ЗАСІДАННЯ СТО СЬОМЕ
(П'ятниця, 28 червня 1996 року) Частина восьма Сесійний зал Верховної Ради Укрaїни. 6 година 25 хвилин/Закінчення/. Веде засідання Голова Верховної Ради України МОРОЗ О.О. СИРОТА М.Д. Прохання перейти до розділу ХІІІ "Внесення зміндо Конституції". Спочатку назву треба проголосувати. ГОЛОВА. "Внесення змін до Конституції". Голосували ми назву?Hі. Назва розділу ХІІІ ставиться на голосування. "За" - 353. У нас було багато дискусій у першому читанні і припредставленні в другому читанні про те, що дуже обмежуютьсяправа, що зафіксовано деякі консервативні права і їx змінити неможна. Як вирішено це ж питання? Будь ласка. СИРОТА М.Д. Давайте постатейно обговорювати і голосувати. ГОЛОВА. Ви можете відповісти, враховано це чи ні? Статті 154і 155. Є зауваження в депутатів? 3 СИРОТА М. Д. Прохання підтримати статтю 154. ГОЛОВА. Ставлю на голосування дві статті - 154 і 155. СИРОТА М. Д. 154. ГОЛОВА. Статті 154 і 155 ставлю на голосування. СИРОТА М. Д. І 155. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА."За" - 349. Стаття 156. "Законопроект про зміни до розділів КонституціїУкраїни і "Загальні засади", ІІІ "Вибори. Референдум" і розділуХІІІ "Внесення змін до Конституції України" вноситься доВерховної Ради України Президентом України або двома третинамивід конституційного складу Верховної Ради України і за умови йогосхвалення двома третинами від конституційного складу ВерховноїРади України затверджується всеукраїнським референдумом, якийпризначається Президентом України. Повторне внесення законопроекту про зміни до розділів І,ІІІ,ХІІІ Конституції України з того самого питання можливе лише доВерховної Ради України наступного скликання". СИРОТА М. Д. Шановні колеги, прохання від комісії підтриматидану статтю. ГОЛОВА. Немає зауважень? СИРОТА М. Д. Тут дві третини потрібно. ГОЛОВА. У цілому ставлю статтю 156 на голосування. СИРОТА М. Д. Прохання підтримати. 4 ГОЛОВА. Стаття 157. СИРОТА М. Д. Вона дуже важлива для прав і свобод людини,шановні колеги! Пропозиція: три останні статті проголосувати вцілому, шановні колеги! ГОЛОВА. Немає заперечень? Ставлю на голосування. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. "За"- 330. Розділ... Прошу вибачити. Депутат Носов. Будь ласка. НОСОВ В. В. Шановні депутати! Є одне питання, яке дужеретельно було розглянуте, але у проекті Конституції до кінця невиписане. Це щодо обмеження прав. Наприклад, не передбаченопримусового лікування, обов'язку батьків виховувати дітей... СИРОТА М. Д. Це вже внесли. НОСОВ В.В. "Утримувати", а "виховувати" немає, томудоведеться вносити. Немає можливості позбавити батьківства, немаєможливості забороняти порнографію. Проголосували ми з вами задоступ до державної служби недієздатних. Немає 5 вимог до фаху для здійснення певної діяльності, скажімо длялікарів, для льотчиків. Немає можливості обмежити самоврядуванняпід час воєнного чи надзвичайного стану. Тому все це доведетьсявиписувати. Якщо ми тут залишаємо слово "обмеження", то закриваємо себев мишоловці. Ми не зможемо потім внести зміни і підправити. Цедосить серйозна річ. Це, на мою думку, найбільша вада в цьомупроекті Конституції, бо все можна буде підправити, а ці помилкими підправити не зможемо. СИРОТА М. Д. Але ж не тільки ці обмеження можуть бути, а йінші. Шановні колеги! Не треба чіпати цього, бо можна вигадатибозна-що, і можемо вскочити в ще гіршу ситуацію, коли будемообмежувати права людини. Не треба цього чіпати, шановні колеги, за це проголосували330 депутатів. Давайте перейдемо до розділу ХІV. ГОЛОВА. Михайле Дмитровичу! Давайте підтримаємо тупропозицію, про яку ви говорили. СИРОТА М. Д. Шановні колеги! Давайте подумаємо, чи потрібнонам слово "обмеження" вилучати. Те, що сказав депутат Носов,цілком правильне, але коли ми вилучаємо "обмеження", то робимодірку, в яку можна що завгодно просунути. Тим більше що 330депутатів проголосували "за". 6 ГОЛОВА. Ставиться на голосування пропозиція депутата Носова.Будь ласка. "За"- 98. Не підтримали. Можна йти далі? "Прикінцеві положення".Стаття 160. "Конституція України набуває чинності з дня їїприйняття". СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні. ГОЛОВА. Дасть Бог, з сьогоднішнього дня. Стаття 161. "Деньприйняття Конституції України є державним святом - ДнемКонституції України". СИРОТА М.Д. Давайте разом з назвою розділу проголосуємо вцілому ці дві статті. ГОЛОВА. Голосується назва "Прикінцеві положення". ДепутатСвято? Два дні? СИРОТА М.Д. Koмісія проти, шановні колеги. Укpaїні дужебагато роботи, тому пропонується один день. Давайте голосуватиназву і ці дві статті. ГОЛОВА. Я прошу уваги! І давайте... Ну ми ж слухайте, ми жзнаємо, навіщо два дні. Не треба цього роботи. Ну не треба.Увага! 7 СИРОТА М.Д. Прохання підтримати редакцію комісії. ГОЛОВА. Шановні депутати ! Послухайте, ви ж майте на увазі,що мова йде про 28 червня. Ви ж знаєте, що це за період у селі йу місті, а ви говорите про два дні. У Швейцарії провелиреферендум, щоб на одну годину скоротити робочий день, і людипроголосували проти. А ми зараз, будучи часто без роботи,думаємо, що можна тижнями гуляти. Ставляться на голосування назва розділу "Прикінцевіположення" і статті 160, 161. СИРОТА М.Д. Підтримайте, будь ласка, шановні колеги. ГОЛОВА. "За" - 334. Одну хвилину, ще рано голосувати. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, останній розділ. Прошу вашоїуваги. Заспокойтеся, будь ласка. ГОЛОВА. Увага! Я просто хотів запропонувати. Якщо ми цейдень все-таки завершимо благополучно, а я сподіваюся на це, і вінбуде святковим, то всі, xтo причетний до цього свята, цю нічповинні проводити своєрідно... /Шум у залі /. 