кадрах податкової міліції дає змогу зберегти кваліфіковані кадри податкової міліції, сприятиме використанню набутого ними досвіду, зміцнюватиме кадровий потенціал органів державної податкової служби.

За даними державної податкової служби України кількість переведених осіб начальницького складу податкової міліції на посади державних службовців інших структурних підрозділів податкової служби із залишенням їх у кадрах податкової міліції станом на грудень 2010 року становить 45 осіб. Тоді як станом на грудень 2008 року кількість таких осіб становило близько 200.

Тобто у даний час зазначене переведення працівників податкової міліції здійснюється лише при необхідності та з метою зміцнення кадрового потенціалу для забезпечення якісного виконання органами державної податкової служби, покладених на них завдань.

Викладене свідчить про значне зменшення кількості випадків вказаних переведень, про їх несистемний та немасовий характер…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

ПІНЧУК А.П. … про недоцільність на даний час проводити цей закон, тому що готується Закон про державну податкову службу в Україні.

Враховуючи викладене, комітет рекомендує Верховній Раді України відхилити проект закону. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Вікторович Шемчук від Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, будь ласка.

11:09:24

ШЕМЧУК В.В.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги! Проектом закону передбачається доповнити статтю 24 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" абзацом третім наступного змісту, що забороняється здійснювати переведення осіб начальницького складу податкової міліції на посади державних службовців інших структурних підрозділів органів державної податкової служби із залишенням їх в кадрах податкової міліції. За висновком Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності законопроект 6326 може бути прийнятий за основу і в цілому як закон.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України підтримає поданий проект та пропонує прийняти його за основу. Так, працівники податкової міліції, яких переведено на посади державних службовців інших структурних підрозділів органів державної податкової служби України із залишенням їх в кадрах податкової міліції, не виконуючи функції безпосередньо пов'язаних з правоохоронною діяльністю податкової міліції, користується усіма спеціальними пільгами та іншими преференціями, передбаченими чинним законодавством України для правоохоронних органів, вислуга років, право на спеціальне грошове забезпечення, наступні спеціальні звання тощо. У зв'язку з цим грошове забезпечення таких осіб перевищує заробітну плату державних службовців, які працюють на аналогічних посадах, і також не виконують функції, безпосередньо пов'язаних з правоохоронною діяльністю податкової міліції.

Комітет з питань податкової та митної політики пропонує законопроект 6326 відхилити, виходячи з того, що кількість таких осіб є невеликою, однак вона коливається в межах від 45 до 200 керівників. Разом з тим, зовсім не береться до уваги та обставина, що при заміщенні посад, які займали працівники податкової міліції державними службовцями, економія фонду заробітної плати державної податкової служби України може становити не менш ніж 3 мільйони гривень.

Зважаючи на викладене, Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності вніс пропозицію щодо рекомендації Верховній Раді України за результатами розгляду проекту закону 6326 в першому читанні прийняти його за основу та в цілому як закон. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так. Шановні колеги, офіційна доповідь і співдоповідь завершено, прошу записатися на обговорення цього питання.

Прошу прізвища народних депутатів. Юрій Прокопчук, фракція "БЮТ – "Батьківщина". Наступним буде виступати Юрій Кармазін.

11:12:06

ПРОКОПЧУК Ю.В.

Юрій Прокопчук, "БЮТ – "Батьківщина", Рівненщина. Шановний головуючий! Шановні колеги! Справа в тому, коли розглядати це питання в більш широкому плані, у нас під час проведення оптимізації і інших, що можна назвать скороченням, скорочуються лікарні, школи закриваються, інші соціальні об`єкти, а чомусь ті, хто, вибачте, і так не бідно влаштований може сьогодні з збереженням усіх регалій і статусів ходить-бродить по різним державним установам і притому абсолютно ніяких, як-то кажуть, наслідків. І не думають на тому, що потрібно десь і економити.

Власне, я ніколи… не був тим, хто проти будь-яких силових структур виступав, так як є представником, і сам також в минулому, силових структур. Але ж коли є перебор, то він є перебор. Оце, до речі, і момент, коли можна зекономити кошти і направити їх дійсно на соціальні програми. І коли говорити ще більш широко, то чи потрібна така структура, яка є структурою в структурі, як в податковій системі ще податкова міліція?

Минулого разу і тоді, коли була тут влада, тут опозиція, багато разів піднімали питання в тому числі із лівого крила про те. що така інституція взагалі, як то кажуть, не потрібна. Зараз все з точністю до навпаки. Тому я все-таки вважаю, що законопроект потрібно підтримувати хоча би в цьому аспекті, що не можна переходити зі збереженням всіх своїх там генеральських посад і таке інше, і таке інше, і чітко тоді подумати, як ми будемо оптимізувати у тому числі і цю структуру. Тому прошу підтримати.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Анатолійович Кармазін, фракція „Наша Україна – Народна самооборона”. Наступний буде виступати Михайло Чечетов.

11:14:01

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни. Шановні народні депутати! Я хотів би звернути вашу увагу на те, що абсолютно правильна пропозиція сьогодні вноситься нашим колегою. Я в цій залі був присутній тоді, коли створювалася податкова міліція, і тоді, коли кілька разів ставилось питання, чи треба її ліквідовувати, чи не треба ліквідовувати. Не треба ліквідовувати – треба, щоб вона ефективно працювала. Але для того, щоб вона ефективно працювала, її співробітники не мають нікуди відряджатися, в тому числі, я звертаюся зараз до керівництва уряду і до Президента України, що та постанова від 17 березня 2010 року, якою відновлено дію пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів від 30 жовтня 1998 року №1716 "Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги", має бути скасована. Має бути скасована через те, що ми зараз шукаємо копійки де взяти на пенсії. І ми добре розуміємо, що проходження і виконання служби в міліції і в цивільній службі – це дві великі різниці.

Через обов'язково треба приймати цей закон. І я думаю, що це має бути і в інтересах сьогодні і більшості, тому що ви шукаєте сьогодні кожну копійчину. І переконаний, що той висновок, який дало сьогодні і Науково-експертне управління, яке вважає, що такі "переведення (цитую) не є виправданими, оскільки надмірно мілітаризують відносини у сфері цивільної державної служби". Повторюю, це я процитував висновок експертів. І це абсолютно правильний висновок.

Через це давайте приймати в першому читанні. А я думаю, що уряд і Президент дослухаються до цих пропозицій. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Чечетов, фракція Партії регіонів.