8 СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Розділ ХV. Дуже уважно треба донього підійти. Починаємо з назви цього розділу. Ми не голосуємоще Конституцію в цілoмy. ГОЛОВА. "Перехідні положення". Голосується назва розділу. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. Будьте уважні. Це надзвичайно важливі норми . "За" - 348. Іде вже трансляція, нарешті включили радіотрансляцію. Яxoтів би поінформувати громадян України, радіослухачів, щоВерховна Рада продовжує працювати над проектом Конституції ,завершує цю роботу. Ми не переривали засідання, розпочате вчора о10 годині ранку. Але нехай не здається комусь , що це зробленочерез те, що нібито, знаєте, депутати були настраханіреферендумом тощо. Усе це дрібниці, суєта. Ми виходимо насампередз інтересів держави, інтересів народу. Ми хочемо захистити їх,по суті, від невиваженості, а відверто кажучи, навіть від авантюртих, хто фоpмує суспільну свідомість / Оплески /. Той бруд, який виливався в засобах масової інформаціїупродовж останніх місяців, і особливо в останні дні, напередодніоголошення указу про референдум, абсолютно не відповідавістинному стану речей. Він, очевидно, 9 був викликаний найперше тим, що Верховна Рада працюваласистемно, провела колосальну роботу з підготовки проектуКонституцїі і до цієї роботи були залучені всі депутати, членикомісій, члени Тимчасової спеціальної комісії. І ще хочу сказати, що жодного дня не зволікала Верховна Радаз прийняттям цього документа, діючи відповідно до Регламенту.Більше того, ми скоротили приблизно на два тижні термінпідготовки до розгляду цього проекту в другому читанні, а самупроцедуру зробили можливо короткою. Зараз ми завершуємо цю роботу. Я думаю, що ми завершимо їїуспішно і сьогодні, можливо і не зовсім досконалий, але миподаруємо нашій незалежній державі її Основний Закон /Бурхливіоплески/. Я прошу уваги! Перша норма. "Закони та інші нормативні акти,прийняті до набуття чинності цією Конституцією, є чинними участині, що не суперечить Конституції України". Немає заперечень? СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати дану редакцію,шановні колеги. ГОЛОВА. Депутат Носов пропонує уточнити цей пункт такимчином: "Закони та інші нормативні акти, які прийняті до набуттячинності цією Конституцією, мають бути приведені у відповідністьдо Конституції України протягом двох років з моменту набрання неючинності. 10 До цього вони можуть застосовуватися в частині, що несуперечить Конституції". Я думаю, що це краща норма. Справа в тому, що два роки - цемежа, це, знаєте, план законодавчих робіт для Верховної Ради. Слово надається депутату Носову. НОСОВ В.В. Шановні депутати! Я не вигадав це формулювання,його взято з проекту Конституції 1992 року, який складав, доречі, покійний Голова Конституційного Суду Юзьков. А суть питанняв тому, що протягом двох років за цією формулою КонституційнийСуд не зможе працювати, як молотарка, і виконувати все, що невідповідає Конституції. Це дуже й дуже необхідна норма. Я прошуїї враховувати. ГОЛОВА. Я прошу вас! Хоч це і не подобається деяким членамТимчасової спеціальної коміcії, aле ідеться про межі правовогополя, в якому працюватиме Конституційний Суд. Якщо ми цього незробимо, то він не матиме визначених координат і, отже, непрацюватиме ефективно. Давайте підтримаємо цю пропозицію депутата Носова. Ставлю наголосування. "За"- 290. Будь ласка, ще раз. Я прошу. "За" - 276. 11 Питання ставиться так, що Конституційний Суд працюватимевідповідно до тих норм, які є у законах, даючи оцінки, які несуперечать Конституції. Я розумію, що це складно. Очевидно, митоді зможемо цю норму записати в Законі про Конституційний Суд. Ставлю на голосування цю норму в редакції Тимчасовоїкоміcії. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати, шановні колеги. ГОЛОВА. "За" - 335. Доповнення якесь? Депутат Красняков. 12 КРАСНЯКОВ Є.В., член Комісії Верховної Ради України з питаньнауки та народної освіти /Горлівський-Калінінський виборчийокруг, Донецька область/. Уважаемые народные депутаты! У менябыла поправка 16 на странице 743. Мне представляется, хотя мы ужеи приняли пункт 385 голосами, что следовало бы изложить норму вследующей редакции: "Вибори нового складу Верховної Ради,Президента України, а також місцевих Рад народних депутатівпроводяться не пізніше 9 місяців після прийняття КонституціїУкраїни згідно з прийнятим виборчим законом". Мотивация следующая. И Президента, и состав нынешнегоВерховного Совета избирали по старому, уничтоженномуконституционному закону. Раз мы приняли новый закон, то понятно,что и новые выборы должны пройти на основе новогоконституционного закона... ГОЛОВА. Позиція така є, вона ставиться... СИРОТА М.Д. Шановні народні депутати! Позиція коміcії: длявведення в дію цієї Конституції треба прийняти 47 законів. Якщоми підемо на перевибори, то це на два роки паралізує законодавчийпроцес. Комісія просить не підтримувати цю норму. ГОЛОВА. Може, знімемо? Давайте проголосуємо. "За" - 83. Рішення не приймається. 13 "Чергові вибори Президента України проводитимуться в останнюнеділю жовтня". СИРОТА М.Д. Hі, ні, пункт 2. Треба змінити редакцію пункту2, шановні колеги. ГОЛОВА. Депутат Коліушко. Будь ласка. КОЛІУШКО І.Б. Пане Голово, шановні депутати! У зв'язку зтим, що ми змінили в тексті Конституції "Народну Раду" на"Верховну Раду", ми мусимо пункт 2 викласти в такій редакції:"Верховна Рада України після прийняття Конституції Україниздійснює повноваження, передбачені цією Конституцією". І другеречення: "Чергові вибори Верховної Ради України проводяться уберезні 1998 року". СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати цю пропозицію. ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 340. "Чергові вибори Президента України проводитимуться в останнюнеділю жовтня 1999 року". СИРОТА М.Д. Koмісія просить підтримати дане формулювання. ГОЛОВА. Можна ставити на голосування? 14 Голосуйте, будь ласка. "За" - 286. Ще є поправка депутата Коліушка. СИРОТА М.Д. Прохання вислухати поправку депутата Koліушка. ГОЛОВА. Оскільки ми норму про перевибори Верховної Ради іПрезидента вже разом голосували, то... СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Ми ці норми вже проголосувалиодин paз у відповідних розділах. ГОЛОВА. Депутат Коліушко. Говоріть. КОЛІУШКО І.Б. Шановні депутати! На сторінці 751 жовтого томує моя поправка 49: змінити жовтень на листопад. Прошу підтримати. ГОЛОВА. Майте на увазі, що від виборів Президента Українизалежатимуть вибори президента в Америці... А там у листопадівибори. То треба раніше, значить... /Пожвавлення в залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, комісія не підтримує це, комісіяпросить підтвердити ту норму, яка вже проголосована 15 у розділі "Президент України". Не пoтpібнo вноситидодаткових змін. Давайте підтримаємо текст Конституційноїкомісії. ГОЛОВА. Одну хвилиночку! Отут справді є така пропозиція. Унас 1 грудня - референдум. І якщо вибори Президента проводити вцей день, якраз через 5 років. Що ви на це скажете? Hі? Якзаписано, так і залишити? У березні? На рік раніше? Давайте. 1грудня 1997 року /Шум у залі /. Депутат Заєць пропонує: 1 грудня1997 року. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Я прошу підтримати пункт уредакції Тимчасової комісії. ГОЛОВА. Ставлю на голосування те, що від комісії. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати текст Тимчасової коміcїі.Шановні народні депутати, підтримайте, будь ласка. ГОЛОВА. "За" - 300. Пункт 4: "Президент України протягом трьох роківпісля набуття чинності Конституцією України має право видаватисхвалені Кабінетом Міністрів України і скріплені підписомПрем'єр-міністра України укази з питань, не врегульованихзаконами, з одночасним внесенням відповідного законопроекту доВерховної Ради України в порядку, встановленому статтею 93 цієїКонституції. 16 Такий указ Президента України вступає в дію, якщо протягомтридцяти календарних днів з дати подання законопроекту /завинятком днів міжсесійного періоду/ Верховна Рада України неприймає закон або не відхиляє внесений законопроект більшістю відїї конституційного складу, і діє до набуття чинності законом,прийнятим Верховною Радою України з цих питань". СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Koмісія просить підтримати цеположення, воно погоджено між Верховною Радою і ПрезидентомУкраїни... Комісія доповнення не врахувала, не змогла. ГОЛОВА. Шановні депутати, прошу уваги! Це дуже широка норма.Якщо надавати таке право, то тільки у сфері економічногозаконодавства. А взагалі-то можна вилучити цей пункт. ЄКонституція, є Президент, і нормально /Шум у залі/. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, давайте все-таки підтримаємо цюнорму в редакції комісії, погоджену з Президентом. Давайтевізьмемо за основу, а потім внесемо можливі доповнення. Прошу васпідтримати цю норму. ГОЛОВА. Ставиться на голосування за основу. "За" - 249. Поправка депутата Моісеєнка. Я зачитаю, а він потімаргументує. Ви поки що подумайте над цим. Поправка має дещосамостійне значення. Увага! 17 "Пункт 6 розділу ХV пропонується викласти в такій редакції:голови обласних Рад, голови та виконуючі обов'язки голівдержавних адміністрацій ycіx рівнів звільняються з посад з дняприйняття Конституції України. Обрання нових голів відповіднихРад та призначення їх на посади голів державних адміністраційпровести відповідно до Конституції України в жовтні 1996 року". Будь ласка, депутате Моісеєнко, аргументуйте. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Комісія не підтримала і необговорювала такої пропозиції. МОІСЕЄНКО В.М. Спасибо, Александр Александрович, завозможность выступить, тем более что многие поправки в таблицу непопали. Мне кажется, что полномочия наших губернаторов и прочихлюдей, так старательно осуществляющих нажим на народных депутатовУкраины в плане то ли выхода на референдум, то ли принятияКонституции в сверхурочном порядке и так далее, должны бытьподтверждены с момента принятия этой новой Конституции. Мне кажется, что в первую очередь мои товарищи по партии -коммунисты поддержат меня в этом вопросе и поддержат все те, ктоотстаивает демократию в Украине, чтобы действительно поставитьвсех в равные условия - и Президента, и нас, и губернаторов, ивсех других, кто осуществляет власть. Спасибо. 18 ГОЛОВА. Ставиться на голосування... СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Комісія просить зберегтистатус-кво. Стосовно Верховної Ради зберегли, стосовно Президентазберегли. Давайте збережемо і стосовно голів державнихадміністрацій. ГОЛОВА. Ви наполягаєте на голосуванні? Ставлю на голосуванняпропозицію. "За" - 101. СИРОТА М.Д. Ми не голосували пункт 4, шановні колеги. ГОЛОВА. Давайте пункт 4 проголосуємо за основу, подивимося,що з цього вийде. СИРОТА М.Д. Пункт 4 за основу, щоб можна було внести зміни.Коміcія просить підтримати. ГОЛОВА. "За" - 258. Давайте візьмемо за основу в редакції: "з економічнихпитань, не врегульованих законодавством СИРОТА М.Д. Шановні колеги, прохання підтримати такуредакцію. 19 ГОЛОВА. Одну хвилинку! "З економічних питань", а в дужках"крім тих, які віднесені до виключної компетенції ВерховноїРади". Мається на увазі податкове законодавство і так далі. СИРОТА М.Д. "Не врегульованих чинним законодавством..."Президент - суб'єкт законодавчої ініціативи, він подав нампроект, ми його у невідкладному порядку розглядаємо, і не требацієї перехідної моделі. Я вважаю, що так. можна зробити. ГОЛОВА. Давайте спочатку проголосуємо "з економічних питань,не врегульованих законодавством". Ставиться на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати пропозицію ОлександраОлександровича. ГОЛОВА."За" - 309. Я хочу звернути вашу увагу на таку обставину. Тут механізмстримувань зовсім інший, ніж був раніше. Тому тут треба було бдоповнити, що цей пункт не працює під час відпусток депутатів,тобто під час міжсесійного періоду... СИРОТА М.Д. Це передбачено. "За винятком днів міжсесійногоперіоду". ГОЛОВА. То тоді тут немає ніяких застережень, і ми можемозавжди визначитися законом і вирішити питання так, як потрібно. СИРОТА М.Д. Абсолютно застраховані. Прохання підтримати. 20 ГОЛОВА. У цілому можна голосувати четверту позицію? СИРОТА М.Д. Поправка Олександра Олександровича. Проханняпідтримати. ГОЛОВА. Ставлю на голосування четверту позицію з двохабзаців. "За" - 305. Прийнято. Пункт 6 : "Кабінет Міністрів України формується відповіднодо цієї Конституції протягом шести місяців після набуття неючинності". Є пропозиція - протягом трьох місяців. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Враховуючи складну економічнуситуацію, давайте не поспішати. Протягом шести місяців. ГОЛОВА. Депутат Карнаух. КАРНАУХ М.В., член Комісії Верховної Ради України з питаньборотьби з організованою злочинністю і корупцією /Лубенськийвиборчий округ, Полтавська область/. Шановні колеги народнідепутати! Шановні виборці! Враховуючи те, що уряд останнім часомзайняв деструктивну позицію щодо прийняття Конституції, фактичноблокував йoгo, міністpи, які є депутатами, не брали участі внашій роботі, я пропоную підтримати мою поправку, яка викладенана сторінці 396 в синій книжці, про те, що уряд має бутисформований відповідно до цієї Конституції протягом двох місяців/замість шести / після набуття нею чиннoсті. Дякую за увагу. 21 СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Члени уряду разом з нами зараззнаходяться. Ось, будь ласка, погляньте: перший віце-прем'єр,віце-прем'єр, міністри. Давайте підтримаємо редакцію Тимчасовоїспеціальної комісії. ГОЛОВА. Я прошу уваги, шановні депутати! Формування КабінетуМіністрів непроста справа, але й не така нагайна, враховуючи, щокадри одні й ті ж. Toмy три місяці, я думаю, це нормальний строк. Пропозиція, яку вносили депутати, - три місяці, -ставитьсяна голосування /Шум у залі /. Раніше пропонувалося про три місяці, а потім - про два. Якщоне пройде три місяці, голосуватимемо про два. "За" - 323. Миколо Васильовичу! Коли ми будемо з вамиформувати, то за два тижні зробимо. Так? Я жартую. "Конституційний Суд України формується відповідно до цієїКонституції протягом трьох місяців з дати її прийняття". СИРОТА М.Д. Ця норма сформульована вже у другому читанні,щоб застрахувати чітке виконання Конституції і щоб буластабільною ситуація в державі. Прохання підтримати. ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 374. Прийнято. "Голови державних адміністрацій після набуття чинності цієюКонституцією набувають статусу голів державних адміністраційзгідно зі статтею 118 22 цієї Конституції, а піcля обрання голів відповідних радскладають із себе повноваження голів цих рад". ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 321. Прийнято. Тут часто зустрічається один такий зворот: набуття чинностіцієї Конституції чи набуття чинності цією Конституцією. Якправильно? Чинності Конституції, так же? СИРОТА М. Д. Цієї Конституції, шановні колеги. Згідно зістаттею 118 цієї Конституції. Тут усе правильно. ГОЛОВА. "Сільські, селищні, міські ради та їхні голови післянабуття чинності цією Конституцією здійснюють визначені неюповноваження до обрання нового складу цих рад у березні 1998 року. Районні та обласні ради, обрані до набуття чинності цієюКонституцією, здійснюють визначені нею повноваження досформування нового складу цих рад відповідно до статті 141 цієїКонституції. Районні в містах ради та їxні голови після набуття чинностіцією Конституцією здійснюють відповідно до закону своїповноваження в термін до березня 1998 року". 23 СИРОТА М.Д. Прохання підтримати цей пункт. Це та самапозиція, що й відносно Верховної Ради та Президента. ГОЛОВА. Хвилиночку. Депутат Чурута. ЧУРУТА М.Л. Уважаемые народные депутаты! Здесь как разнесовпадение с тем, за что мы голосовали раньше. Мы здесь впервом абзаце пропустили "голови районних у містах рад". Треба цезаписати. ГОЛОВА. "Районні в містах ради та їхні голови" - це є тут. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Це третя частина. ГОЛОВА. Я ще раз повторюю: про районні в містах Ради тутзаписано. СИРОТА М.Д. Третя частина цього пункту. ГОЛОВА. Депутат Стешенко. СТЕШЕНКО О.М. Шановні колеги! Давайте трішки заспокоїмося. Олександре Олександровичу! У зв'язку з тим що конституційноюбільшістю проголосована моя пропозиція до 24 статті 141 про те, що Ради народних депутатів складаються здепутатів, які обираються на основі загального, рівного і прямоговиборчого права, ми повинні виписати так само про органимісцевого самоврядування всіх рівнів: районні, обласні, в томучислі й районні в містах. ГОЛОВА. Давайте так запишемо. Михайле Дмитровичу, так можна? СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Давайте ми проголосуємо так, якзаписано. Адже зрозуміла ідея цієї статті: зберегти статус-кво івідповідність із тим, що ми прийняли. Ця ідея всіма сприймається,то давайте за це і проголосуємо. А то все технічні питання. ГОЛОВА. Ви наполягаєте на голосуванні? СИРОТА М.Д. Треба спочатку пропозицію Тимчасової спеціальноїкомісії проголосувати. ГОЛОВА. Увага! Голосується пропозиція депутата Стешенка. "За" - 172. СИРОТА М.Д. Я прошу проголосувати редакцію Тимчасовоїспеціальної комісії. 25 ГОЛОВА. Одну хвилиночку. Поправка до цього пункту? ДепутатЧиж. ЧИЖ І.С. Шановний Олександре Олександровичу! Шановні колеги!Михайле Дмитровичу! Читаю редакцію цієї частини, прошу уважнопослухати: "Районні в містах ради та їхні голови після набуттячинності цією Конституцією здійснюють відповідно до закону своїповноваження в термін до березня 1990 року". У мене запитання: адалі? Цим самим ми закладаємо ліквідацію районних у містах Рад,хоч в адміністративно-територіальному поділі ми зафіксувалирайонні в містах Ради. Тому, очевидно, вибори мають відбутисяпісля березня в 1998 році. Мені здається, що це не просто недогляд, а свідома позиціяна ліквідацію районних у містах Рад. Цього допустити вКонституції, яку зараз приймемо, ми не можемо. Прошупроголосувати. ГОЛОВА. Зрозуміло. Поправка депутата Чижа ставиться наголосування. "За" - 202. СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Давайте напишемо так:"Районні в містах ради та їхні голови після набуття чинності цієюконституцією здійснюють свої повноваження відповідно до закону".Універсальна формула. 26 ГОЛОВА. Давайте так. Це буде компромісна формула. Ставлю наголосування. СИРОТА М.Д. Ця ідея реалізувалася у нас у розділі "Місцевесамоврядування". ГОЛОВА. Закон діє, на підставі якого вони обрані. "За" - 339. Прийнято. З цією поправкою пункт 8 ставиться на голосування. СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. "За" - 340. Прийнято. "До прийняття законів, що регулюють діяльність державнихорганів щодо контролю за додержанням законів та до формуваннясистеми досудового слідства і прийняття законів, що регулюють їїфункціонування, прокуратура продовжує виконувати функцію наглядуза додержанням і застосуванням законів та функцію попередньогослідства, відповідно до діючих законів. Після прийняттязазначених законів і формування системи досудового слідствапрокуратура України, очолювана Генеральним прокурором України,діє в структурі органів судової влади" СИРОТА М.Д. Шановні колеги! Було вчора засідання Тимчасовоїспеціальної комісії, вона погодилася з пропозицією Президентавилучити цю другу частину. І ми ж 27 голосували, згадайте, за це в пакеті. Так що друга частинавилучена. ГОЛОВА. Це проголосовано /Шум у залі /. Спокійно! СИРОТА М.Д. Пункт 9 проголосовано, шановні колеги, в пакеті. ГОЛОВА. Спокійно. Сядьте на місця всі! СИРОТА М.Д. Пункт 10 "Перехідних положень". ГОЛОВА. "До прийняття законів, що визначають особливостіздійснення виконавчої влади в містах Києві та Севастополівідповідно до статті 118 цієї Конституції, виконавчу владу в цихмістах здійснюють відповідні державні адміністрації". Ставлю на голосування. 28 СИРОТА М.Д. Прохання підтримати. ГОЛОВА. "За" - 322. СИРОТА М.Д. Пункт ІІ ГОЛОВА. Одну секундочку. Депутату Кириченку надається слово.Увага! Доповнення до пункту 9 ми пропустили. СИРОТА М.Д. Пункт 9 був нами в пакеті проголосований безцього речення. ГОЛОВА. Проголосовано, але є доповнення до нього. Увага! 29 КИРИЧЕНКО С.О., член Комісії Верховної Ради Україна з питаньборотьби з організованою злочинністю і корупцією /Комсомольськийвиборчий округ, Херсонська область/. Шановні колеги! Це дужесерйозна проблема, яка вже постала зараз. Черговий раз голосувалив пакеті поправки Президента. І просто випадково прикра помилкатрапилася вчора, коли друге речення пункту 9 було проголосовано змінімальною перевагою і вилучено. Я вважаю, що в нашій державі ми визначаємо чітко кожнийорган у кожній гілці влади. Прокуратуру залишати в рукахвиконавчої гілки влади небезпечно. І те, що було записано іприйнято в першому читанні, відповідає системам, які діють уГреції, Іспанії, Італії, Німеччині. Я прошу проголосувати, щоб у другому читанні друге реченнязалишилося в пункті 9. Це дуже важливо в нашій державі. ГОЛОВА. Я прошу уваги. СИРОТА М.Д. Шановні колеги, ми проголосували пункт 10. Упункті 11 називається стаття 99. Юрій Олексійович Буздуганпропонує, щоб було записано не "стаття 99", а перша частинастатті 99, оскільки вона стосується введення гривні. А другачастина цієї статті вже іншої проблеми стосується. То проханняпідтримати Юрія Олексійовича і написати "частина перша статті99". Таке чітке уточнення /Шум у залі/. 30 Шановні колеги! Давайте не відвертати увагу Голови ВерховноїРади! Дайте можливість Голові Верховної Ради виконувати своїфункції! ГОЛОВА. "Перехідні положення" в цілому ставляться наголосування. СИРОТА. М.Д. Прохання підтримати "Перехідні положення" вцілому, шановні колеги, у редакції Тимчасової спеціальноїкомісії. ГОЛОВА. "За" - 328. Шановні депутати, прошу уваги! Ми не проголосували в ціломустатті 106 і 143. Ставлю на голосування в цілому статті 106 і 143. У частинахвони проголосовані. СИРОТА М.Д. Комісія просить підтримати. ГОЛОВА. "За" - 329. СИРОТА М.Д. Тепер нам треба змінити преамбулу. Пам'ятаєте, унас суперечка зайшла, що вона розпочинається не так? Требанаписати так початок: "Верховна Рада, виражаючи волю Українськогонароду..." і так далі. Можна так проголосувати?. 31 Хвилинку. У роботі засідання бере участь Президент УкраїниЛеонід Данилович Кучма /Депутати встають. Оплески/. Прошу сідати. Засідання продовжується. Давайте в преамбулі запишемо так: "Верховна Рада від іменіУкраїнського народу..." /Шум у залі /. Це ми відредагуємо,зрозуміло. СИРОТА М.Д. "Верховна Рада від імені Українського народу..."Далі ж усе буде так, як має бути... Комісія просить підтримати. ГОЛОВА. Ставлю на голосування. "За" - 359 /Оплески/. Текст проекту Конституції в цілому... /Шум у залі/. Яка? Яназвав правильно. Там третя й четверта частини... Я не будунічого переголосовувати. 32 СИРОТА М.Д. Прохання не заважати Голові Верховної Ради. Не треба, усе вже проголосовано в редакції Тимчасовоїспеціальної комісії. ГОЛОВА. Текст проекту Конституції в другому читанніголосується в цілому. В цілому голосується! "За" - 321 /Оплески/. Я прошу уваги! Сядьте будь ласка! Ми не закінчили роботу! Це ми проголосували проект Конституції в цілому в другомучитанні. Тепер треба проголосувати в третьому читанні в ціломупроект Конституції України. Ставлю на голосування. 33 СИРОТА М.Д. Комісія підтримує, шановні колеги. ГОЛОВА. Прошу всіх підтримати. "За" - 315. А тепер можна встати. Є Конституція! /Бурхливі оплески.Депутати встають. Звучить Гімн України /. Я прошу всіх заспокоїтися. Сідайте, будь ласка. Шановний Леоніде Даниловичу! Шановні друзі, колеги! Шановнігості! Шановні представники засобів масової інформації!Насамперед хочу подякувати, колеги, вам усім, хто в цейвизначальний момент зробив усе можливе для прийняття ОсновногоЗакону нашої держави. Варто добрим словом згадати всіх учасників конституційногопроцесу, Конституційну комісію, яка стояла біля витоків нинішньоїзнаменної події. Особлива подяка Тимчасовій спеціальній комісії.Я займу ваш час і назву прізвища тих, хто активно працював надпроектом Конституції. Від групи "Аграрники за реформи" - Стретович ВолодимирМиколайович, Чапюк Ростислав Степанович; від групи "Державність"- Безсмертний Роман Петрович, Юхновський Ігор Рафаїлович; відгрупи "Єдність" -Омеліч Віктор Семенович, Селіфонтьєв СергійІванович; від фракції "Комуністи України за соціальнусправедливість та народовладдя" - Гармаш Леонід Іванович, Гмиря 34 Сергій Петрович, Долженко Геннадій Петрович, ДроботовАнатолій Іванович, Кочерга Віктор Герасимович, ПейгалайненАнатолій Володимирович; від Міжрегіональної депутатської групи -Попеску Іван Васильович, Старовойтова Галина Максимівна; відгрупи "Незалежні" -Гетьман Вадим Петрович, Ольховський БорисІванович; від фракції "Руху" - Заєць Іван Олександрович,Лавринович Олександр Володимирович; від групи "Реформи"-Костицький Василь Васильович, Соболєв Сергій Владиславович; відфракції Селянської партії - Довгань Сергій Васильович, ДудченкоМикола Петрович; від фракції "Соціальноринковий вибір" -Кириченко Сергій Олександрович, Чеботарьов Валентин Павлович; відСоціалістичної фракції - Лавриненко Микола Федорович, НіколаєнкоСтаніслав Миколайович; від групи "Центр" - Буткевич ВолодимирГригорович і Сирота Михайло Дмитрович -голова Тимчасовоїспеціальної комісії /Оплески/. Я хотів би висловити щирі словаповаги і представникам фракцій у Тимчасовій спеціальній комісії ісамим фракціям, тим, хто голосував "за", і тим, хто голосував"проти". Я хочу сказати, що кожен відстоював свою позицію так, яквін її розумів, але кожен виступав від імені держави, захищаючиінтереси суспільства і держави. І тому кожна ця позиціязаслуговує найщирішої поваги. Я хотів би, щоб це всі розуміли, тому що голосів не моглиздобути ні одні, ні інші. І в тому сила Конституції, що вонастворила прецедент єдності Верховної Ради. Я сподіваюся, що цебуде все-таки тривалим фактором у роботі Верховної Ради. 35 Я хотів би подякувати всім нашим громадянам, підтримка якихі відповідальність перед якими додали нам сили. Думаю, всі мивдячні й Президенту України за постійну, хоч інколи оригінальнуучасть у конституційному процесі /Пожвавлення в залі. Оплески /. Слова подяки працівникам апарату Верховної Ради, які не однуніч, так, як ми цю останню, провели тут, готуючи ті матеріали,котрі потрібні були. І можна було здивуватися: вранці приходиш уТимчасову спеціальну комісію - учора вночі ще тільки розбиралиматеріали, а сьогодні вони вже віддруковані й розтиражовані. Цевелика, це колосальна робота. Хто не знає, що це таке, то той,мабуть, не знає взагалі, що таке парламентаризм і що такезаконотворча праця. Я без перебільшення скажу: у ці дні в сесійному заліВерховної Ради твориться новітня історія нашої держави, якавіднині буде міцно стояти на підвалинах демократії іпарламентаризму, на основі власної Конституції /Оплески/. 36 Сьогодні доречно згадати наших видатних попередників, якібули незримо присутні в сесійному залі. У цьому році мивідзначаємо 130-у річницю від дня народження Михайла Грушевського- Голови першого українського парламенту і першого ПрезидентаУкраїни /Оплески/. Він заповідав нам учитися йти на компроміси.Як великий історик він відстоював необхідність неприйняттясимволіки держави, яка колись використовувалася вже в державі,але, йдучи на компроміс, сам на те пішов. І ми сьогодні вскладній боротьбі, в складній дискусії повторили цей крок. Ядумаю, що, можливо, ми тим самим зробили теж історичний крок длязлагоди в суспільстві /Оплески/ . Усвідомлюючи свій обов'язок перед Україною, ми зумілипіднятися над нашими міжпартійними й особистими пристрастями, ітому сьогоднішній день став, згадаймо слова Михайла Грушевського,святом загального єднання для нашого народу, а для нас ще йнезабутнім чуттям єдиної родини, якого так довго нам не вистачалов цьому залі. Певен, що віднині наша Верховна Рада, а тепер ми вжеостаточно з повним правом промовляємо ці слова, піднялася нановий щабель, продемонструвавши свої найкращі якості /Оплески /. Та й узагалі, перелом відбувся не тільки у Верховній Раді.Настає новий етап у житті нашої країни, коли нарешті ухваленоКонституцію нової правової демократичної держави. Той факт, що мив справжніх, але 37 все-таки демократичних муках думки і слова прийнялиісторичний документ, стає підтвердженням цього. Звичайно, рано робити остаточні оцінки. Треба, щобугамувалися емоції, необхідно осмислити значення нинішньогомоменту. Я відверто скажу, що й сам його ще не осягнув, і більшніж певен, що й ви його ще не осягнули. І сьогодні є, скажімо,люди невтішені, є люди задоволені, є люди, переконані в тому, щотак повинно було бути, є ті, що сумніваються. І добре, що в наслюди мають різні переконання. І добре, що вони мають здатність досумніву, бо той, хто не сумнівається, той робить помилки, тойробить прикрість для суспільства. Треба це враховувати. Тількигрупова, спільна думка може дати продуктивний результат. Уже сьогодні, попри все те, зрозуміло одне: попереду важка іневтомна праця. Адже мало проголосити і, так би мовити,закріпити. Набагато важче реалізувати всі наші задуми іпрагнення. Саме на це спрямуємо наші зусилля в ім'я України, вім'я прийдешніх поколінь, заради яких ми прийняли сьогодніКонституцію. Я знаю, що нам доведеться ще багато працювати надудосконаленням цих статей. І, можливо, непросто буде це робити,бо ми заклали дуже складні застереження проти змін доКонституції. Напевно, нам доведеться і законами дещо поправляти,і законодавство змінювати. Тільки органічних законів майже 50потрібно прийняти, причому терміново, не пізніш як за два роки.Усе це колосальна робота. Ми її зможемо зробити, тому що ми - 38 професіонали. І це сьогодні можна сказати просто щиро, небоячись, що це буде перебільшенням. А гроші, виділені нареферендум, нехай підуть на зарплату та на пенсію /Оплески/. Нам ще треба зробити кілька обов'язкових речей для того, щобзавершити те, що почалося. Нам потрібно прийняти Закон про прийняття Конституції івведення її в дію. Проект цього закону дуже короткий. Ми невстигли роздати його вам... /Шум у залі /. Роздали? Ну, бачите,наш Секретаріат працює прекрасно. "Верховна Рада України постановляє : Стаття І. Прийняти Конституцію України. Стаття 2. Визнати такою, що втратила чинність, Конституцію/Основний Закон/ України від 20 квітня 1978 року з наступнимизмінами і доповненнями. Стаття 3. Визнати таким, що втратив чинність, Конституційнийдоговір між Верховною Радою України та Президентом України узв'язку з прийняттям Конституції України". Ставлю на голосування / Шум у залі /. З дня прийняття.Ставлю на голосування в цілому. "За" - 338. Закон прийнято /Оплески/. Проект Постанови Верховної Ради України про Указ ПрезидентаУкраїни про проведення всеукраїнського референдуму з питанняприйняття нової Конституції України. 39 "У зв'язку з прийняттям Верховною Радою Конституції Україниі введенням її в дію Верховна Рада України постановляє: Звернутися до Президента України з пропозицією відкликатиУказ Президента України про проведення всеукраїнськогореферендуму з питання прийняття нової Конституції". Ставлю на голосування. КУЧМА Л.Д., Президент України. Я думаю, що не треба ставититаке питання на голосування, бо указ автоматично зник /Оплески/. ГОЛОВА. Я прошу уваги. Леоніде Даниловичу, спасибі за добріслова з цього приводу, ми вам віримо, але для певності давайтепроголосуємо. Ставлю на голосування. "За" - 319. Дякую. Проект Закону України, про внесення доповнень до статті 73Кодексу законів про працю України. Цей проект закону вноситьсядепутатом Стретовичем, ті два проекти - Головою Верховної Ради. "Верховна Рада України постановляє: 40 Частину першу статті 73 Кодексу законів про працю України/Відомості Верховної Ради України 1971 рік, п 50, стаття 375;1981 рік, N 32, стаття 513; 1991 рік, N23, стаття 267, N 30,стаття 382/ після слів "9 Травня - День Перемоги" доповнитисловами: "28 червня - День Конституції України". Ставлю на голосування в цілому. "За" -362 /Оплески/. Є ще пропозиція: щоб на останній сторінці Конституціїрозписалися всі депутати. ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Приймається. ГОЛОВА. Одну хвилинку, почекайте. Михайле Олексійовичу, ящось не врахував? А, дуже правильно. Треба зробитимовно-юридичну, термінологічну експертизу тексту Конституції.Ідеться про те, що змін ніяких інших вноситися не буде, тількивідповідно до термінології і до мовного режиму. Тому треба протокольне доручення дати Тимчасовій спеціальнійкомісії, юридичному відділу і науково-експертному відділуВерховної Ради /Репліка із залу/. Хвилиночку, ні. Це офіційні органи Верховної Ради. Вониповинні зробити. А вони звернуться до вас, ви їм допоможете. Ставлю на голосування таке протокольне доручення. "За" - 353. Слово має Петро Володимирович Шейко, голова Комісії з питаньРегламенту. 41 ШЕЙКО П.В. Шановна Президіє! Шановний Президенте! Шановнінародні депутати! Я вас поздоровляю і український народ зприйняттям Конституції. Ми нарешті прийняли вищий закон нашоїдержави, і цей закон став першою Конституцією незалежної України.Я хотів би, щоб цей закон жив тисячу років, не змінювався і неприймався новий. Цей документ увійде в історію, як і ми з вами. Будуть отримувати Конституцію в Україні і за кордоном, томуя пропонував би, щоб на останніх сторінках усе-таки булипозначені прізвища, імена і по батькові, виборчий округ тихнародних депутатів, які проголосували сьогодні за прийняттяКонституції України. Дякую /Оплески/. ГОЛОВА. Є постанова Верховної Ради України, прийнятаприблизно о другій годині ночі, її треба довести до завершення. ШЕЙКО П.В. Шановні депутати, десь о другій годині ночі, колими продовжували роботу і дехто з наших колег, очевидно, свідомоне був присутній у цьому залі і не хотів обговорювати і прийматипроект Конституції, ми постановою доручили нашій комісіїпідготувати проект постанови наступного змісту... /Шум у залі /.Читати? Я виконую постанову Верховної Ради... ГОЛОВА. Петре Володимировичу, я пропоную так.. Датипротокольне доручення Комісії з питань Регламенту, яка на черговепленарне засідання внесе проект постанови про припиненняповноважень депутатів, які працюють у виконавчих 42 структурах, і про перехід їх на постійну роботу або уВерховну Раду, або на місце туди /Оплески/. Я ставлю на голосування це доручення. Будь ласка. "За" - 265. Прийнято. Слово має Президент України Леонід Данилович Кучма. КУЧМА Л.Д. Шановні народні депутати! Шановні друзі! Дорогіспіввітчизники! Та історична подія, яка відбулася в цьомуісторичному залі, посяде одне з головних місць у новітній історіїдержави України /Оплески/. Я хотів би також поздоровити і всіх вас, і весь українськийнарод з тим, що Україна сьогодні відбулася /Оплески/. Я хотів би також від щирого серця, я чесно вам кажу,подякувати всім вам за ту велетенську працю, яка була проведенапротягом усього конституційного процесу. І хто б упродовж цього шляху не стояв на якому боці, алеостання подія показала, що ми в критичний період достойні носитиім'я представників українського народу в парламенті /Оплески/. Я хочу перед вами вибачитися якоюсь мірою за те, що я, може,не зовсім коректно стимулював цей процес /Пожвавлення, сміх узалі/. Проте, шановні друзі, ви достойно показали і доказали нетільки собі, а й народу нашому і всьому світу, що організм вашздоровий /Оплески/ і що ви маєте право на те, щоб і в подальшій 43 своїй праці носити це ім'я, про яке я щойно сказав. Я думаю,що з сьогоднішнього дня в жодної людини в Україні не виникненіяких сумнівів щодо дієздатності українського парламенту/Оплески/. А тепер я хотів би вам запропонувати і прошу менепідтримати, бо все-таки ми повинні якимось чином, як це в услов'ян... /Пожвавлення в залі/. Ми напередодні п'ятої річниці незалежності України. Япропоную і депутатів попереднього скликання, які зробилибезцінний свій внесок у становлення України, і цей парламент, щераз кажу, незалежно від того, на якому боці під час усієї цієїпраці він стояв, але сьогодні перемогла мудрість, нагородитивищими державними нагородами України /Бурхливі сплески /. І друга пропозиція. 3 червня, я підкреслюю, 3 червня... Ой,липня, я також погано спав. 3 липня зробити урочистий прийом іззапрошенням також і дипломатів, і всіх, напевно, тих, хто мавбезпосереднє... І дружин? Напевно, з дружинами, так чи ні?/Оплески/. Враховуючи, що ми з вами зекономили такі величезнікошти... /Сміх у залі/. Народ нас підтримає. Обов'язково. Ще раз вам низький уклін за мудрість, за волю, за те, що миє. І хай нам усім щастить. Попереду ще тяжкі часи, але япереконаний: якщо ми будемо разом, як сьогодні ми доказали, товсі негаразди ми подолаємо. Щира вам подяка /Депутати встають.Оплески/. 44 ГОЛОВА. Я прошу сісти. Шановні друзі! Шановний Леоніде Даниловичу! Піднесенийусе-таки настрій, хоч позаду доба доволі виснажливої праці.Прийняття Конституції сьогодні знаменне ще й тим, що воновідбулося напередодні такого світлого свята - Дня молоді. Я хотівби від вашого імені, від вас усіх і ваших близьких привітати зцим днем наших молодих людей і побажати нашій зміні успіхів івіри в те, що їхня перспектива буде краща, ніж нині їмвідчувається. Ми всі прекрасно розуміємо, що в складний час живемо. Мирозуміємо, що сьогодні ніби й немає підстав для високогопіднесення, але ми зробили важливу роботу. І я думаю, що вона намдопомагатиме долати труднощі в усіх сферах нашого державного,суспільного, духовного, культурного і політичного життя. Я просив би всіх присутніх тут... Мабуть, давайте мидомовимося таким чином. Очевидно, на пленарні засідання ми, покипідберемо все, підведемо деякі риски, продумаємо плани, зберемосячерез тиждень, 3 числа. Хоч можна і так. Справа в тому, що в наскілька чоловік мають від'їхати на Парламентську асамблею ОБСЄ уСтокгольмі на тому тижні. То, можливо, наступний тиждень упленарному режимі провести? /Шум у залі/. В округах треба побути? Одну хвилину, то не страшно, отже, тиждень працюєте вокругах. Як? Чекайте, не годиться. Наступний тиждень - пленарний.Законопроекти підготовлені, усі знають, план 45 визначений, у вас є перелік цих питань. А сьогодні випоїдете в округи, мабуть. Тим часом я просив би всіх зараз вийтина вулицю і сфотографуватися на пам'ять. Життя по-різномускладається, але я знаю, що в такому колективі ми ніколи несфотографуємося. 46